在XX年总结表彰大会上的讲话

1 / 27 在 总结表彰大会上的讲话 今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是回顾总结首次 “ 百日招商 ” 活动的主要成果，隆重表彰活动中涌现出的先进单位和个人，并就巩固和扩大 “ 百日招商 ” 成果做出安排部署。从 4 月 8 日 “ 百日招商 ” 动员会到今天整整一百天的时间，这次会议的成功召开，标志着我县首次 “ 百日招商 ” 胜利落下帷幕。刚才，怀芝同志宣读了 “ 百日招商 ” 活动考核结果通报，向受表彰的先进单位和个人进行了颁奖。他们是威县的功臣、人民的骄傲。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受表彰的先进单位和个人 表示热烈的祝贺！对你们为威县经济发展所做出的贡献，表示崇高的敬意和衷心的感谢！两个先进单位和先进个人代表作了典型发言，县委办、财政局、梨元屯镇、枣园乡、工商局等五个单位作了书面发言，从他们的发言中，我们可以领略到活动中他们所展现的良好精神风貌，体会到所付出的艰辛和努力，看到了他们招商的丰硕成果。两个后进单位作了表态发言，表达了他们不甘落后、勇于赶超的信心和决心。实际上，这次 “ 百日招商 ” 就是一场比拼，是一场精神状态、素质能力和工作作风的大检验。县委、县政府希望先进单位要再接再厉、永不懈怠，努力创造更出色的业绩 ；希望后进单位知耻后勇、迎头赶上，在下一个 “ 百日招商 ”活动中有良好的表现。通过全县上下共同努力，奋力开创威2 / 27 县跨越发展的新局面。一会儿，果芳县长还要传达全市重点工业项目观摩暨经济工作会议精神，以及省市 “ 三年大变样 ” 工作会议精神，总结我县上半年经济工作，对下半年经济工作作出安排部署。下面，我重点就这次 “ 百日招商 ” 活动讲三点意见。 一、全面总结回顾首次 “ 百日招商 ” 活动 全县 “ 百日招商 ” 活动动员大会后，全县各级各部门为招商引资辛勤付出、忘我工作，取得了令人鼓舞的丰硕成果，共签约项目 60 个，总投资 亿元，外方固定资产投资亿元，其中亿元项目 6 个， 3000 万元以上项目 12 个，总占地 3476亩。这些项目中已开工建设的 31 个，拟选址的 29 个，拟选址项目中已预付土地出让金的 15个。平均每天引进资金 3418万元，每 9 天引进一个 3000 万元以上的项目，每 17 天引进一个亿元项目。据统计，我县 ，分别引进资金亿元、亿元、亿元、亿元、亿元、亿元，六年累计引进县外资金仅亿元，这次 “ 百日招商 ” 所取得的成果，比前六年之和还多亿元，开创了我县招商引资的新纪元，必将在我县发展历史上写下浓墨重彩的一笔。我们的做法和成果，得 到了全县人民的大力支持，受到了市委、市政府的充分肯定。德果书记、大群市长、张平书记等市领导来威县考察指导工作时，都对我们的工作给予了高度评价，并寄予厚望。市委常委、宣传部长路洪昌同志专门作出批示，宣传威县的典型做法和经3 / 27 验。七、八、九三个月，市委、市政府也要开展 “ 百日招商 ”活动，这充分说明我们的做法与市委、市政府是合拍一致的。总结这次 “ 百日招商 ” 的主要工作和成果，体现在以下十个方面。 （一）加强工作领导，夯实了组织保证。为确保活动顺利开展，我们成立了 “ 百日招商 ” 活动指挥部，由县委、县政府主要领导分别 任政委、指挥长，下设指挥部办公室和五个工作小组，负责整个活动的组织协调工作。县四大班子领导亲自部署、亲自推动，经常深入一线，现场解决问题。各乡镇、县直各单位均把 “ 百日招商 ” 活动作为 “ 一把手 ” 工程，主要领导亲自挂帅，主管领导具体实施，集中时间和精力抓招商；由正科后备干部任队长的 69 支招商小分队充分发挥作用，全力抓好每一项工作。为保证项目顺利落户，县成立了项目洽谈组、项目分包组，各司其职、各负其责，卓有成效地开展各项工作。这次活动领导规格之高、组织之严、力度之大前所未有。 （二）广泛宣传发动，营造了浩 大声势。全县 “ 百日招商 ” 动员会后，各乡镇、县直各单位纷纷召开本辖区、本单位 “ 百日招商 ” 动员会，进行再发动、再宣传。