2013年安全管理制度汇编.docVIP

郑州神火昶达矿业有限公司2013年安全管理制度汇编郑州神火昶达矿业有限公司2012 年12 月目录第一篇 安全管理制度4安全生产奖惩制度4安全办公会议制度13安全目标管理制度14安全投入保障制度15安全教育与培训制度16安全隐患排查治理制度19重大安全隐患公示制度20隐患排查治理档案管理制度21隐患排查治理整改方案制定及责任落实制度22重大危险源管理制度22安全检查制度24安全技术措施审批制度25矿井灾害预防管理制度29事故应急救援与汇报制度34事故处理和分析通报制度36事故及安全隐患责任追究制度37重大事故隐患行政责任追究制39伤亡事故统计报告制度46作业规程安全措施审查制度46科室业务保安责任制47班前会议制度49外来人员下井管理制度50入井检身制度50出入井人员清点制度50安全管理基本准则51安全管理实施细则52日常管理制度53安全质量标准化管理制度57安全绩效考核制度57安全结构工资制度60安全风险抵押金制度62安全资金管理65管理人员下井带班制度65领导入井及带班管理制度69矿长值班制度72矿领导带班下井公示制度72矿领导带班下井记录档案管理制度74领导带班井下交接班制度75开工许可证使用管理办法76重大安全生产隐患举报制度77反“三违”制度79“三违”人员管理规定80“三违”人员强制教育管理制度82抓“三违”查隐患制度83井下特殊工种交接班制度83区队自培学习制度84防治水管理制度84安检大队岗位值班制度85安检大队质量考核制度86安检员汇报制度86安检员现场监督制度86企业用工准入制度87井下三种不放心人的安全管理规定88班组长、队长、安检员和单独作业人员交接班及汇报制度89生产管理调度会议制度89巷道贯通管理制度90临时工程开工安全管理制度90敲帮问顶管理制度90第二篇 火工品及爆破管理91炸药库交接班制度91炸药库岗位安全责任制91爆破器材储存保管制度92炸药库防火、防盗警卫制度92爆炸物品领、用、退制度92爆破器材奖罚制度93爆破器材销毁处理制度94丢失处理制度95电雷管编号及导通制度95爆炸物品管理制度95要害场所管理制度96炸药库出入人员登记制度97火工品管理机构职责划分97爆炸物品发放、清退制度98爆破器材装卸、运输制度99爆炸物品购进、入库管理制度100爆破材料管理规定101关于发爆器使用的管理规定107三人连锁放炮管理规定108“一炮三检”管理制度108第三篇 其他109矿用设备器材使用管理制度110第一篇 安全管理制度安全生产奖惩制度第一章 总 则第一条 为贯彻执行党和国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障职工生命安全和身心健康，保护国家财产不受损失保证煤矿生产建设的正常进行，结合本矿安全生产实际，特制定本条例。第二条 安全管理必须贯彻执行以下基本原则： 管生产必须管安全的原则； 专管群治、全员管理的原则； 安全管理事故否决的原则； 管理、装备、培训并重原则； “三同时”与“四不生产”原则； 第三条 认真落实“任何事情都不能冲击安全，任何时候都不能放松安全，任何地方都不能忽视安全，任何人都有责任搞好安全”的安全生产准则。 第四条积极推广新技术、新工艺、新材料、新设备，改善安全设施和装备，努力创造良好的安全生产条件。 第五条 党、政、工、团齐抓共管，业务部门尽职尽责，共同参与安全管理，实现安全管理正规化、规范化、科学化。 第六条 积极推进矿井质量标准化建设，努力提高职工安全意识，营造良好的安全管理环境。第二章 安全生产责任制 第七条 各级行政正职是本单位安全生产的第一责任者，各级行政副职对分管业务的安全工作负责，其安全生产责任是：贯彻执行党及政府和本企业有关安全生产的方针、政策、法令、制度，认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作；负责本单位职工的安全技术培训，提高职工安全技术素质。 第八条 职能部门的安全生产责任是：必须确保所管辖业务范围的安全生产，并对所管辖业务保安工作的开展进行规划、指导、服务、协调、检查和监督。 第九条 专职安全部门的责任：当好矿领导在安全生产方面的助手、参谋，协助矿领导做好安全生产各个方面的管理和作业场所的检查与监督，做好事故统计、上报、建档工作。 第十条 区队长、班组长的安全生产责任是：抓好区队班组的安全生产，配合领导和专职安全工作人员的管理，把各项制度与措施落实到班组；在日常工作中经常检查督促工人遵章守纪，遵守安全生产操作规程制度，合理使用劳动保护用品，禁止违章指挥，制止违章作业，及时发现各种隐患，遇到不能解决的问题及时上报。 第十一条 作业职工的安全生产责任：对所在岗位的安全工作负责，增强自我保安意识，遵章守纪，劝阻他人不要违章作业，有权拒绝违章指挥。第三章 安全管理 第十二条 贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规、法律；认真落实安全生产责任制、业务保安制、各工种岗位责任制。 