水旱灾害统计报表制度.docVIP

水旱灾害统计报表制度一、实施办法（一）目的与任务：真实、准确、及时、全面地向党政领导和有关部门反映我国水旱灾害发生的基本情况以及对国民经济建设和人民生命财产造成的损失，加强对水旱灾害的评估和预测，为防汛抢险、抗旱和救灾决策提供依据，为防灾减灾工作奠定基础。（二）统计范围：本制度的统计范围分为洪涝灾和旱灾两部分。1、洪涝灾：因降水、融雪、冰凌、溃坝及风暴潮造成的洪水、渍涝灾害和由暴雨造成的山洪、泥石流等灾害。由降雪、大风、冰雹等造成的灾害不属于洪涝灾害统计范围。2、旱灾：因降水少、河流及其它水资源短缺，对城乡居民生活、工农业生产造成直接影响的旱情，以及旱情发生后给工农业生产造成的旱灾损失。（三）统计内容：1、洪涝灾：主要包括灾害发生的时间、地点、受灾范围、人口，以及对农林牧渔业、工交运输业、水利设施等方面造成的损失。2、旱灾：主要包括旱情发生的时间、地点、受旱面积、受旱程度，对城乡居民生活、工农业生产造成的影响，以及抗旱情况、抗旱效益等。（四）上报期别与时间：1、洪涝灾：洪涝灾害统计报表分为定期统计报表和实时统计报表两类。定期统计报表分为月报和年报，每月5日前上报上月的洪涝灾情，每年12月31日前核实上报全年洪涝灾情。实时灾情报表在灾害发生后立即统计上报，并要求每天统计上报灾情的发展变化情况。灾情严重时，除填报统计报表外，还应上报灾害情况的说明材料。行蓄洪区使用后的损失要作为实时灾情专项统计。洪涝灾情既要按行政区划，又要按流域统计上报。2、旱灾：农业旱情动态统计表、农业抗旱情况统计表每旬上报一次，分别于每月的1、11、21日上报；城市干旱缺水及水源情况统计表（月报）每月1日上报；农业抗旱情况统计表（年报）、农业旱灾及抗旱效益统计表（年报）、城市干旱缺水及抗旱情况统计表（年报）在每年十二月底以前上报；干旱缺水城市基本情况及用水情况统计表（年报）、干旱缺水城市供水水源基本情况统计表（年报）每年根据情况更新一次。旱情严重时，除正常填报旱情统计报表外，应另报书面材料；一些重大抗旱举措或行动要及时上报；受旱地区出现较大范围降水过程，要及时上报降水情况，整个降水过程结束后，尽快上报累计降水情况及对旱情的影响；无旱情时，月报、旬报可暂时停报。林业、牧业、水产养殖、水运交通、水力发电、乡镇企业等方面因旱造成的损失，应在抗旱工作阶段总结、年终总结中加以反映。（五）组织方式：水旱灾害统计报表制度由国家防汛抗旱总指挥部制定，国家统计局审核同意，国家防汛抗旱总指挥部具体组织实施，逐级落实到县级防汛抗旱指挥部。各级防汛抗旱指挥部要做好有关部门的协调工作，各级民政、城建、农业、水利、交通等有关部门应做好本部门、本行业的水旱灾害统计，及时报送同级防汛抗旱指挥部。各省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥部必须认真贯彻执行本报表制度，按规定向国家防汛抗旱总指挥部报送统计报表。同时抄送相关流域机构。（六）灾情核实：各级防汛部门都要建立核灾制度。按照灾情大小，分级下派核灾工作组，认真核实灾情，对虚报、瞒报的情况要严肃处理，追究责任。各级防汛部门对上报的每项灾情数据认真核实，并及时修正，月报对实时报表数据进行核实修正，年报对月报数据进行核实修正，避免重复统计，确保灾情数据真实可靠。