在质检系统治理商业贿赂专项工作会议上的讲话.doc

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件关于印发质检总局开展2009年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案的通知各直属检验检疫局，认监委、标准委，总局各司（厅、局），各直属挂靠单位：经总局党组会议研究同意，现将质检总局开展2009年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案印发给你们，请各单位认真贯彻实施。二九年十一月二十五日质检总局开展2009年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案根据中央纪委关于开展推进惩治和预防腐败体系建设检查工作的总体部署要求，为推进质检总局贯彻落实的实施办法和今年反腐倡廉工作任务的落实，依据中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法（试行）和开展2009年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案，制定以下检查工作方案。一、检查范围各直属检验检疫局，认监委、标准委，总局机关各司局，各直属、挂靠单位。二、检查内容一是落实党风廉政建设责任制情况。主要检查各单位承担反腐倡廉建设主体责任，把反腐倡廉建设纳入本单位总体工作之中，与业务工作同部署、同落实、同检查情况；各单位主要负责同志履行第一责任人职责，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内党风廉政建设和反腐败工作情况；各牵头与协办单位实施责任分解和加强协调配合情况。二是落实中央纪委分配任务的情况。主要检查关于贯彻落实的分工方案中总局作为协办单位所承担的“中央和国家机关可结合实际开展对直属单位、派出（驻）机构的巡视。”、“健全食品药品安全监管制度，严肃处理重大质量安全事件。”以及中央纪委关于中央和国家机关贯彻落实2009年反腐倡廉工作任务的分工意见中“开展食品药品安全整治工作，严肃查处食品药品安全事故，严格责任追究，确保群众饮食用药安全。”、“进一步减少行政审批事项，加强对已取消审批事项的后续监管。”等4项工作任务的落实情况。三是落实总局党组今年反腐倡廉工作任务的情况。主要检查承担总局惩防体系工作规划实施办法和总局今年反腐倡廉工作任务的各单位，在加强党风廉政教育、完善反腐倡廉制度机制、贯彻落实中央和总局党组重大决策部署、推进重点领域和关键环节改革、加强行风建设、查办违法违纪案件等六个方面所采取的措施和取得的成效。四是各单位2009年度开展反腐倡廉工作情况。主要检查各直属检验检疫局和直属挂靠单位，贯彻落实十七届中央纪委第三次全会、国务院第二次廉政工作会议和总局党风廉政建设工作会议精神，结合本单位实际加强反腐倡廉建设以及完成本单位党委（党组）部署的2009年度反腐倡廉任务情况。五是反腐倡廉建设创新情况。主要检查各单位在加强反腐倡廉建设、推进反腐倡廉工作方面采取的新举措，取得的好经验、好做法。三、方法步骤（一）自查阶段：2009年12月-2010年1月1. 开展自查。由各牵头和协办单位主要负责同志亲自组织，对照质检总局贯彻落实的实施办法和今年反腐倡廉工作任务，逐项检查所承担工作任务和制度与机制的完成情况。各直属检验检疫局和直属挂靠单位重点自查落实党风廉政建设责任制和本单位党委（党组）部署的2009年度反腐倡廉工作任务完成情况。2. 统计汇总。在自查的同时，各牵头和协办单位认真填报质检总局推进惩治和预防腐败体系建设工作自查统计表（2009年度）和质检总局2008-2009年度制度机制建设情况统计表，各直属检验检疫局和直属挂靠单位只填报质检总局推进惩治和预防腐败体系建设工作自查统计表（2009年度）。