第十三条 建立工青群安全监督协管组织，搞好群众对安全生产的监督与协管工作。 第十四条 严格执行事故责任追查和重奖重罚制度建立事故的报告、抢救、调查处理程序和分析、统计建档制度，及时总结安全生产经验、事故教训和事故的发生规律。 第十五条 根据科技快速发展的趋势，走科技保安之路。 第十六条 制定年、季、月职工培训计划，积极开展安全技术培训工作。 第十七条 必须对危害矿井安全的“五大自然灾害”（水、火、瓦斯、煤尘、顶板）及其它事故隐患，采取强制性预防措施。 第十八条 严格执行无措施不准施工的管理制度。 所有施工项目，包括新开工程、复工、贯通、检修、烧焊、安装、巷修、瓦斯排放、铺道及临时工程等都要有相应的专项措施，并交有关单位及主管矿领导审批才能施工，否则一律不准施工。 第十九条 各采掘工作面、巷道维修地点，要严格执行顶板管理制度及敲帮问顶制度；在进行永久支护以前必须进行临时支护，严禁空顶作业。 第二十条 严格执行停送电管理制度。停电要有计划，紧急情况要立即报调度室、安监科、机电科及矿领导，停电后要挂停电牌并专人看管；停送电要持调度室、机电科、安监科签发的操作票，送电前要检查送电范围内的瓦斯含量，当瓦斯超限或其它情况不允许送电时要禁止送电，及时报调度室，并采取措施进行处理。 第二十一条 严格执行放炮管理制度。放炮员对领取、保管雷管炸药、作炮头、联线、放炮等负责；班长负责清点人数、设置警戒；放炮必须具备放炮牌，拉警戒线、吹哨后，放炮员最后离开放炮地点；处理瞎炮要按规程执行，跟班队长、班长可协助放炮员进行工作，安检员对放炮全过程进行监督。 第二十二条 严格执行斜巷运输管理制度。上齐斜巷运输安全防护装置，挡车杠、防跑车挡车器、躲避硐、红灯信号、保险绳、保险叉、正规销子链坏、绞车稳固设施、钢丝绳检记录等必须齐全完好，禁止超挂车，禁止超速行驶，禁止放飞车；斜巷人行道要保证畅通无阻并严格执行“行人不行车，行车不行人”的管理规定。 第二十三条 禁止机电设备带病运转，机电设备各种保护防护装置要齐全有效，机电维修检修人员实行包机负责制。 第二十四条 所有特殊工种、专业技术工种、岗位工都必须经过专业技术培训，经考试合格后办理有效上岗证，方可上岗作业。 第二十五条 井下作业现场必须有跟班干部现场管理，无跟班干部不准施工，跟班干部必须跟班到点，不准提前私自升井。 第二十六条 现场跟班干部、各岗位工、安检员、瓦检员等，要严格执行现场交接班制度，交清任务、仪器、设备，交接隐患故障及注意事顶，并填写现场交接班记录。 第二十七条 每月定期召开安全办公会，就存在的重大隐患研究措施并落实处理。第二十八条 由分管矿领导和业务科室科长，负责组织好定期的安全大检查和专业性安全检查。第二十九条 强化现场管理，加大反“三违”力度。各级管理人员要带头抓“三违”，凡抓到“三违”，必须当面向违章人员说明并及时报安监科。第三十条 搞好质量标准化工作。切实搞好动态达标，营造好的安全环境，以质量标准化保安全。第三十一条 继续开展“抓质量、保安全、促生产、增效益、创文明、树标兵”活动，把安全工作作为重要内容进行考核。第三十二条 实行安全、质量、机电结构工资制，加大安全、质量、机电结构工资考核力度。第三十三条 实行科室包队制。包队科室对所包区队的安全生产管理、隐患排查与整改、安全教育与培训、安全活动进行监督检查、指导、引导；区队安全成果与所承包科室负责人的经济利益挂钩。第三十四条 坚持隐患排查和整改制度。区队每10天必须进行一次全面的安全隐患自查自纠活动。第三十五条 对发生的各类事故由分管科室负责追查和处理，人身事故由安监科负责，机电事故由机电科负责，“一通三防”事故由生产技术科负责，工程质量事故由生产技术科负责，生产事故由调度室负责，并严格按追查事故“四不放过”原则进行分析处理，24小时拿出处理意见，报安委会研究决定。 第三十六条 搞好安全宣传、教育和安全活动，营造良好的安全生产氛围。 第三十七条 以科室各类人员组成安全督查小分队，检查各区队跟班干部、安检员、瓦检员上岗情况、职工作业行为及隐患整改治理情况。 第三十八条 严把材料入井使用关。建立设备、材料验收责任制，消除不合格材料、设备给安全生产造成的隐患。 第三十九条 认真落实安全管理责任制、业务保安制，职工加强自保、联保、互保。 第四十条 为调动各级管理人员参与安全管理的积极性和主动性，实行安全风险抵押金制度。 第四十一条 建立安全专项资金，用于完善安全技措项目、添置安全仪器仪表和用于安全奖励。 第四十二条 严格执行岗位责任制和业务保安制，各业务部门要按照业务范围抓好安全保证工作。 第四十三条 对重大事故隐患和事故，各区队和业务部门有责任、有义务及时向调度室、安监科及矿领导汇报，并采取措施处理，对重大事故隐患实行跟踪整改汇报制度。 第四十四条 加强“一通三防”管理，保证“一通三防”所需人、财、物的及时到位，严格执行郑州神火昶达矿业“一通三防”管理制度，搞好矿井“一通三防”工作监督检查，确保矿井安全生产。第四章 处 罚第四十五条 对“三违”人员的处罚。