安全管理办法制度汇编.doc

安全管理制度汇编大庆新世纪建筑安装有限责任公司二00七年七月十日目 录一、新世纪实业公司安全生产管理规定二、建安公司安全管理制度新世纪实业公司安全生产管理规定二OOO年六月安全生产管理规定第一章 总 则第一条 为贯彻国家“安全第一，预防为主”的方针，搞好安全生产，保护职工在生产活动中安全与健康及国家财产不受损失，根据中华人民共和国劳动法矿山安全法和中国石油天然气总公司石油工业安全生产管理规定等有关法规制定本规定。第二条 公司各级领导要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，把安全生产列入重要义事日程。坚持“管理生产必须管理安全”、“谁主管谁负责”的原则，以行政正职是安全生产第一责任者为原则，健全安全生产管理体系，加强安全生产监督检查，紧密依靠科技进步和科学管理，改善职工劳动条件，提高安全管理水平。第三条 安全生产工作的基本任务就是要科学分析和掌握事故发生的规律，采取有效的监督预防措施，深入开展预想事故处理方案教育，主动治理隐患，消除不安全因素，减少一般事故，杜绝重、特大事故，切实做到安全生产、文明生产，实现公司提出的安全生产工作目标。第四条 本规定适用于新世纪实业公司所属单位和个人。第二章 组织领导第五条 各单位的行政正职领导为本单位安全生产的第一责任者，负责组织、建立本单位的安全委员会（以下简称安委会）和所属单位的安全领导小组，领导本单位的安全生产工作。安委会和安全领导小组的主要职责是：审定本单位安全生产年度工作计划、考核指标和奖惩方案；定期（公司每季一次，分公司每月一次）召开会议，听取安全监察部门及各职能部门（单位）关于贯彻落实国家及上级有关安全生产政策、法规、决议、指示和安全生产情况汇报，讨论决定安全工作中重大问题所采取的措施；通报重大责任事故，按规定组织调查处理重大事故。第六条 公司安委会下设办公室、分公司级单位下设安全组，负责处理日常工作，其主要职责是：审定本单位安全生产年度工作计划、考核指标和奖惩方案；负责提供对公司各级领导干部的安全承包考核依据；掌握公司各单位安全生产动态，具体组织实施安全教育、安全大检查活动，为安委会决定重大问题提供建议；对所发生的各类事故提出处理意见。第七条 按总公司、石油管理局要求分系统组织公司安全生产管理四个体系组：即由人事（劳资）教育部门负责的安全教育和考核体系，负责组织职工的安全教育培训和考核工作，由主管领导和生产技术部门负责的安全工程技术体系，负责组织从设计到施工、生产和修理维护全过程的安全技术工作；由安全、劳资、保卫、纪检、监察、卫生部门负责的安全、防火、环境保护、工业卫生，劳动保护监督体系，负责监督检查各项安全规章制度的执行，督促整改事故隐患；由计划、财务、安全等综合部门负责的安全项目计划体系，负责安全技术项目的立项，计划实施和资金落实。第八条 各分公司级单位要根据生产实际设立安全监察组，并配备专职安全管理人员，安全管理人员应具备以下条件：具有较丰富的生产经验和安全技术知识；具有高度的事业心和责任感，作风正派，身体健康，敢于坚持原则；具有高中以上文化或初级以上技术职称；安全组长应同时具有大专以上学历或中级以上技术职称。第九条 安全管理人员应保持相对的稳定，不宜频繁调动，如因工作需要变动时，必须按条件选好接替人员，并报公司安全办公室（或分公司安全组）备案。第三章 安全生产责任制第十条 公司所属各单位或经营承包者在为完成公司下达或上级下达的年度各项任务而签订的各种承包合同（含任务书）中，必须有安全指标，用人单位在签订劳动合同时，必须明确双方在安全方面的责任和要求。第十一条 各级行政正职（承包人）安全职责。对本单位的安全生产工作负全面责任，纳入领导任期目标和企业经营承包责任制的考核内容；认真贯彻有关安全、劳动、卫生和环境保护的方针、政策、法令和上级指示，审定本单位安全生产工作计划，规章制度和安全规程，并组织实施，按规定落实安全生产技术措施和奖励基金；加强组织领导，建立健全安全管理机构，按期主持召开安委会会议，同时解决安全生产中的重大问题，组织或参与重大事故的调查处理；组织和领导单位安全检查，认真履行安全职责，认真采取措施，整改和消除重大事故隐患；审定监督新建、改建、扩建工程项目时，遵守和执行安全、防火、工业卫生、环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工和同时验改投产；为本单位安全部门配备必要的安全监测工具、仪器、设备和安全检查车辆；定期向职工代表大会报告安全生产工作情况，认真听取意见和建设，主动接受群众监督。