二、统计报表本制度的统计报表分为洪涝灾害统计报表和旱灾统计报表两类，共11表。（一）洪涝灾害统计报表包括：洪涝灾害基本情况统计表（表1）、农林牧渔业洪涝灾害统计表（表2）、工业交通运输业洪涝灾害统计表（表3）、水利设施洪涝灾害统计表（表4）。（二）旱灾统计报表包括：农业旱情动态统计表（表5）、农业抗旱情况统计表（表6）、农业旱灾及抗旱效益统计表（表7）、城市干旱缺水及水源情况统计表（表8）、城市干旱缺水及抗旱情况统计表（表9）、干旱缺水城市基本情况及用水情况统计表（表10）、干旱缺水城市供水水源基本情况统计表（表11）。 4 洪涝灾害基本情况统计表 表 号：国汛统1表 ( 年 月 ) 制表机关：国家防汛抗旱总指挥部 批准机关：国家统计局填报单位： 批准文号：国统函200487号地区受灾范围受灾人口(万人)受淹城市(个)倒塌房屋(万间)死 亡 人 口直接经济总 损 失(亿元)县(市)(个)乡(镇)(个)总计(人)洪水灾害(人)山地灾害(人)其它(人)1234567891011合计长岭县3单位负责人： 统计负责人： 填报人： 报出日期： 年 月 日农林牧渔业洪涝灾害统计表 表 号：国汛统2表 ( 年 月 ) 制表机关：国家防汛抗旱总指挥部 批准机关：国家统计局填报单位： 批准文号：国统函200487号地区农作物受灾面积农作物成灾面积农作物绝收面积减收粮食(万吨)死 亡大牲畜(万头只)水产养殖损失农林牧渔业直 接 经 济损 失(亿元)总计(千公顷)其 中粮食作物(千公顷)总计(千公顷)其 中粮食作物(千公顷)总计(千公顷)其 中粮食作物(千公顷)面积(千公顷)数量(万吨)123456789101112合计单位负责人： 统计负责人： 填报人： 报出日期： 年 月 日工业交通运输业洪涝灾害统计表 表 号：国汛统3表 ( 年 月 ) 制表机关：国家防汛抗旱总指挥部 批准机关：国家统计局填报单位： 批准文号：国统函200487号地区停产工矿企业(个)铁路中断(条次)公路中断(条次)毁坏路基(面)损坏输电线路(千米)损坏通讯线路(千米)工业、交通运输业直 接 经 济 损 失(亿元)铁路(千米)公路(千米)123456789合计单位负责人： 统计负责人： 填报人： 报出日期： 年 月 日 9 水利设施洪涝灾害统计表 表 号：国汛统4表 ( 年 月 ) 制表机关：国家防汛抗旱总指挥部 批准机关：国家统计局填报单位： 批准文号：国统函200487号地区损坏水库水库垮坝损坏堤防堤防决口损坏护岸(处)损坏水闸(座)冲毁塘坝(座)损 坏灌溉设施(处)损 坏机电井(眼)损 坏水文测站(个)损 坏机电泵站(座)损 坏水电站(座)水 利 设 施直接经济损失(亿元)大中型(座)小型(座)大中型(座)小一型(座)小二型(座)处数(处)长度(千米)处数(处)长度(千米)12345678910111213141516171819合计单位负责人： 统计负责人： 填报人： 报出日期： 年 月 日农业旱情动态统计表（旬报） 表 号：国汛统5表 ( 年 月 旬 ) 制表机关：国家防汛抗旱总指挥部 批准机关：国家统计局填报单位： 批准文号：国统函200487号地区作 物 受 旱 面 积缺水缺墒面积牧 区受旱面积(万平方公里)因旱人畜饮水困难水利工程蓄水情况水库干涸(座)机 电 