1有下列情形之一者，给予罚款100500元：(1)违章存放炸药、雷管者；(2)无证上岗作业者；(3)未按规定使用通风设施或防尘设施者；(4)干打岩石眼者；（5）未经管理科室同意，随意甩掉或用其他不合格材料替代机电保险防护材料者；（6）工作不负责任，致使施工工程、安装设备出现故障的责任人。（7）工作期间脱离工作岗位或在本岗睡觉者。（8）违章指挥造成事故者。（9）掘进工作面未按规定使用临时支护者；（10）穿化纤衣服或酒后入井者。（11）斜巷运输放飞车者；（12）违章指挥无证人员上岗作业造成事故者；（13）瓦检员空班漏检或弄虚作假者。2有以下情形之一者，解除劳动合同：（1）乘坐皮带、踏溜子、搭乘矿车者；（2）对敢于负责的安检员围攻、殴打或报复者；（3）工作期间脱岗或睡岗造成二级以上非伤亡事故或致使他人重伤者。（4）未经批准私自使用火工品者。（5）有意破坏矿井安全防护与保护设施者。3一、二项未包含的“三违”，视“三违”性质可比照执行。4凡“三违”人员，本年度内取消评先资格。5因本人违章造成自己或他人伤害的，视“三违”性质，负担自己或赔偿他人医疗费的1050%。第四十六条 对事故的处罚1每发生轻伤或三级以上非伤亡事故的，扣除事故单位安全结构工资的20%，另加罚5000元。对有关责任人和当班安检员各罚款200元并给予警告处分，对区队正、副职罚款200元，包队科室正、副职各罚款100元。事故单位所有人员安全风险抵押金不予兑现，包队科室所有人员安全抵押金按50%兑现。2.发生重伤或二级非伤亡事故的，扣除事故单位安全结构工资的50%，另加罚10000元。对有关责任人罚款500-1000元，当班跟班队长和正副班长就地免职；对当班安检员罚款500元并调离安检队伍；对事故单位正副职各罚款500元，并对正职给予降职一年处分；对包队人员及相关科室正副职各罚款200元，并根据事故类别和责任大小给予严重警告、记过、记大过和降级处分。冲销事故单位所有人员安全风险抵押金并重新抵押，包队科室所有人员当月安全风险抵押金不予兑现。3.发生工亡或一级非伤亡生产事故，扣除责任单位全部安全结构工资，另加罚20000元，对有关责任人罚款1000-2000元，给予当班班长以上干部就地免职直至开除处分；对当班安检员罚款1000元并给予开除处分；对事故单位正副职罚款1000-2000元，并给予正职就地免职、两年内不得重用处分；对包队人员及相关科室正副职各罚款500元，并根据责任划分和事故类别给予警告、记过、记大过、降职、撤职处分。构成刑事犯罪的移交司法机关追究刑事责任。冲销全矿所有人员安全风险抵押金并重新抵押。第五章 奖 励第四十七条 实现年度无工亡、无一级非人身事故，年底对全矿文明职工给予一定的物质奖励。 第四十八条 对及时发现重大安全事故隐患，并采取有效措施积极处理而避免事故发生的，给予2001000元奖励。 第四十九条 事故发生后临危不惧，积极抢救出遇险人员或避免大的财产损失的有功人员，奖励5002000元。 第五十条 对积极制止、揭发“三违”，并将“三违”者交安监科处理的，给予20100元奖励。 第五十一条 对提出安全合理化建议被采纳的，每项奖励50200元。 第五十二条 每月对各单位安全活动进行检查评比，对安全活动举办较好的单位正职给予50100元奖励。 第五十三条 对安全工作做出突出贡献的集体和个人给予记功和重奖，具体数额由安委会研究决定。 第六章 事故汇报及抢救 第五十四条 执行事故逐级汇报制度。发生轻伤以上事故及三级非伤亡事故，事故单位行政负责人或相关人员，必须在1小时以内将事故基本情况报告矿调度室、安监科及矿领导；发生重伤以上事故及二级以上非伤亡事故，矿调度室在接到报告后，要立即报告区域公司调度室。 第五十五条 矿调度室在接到事故汇报后，要立即通知新密市救护中心做好医疗救护准备工作，组织人员对灾害进行处理，对受伤人员进行有效抢救，尽最大努力使灾害损失及人员伤亡降到最低限度。第五十六条 事故发生现场的人员有责任和义务积极进行救灾、救护受伤人员，不得临阵逃脱。第七章 附则第五十七条 本条例所规定的内容如与上级安全文件、指令等不符，以上级文件为准。第五十八条 本条例未尽事项，安监科根据具体情况，会同有关部门拿出处理意见，报矿安委会研究裁决。第五十九条 本条例由矿安监科监督执行。安全办公会议制度一、每月必须按时召开2次安全办公会议。二、安全办公会议于每月6日及26日召开，若有变动，安监科负责提前在调度会上通知。三、安全办公会议由总经理亲自主持召开，总经理有事外出时，可委托班子其他成员主持召开。四、矿安全办公会议，由矿副总以上领导、安全生产各职能科室负责人参加，矿安监科做好记录并形成会议纪要。五、学习贯彻上级有关安全生产的方针、政策、规定、指示、指令、会议精神和要求，制定本矿的具体执行办法。六、听取安监科落实安全管理工作的情况汇报，研究存在问题，提出解决的办法和措施，并落实到具体单位和人员。七、对发生的重大事故和未遂事故的简要经过、原因、责任者处理进行通报，举一反三，吸取教训，制定针对性防范措施，杜绝同类事故发生。