在XX年全县第三次全国经济普查推进会上的讲话

1 / 7 在 全县第三次全国经济普查推进会上的讲话 第三次全国经济普查是在我国步入全面建成小康社会决定性阶段、经济社会发展的关键时期进行的首次重大国情国力调查。 我县第二次全国经济普查以来，综合经济实力大幅提升，经济发展规模明显扩大，经济主体数量快速增长，产业结构调整逐步优化。但经济发展中的不平衡、不协调、不可持续等问题仍然突出，资源环境约束日益显现，转方式、调结构、促转型任务愈加艰巨。组织开展好第三次全国经济普查，能够全面查清五年来我县二、三产业的发展规模及布局，了解我县产业现状及主要生产要素 构成，查实各类产业发展状况，摸清各类单位的基本情况，找出经济发展面临的主要矛盾和突出问题，为县委、县政府科学制定经济社会发展规划、加快产业转型升级、改善宏观调控，提供科学准确的统计信息支持。因此，做好此次经济普查意义重大，大家务必提高认识、提振精神、高度重视。刚才，县统计局彭望萍同志和宣传部聂云峰同志就这项工作作了安排，讲得很到位，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见： 一、面对更大的困难和挑战，要把握 “ 四个特点 ” ，坚定做好经济普查工作的信心和决心 2 / 7 这次普查与前两次经济 普查相比，出现了新、多、高、难四个新特点。 “ 新 ” 就是技术新。这次普查运用了新的技术，全面采用手持电子终端设备（ 电子地图，普查数据的采集、报送、处理等实现了自动化、电子化。 “ 多 ” 就是变化多。这次普查与前两次普查相比，要求上有了很多变化，如这次普查需要绘制普查区电子地图；金融保险证券及铁路运输要填财务报表。 “ 高 ” 就是要求高。这次普查采用了新的技术，对普查指导员和普查员有了更高要求，提出了学历、年龄、专业知识等选聘条件。 “ 难 ” 就是管控难。这 次普查规定非联网直报单位和个体经营户普查表使用 场采集数据的方式，对大数的管控难度增加了很多。 同时，我县 “ 三经普 ” 还存在不少困难：一是工作量大。截止 6 月底，全县法人单位约 3406 个，产业活动单位 620个，有证照的个体户 9122 个。预计正式普查登记时，普查对象还会增加不少。二是统计基础薄弱。从历次经济普查和联网直报情况来看，除国有企业和部分规模以上企业统计基础工作较好外，其他单位的统计基础工作都很薄弱。这种现状还不是一朝一夕就能改变的。三是配合程度较低。三经普方案要求，所有的普查数据都需通过 网络报送，所有审核发3 / 7 现的差错都要在普查对象的现场自己核实修改，各级普查机构只能进行业务培训和指导。而现在随着市场经济的发展，包括 “ 三经普 ” 普查对象在内的社会大众，保护商业秘密的意识在强化。因此，如何让普查对象配合，确保普查数据的准确性、完整性以及资料的有效性，将会是本次普查无法回避的难题。 尽管这次经济普查将面临新的困难和挑战，但我坚信，我们的领导干部都是特别有办法、特别能吃苦、擅长打硬战、能够打胜仗的，大家一定要树立必胜的信念，充分把握这次经济普查工作的新特点，强化使命意识和质量意识，发扬团结精 神和奉献精神，尽心尽责，积极投身到这次普查工作中去，一如既往地高质量完成普查的各项任务。 二、面对更高的标准和要求，要做到 “ 四个突出 ” ，确保经济普查数据的准确和真实 这次经济普查，无论在规模上还是在方法上，标准更高，要求更严。各乡镇（场）、工业园区管委会要精心安排，周密部署，做到 “ 四个突出 ” 。 一是突出重点。这次经济普查的重点是：常规为基， “ 四业 ” 摸底。就是说在搞清基本单位情况的基础上，重点摸清服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的底数。这既是重点，也是难点。我县服务业单 位数量多，涉及范围广，统计基础薄弱，核查和登记的数据质量很难保证。各乡镇4 / 7 （场）、工业园区管委会要以这次经济普查为契机，集中力量，严格按照统计标准，及时将符合重点服务业企业条件的单位纳入联网直报库，做大做强服务业总量。 