各位县级领导亲自参加分包乡镇、分管部门的动员会，对落实全县 “ 百日招商 ” 会议精神提要求、压任务，做到了层层发动、步步紧跟、传递压力，一场全党发动、全民动员 “ 百日招商 ” 的4 / 27 热潮迅速在全县掀起。同时，利用县电视台、威县报、工作简报、标语等形式，深入宣传这项活动的重大意义，深入宣传招商引资的优惠政策，跟踪报道县委、县政府的重要会议精神和重大招商活动，跟踪报道先进单位的新措施、新成果，在全县营造了浩大声 势，形成了人人议招商、思招商、抓招商的浓厚氛围。这次活动发动范围之广、层面之深、参与热情之高前所未有。 （三）重新审视县情，思想认识更加统一。在这次 “ 百日招商 ” 活动中，通过对县情的重新审视，全县干部群众对威县面临的严峻形势和落后现状原因上，有了更加清醒的认识，对开放招商是推进发展的根本途径，是实现跨越发展的一条捷径上，有了更加统一的认识，进一步增强了加快发展的危机感、责任感和紧迫感。在认识县情的基础上，我们先后组织全体县级干部，各乡镇、县直各单位 “ 一把手 ” ，城中村支部书记、主任，县工业园区规划区内 各村干部和群众代表，离退休老干部和离岗退休正科级干部等不同层面的人员，到沙河、宁晋、南宫、南和等周边县市学习参观。通过与外界的紧密接触，看到了先进县市的发展变化和良好势头，通过与先进县市的比较，感受到了威县的差距，使我们在心灵上产生了震撼，思想观念得到了洗礼，深刻认识到招商引资对威县跨越发展的重要性、必要性。通过这次活动，全县上下思想之统一、步调之一致前所未有。 5 / 27 （四）积极宣传推介，扩大了对外影响。全县 “ 百日招商 ” 动员会后，各级各部门纷纷走出去、请进来，积极捕信息、搞外联，广泛宣传推介我县资源能源 、交通区位、政策环境等方面的优势，邀请各地客商到威县考察洽谈。据统计，在一百天时间里，共开展对外推介活动 191 次，平均每天就有 2 次推介活动；接触客商 1000 余人，邀请客商来威县考察 127 次。可以说，每天都有招商人员走出去宣传推介，每天都有客商走进来考察洽谈。其中，最为集中的一天有 7 个考察团、 35 名客商来威县考察洽谈项目。通过加强宣传推介，通过客商到威县考察洽谈，在你来我往中，在相互交流中，威县的在外知名度、影响力得到了进一步扩大和提升。同时，县委、县政府开展 “ 百日招商 ” 的重大决策，得到了在外工作和经商人员的 衷心拥护和积极参与，激发了他们支持家乡、发展家乡的巨大热情，积极为招商引资牵线搭桥。原石家庄市政协主席李宏英组织考察团到我县考察，帮助引进了航天不锈钢焊材项目； 60 多岁的刘春先将军，一心为家乡发展做贡献，两下威县、两下广州，帮助介绍了广州番禺锦兴制衣项目；美国摩根士丹利投资银行中国总经理张凤岗、中国人民银行河北省分行督查专员赵海成等老乡，离开家乡 50年后，专门回来为我们举办讲座，对各级干部进行金融知识培训，为威县培养金融人才；前段时间，我还收到湖南省委杨建祖同志的来信，他是威县的女婿，对我县的落后深感震6 / 27 惊和 忧虑，要为威县介绍投资客商，这样的例子还有很多、也都很感人。这次活动推介力度之大、对外影响之深、赢得支持之多前所未有。 （五）夯实基础工作，做到了有备而战。招商引资是一项系统工程，必须做实做细每一步骤、每一环节的工作，不能打无准备之仗，做到有备而战、战之能胜。为指导 “ 百日招商 ” 活动顺利开展，制定了威县 “ 百日招商 ” 活动实施方案。为适应形势和发展需要，出台了关于进一步扩大对外开放加快招商步伐的若干规定。聘请专业人员高标准制作了冀南棉海 仲夷故里专题宣传片和威县投资指南宣传册，并绘制了一 套地图册。为便于加强同在外工作和经商人员的联系，整理了威县在外工作人员通讯录。立足产业优势，精心包装了 34 个重点项目，广泛进行推介。制定了首次 “ 百日招商 ” 考核办法，充分调动了各级干部抓招商、上项目的积极性。这次活动准备之充分、基础工作之扎实前所未有。 （六）组织学习培训，提高了招商能力。围绕提高人员素质和招商能力，我们组织各级各部门 “ 一把手 ” 和招商小分队成员，利用半月时间开展了高密度、大规模系统培训。