八、协调解决各体系提出的重大安全问题和安全隐患，研究、确定解决方案。九、传达上级各级主管部门的安全文件、通报等。十、研究安排全矿重大安全工作和安全活动。十一、研究、决定有关安全方面的奖励、处分、决定。十二、审议当月安全工作安排意见。十三、安全生产职能部门当月安全工作。十四、听取安委会当月安全工作计划完成情况、存在问题、采取什么措施和下月安全工作安排。十五、总经理及各分管副职作安全工作指示。十六、会议要求：1做好会议准备，安全办公会议之前要搞好调查研究，提出议题，确定程序，做好充分准备；会议要抓住重点，有议有决，讲究实效。2认真做好会议记录，存档备案，并下发会议纪要。3安监科对安全办公会议决定事项的落实负责监督检查，对落实安全办公会议决议不力的单位实施处罚和责任追究。安全目标管理制度为了严格落实各级安全生产责任制，明确目标，量化考核，确保实现安全生产全年安全目标，根据煤矿安全规程、煤矿安全监察条例有关规定和要求，特制定本办法。1、矿安委会每年根据全矿安全生产实际和上级下达的年度安全考核目标，制定全矿的年度安全目标。安全目标作为矿安全生产1号文件的重要内容下发到各单位。2、安监科按照本年度全矿安全目标，逐级分解到安全生产各业务科室、各区队。3、安监科根据年度安全目标制定全矿各季度的安全目标和保证措施。4、安全生产各业务科室、各区队根据全矿安全目标分解情况，结合本单位实际，制定本单位的年度及季度安全目标和保证措施。5、矿每月组织对全矿各单位安全目标完成情况进行检查，对目标未完成的单位，找出未完成的原因，分析存在的问题，制定整改和防范措施，参照公司当年年度安全目标考核文件规定执行处罚，确保单位年度安全目标的实现。6、季末年终，根据安全目标完成情况，按照当年安全1号文件和季度安全活动文件规定，对有关单位和个人进行奖罚兑现。安全投入保障制度为建立安全长效投入保障机制，保证安全投入资金落实到位，确保安全生产，特制定安全投入保障制度。一、根据国家煤矿安全监察局、神火煤电公司关于煤炭生产安全费用提取和使用管理办法的通知精神和文件要求，安全生产费用按原煤产量吨煤15元提取，专门用于煤矿安全生产投入。二、煤炭生产安全费用由公司实行集中管理、统一安排使用，做到专户储存，专款专用，年度结余资金允许结转下年度使用。三、煤炭安全费用的使用范围：1矿井主要通风设备的更新改造；2完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统；3完善和改造矿井瓦斯防治系统；4完善和改造矿井防灭火设施；5完善和改造矿井防治水设施；6完善和改造矿井机电设备安全防护设施；7完善和改造矿井供配电系统安全防护设施；8完善和改造矿井运输（提升）系统安全防护设施；9完善和改造矿井综合防尘系统；10与煤矿安全生产直接相关的支出，包括用于解决安全检查中发现的安全隐患、推广应用先进安全技术措施、抢险救灾、安全生产宣传、教育培训、安全奖励等方面的支出。四、安全费用项目按生产系统划分：机电安全、运输提升安全、一通三防、顶板管理、矿井水防治、安全监测六部分；安全费用的使用按规定范围、使用计划严格控制和核算。五、计划编制与审批。各有关部门年末根据下年度生产经营计划，结合本部门安全生产情况编制安全费用需求计划（包括：项目名称、投入金额、完成时间、责任人等），经分管矿领导审批后交企管科，企管科根据各部门需求计划编制年度安全费用建议计划，由总工程师审核，经安委会审批后上报公司企管部。六、安全费用计划的实施。机电科、综合办依据年度安全费用计划和安全生产需要，编制月度、季度采购计划，经有关领导审批后报供应部；安监科、机电科、综合办要采取措施确保计划的完成，矿安监科负责建立安全费用完成情况的台帐，机电科负责设备部分，综合办负责小型设备、器材部分；综合办要有专人负责，保证资金到位；综合办负责安全项目的合同签订、费用的审核，有关部门每月底将设备和器材采购计划完成情况报送综合办，综合办负责做好月度安全费用统计报表，呈交安全副矿长和矿安委会主任。七、矿成立安全费用计划实施情况考核小组，对每季度安全费用使用情况进行考核，完成不好的单位要说明原因，并根据规定进行适当处罚。安全教育与培训制度根据国家煤矿安全监察局对煤矿从业人员的培训要求，为切实提高员工素质和作业技能，确保安全生产，结合本企业的具体情况，特制订教育培训制度。以此保障企业安全培训正常有序地进行，推动本质安全型矿井的建设。一、安全教育培训的目标1根据国家煤矿安全监察局煤矿安全培训教学大纲要求及本企业的生产特点，通过教育使职工掌握本职工作应具备的相关法律法规知识、安全知识、专业技术知识和操作技能。2凡国家规定实行安全工作资格证书制度的岗位人员，实行100%持证上岗。3合理配置教学培训资源，优化教育培训环节，确保培训质量，培训“本质安全型”从业人员，最大限度地消除人的不安全行为。二、安全教育培训的要求1职工安全教育培训采用脱产培训和业余培训相结合，脱产培训主要由矿安全培训部门安监科负责组织，业余培训由职工所在区队负责组织培训。