行政管理制度总则.doc

薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿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莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀莀蒂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅蚄蚁羇蒄莃袇袃肀薆蚀衿聿蚈羅膇聿莈螈肃肈蒀羃罿肇薂螆袅肆蚄蕿膄膅莄螅肀膄蒆薇羆膃虿螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肃膀蚅衿罿艿莅蚂袅芈蒇袈螁芈薀蚀聿芇荿袆肅芆蒂蝿羁芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂螅袁膈莀螄羃羁芆螃蚃膆节螂袅罿薁螂羇芅蒇螁肀肇莃螀蝿芃艿蝿袂肆薈袈羄芁蒄袇肆肄莀袆螆艿莆蒃羈膂芁蒂肁莈薀蒁螀膁蒆蒀袃莆莂蒀羅腿芈蕿肇羂薇薈螇膇蒃薇衿羀葿薆肁芅莅薅螁肈芁薄袃芄蕿薄羆肇蒅薃肈节莁蚂螈肅芇蚁袀芀膃蚀羂肃薂虿螂荿蒈蚈袄膁莄蚈羇莇芀蚇聿膀薈蚆螈羃蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃蚃膆节螂袅罿薁螂羇芅蒇螁肀肇莃螀蝿芃艿蝿袂肆薈袈羄芁蒄袇肆肄莀袆螆艿莆蒃羈膂芁蒂肁莈薀蒁螀膁蒆蒀袃莆莂蒀羅腿芈蕿肇羂薇薈螇膇蒃薇衿羀葿薆肁芅莅薅螁肈芁薄袃芄蕿薄羆肇蒅薃肈节莁蚂螈肅芇蚁袀芀膃蚀羂肃薂虿螂荿蒈蚈袄膁莄蚈羇莇芀蚇聿膀薈蚆螈 行政管理制度总则一、目的1.1 行政管理是为实现管理目标而进行的动作、控制、授权、反馈等企业内部管理行为的总和，是区别于业务管理的企业基础管理。1.2 行政管理有责任对公司上下、各部门之间管理活动进行协调。1.3 本制度旨在规范公司各级管理机构的行政管理，建立统一、科学、严格的行政管理体制，为进一步提升整体管理水平奠定基础。2、 适用范围2.1本制度规范公司的行政管理工作，是公司整体管理制度的重要组成部分，公司所属职能部门和所有员工， 在行政作业事项中除国家有关规定外，皆按本制度办理。3、 内容3.1 本制度涵盖行政管理、文书管理、办公管理、会议管理等内容。3.2 行政管理原则：3.2.1服从指挥：对上级合乎法律和制度的指令都要服从,不得无故拖延上级布置的任务。3.2.2逐级管理：上级对下级指挥和下级对上级的请示都要逐级进行，不得越级。上级可越级检查不可以越级指挥，下级可以越级申诉不可以越级请示。申诉用书面形式表达。3.2.3一人负责：不论什么工作，上级应使最终负责任的人只有一个。3.2.4连续工作：任何人任何形式的离岗，都要做好工作交接，不得使工作间断。3.2.5及时复命：任何指令不管能否完成， 必须在限定的短时间内向下达指令者回复。3.2.6一致性：任何人无权改变公司制度规则，制度的改变必须按程序进行3.2.7指挥：在管理结构图或岗位设置图上有指挥线