聘请昆山市乡镇企业协会孙建中会长作了昆山之路讲座，邀请省商务厅谢永发主任介绍了省内外招 商引资经验、做法和成效，集中学习了国内礼仪专家金正昆主讲的商务礼7 / 27 仪，县招商、发改、税务等部门分别就威县县情、国家产业政策、涉企业务知识等进行了专题培训，共印发了九本、十万余字的培训教材。集中学习结束后，各乡镇又利用 2 天时间，对基层站所干部、村两委班子成员、企业负责人进行了再培训、再动员，吹响了威县 “ 百日招商 ” 活动集结号。这次培训活动邀请专家水准之高、培训范围之广、材料内容之全前所未有。 （七）健全体制机制，破解了瓶颈制约。在活动推进中，针对出现的问题，不断健全完善体制机制，推动活动有序有效向纵 深开展。为了理顺工作关系、提高工作效率，我们制定了招商引资工作流程，从信息获得、洽谈、签约到落户，每个环节都有主管领导、一套班子、专人负责，建立了比较高效的对接服务机制。建立了招商引资经费保障机制，充分调动了干部招商引资积极性。围绕提高审批效率，制定了威县重点项目审批绿色通道实施办法，建立了重点项目绿色通道，实行部门接力服务，为客商和项目提供无障碍、零距离、保姆式服务。为破解项目落地的难题，我们出台了以 “ 一次征收、逐年支付、长期执行 ” 为基本原则的威县县城规划控制区土地征收管理暂行办法。围绕这 个办法的实施，又制作了土地收储工作流程图，人大、政协通过了决议，通过司法渠道进行了公证。这个办法的出台，实现了政府和群众 “ 双赢 ” ，破解了项目用地难题。 8 / 27 （八）强化督查协调，促进了工作落实。为保证 “ 百日招商 ” 活动扎实有效开展，建立了大督查工作机制，对各单位招商引资、项目建设加强跟踪督办，及时通报情况。县活动指挥部定期不定期召开会议进行调度，及时发现和解决问题。随着活动的深入开展，我们从在谈的项目中筛选出 10个重点项目，实行了一名县级领导牵头、一套专门班子跑办机制，一周一调度、一周一督查、一周一通 报。还专门召开了后进单位调度会，分析存在问题，指明努力方向，给后进单位鼓劲加压。县四大班子领导主动深入一线、靠前指挥，哪里有困难、有问题，就把现场办公会开到哪里，解决项目建设中存在的难题。这次活动督查之较真、调度次数之频繁、工作推进力度之大前所未有。 （九）加快园区建设，搭建了发展平台。我们把园区建设作为城镇建设的重中之重，坚持财力、物力、人力向园区集中，全力搭建项目落户的硬平台。今年，我们借助县城总体规划和土地利用规划修编的机遇，对园区规划进行了调整，使园区实际控制面积由原来的平方公里扩大到现在 的 21平方公里，拉大了工业园区框架，为今后发展留足了空间、奠定了基础。同时，路网、变电站、污水处理厂等基础设施建设力度加大，进一步增强了承载能力。特别是开展了威县历史上从未有过的大规模土地收储。这项工作，涉及洺州、贺营、方营 3 个乡镇、 13 个村。共派出 5 个工作组、 120 名9 / 27 工作队员， 9 名县领导亲自挂帅。截至目前，亩道路占地已全部收储，工业项目占地 3548 亩已经收储，占项目总占地3746 亩的 %。这里需要着重指出的是，县四大班子有关领导和相关乡镇干部及工作队员，付出了巨大心血和艰辛努力，他们发扬 “ 五加二 ” 、 “ 白加黑 ” 的精神，起早贪黑干工作，废寝忘食抓落实，促进了工作顺利开展。在这项工作上，工作气魄之大、收储办法之新、付出艰辛之多前所未有。 （十）提升服务效能，创优了经济环境。随着一批批客商的纷至沓来，一个个项目的签约引进，助推了经济环境的优化，各级各部门大局意识、发展意识、服务意识进一步增强，工作效能进一步提升，全县上下亲商、爱商、护商的氛围进一步浓厚。我们以 “ 干部作风建设年 ” 活动为契机，出台了领导干部问责办法（试行），关于转变工作作风提高工作效能的若干规定等专件，促进了干部作风的转变。大力压缩和削 减收费项目，取消行政事业性收费 59 项、降低 4 项；取消经营性收费 4 项、降低 2 项，大大减轻了企业和群众负担，赢得了企业好评。