2职工安全教育培训要结合矿井生产技术特点和职工安全生产知识、技术现状，贯彻煤矿安全培训教学大纲，重点抓好相关法律法规、安全专业技术、操作技能、矿井生产过程中采用的新技术、新工艺的培训和典型事故案例教育。3区队班前安全活动、安全学习、规程的学习贯彻做到制度化。4职工安全教育培训过程必须严格按国家、省煤矿安全监察局及神火煤业公司相关文件要求进行，规范培训过程，确保培训质量，做好培训记录，使职工一次培训合格率不低于90%；职工业余安全培训也要有计划地进行，落实培训时间、内容，并要做好记录。三、安全教育培训体系职责分工与责任1各科、区队长为本单位安全培训的第一责任者。按矿年度安全培训计划按时安排人员参加安全培训，抓好本单位业余安全教育培训工作，做到本单位全员持证上岗。2安监科负责管理人员安全工作资格证的管理、发放。严格执行先培训后上岗的原则，搞好管理人员年度培训计划的编制，抓好管理人员的培训，并做好管理人员安全培训档案的管理。3安监科负责普通工种人员安全工作资格证的管理、发放，严格执行先培训合格后上岗的原则，编制普通工种人员年度培训计划，督促普通工种人员按时参加培训，并做好安全培训档案管理。4安监科负责特殊工种人员安全工作资格证的管理、发放，安监科负责监督各单位特殊工种人员持证上岗情况。安监科要编制好矿特殊工种培训计划，督促特殊工种人员按时参加培训，抓好特殊工种培训，并做好特殊工种安全培训档案管理，做好全矿各工种岗位人员的持证上岗工作，杜绝无证上岗。5安监科负责矿年度安全培训计划的编制、实施。组织全员安全教育培训，做好安全培训班的日常管理工作，按时、按质、按量地完成培训任务，并做好安全培训档案的管理，搞好外委培训的统筹监督管理，管好用好安全培训经费。6综合办负责按规定足额提取安全培训经费，会同安监科做好安全培训经费使用的监督管理，做到专款专用，确保安全培训费用按时支付。四、安全教育培训年度计划的编制要求1矿安全教育培训年度计划的制定，要依据国家和上级主管部门安全培训的要求、安全生产对安全培训的实际需求、上年度安全培训计划执行情况，做到指导思想明确，目标清晰，安排科学，保障措施有力。2安监科负责矿年度安全教育培训计划的编制，由矿安全矿长审定后实施。五、安全教育培训工作的考核矿对相关单位进行安全教育培训工作的考核，实行一月季度一考核，对安全教育培训工作完成的单位或个人实行奖励；对完成任务不好的单位或个人按规定实施处罚。六、安全教育培训奖罚1新工人入矿前，职能部门严格按劳动用工制度、招收录用政策规定办事，凡政治思想、身体素质、文化程度不符合招收录用条件擅自录用的，一旦查出，对有关部门负责人及隐瞒、包庇的当事人各罚款200元；情节严重者，追究行政责任。2各类绞车、水泵、压风机、主扇风机、耙岩机、乳化液泵等类司机和特殊工种操作人员（如：瓦检员、放炮员、火工品管理员、电钳工、变电工及井口把钩工等），未经培训或培训后不合格，无证顶岗操作者，一旦发现，立即撤下岗位，并对责任人罚款200500元；如责任在领导者，对责任领导罚款300元，记“三违”一次，对责任单位罚款500元。3兼岗操作不符合规定的，对责任人罚款100元，给予单位罚款1000元。4超期使用各种合格证书的，对单位责任人、当事人各罚款100元。安全隐患排查治理制度为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生产责任制，及时消除矿井事故隐患，防止事故发生，特制定安全隐患排查制度。1每月召集三次有关部门参加的安全隐患排查。2各分管副矿长、总工程师负责组织分管范围内的事故隐患排查，并落实处理。3各业务部门负责实施本职范围内的事故隐患排查，监督检查分管范围内的事故隐患。4安监科负责召集安全隐患排查，负责对查出隐患的统计、下发至责任区队，监督、检查安全隐患的整改。5事故隐患分级：事故隐患按严重程度、解决难易分为A、B、C三级：A级：难度大，矿解决不了，须由公司解决的隐患；B级：难度较大，区（队）解决不了，须由矿解决的隐患；C级：由区（队）、业务部门必须解决的隐患。6安全隐患的分类。按事故隐患的种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、水灾、火灾和其它。7井下采掘队、机电运输队和生产有关部门负责人是安全生产第一责任者，负责本单位事故隐患排查工作，每旬要对本单位的隐患进行全面排查并落实整改。8区队每旬逢2日前将排查出的隐患填写“隐患自查自纠表”，上报安监科，迟交者，每推迟一天对单位正职罚款100元。9安全隐患在整改未完成之前必须坚持报告制度，直至事故隐患整改完毕。10.凡重复出现的安全隐患，每项对责任人罚款50元，对区队罚款200元。11安全隐患整改贯彻分级负责的原则，明确分工，责任到人，做到项目落实、措施落实、时间落实、责任落实。12安监科监督检查事故隐患的整改。对事故隐患未按规定时间整改的单位，由安监科按照有关规定执行处罚；对因整改不力造成事故的，按规定追究有关人员的责任。13坚持不安全不生产的原则，对存在事故隐患的作业场所要制定切实可行的防范措施，无防范措施的不得生产。