井出水不足(眼)合计(千公顷)轻旱(千公顷)重旱(千公顷)干枯(千公顷)水田缺水(千公顷)旱地缺墒(千公顷)人口(万人)大牲畜(万头)蓄水总量(亿立方米)比多年同期增减(%)1234567891011121314合计单位负责人： 统计负责人： 填报人： 报出日期： 年 月 日农业抗旱情况统计表(旬报兼年报) 表 号：国汛统6表 ( 年 月 旬 ) 制表机关：国家防汛抗旱总指挥部 批准机关：国家统计局填报单位： 批准文号：国统函200487号地区投入抗旱人数(万人)投入抗旱设施投入抗旱资金抗旱用电(万度)抗旱用油(吨)抗旱浇灌面积临 时 解 决人畜饮水困难机电井(万眼)泵站(处)机 动抗旱设备(万台套)装机容量(万千瓦)机动运水车辆(万辆)合计(万元)中央拨款(万元)省 级财政拨款(万元)地 县 级财政拨款(万元)群众自筹(万元)(千公顷)(千公顷次)人口(万人)大牲畜(万头)123456789101112131415161718合计单位负责人： 统计负责人： 填报人： 报出日期： 年 月 日农业旱灾及抗旱效益统计表(年报) 表 号：国汛统7表 ( 年 月 ) 制表机关：国家防汛抗旱总指挥部 批准机关：国家统计局填报单位： 批准文号：国统函200487号地区实际播种面积主要受旱时段(月、日-月、日)因 旱少种面积(千公顷)作 物受旱面积(千公顷)作物受灾面积(千公顷)本年粮食总 产 量(万吨)旱 灾 损 失抗 旱 效 益粮食作物(千公顷)经济作物(千公顷)总计其中粮食(万吨)经济作物(亿元)粮食(万吨)经济作物(亿元)成灾绝收1234567891011121314合计单位负责人： 统计负责人： 填报人： 报出日期： 年 月 日城市干旱缺水及水源情况统计表（月报） 表 号：国汛统8表 ( 年 月 ) 制表机关：国家防汛抗旱总指挥部 批准机关：国家统计局填报单位： 批准文号：国统函200487号城市正常日用水量 (万立方米)当前日供水量日缺水量 (万立方米)影响人口(万人)影响工业产值(万元/月)干旱程度小计生活工业生态其它小计 (万立方米)水库江河湖泊取水地下水日供水量 (万立方米)其它水源日供水量(万立方米)名称当前蓄水量(万立方米)可用水量 (万立方米)当前日供水量(万立方米)名称当前水位(米)当前日供水量(万立方米)1234567891011121314151617181920合计单位负责人： 统计负责人： 填报人： 报出日期： 年 月 日城市干旱缺水及抗旱情况统计表（年报） 表 号：国汛统9表 ( 年) 制表机关：国家防汛抗旱总指挥部 批准机关：国家统计局 填报单位： 批准文号：国统函200487号城市干旱缺水情况抗旱情况年实际供水量 (万立方米)年缺水量 (万立方米)主要缺水时段影响人口 (万人/年)影响工业产值 (万元/年)年节约水量 (万立方米/年)应急水源建设抗旱效果名称投入资金 (万元)新增供水能力 (万立方米/年)减少影响人口 (万人/年)减少工业损失 (万元/年)123456789101112合计单位负责人： 统计负责人： 填报人： 报出日期： 年 月 日干旱缺水城市基本情况及用水情况统计表（年报） 表 号：国汛统10表 ( 年) 制表机关：国家防汛抗旱总指挥部 批准机关：国家统计局填报单位： 批准文号：国统函200487号城市名称城市级别地理位置 (经纬度)城区总人口 (万人)GDP (亿元)年工业总产值 (亿元)万元GDP用水量 (立方米)万元工业产值用水量 (立方米)正常年用水量（万立方米）人均生活用水量(升/日)小计生活工业生态其它1234567891011121314合计单位负责人： 统计负责人： 填报人： 报出日期： 年 月 日 34 干旱缺水城市供水水源基本情况统计表（年报） 表 号：国汛统11表 ( 年) 制表机关：国家防汛抗旱总指挥部 批准机关：国家统计局填报单位： 批准文号：国统函200487号城市正常年供 水总量 (万立方米)地表水地下水其它水源供水水库江河湖泊取水工程正常年供水量(万立方米)年超采量 (万立方米)正常年供水量名称总库容 (万立方米)兴利水位 (米)兴利库容 (万立方米)死库容 (万立方米)正常年供水量(万立方米)工程名称设计取水能力(万立方米/日)最低取水水位(米)正常年供水量(万立方米)中水回用 (万立方米)海水淡化 (万立方米)12345678910111213141516合计单位负责人： 统计负责人： 填报人： 报出日期： 年 月 日三、指标解释（一）洪涝灾害统计指标1、 洪涝灾害基本情况统计表“受灾范围”指因洪涝导致人民生命财产损失和对生产生活造成危害的县(县级市)及乡(镇)个数。“受灾人口”指洪涝灾害对生产生活资料造成损失的人数。“受淹城市”指江河洪水进入城区或产生内涝造成经济损失或人员伤亡的县及以上城市个数。“死亡人口”指因洪涝灾害直接死亡的人数。其中，洪水灾害死亡指因洪水直接冲淹造成的死亡人数(包括因洪水而倒塌房屋致死) ；山地灾害死亡指因泥石流、滑坡灾害造成死亡的人数(包括因山地灾害而倒塌房屋致死)。以上两种情况之外的洪灾死亡人数计入其它类，但雷电击、落水等非洪灾直接造成的死亡人数不在统计之列。“倒塌房屋”指主体结构(墙体、屋架)全部垮塌的居住和生产房屋的自然间数 (活动房、工棚等临时房屋和畜禽圈舍等辅助用房不在统计之列) 。“直接经济总损失”指洪涝灾害造成的农林牧渔业、工交运输业、水利设施和其它各种直接经济损失的总和。2、 农林牧渔业洪涝灾害统计表“农作物受灾面积”指因洪涝灾害造成农作物比正常年份减产的播种面积（含成灾、绝收面积）。同一块耕地在一季中遭受一次以上洪涝灾害时，只统计一次，不得重复计灾。“农作物成灾面积”指因洪涝灾害造成农作物比正常年减产三成(含三成)以上的播种面积（含绝收面积）。“农作物绝收面积”指因洪涝灾害造成农作物比正常年减产八成(含八成)以上的播种面积。“减收粮食”指因洪涝灾害比正常年减产的粮食数量。“死亡大牲畜”指因洪涝灾害直接死亡的牛、马、驴、骡、骆驼的数量，不含其它畜类及鸡鸭等家禽。“水产养殖损失”指因洪涝灾害毁坏的水产养殖面积和水产品数量。“农林牧渔业直接经济损失”指洪涝灾害对农林牧渔业造成的直接经济损失。3、 工业交通运输业洪涝灾害统计表“停产工矿企业”指因洪涝受淹而停产的工矿生产企业（不含商贸、服务等第三产业的停产企业）个数。“铁路中断”指因洪涝灾害造成主要铁路干线停运的条次数。(主要铁路干线指跨省的铁路干线和省内重要铁路干线)“公路中断”指因洪涝灾害造成三级以上(含三级)公路停运一天以上的条次数。“毁坏路基(面)”指主要铁路、三级以上公路干线被洪水、泥石流冲坏不能行车的铁路路基、公路路面的长度。“供电中断”指因洪涝灾害造成110千伏及以上输电线路停电条次数。“损坏输电线路”指因洪涝灾害造成110千伏及以上输电线路损坏的长度。