政法部门积极为经济建设保驾护航，实行了政法干警分包重点项目制度，不定期深入分包项目一线摸排情况，严厉打击干扰和破坏项目建设的行为，为招商引资活动创造了良好的社会环境。 良好的开局只是成功的一半。我们在为目前所取得的成绩而欢欣鼓舞的同时，还要清醒看到工作中存在的问题和不10 / 27 足：一是个别单位重视程度不够。乡镇与部门相比，乡镇比较重视，动员充分、精力集中；部分县直部门重视不够，嘴上讲重视， 但没有落实到行动上；部门与部门比，经济部门比较重视，思路宽、办法多，其他部门重视不够，讲条件、找借口；单位内部比， “ 一把手 ” 真重视、压力大，一般干部关心不够，压力不大。二是工作进展不平衡。乡镇之间、部门之间、乡镇与部门之间都存在这个问题。有的乡镇或部门引进了几千万元甚至几个亿的项目，有的至今没有一个项目，甚至也没有几条有价值的信息。三是项目求实度不高。有些单位为了完成任务，人为放大投资额度，把小的说成大的；有的采取挂靠的方式，把别人的项目说成是自己的，没有真正付出艰辛和努力。四是工作标准不高。有些单位把工作 标准定在了仅限于完成下达的任务上，只要任务完成了，就有了 “ 歇脚 ” 思想，外出少了，行动慢了，工作只求过得去、不求过得硬，甚至有的手头有项目，也不抓紧跑办，而是为下一个百日招商 “ 留后手 ” 。五是招商引资小分队作用发挥不到位。据了解，虽然各乡镇、县直单位都成立了招商分队，但作用发挥不到位，存在 “ 有名无实 ” 的问题，大部分还是单位 “ 一把手 ” 招商，小分队真正出去发挥作用的还不多。六是项目前期手续审批渠道不畅通。据反映，在项目前期手续跑办中，项目立项备案、营业执照办理、环评报告等相关手续，互为条件、相互制约，加上没有强有力 的协调，11 / 27 使项目业主无所适从，不知从何处办起，造成审批渠道不畅通。七是存在重大项目轻小项目的倾向。有些单位基于尽快完成任务的考虑，一味贪大求洋，忽视小的投资项目。大项目对经济发展的贡献不言而喻，我们必须去抓，但重大不能轻小。小项目占地少、用工少，但纳税不一定少。更何况我县经济欠发达，缺乏市场主体，必须坚持大中小项目一齐上、一起引。八是招商能力和水平有待进一步提高。一些干部平时学习不够，对当前宏观形势、产业政策不熟悉，对招商项目缺乏前期咨询和调研，对项目前期手续的办理程序不清楚，手里拿着项目审批单位给的 “ 明白纸 ” 但依然不明白。这些问题的存在，在一定程度上影响了招商成果，必须采取有力措施，认真加以解决。 二、首次 “ 百日招商 ” 活动的有益启示 “ 百日招商 ” 活动的生动实践，极大地提高了全县干部群众对招商引资重要性、紧迫性的认识，在招商实践中增强了发展能力。更为重要的是，引发了我们对加快招商引资，提高开放水平，推进威县科学发展、跨越发展的深层次思考。这些理性思考，为我们今后招商引资乃至各项工作提供了有力指导。 （一）坚持解放思想，是实现招商引资新突破的不竭源泉。解放思想是开启一切工作的 “ 总阀门 ” ，是我们应对困难、扫除障碍、引领发展的重要法宝。招商引资的每一次重12 / 27 大突破，都与思想的不断解放息息相关。通过 “ 百日招商 ”的实践，全县干部群众经受了一次思想观念的大洗礼，大招商、大开放、大发展的意识进一步牢固，从对活动的最初观望迟疑到支持配合、主动参与，从一开始的跟不上节奏、被动适应到现在的雷厉风行、热情高涨，再到各级各部门大力度的自觉推进，体现了干部群众思想的大转折、观念的大转变、思想的大统一。之所以能够取得解放思想的重大成果，靠的就是在工作推进中提高认识，在实践中解放思想。只有不断冲破思想上的 “ 无形围墙 ” ，打破眼睛内向、自我比较的定势思维，打破小打小闹、小里小气的陈旧思想，打破封闭保守、自我发展的落后观念，才能真正形成推动招商引资的强大合力。 （二）突出工作摆位，是实现招商引资新突破的重要前提。有什么样的工作摆位，就有什么样的工作力度，就有什么样的工作成效。 “ 百日招商 ” 活动圆满成功，一个重要前提就是突出摆位、高位推动。我们提出，在相当长的时期内，招商引资和项目建设是倾全县之力抓的一项重要工作，必须放在一切工作的首位，牢固树立招商引资和项目建设怎么强调都不过分，采取什么措施都不过头的思想，集中人力、 物力、财力等一切资源向招商引资和项目建设一线倾斜。