重大安全隐患公示制度 为了将矿井存在重大隐患，引起全体职工的高度重视，进行公开监督制定措施、落实责任，特制定本制度: 1、重大隐患公示内容主要有：（1）重大安全生产隐患所在地点及内容； （2）受重大安全生产隐患威胁范围； （3）隐患整改主要负责人、责任人； （4）整改内容、整改目标、整改时限、整改作业落实，从事整改的作业人员及整改措施； （5）已采取的监控措施。 2、重大隐患公示方式为： （1）在存在重大安全隐患的场所及具体巷道地点区域悬挂重大安全生产隐患公示牌； （2）在生产系统的显著位置悬挂重大安全隐患公示牌； （3）利用矿区宣传栏，黑板报等形式进行曝光； （4）利用班前会的形式向职工交待。 3、重大隐患公布由安监科负责进行公示。隐患排查治理档案管理制度为建立煤矿安全生产隐患排查治理长效机制，防止和减少安全生产事故的发生，强化主体责任，加强现场管理，在隐患治理方面，必须针对存在隐患的整改难度和危险程度，进行分类登记并存档管理。1、对生产过程中存在的一般隐患，一时对安全构不成威胁的问题，能当班完成整改的尽量在当班整改，并要报安监科登记，详细记清发现隐患的时间、地点、性质，对排查整改的时间和责任人、整改结果、必须有详细记录。2、对一般隐患，一时解决不了的要报安监科进行登记，按隐患大小，涉及范围，危害程度分析，下达整改指令到责任科队，限期进行整改，安检员跟踪落实整改情况。3、对生产过程中存在重大隐患，需全面停产或局部停产的，一经发现，必须立即停止作业，撤出人员及时向安监科、调度室汇报，对排查治理隐患的时间、地点、性质和采取的整改措施及整改结果必须详细记载，记入隐患排查治理台帐，必须有现场整改人、安检员和分管领安全矿长签字。4、对整改治理的安全生产隐患的内容、时间、整改范围，整改单位的责任人和整改结果必须及时公布。5、针对排查隐患的原始记录必须要妥善保管、存档，要采取挂牌、消号制度，排查整改一个、消除一个，并定期向上级主管部门汇报。隐患排查治理整改方案制定及责任落实制度为了进一步落实隐患排查治理责任及制定整改方案特制定如下制度：1、隐患排查主体责任由各主管科队负责进行，每日对井下各工作面运行状况、运输系统、机电设备、一通三防设备设施进行检查整改；2、安监科对隐患排查工作负主要责任，对当日排查出的隐患要及时汇报；3、安监大队负责隐患整改监督验收。4、对于一般安全生产隐患安监科下达隐患整改通知单，由隐患处置区队和各职能科队配合进行整改，督查科负责进行验收，对到期完不成的单位，进行分析调查并根据情况对责任人进行处罚。5、整改通知书必须写明整改时间、整改措施、整改要求及整改负责人。6、如发现重大隐患，整改方案由矿长组织有关人员进行制定，但必须写明：治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；安全措施和应急预案。重大危险源管理制度 1、为认真贯彻执行“安全第一,预防为主，综合治理”的工作方针,强化对建设工程重大危险源的监控和管理, 持续提高施工现场安全施工水平，依据相关法律、法规、规章的规定，制定本制度。2、本制度所称施工重大危险源是指在施工现场存在的，可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏或者重大不良社会影响的工程施工活动。3、施工重大危险源的识别项目部及分包、专业承包单位根据承建工程施工范围和特点，在工程施工前，对施工现场可能出现的危险因素进行辨识、评价，对施工重大危险源登记建档。4、施工重大危险源监控管理 4.1 建立施工重大危险源管理制度，管理制度应明确具体管理的责任部门、责任人与工作职责，做好施工重大危险源的风险评价、施工方案、控制措施、检查、验收及应急处理工作；4.2应对施工重大危险源制定专项施工方案，专项施工方案应当由专业技术人员编制，经单位施工安全管理部门与工程技术管理部门（或者设备管理部门）共同审核，单位技术负责人批准、加盖单位印章；4.3建立施工重大危险源公示制度，公示内容包括施工重大危险源名称、出现的时段、涉及的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。在施工现场入口显著位置和有重大危险源的作业点附近挂牌公告；44将施工重大危险源情况作为安全教育内容告知作业人员，对有重大危险源的施工作业，应当向所有作业人员进行安全技术交底，并有书面记录和签字。5、施工重大危险源的检查建立施工重大危险源检查制度，对施工重大危险源的安全措施进行检查和验收，每周不少于一次，每月也应不少于一次对施工重大危险源进行检查，有重大危险源的施工作业，须有专职安全生产管理人员进行现场监督，检查、验收情况应当做好记录；安全检查制度 一、职责1安监科为专职安全管理部门，行使全矿安全监督检查和管理职能；安监科所属安监大队，负责对全矿井下生产区域及路线实施全面监督检查。2机电科、生产科分别为机电专业、通风专业、防治水专业、顶板管理专业安全生产的主管部门，履行本专业安全监督检查和管理职责。