第十二条 各级行政副职安全职责一、 主管安全生产工作的行政副职职责协助正职管理本单位安全生产，对本单位实现安全生产、高好劳动保护工作负直接领导责任；负责组织审定安全生产规章制度、安全生产奖惩方案、安全技术措施和经费计划、重大隐患的整改方案，积极改善职工劳动条件；领导安全管理职能部门的工作，及时解决存在的问题；深入现场研究，掌握了解安全生产情况，总结、扩大先进经验，发现问题和隐患及时组织处理，并制定防范措施。发生重大事故时，应到现场组织调查处理；定期向所在单位安委会通报安全工作情况，重大问题提交会议讨论。二、 其他各级行政副职安全职责1、 在分管本路工作中，坚持安全生产“谁主管、谁负责”的原则，按“五同时”（在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同进计划、布置、检查、总结、评比安全工作）的要求，抓好各自分管系统、部门的安全生产和劳动保护工作，负有直接领导责任；2、 按系统承包生产要害部位（单位）的安全生产，负责组织分管部门进行安全生产检查。对分管系统安全方面存在的重大问题，要及时协调解决，发生重大事故应到现场，组织抢救和参与调查、处理。第十三条 公司技术负责人安全职责1、 对分管系统的安全技术工作负全面责任；2、 组织研究解决安全生产中的重大技术问题，负责审核安全标准和安全技术操作规程，审批或制定安全技术措施；3、 按国家有关安全、防火的法规、标准及劳动保护法规要求，主持或参与审查新建、改建、扩建等工程项目的设计方案及工程竣工验收；4、 抓好安全科技工作，开展安全技术攻关，推广应用新技术、新成果和新产品。第十四条 班组长（包括班组义务安全员）安全职责1、 遵守安全技术操作规程、工作纪律及各项规章制度，坚持原则，制止违章作业，对本班组实现安全生产负责；2、 坚持班组岗位安全活动，搞好新、老职工和实习培训人员的岗位安全教育；3、 督促、检查本班组职工正确使用安全防护用品，搞好安全防护装置和设施的管理及日常维护保养工作；4、 检查各岗位安全生产情况，发现隐患要及时消除，不能消除的应采取防范措施，并及时向上级领导汇报；5、 发生事故时，应积极抢救，保护现场，并立即向上级领导汇报；6、 负责做好安全各项记录及时传达公司、分公司有关安全活动和安全指示精神。第十五条 岗位工人安全责任1、 严格执行安全生产规章制度和岗位安全技术操作规程，遵守劳动纪律和职业道德；2、 上岗时必须正确穿戴劳动防护用品；3、 熟练掌握岗位安全操作技能和故障排除方法，按规定巡回检查，及时发现和消除事故隐患，自己不能消除的应立即向上级如实汇报；4、 有权制止、纠正他人的不安全行为，有权拒绝违章作业的指令并可越级汇报，对危害生命安全和身体健康的行为，有权批评、报告；5、 积极参加各项安全活动，生产中应协调配合，共同搞好安全生产。第十六条 公司有关职能部门对保护职工的安全和健康都负有责任，应在各自的业务范围内，对实现公司安全生产负责。公司机关各职能部门安全职责：一、安全监察部门职责1、安全监察部门是本单位安委会的常设办事机构；2、监督本单位贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法令、规定和上级指示，协助领导组织推动安全劳动保护工作；3、 编制本单位安全生产工作计划，并负责组织实施；4、 制定安全生产规章制度、企业安全技术标准、安全技术措施计划、安全生产检查考核管理办法、安全生产奖惩规定等，会同有关部门组织实施；5、 负责锅炉压力容器和特种设备的安全监督管理，审查检验计划并监督实施；6、 按上级规定制定劳动防护用品、保健津贴、防暑降温费发放标准或细则，审批计划，并组织实施。