在县委、县政府这种工作导向下，各级各部门对招商引资和项目建设的思想认识更加统一，抓招商引资和项目建设的精力更13 / 27 加集中，全县形成了招商引资和项目建设 “ 天字号 ” 工程的广泛共识。只有把招商引资放在一切工作的首位，才能使全县干部群众产生共识和共为，共鸣和共振，才能化为我们共同的实际行动，产生巨大的爆发力，取得丰硕的成果。 （三）领导亲历亲为，是实现招商引资新突破的关键所在。榜样的力量是无穷的。在 “ 百日招商 ” 活动中，各级领导干部特别是县级领导干部亲历亲为，亲自 挂帅出征，既当“ 指挥员 ” 、又当 “ 战斗员 ” 。据统计，三个多月来，县四套班子领导外出招商推介不下 50 余次。果芳县长亲自带队赴天津、上海等地招商，结交了一批朋友，宣传推介了威县。在天津成功举办了投资环境推介会，并签订合作协议、项目意向 7 个。果芳县长、明印书记带领教育局、招商局、梨元屯镇的负责人就我县建设仲夷广场项目，到广东与客商对接洽谈。献臣主任带领章台镇负责人到上海、浙江、辽宁等地招商，俊申主席带领财政局负责人到江浙、福建等地招商。还有殿芳部长带队到天津招商，普川部长带领第什营乡负责人到成都、北京招商，攸超部长 带领张营乡等单位负责人到天津、邯郸招商，笑武主任与枣园乡负责人到邯郸、山东招商，黎英县长带领梨元屯镇、方营乡负责人到山东郓城招商，新河县长带领贺钊乡、招商局、畜牧办等单位负责人到山西阳泉招商，汝海县长与侯贯镇负责人到江苏扬州、镇江招商，庆环主席带领贺营乡负责人到北京招商，兴根主席与章台镇14 / 27 负责人到石家庄招商，等等。特别值得我们尊敬的是，我县原人大主任史振荣、原政府副县长王德君，二位同志虽然已经退休，但人退心不退，仍然投身招商一线。振荣主任积极联系威县籍老乡刘春先将军，带领客商到我县投资考察；德君县长同有关单位 一起到广东招商。从他们身上体现了身先士卒、亲历亲为的作风，为全县干部群众做出了表率。领导就是旗帜，就是方向。在县级干部的影响带动下，全县广大干部群众纷纷走出去开展招商，在全县了形成了 “ 人人支持招商，人人参与招商 ” 的浓厚氛围。 （四）做实基础工作，是实现招商引资新突破的必要条件。天下大事，必作于细。我们往往不缺乏宏大的谋划和构想，缺乏的是把基础性工作做细做实。这次 “ 百日招商 ” 活动之所以取得重大成效，一个重要原因就是我们的基础性工作做得细、做得实。对涉及到招商引资的每一项工作，我们都反复研究、反复讨论、反复完善。比如优惠政策的制定，进行了反复斟酌和研究。宣传片的解说词几易其稿，聘请省级专家进行制作，得到了客商的好评。还有些工作是以前从没做过的，比如地图册的绘制、工作流程的制定等。在基础性工作上，我们做到了 “ 九个一 ” ，为今后招商做好了充分准备。通过这次招商活动，我们也感到招商准备工作越充分、越扎实、针对性越强，客商就越相信你，招商成功的机率就越大。只有把基础性工作做扎实，把每一个细 节都深思熟虑，15 / 27 才能见到我们的真功夫，才能展示我们的新形象，招商引资才能取得事半功倍的效果。 （五）良好的精神状态和作风，是实现招商引资新突破的根本保障。一项工作能否干好，取决于我们的态度、精神和作风。现在招商引资工作拼的是环境，靠的是作风。在这次招商活动中，广大干部群众以强烈的事业心和责任感投身招商实践，大力发扬 “ 死盯、紧追、猛跑、感化 ” 的精神，大力发扬 “ 五加二 ” 、 “ 白加黑 ” 的作风，敢于去争去抢，以最大的诚意，尽最大的努力引项目、引资金，以实际行动诠释了作风转变的成果，并由此催生了一个个项目，上演 了一幕幕动人的故事。刚挠结合印制板项目的引进就很能说明问题。金颖同志在与七级恒威糠醛公司负责人交谈时，得知侯门集团老总侯海林拟投资刚挠结合印制板项目，并正在考察选址。获得这一信息后，七级镇党委、政府主要负责同志立即行动，赶往邢台侯先生的住所，在几次门口等待未果后，通过多方打听得知其生病住院，于是金颖、广益两人赶到医院探视，但侯先生表示该项目已选址平乡。