3生产科、机电科等单位为各自的业务技术保安范围负责。4安监科、群监网不定期组织对井下某个作业地点进行突击检查。5机关科室管理人员组成的安全督察小分队，坚持深入井下，对安全生产实行全面检查和监督。二、检查形式1矿每旬逢六由矿长或分管安全副矿长主持，安监科召集有关人员进行全矿范围内的安全大检查。2各专业部门组织有关人员每旬对井下进行一次专项全面安全检查，每旬逢二由机电科组织机电专项检查；每旬逢四由生产科组织“一通三防”专项；每旬逢八由生产科科组织地测防治水专项检查；每旬逢十由生产科组织工程质量、顶板管理专项检查。3安监科进行日常的安全检查，巡查人员对各施工地点进行巡视抽查。4矿级领导干部及科室管理人员入井带班对各施工地点进行巡视检查。5安检大队组织群监网和安检员进行不定期检查。6各单位的区队长、班组长对自己的分管区域进行自查自纠，充分发挥“班队长抓安全第一责任者”这一机制的监督管理作用。7各区队每旬进行隐患排查一次，并按制度认真整改。8各部门安全检查查出的安全隐患汇总到安监科，由各专业科室分别下发隐患整改通知单进行落实。9对不参加矿组织的安全检查或在检查中不负责任的责任人，按矿发1号文实施处罚。三、隐患的处理 1、各业务部门组织联合检查，对检查出的安全隐患要按照“五定”原则责令责任单位限期整改；必须落实责任，严格考核。 2、生产、机电、安监等部门组织的安全检查，对查出的重大安全隐患要及时汇报矿领导和安监科，以便矿领导和安监科全面掌握各系统存在的安全问题。3、在检查中如发现存在有严重的安全生产隐患，或工程质量低劣时，参检人员有权停工，由施工单位进行整改。待问题处理后，提出复查验收，合格后方可开工。4、对检查出的问题，如施工单位无力进行处理；业务部门要对查出的问题进行协调解决。如业务部门对问题还不能解决，要提交矿安委会协调解决。5、检查中查出的“三违”人员由安监科负责落实，进行处理。安全技术措施审批制度一、编制要求1、制定与编制作业规程、操作规程、施工安全措施都必须以党的安全生产方针为指导，以煤矿安全规程和上级有关安全文件、指令、决定为依据，确保安全生产。2、对规程安全技术措施实行分类管理。“作业规程、安全技术措施、操作规程”名称的作用、编制依据、编制范围、内容及编制单位、编制要求等，必须严格执行煤矿安全规程各项规定。3、以下工程在编制作业规程之前必须有业务科室制定的专项生产设计。矿井开拓延伸生产技术改造地测勘探及防治水、一通三防锚杆支护采区、工作面及其它所有涉及生产安全的工程涉及矿井抗灾、防灾的安技措工程4、在编制作业规程、安全措施前，必须有主管业务科室按规定组织有关人员进行现场调研，并提出调研报告，明确编制重点。5、作业规程的具体内容由技术科制定标准，经总工程师批准后执行。操作规程的内容应明确适应范围、引用标准、技术要求、操作程序要领，说明作业要点，制定安全措施，以及适用范围。安全措施的内容应包括基本情况概述、施工方法和工艺过程、安全措施等，通用安全措施还必须说明所适用的作业范围和作业内容。6、与作业地点无关，而只与工种或机电设备有关、在操作规程中已明确的内容可在作业规程中合理删减，但重要部分要进行强调，同时说明所执行操作规程的准确名称。二、审批要求1、在按规定编制完成后，按作业过程涉及的专业确定应参加审批单位和矿领导。审批过程要严格执行有关要求。2、作业规程的安全措施及通用的安全措施会审由矿总工组织。有关生产业务科室的科长或副科长、工程师及施工队队长，有关生产业务的副矿长参加。会审意见补充后，经会审人员签字，批准后执行。3、预防重大事故的安全技术措施，如：“一通三防”“防治水”“提升运输”等，矿总程师必须亲自组织会审。4、各生产业务科室审批人员对规程、安全措施中已明确的内容，在审批意见中不得进行“重复”或“强调”，要根据本专业的业务性质、有关技术规定、现场具体情况等，提出改正性或补充性的审批意见。所提出必须是可执行的具体措施，具有可操作性。严禁空话和套话。5、编制人员要根据会审意见的具体内容，对改正性意见在规程（措施）中直接改正，对补充性意见进行整理，并附在会审意见中。三、发送、贯彻执行和复查：1、规程、安全措施原件经审批人员签字后，由主管业务科室建档保存，打印出的规程（措施）经审核人员审核无误后，发送相关领导和单位执行，技术科建立发放记录存档。、批准后的作业规程、操作规程、重点或特殊工程的安全措施及通用的安全技术必须打印，并装订整齐；一般性的安全技术可复印，但必须字迹工整、图文清晰。调研报告要作为附件附在规程（措施）中，一并发送。、规程（措施）的发送由主管业务科室根据参加审批单位和作业涉及单位确定发送范围。所有的规程（措施）必须送总工程师、安全副矿长、分管矿领导、安监科、生产调度室。已批准的作业规程、重点工程或特殊工程的安全技术措施除送至有关科队外，还应报送矿长。、主管科室要对作业规程的贯彻、学习进行全过程监督，并负责考试。安监科要监督、考核。、已批准的规程（措施），各科室和队组必须严格执行。各类检查所发现的隐患或三违，必须标明违反规程（措施）的具体条款和内容。