双联干部因户施策精准扶贫经验稿

1 / 3 双联干部因户施策精准扶贫经验稿 宕昌县因户施策拓宽贫困户增收门路 今年来，宕昌县组织双联干部进村入户，举全县之力，集全民之智，因地制宜、因户施策，帮助贫困户拓宽产业增收，打出了一套双联助推精准扶贫组合拳，切实加快了贫困群众脱贫致富步伐。 一、抢抓机遇，在深化精准扶贫思路上想办法。县委、县政府在深刻总结以往扶贫工作经验的基础上，通过深入调研、综合论证，决定在全县范围内开展双联行动助推精准扶贫精准脱贫增收产业发展专项活动。以全县万户建档立卡户为对象，在总 体上确保每户贫困户至少有 1 名持证务工人员、 2亩中药材规范化种植田的同时，因地制宜、因户施策，帮助每户贫困户从养鸡、养蜂、电子商务、旅游服务、经济林果、蔬菜（食用菌）、草畜养殖、加工贩运商贸等 8 项产业中，再谋划落实 1配套增收项目，确保到 2016 年底实现全县贫困户增收产业全覆盖。 二、因户施策，在拓宽精准帮扶路子上做文章。按照专项贷款发放到户、增收项目覆盖到户、双联干部帮扶到户、脱贫目标监测到户的 &到户 &求，帮助贫困户把脉会诊、出谋划策，落实增收项目、降低发展风险。一是组织各级干部深入每一户贫困户家中，围绕如何用好精准扶贫2 / 3 专项贷款，通过与他们深入座谈，掌握贫困户增收致富的想法和打算，综合考虑各方面的情况，帮助他们转变观念，找准收入增长点。二是根据每个贫困户的家庭情况，分析掌握主要的收入来源，依据家庭劳动力状况和种养业发展现状，通过对比算账、分析论证，因户施策、分类指导，帮助确定具体的增收项目，制定具体的增收措施。三是紧盯贫困户发展产业的实际需要，采取集中培训与实地指导相结合的办法，分产业搞好各种层次的培训，提高他们的创业致富能力。围绕中药材新品种、新技术的推广应用，搞好试验 、示范工作，使贫困户学有榜样、赶有标杆。围绕种养业提高产量、提升品质，指导贫困户抓好日常管理，做好动物卫生防疫、病虫害防治等服务工作，确保生产环节不出问题。围绕解决农产品卖难的问题，广泛利用电子商务搭建的良好平台，帮助贫困户构建营销网络，拓宽销售渠道。 三、行政推动，在凝聚精准扶贫力量上动脑筋。积极采取项目支撑、亲邻结对、大户带动、专合组织带动、龙头企业带动、支部引领、电商带动、双联帮带等模式，使贫困群众逐步走上自我发展的良性轨道。对一些有发展意 愿但无发展能力的贫困户，按照先富带后富的思路，通过行政推动手段，动员和组织有技术、懂经营、会管理的经济主体，采取各种不同的合作模式，带领贫困户共同发展。大力推进电商扶贫工作，充分发挥网店销售渠道广泛的优势，采取网店 +贫困3 / 3 户的模式，通过促进销售带动贫困户增加收入。发挥龙头企业和专合组织的作用，采取吸纳就业、入股分红、订单生产等各种方式，帮助贫困户拓宽增收门路。发挥党支部和能人大户的作用，通过结对互助的办法，帮助贫困户解决不懂技术、不会经营的问题。 四、聚焦发力，在提升精准落实深度上出实招。一是强化组织领 导。县上专门成立了宕昌县精准扶贫精准脱贫增收产业发展领导小组，领导小组下设了 1 个办公室和 10 个产业发展工作组，每一项产业由一名县委常委或政府副县长牵头，人大副主任或政协副主席配合，一个县直主管部门主抓。二是明确责任分工。乡镇党委、政府是责任主体，做好贫困户增收项目谋划、精准扶贫专项贷款发放、产业发展项目落实等工作。产业主抓部门按照各自行业特点，确定目标，设计方案，做好面上的指导和服务。三是坚持示范带动。深入挖掘和培育典型，充分发挥示范引领作用。每个乡镇每年至少培育 20 户县级示范户，每个