二是突出 “ 完整 ” 。经济普查数据要准确，落实 “ 三个完整 ” 是保障。首先，行政登记资料要完整。单位基础信息核查是经济普查正式入户登记前的一项重要基础性工作。县普查办在会后将详细布置。工商、税务、民政、质监、编制等部门要按县普查办要求，及时协助对行政登记资料的核实。其次，普查的单位要完整。各乡镇（场）、园区必须扎实有效地开展单位核查工作，认真组织普查指导员和普查员，按照县普查办下发的单位核查数据库进行实地逐户核查，做到行业划分准确无误，普查单位应统尽统。最后，电子地图绘制要完整。要全面利用导航图和影像图，结合现场勘察，切实查清、划清、标清普查地理信息，绘制覆盖全面、无缝连接、边界清晰的普查区电子地图，一定不能有遗漏。 三是突出法纪。要严格遵守统计法、 全国经济普查条例，任何单位和个人一律不得干涉普查数据的收集、整理和上报。普查人员要争做执法守法的楷模，坚持依法开展普查，严格履行保密义务，不得外泄在普查中获悉普查对象的商业秘密。普查取得的资料，仅限于普查目的，不得作为任何单位对普查对象收费和处罚的依据。 四是突出质量。数据质量是经济普查的生命线。普查的5 / 7 一切工作都必须围绕普查数据的真实、准确、可信来开展。县级经济普查机构和普查人员要加强对全县普查数据的整体评估；乡镇（场）、园区普查机构要督促普查员和 作员严格按照普查方案要求开展 “ 地毯式 ” 普查登记与录入，检查核实普查单位总数，评估主要经济指标，确保普查对象不重不漏，普查数据应报尽报、真实准确，客观地反映本区域发展水平。把普查数据质量的问题解决在数据源头，确保填报数字经得起检验。 三、面对更紧的时间节点，要落实 “ 四个到位 ” ，强力推进全县经济普查工作。 现在离普查登记时间节点不到 3 个月，时间非常紧张，要高质量完成普查工作，任务十分艰巨。各乡镇（场）、工业园区管委会要高度重视，周密部署，积极主动地抓好各项普查工作的落实，做到 “ 四个到位 ” 。 一是组织领导到位。各乡镇（场 ）、工业园区管委会要按照上级统一部署和要求，将经济普查纳入单位重要工作议事日程，建立健全领导机构和办事机构，切实加强对经济普查的组织领导和工作实施。主要领导要切实担负起第一责任人的责任，亲自研究部署。分管领导要详细抓、抓具体，及时协调解决普查工作中遇到的各种困难和问题，要精心选调责任心强、懂业务、会电脑、熟悉当地情况、有社会调查经验的人担任普查指导员和普查员。 6 / 7 二是部门配合到位。经济普查涉及范围广、部门多，技术要求高，工作难度大，调查领域复杂，是一项系统工程，靠一两个部门是无法完成的。各成员单位要 各司其职，加强协作，形成合力。县普查办要充分发挥专业优势，扎实做好普查工作的方案实施、业务培训、技术指导、数据处理等工作。其他成员单位要及时提供县普查办所需要的各种信息和资料，在工作上予以全力支持，不能影响经济普查进度 三是经费保障到位。各乡镇（场）、园区管委会要确保普查经费落实到位，特别要解决基层一线工作人员报酬。决不允许出现因普查经费落实不到位，而影响普查工作的正常开展。 四是宣传发动到位。取得普查对象的支持和配合，是做好普查工作的重要前提。预计全县需要 400 多名的普查指导员和普查员 参与普查工作，登记的单位数达 4000 多个，个体经营户达 9000 多个。因此，动员每个普查对象如实申报普查数据，是这次普查成功的关键。宣传部门要结合我县普查工作进度，切实加强普查宣传工作的组织协调。各乡镇（场）、园区管委会要按照县普查办制定的宣传工作计划，切实把宣传工作贯穿到普查过程的每一个环节。新闻媒体要配合普查机构，因地制宜地开展宣传工作。经济普查的社会宣传动员重在广泛深入，贵在贴近群众。要通过报刊、广播、电视和互联网等主流媒体，以及采用手机短信、现场咨询、7 / 7 发放传单、举办活动等灵活多样的形式，深入宣传经济普 查的登记内容、工作要求、普查政策和重要意义，使普查对象都了解普查意义，知晓普查要求，消除普查顾虑，自觉履行义务，努力营造一个领导重视、群众参与、社会关心的