他们二人没有就此善罢甘休，知道侯先生次日做手术，于是在第二天候先生还没到医院之前，广益同志带领人员已经在医院等候，替他交费、买药，购置必备用品，手术期间与其家 人一起在手术室外等候，手术做完第一时间送上了鲜花，金颖同志从上海发来慰问短信。真心换真心，侯先生终于被深深打动，经几16 / 27 次磋商考察，最终决定投资改址威县。台湾工业园项目的成功签约，也破费了一番周折。安涛同志通过邯郸对台办的一位威县籍老乡获知，台湾客商黄冠达先生拟投资建一个纺织厂。安涛、洪江同志立即行动，尽快同黄先生见了面，向其详细介绍威县棉花优势和相关情况，并力邀他来威县考察，黄先生来了四次，枣园乡去了邯郸四次，盯住不放、紧追猛跑，黄先生看到了我们锲而不舍的精神，看到了我们的诚心，不仅把自己的项目建到威县，还介 绍了一批客商来威县投资考察，并就建设台湾工业园项目签订了协议。三合医药中间体生产线项目的引进，也是一波三折。贺钊乡俊兵同志通过在栾城挂职时结识的朋友，获悉石家庄三合化工有限公司将外迁建厂，该项目曾在赵县、南宫选址，但均未最后确定。志锐、俊兵两位同志紧紧抓住这一机会，通过自己的朋友，加强了与三合化工有限公司总经理李军平的接触，俊兵同志还在栾城住了几天，只要一有时间就向他宣传我们的优惠政策，动员他到威县投资办厂。精诚所至，金石为开，最终使这个项目成功落户我县。这样的事例还很多，不胜枚举。这些事例也启示我们 ，只有始终保持良好的精神状态和作风，只有始终保持不达目的不罢休的韧劲，才能赢得成功、招来项目。 （六）创新工作机制，是实现招商引资新突破的重要保证。创新是事业发展的不竭动力。只有超常规工作，创造性17 / 27 工作，才能干他人不能干、成别人不能成的事业。这次 “ 百日招商 ” 工作力度和浩大声势都是空前的，在推进过程中不可能没有困难和问题，这对我们思维观念、体制机制、素质能力，都是一种全新的挑战和考验，但办法总比困难多。在“ 百日招商 ” 活动中，我们在项目洽谈、服务及土地收储等方面，大胆尝试、勇于创新，不断深化工作机制改革 ，创造性地开展工作，在许多关键环节和重点问题上实现了大的突破。因循守旧没有希望，改革创新才有出路。招商引资的生动实践告诉我们，只要善于运用改革的思路、创新的理念、发展的办法解决前进中的难题，就能找到攻坚克难的办法，就能够突破不可能、打开新局面。 （七）严格考核奖惩，是实现招商引资新突破的有效手段。招商引资是改变我县落后面貌的唯一途经，是硬任务、硬指标，必须严考核、重奖惩，加压力、增动力，才能更好的把招商引资工作推向前进。如果考核不严格、不较真，不能奖勤罚懒，既是对工作的不负责，也将严重挫伤干部的积极性。为确保工作实效，我们本着求真求实、公平公正的原则，制定了百日招商考核办法，这个办法最大的特点就是求实，体现了 “ 四查四看 ” 的要求：一查项目协议签订情况、看招商引资的真实成效。主要核实各单位上报的签约项目、意向项目以及在谈项目等情况。二查资金到位情况，看招商引资的真实效果。主要查看签约项目预付土地出让金到18 / 27 位情况。对于此项考核，只以银行或财政部门票据为准。三查项目开工建设情况，看组织推动工作的真实能力。把项目开工建设作为一项重要内容来考核，开工项目多计分，体现了求真求实的要求。四查活动开展情况，看精力是 否集中。主要对在谈项目、有望达成合作意向的项目、推介活动、邀请客商来威县考察等情况进行考核。通过考核，比出胜负、比出优劣、比出长短。只有真考核、严考核，才能考出实绩、能力和作风，才能激励先进、鞭策后进，才能取得更大的工作成效。 （八）端正用人导向，是实现招商引资新突破的内在动力。事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在导向。在改变威县落后面貌，推动跨越升位的关键时期，必须任用那些对威县发展做出重要贡献的干部，这是威县特殊历史时期的中心任务所决定的。好干部不是选出来的，而是自己干出来的。为此，县委提出选拔 干部不看背景、不单看资历、不单看测评票的结果，更看在具体工作特别是在招商引资工作中实实在在的表现，实实在在的成效，在招商引资和项目建设主战场来发现干部、认识干部、选拔干部。