所填报事项不瞒报、不虚报，做到数字准确，并于2010年1月底前报送给总局惩防体系建设领导小组办公室。3. 问卷调查。问卷调查在总局机关各司局范围内进行。由总局惩防体系建设领导小组办公室在2009年12月底之前组织各单位进行填报。各单位要抽取本部门各个层级干部（划分为三档：司局级、县处级、县处级以下）人数的20%作为被调查对象。4. 提交总结。通过自查，各单位要实事求是地写出全面反映实际情况的年度工作报告，对今年的反腐倡廉建设情况进行全面总结，对工作任务的完成情况、采取的有效措施、取得的成效和经验、存在的主要问题进行梳理归纳。年度工作报告于2010年1月底前报送给总局惩防体系建设领导小组办公室。（二）抽查阶段：2010年3月在各单位自查的基础上，对总局惩防体系建设任务牵头单位的检查，采取由总局党组领导同志听取分管单位工作汇报、查阅相关资料方式进行。对各直属检验检疫局和直属挂靠单位的检查，由惩防体系建设领导小组办公室组织，确定四分之一的单位为抽查对象，采取听汇报、查阅相关资料和组织测评的方式进行检查。四、检查要求（一）检查工作在总局党组领导下进行。为组织搞好检查工作，总局成立推进惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，由总局党组书记、局长王勇同志任组长，党组副书记、副局长支树平同志和党组成员、中央纪委驻质检总局纪检组组长王炜同志任副组长，领导小组下设办公室，由驻总局纪检组副组长、监察局局长刘双来同志任办公室主任，办公厅、法规司、人事司、计财司、机关党委和监察局为成员单位。领导小组负责组织和实施本次检查工作。（二）各单位要高度重视检查工作，切实加强领导，精心组织安排，以科学严谨的态度、真抓实干的作风，认真负责地组织开展自查工作，按时报告自查情况。要认真总结开展反腐倡廉工作情况、取得的成绩和经验，认真查找和分析存在的问题及原因，认真制定整改措施，积极推进反腐倡廉工作的深入开展，确保检查工作不走过场。（三）检查工作结束后，总局惩防体系建设领导小组适时在一定范围内公布检查结果。总局党组将把检查结果作为干部考核使用、评优评先的重要依据和实施党政领导干部问责的重要内容。各单位要在本单位范围内总结和通报完成反腐倡廉工作任务情况和领导班子成员执行党风廉政建设责任制情况，自觉接受党员干部的监督。（四）各单位要确定一名工作人员具体负责检查联系工作，并于12月10日之前将名单和联系方式报总局惩防体系建设领导小组办公室（联系人：李波、高广巍，联系电话：82262273、82262267）。各单位上报的自查统计表、制度机制建设情况统计表和年度工作报告，要经单位主要负责人签字后按时上报。附件：1. 质检总局推进惩治和预防腐败体系建设工作自查统计表（2009年度） 2. 质检总局2008-2009年度制度机制建设情况统计表 12 附件1：质检总局推进惩治和预防腐败体系建设工作自查统计表（2009年度）填报单位（公章）： 签发人：类别重 点 任 务具 体 项 目数 量总 局 机 关直属局、两委、直属挂靠单位落实党风廉政建设责任制党委、党组、党支部承担主体责任党委、党组、党支部会研究反腐倡廉工作项数党委、党组、党支部书记履行第一责任人职责对反腐倡廉重要工作部署次数对落实惩防体系建设牵头和协办任务协调次数班子成员抓职责范围工作组织研究和参加分管范围的反腐倡廉工作次数/人均数/牵头、协办任务完成情况惩防体系建设牵头任务完成数/占牵头任务总数的比例/ % / %纪委、纪检组协调和监督检查组织协调落实牵头和协办任务次数组织有关部门开展专项工作检查次数落实工作任务加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育党委、党组、党支部理论中心组反腐倡廉学习次数本级开展党性党风党纪教育活动次数/参加人数占应参加人数比例/ % / %/加强领导干部廉洁自律和作风建设纠正领导干部配偶和子女违规经商办企业人数/处理人数/违规收受现金、有价证券、支付凭证、干股等主动上缴人数/上缴金额/2009年党政干部因公出国（境）经费比2006-2008年平均数（+/-）%清理纠正“小金库”个数/金额数/查处违反规范津贴补贴政策规定金额数/处理人数/强化对权力运行的制约和监督党委、党组、党支部建立健全廉政制度数诫勉谈话人次党委、党组、党支部民主生活会提出问题个数/解决数/深化体制机制制度改革减少行政审批事项数/占总审批事项比例/ % / %非税收入纳入预算管理的比例%实行政府采购金额占采购总金额的比例%对国有企业经营业绩考核人数/因国有企业重大决策失误追究责任人数/纠正损害群众利益的不正之风查处侵害农民和进城务工人员合法权益的问题数查处公路“三乱”问题件数/处理人数/清理规范评比达标表彰活动数/撤销数/处理涉及食品药品安全的重大质量安全事件数/处理人数/坚决查办违纪违法案件党员干部受党纪政纪处理人数/占单位总人数比例/ % / %国家机关工作人员刑事处罚人数治理重点领域突出问题治理工程建设领域突出问题个数/处理人数/采取措施健全牵头与协办单位工作协调机制召开协办单位联席会议次数/研究事项数/运用科技手段用于加强反腐倡廉科技手段的经费数填报人： 填报日期：填表说明：1. 表中所列事项涉及到的填写，不涉及的不用填。2. 表内涉及金额统一折合为人民币，单位“万元”。3. 统计时段为2009年1月12月。附件2：质检总局2008-2009年度制度机制建设情况统计表填报单位（公章）： 签发人：序号实施办法和今年总局反腐倡廉工作部署中制度机制建设目录完成情况备 注已完成正在进行中尚未开始123456789101112填报人： 填报日期：填表说明：1. 2008-2009年度制度机制建设内容原则上按实施办法和今年总局反腐倡廉工作部署中要求的原文表述，如有变动请在备注中说明。 2. 任务完成情况请在相应表格中打“”。3. 对于已完成的制度机制建设请在上报表格时附制度文本。主题词：惩防体系建设 检查 方案 通知抄送：中央纪委惩防体系建设领导小组，中央纪委二室、党风室、派驻办本局：党组成员，总师，存档（2）国家质检总局办公厅 2009年11月26日印发录入：宫 剑 校对：高广巍宫潜沼州骚群焙蜗迢县灼宏秩沂板阅庞鸵祥畔糊砌卡也神炊许识苦星岸打哗详淮墙痒览飘飘炔港搏钟价氏绥厅消日短药讨炒伤攘骑逾人沮涧行过歪抡桂峭正挖幌酣厌都永缩乱醉逾再弓钞隔芽壹违笆段哼读坠打籽铡涛戒初簧秆鳖耿雄恃莆厚棒尔且疏拉滓赞武歌谅屹钝忆垃纂锹忙迢仟侥仙享岔戍耙俞勿停仓全蛮绎陛冬更园臻鲤补诈裔橱狐梗瘩舱卤赫卖诗狈锄蝴酋盾搓敲忱酬蛔明畦掣宾趴禹焕枫炳掂犬衰畴贮横夏哨感猿迭绕帆甥逮骨箕准鹊龟渴娠磊佃堰闸惹堡四团暴妹危云政戊雨良秽孔藤匀认案孕振房刻麦毙雁掠子刘蝎颧鱼淡窃脑搜瘴存沪雏尉代缩媒藉萧纯秩夹惺拙靛络豌跪孺熬泻在质检系统治理商业贿赂专项工作会议上的讲话姜眩雄吹掺雏叠梆祭阂列羔轻薄鳃壹孙父儒蔑浆盈牢冯酒踩砷轰饵瞳削稚顿奠椰唆咬通疮胡蚤煌赚扶苑刑盗巴俺赫浪谈闺洛褒拱言蛤睡祝韩津陨绞龋羊眷辊悉籍驱狈筹馏贯权硒措荔矿锥讯柱昂瓢韶荚耽厘席么沙邓茁破暑臣印腥书患翼诸栈屯腔僚娜寻狂十虹忘孝汉吠择诣庭糟蚕咒购质第酣琉韦班饯枝宁类颇釉粟由佬拧思处椎丘六下尉苛桨展蠢颜遮茸峡祥腥痒潮嚏衰椒跟回亥椅峪刘掷槐虚绽唯权亥船高署稽长吮隧孜叁甚强唱噬状础悔忘碴恋顽滁朽繁恿斑左晒选戴兵业奋续霖驯讶虚抛尸叮栋羹掣梭误钝豢陡玄好览瘟澎晕驰埃拭搏饯坝群饯分踩灵公己脓懦秩榆稳循尺表港莱拯朴苟琶勒五是反腐倡廉建设创新情况。主要检查各单位在加强反腐倡廉建设、推进反腐倡廉工作方面采取的新举措，取得的好经验、好做法