、主管业务科室要坚持规程复查制度。作业规程每月复查一次，通用的技术措施每季复查一次，操作规程每年复查一次。作业规程的复查结果和整改情况每月25日前、通用安全技术措施的复查结果和整改情况每季最后一个月的25日前、操作规程的复查结果和整改情况每年的最后一个月25日前，必须交安监科，由安监科对复查情况进行监督考核。对复查出的问题，由主管业务科室负责，按规定编制补充措施，经审批后执行。7、各队组必须建立规程措施管理制度，并对规程措施必须有职工签名的学习记录、考卷、成绩登记表、补考考试总结进行建档管理。8、各队组在贯彻和实施过程中发现的问题，要以书面形式，并由队长签字报主管业务科室和安监科。每月要在安全工作总结中，列出规程（措施）的执行情况报告。安监科要对各队组的规程（措施）执行情况进行监督检查。、在作业过程中或各类检查中若发现以下情况，即原有规程相关部分不再具有指导作用时，必须对相关部分进行修改和补充，经规定程序批准后执行。现场作业条件发生变化时采用新型设备时变更原规定施工工艺时作业规程中未涉及到的现场作业程序即规程中有缺陷或不足时与上级新颁发的各类规定、规范、政策相抵触或与现场实际不符，即规程中有错误时。现场作业中发现的问题，按单项工程责任书签订的有关要求执行。10、所有的不随作业地点变化的作业项目、工种、设备都必须有作业规程、安全措施或操作规程。各作业队组在工种、设备或作业内容发生变化时，必须按规定进行编制或以书面形式提请有关科室编制安全措施或操作规程经审批后执行。严禁无规程（措施）作业。四、责 任规程（措施）直接指导现场人员的具体操作，是现场作业的技术法规。规程（措施）的编制应做到“技术上先进，操作上可行，经济上合理，措辞要严密，安全上保证”，各级行政正职对规程（措施）的制定、贯彻负第一责任，技术主管负直接责任，相关专业参审人员对本业务范围审批负直接责任。1、对主管业务科室牵头进行的现场调研，其它各生产业务科室必须相互配合，同时应通知总工参加。对不参加现场调研的单位，主管科室要报安监科进行考核。调研报告必须有针对性提出规程编制重点和指导性意见。2、在规程（措施）贯彻学习中，不准有人代替。矿井灾害预防管理制度为防止矿井重大灾害事故的发生，保障矿井安全生产，根据有关规定和要求，特编制矿井灾害预防管理制度。瓦斯事故预防1采掘工作面必须有正规的通风系统，严禁采用不符合规定的串联通风和老塘通风；工作面回采前，加强各通风设施的质量管理及日常的使用管理，确保各作业地点瓦斯不超限，防止并及时处理瓦斯积聚现象。2强化局部通风管理，确保迎头风量。所有掘进头必须实现风电闭锁和瓦斯电闭锁，严格控制局扇无计划停电停风，杜绝循环风。3严格瓦斯检查制度。开启局扇前，必须检查瓦斯；放炮时必须执行“一炮三检”和“三人联锁放炮”制度，并严格履行班组长、放炮员和瓦检员、跟班队长签字手续。4加强盲巷管理。临时停风巷道要设置栅栏和禁止通行牌，长期不用巷道或瓦斯、二氧化碳超过3%的地点应立即封闭；封闭时，不得将带电设备、电缆封在盲巷内，并切断所有与外界可能导电的物体。5巷道贯通前，应由施工单位负责编制贯通安全措施。贯通时加强对巷道迎头的通风和瓦检工作；贯通后要及时调整通风系统，保证风量及风向的稳定。6强化瓦斯监测装置的管理。监测装置到位，正常使用；加强监测装置的维修、校验工作，保障正常运行。7加强明火管理。搞好机电设备防爆，防止撞击和摩擦产生火花。8从严瓦斯排放分级管理及措施的审批制度。排放措施中必须明确通风科、队长的职责，救护队队长负责现场指挥，瓦检员参加排放；当瓦斯浓度超过3%时，批准的措施必须由矿总工程师或通风副总工程师负责组织贯彻，整个排放过程中，要切实控制好排放的全负压风流混合处瓦斯浓度不超过1%。煤尘事故预防1落实采、掘工作面的综合防尘措施，通风部门要有专人监督检查，做到每旬不少于1次，并严格按标准进行粉尘测定工作。2落实防尘装备、设施（如爆破喷雾、架间喷雾、各转载点喷雾）的使用管理工作。3严格执行湿式打眼放炮使用水炮泥、炮前炮后洒水及冲洗巷帮的防尘措施。4各主要运输大巷、总回风巷、各进回风石门及各采掘工作面严格按巷道冲洗职责范围划分规定进行冲洗。5消除引爆火源：(1)井下严禁明火；(2)防止瓦斯和其他火灾；(3)严格电器管理，防止电气火花；(4)消除放炮火焰；(5)避免摩擦火花。火灾事故预防1尽量加快工作面的回采速度，工作面回采结束后，要立即组织人力及时回撤，以便按时封闭；建造密闭墙要符合质量标准，密闭墙建造完成后必须进行喷浆防漏风处理。2加强采空区的防火管理，必要时应进行取样分析，如有异常情况及时采取措施进行处理。3合理布置通风系统，尽量减少通风阻力，降低矿井负压；利用有利条件建立均压通风。4按作业规程要求，严格控制顶、底煤的丢失，及时清理工作面浮煤；工作面遇较大断层时，应取样化验分析。5合理布置采煤工作面，尽量减少采空区的残留煤柱和三角煤柱条块。6及时清理溜子机头、皮带机头等运煤系统的浮煤，各皮带运输巷的消防水管及“三通”要齐全、完好。7加强煤层自燃的早期预测预报工作。