这种导向的确立，极大地激发了广大干部招商引资的热情，在全县形成了 “ 以招商引资论英雄，以项目建设论功过 ” 的鲜明导向。正是在这种导向的作用下，广大干部自觉把招商引资作为衡量自己能力和作风的一种检验，作为个人进步的一个重要砝码，也才19 / 27 有了干部在招商引资中各显神通的生动局面。 三、下一步需要抓好的几项重点工作 虽说集中招商活动已 告一段落，但如何使引来的客商留得住、项目落得下，我们还有很多的工作要做。各级各部门要把工作重点从前段的外出招商为主转向为引进项目服务为主，以有力的举措、过硬的作风，进一步巩固和扩大 “ 百日招商 ” 成果。 （一）全面总结好这次 “ 百日招商 ” 活动。总结经验有利于把今后的工作做得更加扎实，寻找差距能够更好地改进提高工作。这次集中活动结束后，各级各部门要对照本地、本单位实际，对第一个 “ 百日招商 ” 期间的收获和经验进行认真总结。比如，如何敏锐捕捉信息，如何与客商接触洽谈，如何跑办前期手续，如何破解引进中的难题，等等 ，把自己的切身感受、真实想法认真进行总结和梳理，大家相互交流沟通，相互学习借鉴，力求在今后工作中取长补短、共同提高。七级镇就把自己如何招商的经历写了出来，很感动人，很启发人，也具有很强的借鉴意义。经验固然宝贵，但认清差距、弥补不足也非常重要。在招商引资工作中，大家面对不同区域、不同行业、不同性格爱好的客商，在与他们接触洽谈过程中，肯定会遇到很多这样或那样的问题，对招商引资工作的失误、欠缺或不足有更切身的体会。从中能更深刻的领悟到，自身应该在哪些方面需要加强、需要提高、需要20 / 27 及时纠正或弥补。因此，利用休整的这段 时间，总结好这次“ 百日招商 ” 活动非常重要、也非常必要。既要把经验和启示总结好、利用好，又要把问题和差距梳理好、归纳好，以利于针对性地把下一步工作做得更好。 （二）全力抓好在谈和引进项目的落实。这次考核中，已开工的、缴纳土地出让金的项目加分比较多，体现了我们求实的态度，证明了这次活动的成果。但在谈和签约项目也很重要，它是隐性的招商成果，可能成为下两次 “ 百日招商 ” 的开工项目。当前，应重点做好衔接和连续性工作，巩固和扩大 “ 百日招商 ” 成果。一要对在谈项目抓跟踪。在谈项目只要没有开工建设都处在开放的、流动的 、竞争的状态，谁跑得快、盯得紧，谁就能 “ 抢 ” 到手。为此，对正在洽谈的 71 个项目和签订投资意向的项目，要继续发扬 “ 死盯、紧追、猛跑、感化 ” 的精神，想尽一切办法，用我们最大的诚意感动客商、留住客商，把意向变成实实在在的项目。同时，还要加强洽谈前的调研、咨询工作，做到知己知彼。二要对签约项目抓履行。对已经签约但尚未开工的项目，要按照提供 “ 保姆式 ” 服务的承诺，积极帮助客商做好立项、选址、环评等前期准备工作，及时发现投资商遇到的困难，把困难解决在发生之前，解决在投资者提出之前，真正把项目从 “ 纸 ” 上落到 “ 地 ” 上，把协议 项目变成开工项目。这里特别强调，不管是在谈的还是签约的项目，只要在邢台投资，21 / 27 必须确保投在威县，这是政治责任，是对每一名干部党性强弱和能力大小的考验。如果工作中哪个项目因工作不力，被别的县市挖走了，不管前期付出了多少努力，都是令人不能理解的。三要对开工项目抓进度。对已经开工的 31 个项目，要及时跟踪督办，特别是分包项目的县级领导、引进单位和各职能部门要立足全局，敦促和帮助企业加快实施进度，及时解决项目建设过程中的问题，能早一天建成就早一天建成，能早一个月建成就早一个月建成，人不歇脚，马不停蹄，以只争朝夕的精神， 加快项目建设进度。 （三）加快园区土地收储和基础设施建设进度。在招商引资中，园区是资金、项目等生产要素的聚集区，是战略投资者的首选区。通过 “ 百日招商 ” 活动引来了一批项目，这些项目是全县干部群众辛辛苦苦招来的，如果项目不能顺利开工建设，前面做的一切工作都成了无用功，干部群众的心血就会付诸东流。更为重要的是，将会对今后招商引资带来难以想象的负面影响，不可估量的严重后果。所以，在这方面我们还有很多工作要做，任务异常艰巨。一要抓好园区土地收储。