“损坏通讯线路”指因洪涝灾害造成通讯线路损坏的长度。“工业交通运输业直接经济损失”指洪涝灾害对工业、交通运输业造成的直接经济损失。4、水利设施洪涝灾害统计表“损坏水库”指大坝、溢洪道、输水洞等主要部位被洪水、泥石流等损坏，严重影响正常运行的水库座数。“水库垮坝”指因洪水造成垮坝的水库座数。“损坏堤防”指被洪水冲刷，造成滑坡、坍塌等严重损坏的主要防洪堤防(长江及其以北保护农田面积1万公顷以上，长江以南保护农田面积0.06万公顷以上的堤防，保护县级以上重要城镇，或主要交通干线，重要工矿企业的堤防，包括沿海海堤。下同)的处数和长度。“堤防决口”指主要防洪堤防决口的处数与长度。“损坏护岸”指被洪水冲坏的保护主要防洪堤防的护岸工程的处数。“损坏水闸”指被洪水损坏，不能正常运行的主要防洪(潮)闸的座数。“冲毁塘坝”指被洪水毁坏而垮坝（含拦泥坝）的塘坝座数。“损坏灌溉设施”指大中型灌区(灌溉面积0.06万公顷以上)被洪水损坏而不能正常运行的渠首建筑、干渠及干渠上的渠系建筑物（渡槽、倒虹、闸门、涵洞等）的处数。“损坏水文测站”指站房、缆道、测船、测井及报汛电台、线路等主要设施被洪水损坏的水文测站个数。“损坏机电井”指被洪水损坏不能正常运行的机电井个数。“损坏机电泵站”指被洪水损坏不能运行的机电泵站数。“损坏水电站”指被洪水损坏造成停产的水电站座数。“水利设施直接经济损失”指洪涝灾害对水利工程造成的直接经济损失。（二）旱情统计报表指标1、农业旱情动态统计表 “作物受旱面积”指在田作物受旱面积。受旱期间能保证灌溉的面积，不列入统计范围。“轻旱”指对作物正常生长有影响。旱作区：作物在播种后或生长期间，土壤墒情低于作物的需水量造成出苗率低于8成，作物叶子出现萎蔫或20厘米耕作层土壤相对湿度低于60%但大于等于40%。水稻区：插秧后各生育期内不能及时按需供水，稻田脱水，禾苗出现萎蔫。“重旱”指对作物生长和作物产量有较大影响。旱作区：出苗率低于6成；叶片枯萎或有死苗现象；20厘米耕作层土壤相对湿度小于40%。水稻区：田间严重缺水，稻田发生龟裂，禾苗出现枯萎死苗。“干枯”指出苗率低于3成，作物大面积枯死或需毁种。“水田缺水”指在水稻栽插季节，因水源不足造成适时泡田、整田或栽插秧苗困难。“旱地缺墒”指在播种季节，将要播种的耕地20厘米耕作层土壤相对湿度低于60%，影响适时播种或需要造墒播种。“牧区受旱面积”指牧区因降水不足影响牧草正常生长的草场面积。“因旱饮水困难”指因干旱造成临时性的人、畜饮用水困难。属于正常饮水困难的不列入统计范围。牧区在统计牲畜饮水困难时要将羊单位转换成大牲畜单位。“蓄水总量”指统计时段内各类水利工程总蓄水量。“比多年同期增减”指统计时段内，各类水利工程蓄水总量与多年同期相比较增减的百分数。“水库干涸”指因旱水干见底的水库个数。“机电井出水不足”指因旱地下水位下降，造成水泵出水不足或抽不上水的机电井数。2、农业抗旱情况统计表“投入抗旱人数”指统计期内投入抗旱人数的最大值。 “机电井”指统计时段内投入抗旱的各类机电井数量最大值。“泵站”指统计时段内投入抗旱的泵站数量最大值。 “机动抗旱设备”指统计时段内投入抗旱的各类非固定抗旱设备数量的最大值。“装机容量”指统计时段内投入抗旱的机电井、泵站、流动抗旱设备及其他抗旱设备装机容量合计数的最大值。“机动运水车辆”指统计时段内投入抗旱的各种机动运水车辆最大值，包括给饮水困难群众