前段时间，经过全县各级干部的共同努力，土地征收工作取得了很大进 展。工作中，大家齐心协力，攻坚克难，展示了良好的素质能力和战斗风采，希望大家特别是涉及征地乡镇和村的广大干部，要发扬不怕艰难、连续作战的精神，尽快把征地这块 “ 硬骨头 ” 啃下来，为项目成功落户创造有22 / 27 利条件。二要加大基础设施建设力度。增强 “ 项目未建、基础设施先行 ” 的意识，坚持市场化运作，多渠道融资，开工建设燕山路、振兴大街、晨光大街、大广高速连接线，搭建好路网框架。实施好 110 千伏变电站、污水处理厂等重点工程，真正实现高质量的 “ 七通一平 ” ，确保引进项目能在最短时间内落户开工。同时，梨元屯、常庄、七级等工业园区，也 要加快规划和建设进度，为企业入驻搭建坚实平台。 （四）为项目落户提供优质高效服务。对一个企业来说，时间就是金钱，效率就是财富。如果我们在办事上稍慢一步，企业就有可能失去一项合同、丧失一次发展机遇。各部门一定要牢固树立 “ 服务是第一投资环境 ” 的理念，以服务企业、服务发展为己任，促使项目尽快开工建设。一是积极帮办前期手续。项目洽谈签约后，就需要办理一系列的前期手续，这个过程是很繁琐、十分耗费精力的。要充分发挥项目“ 绿色通道 ” 的作用，各职能部门要积极主动地为项目建设搞好服务，不能只说 “ 不能办 ” ，而要说 “ 如 何办 ” ，怎么去帮办，只要不违反政策、原则，必要时能变通则变通，能畅通则畅通，努力把复杂的事情变简单，把棘手的问题变简便。项目引进单位要一如既往地帮助跑办各种手续。二是认真兑现政府承诺。能否兑现我们对客商的承诺，履行好协议中的责任和义务，关系县委、县政府的信誉，关系威县今后的招商引资能否取得更大的成果。对签约项目协议中承诺的23 / 27 事项、答应的条件，有关部门要拉出清单，列出时间表，明确专人负责，确保在商定的时间内尽快办理落实。三是解决项目建设难题。客商不远千里来威县投资，他们就是我们的亲人。我们不仅要在生活上关心照顾 ，更要设身处地的解决企业生产经营中遇到的难题。特别是在项目前期建设中，竭尽全力解决水、电、路等问题。这里需要强调的是，对一些规模小、占地少，但利润大、交税多的小项目，他们在建设中遇到的困难可能更多，对此我们不能慢待，要像服务大项目一样来服务这些小项目。四是做好省市重点项目的包装和申报工作。项目办和引进单位，对所引进的项目进行精心包装，提高项目包装的质量和档次。进一步加强同省市项目办及发改、土地、环保等部门的联系沟通，取得上级部门的帮助和支持，力争使一批项目能够列入省市重点，争取更多的用地指标，确保全县招商项 目用地需要。 （五）要进一步强化专业招商队伍建设。招商引资是一项跨专业、跨部门、多流程的复杂工作，政策性、业务性、竞争性强。难度这么大，要求这么高，必须有一支事业心强、专业懂行的招商队伍。通过这次 “ 百日招商 ” 活动明显感到，我们的专业招商人员太少，水平和素质还有很大欠缺，在与客商洽谈时感到知识匮乏、力不从心，有时候还会让客商贻笑大方。同时，由于专业招商人员太少，好多工作无法做细做深，经常处于被动应付之中。这些突出问题既然已经24 / 27 暴露出来，就要认真加以解决。一要抽调精兵强将组建专门招商团队。一方面，要面向 社会公开招聘一批高素质的招商人才，组建专业招商队伍，实行动态管理，市场化运作模式，让其长期跑外招商，成为招商引资的 “ 先锋官 ” 。另一方面，各单位要把最年轻、有本事、懂政策、会谈判的优秀人才往招商和项目建设一线充实，壮大县乡两级招商团队力量。二要强化学习培训。当前，我们各级干部在招商工作中缺乏的不是干劲，不是信心，而是招商知识和洽谈技能。要充分利用第二个 “ 百日招商 ” 开始前的这段时间，加强学习培训，提高招商本领，要做到正确把握县情，知道 “ 自己 ” 的事；认真学习国家产业政策，懂得哪些是鼓励支持的，哪些是限制杜绝的，知 道 “ 上头 ” 的事；全面了解发达地区哪些产业需要向外转移，积极做好产业承接准备，知道 “ 外头 ” 的事；对招商引资和项目建设，要认真研究工作流程，清楚各个环节的政策性文件，知道如何跑办前期各项手续，明白手续涉及到的部门、环节和