确保及时发放和合理使用；7、 经常深入生产现场，组织定期或不定期安全检查，了解下属单位安全生产情况，发现有危及职工安全、健康的事故隐患，要立即整改或限期解决。紧急情况时，有权指令先停产并立即报告领导研究处理；8、 经常组织对职工进行安全技术教育，会同有关部门做好新工人入厂的三级安全教育（公司、分公司、车间）和特种作业人员的培训取证工作；9、 依据石油企业工业动火管理规程与专业技术部门共同审查工业动火申请报告，实施现场监督；10、 参加审查新建、改建、护建工程项目中有关安全技术和工业卫生的设计方案工作并参加竣工验收，对不符合国家有关劳动保护法规和工程有权制止其投产，对不符合规定强行投产的，有责任报告上级领导处理；11、 负责交通安全的内部管理，对驾驶员进行遵章守纪教育，处理违章人员和内部发生的车辆伤害事故；协同当地公安、交通、保险等部门搞好年审、年检、保险工作和道路交通事故处理；12、 配合基建部门对投标队伍进行安全资质审验，对外出施工队伍进行安全管理；13、 配合公安、消防等部门搞好防火工作；配合劳资、卫生等部门搞好职业病的防治工作；14、 组织参加重大事故的调查、分析、处理并负责统计、上报。会同有关部门办理工伤证。一、 其他部门安全职责1、 及时传达贯彻上级有关安全生产指示；2、 在确保安全前提下，做到科学、严密、合理地组织、指挥生产经营活动；3、 在各自分管专业范围内，负责组织、协调好本系统的安全管理工作；4、 负责组织本系统安全检查，协助做好本系统安全事故的调查、分析和处理。第四章 安全培训教育第十七条 通过各种途径，开展多种形式的安全教育活动，加强岗位预想事故处理方案演练，进行安全教育，提高职工安全技术素质和防范事故能力。1、 凡公司所属在册职工都要接受安全教育，除国家规定在指定地点或部门接受教育培训的各类人员外，其余人员都要有组织的进行教育培训；2、 新入厂的工人和大、中专毕业生（包括实习，代培人员）必须经过公司、分公司（大队）、小队（车间）三级安全教育，考试合格后方准上岗。经过岗位培训，能够掌握正确的操作方法后，方准单独操作；3、 对调换工种人员和采用新工艺、新设备作业人员应进行重新培训，经考试合格后方可上岗工作；第十八条 特种作业人员必须到指定地点进行培训，经考试合格取得合格证后，方准独立操作。持证人员必须按规定进行复审。第十九条 加强经常性的安全教育，生产班组必须坚持每周一次安全活动，生产岗位必须坚持班前安全讲话和班后安全总结。第五章 安全检查与隐患整改第二十条 安全检查是实现安全生产、防止事故发生的一项重要措施和有效手段。公司各级领导应本着“谁主管谁负责”的原则，经常深入基层检查指导安全工作。第二十一条 各单位应定期组织安全检查，分公司级每旬检查一次，基层小队、车间每周检查一次，生产班组每天巡查一次。第二十二条 公司各部门和各专业应按照专业特点和季节特点，开展专项安全检查。并根据季节变化，节假日特点组织季节及节日安全检查。第二十三条 检查要统一标准，严格按标准进行，每次检查要有详细记录，对于查出的事故隐患均应明确责任人，限期整改。第六章 安全技术监察与安全技术措施计划第二十四条 公司安全监察科和公司所属各单位安全组为安全技术监察职能部门，有权对公司内所属厂点及作业现场进行安全技术监察。1、 积极宣传贯彻有关安全、劳动、卫生、健康的标准、规范，并监督执行；2、 检查本单位生产运行状况，对违反法规、标准规定等的情况应及时令期整改，直至停止生产，并按规定进行考核；3、 积极开展安全技术革新和技术改造工作，应把安全生产防护、防毒、防污染等课题列入科研计划，以不断改善作业环境；4、 协助有关部门组织对特种作业人员的安全技术培训，并经省、市、局主管部门考试合格发给特殊工种操作证后方可独立操作。第二十五条 公司安全监察科和公司所属各单位安全组为公司安全技术监察职能部门，有权对公司内所属厂点及作业现场进行安全技术监察。1、 参与计划、设计、施工、投产、验收等方面相关安全技术规范的安全监察；2、 不经安全监察部门进行技术审核的建设项目，不准施工，对在施工中查出不符合相关安全标准的应在整改后方可继续进行施工。第二十六条 各单位要积极主动地做好改善劳动条件和作业环境的工作，在编制生产建设计划的同时，要编制安全技术措施计划，经批准后，列入公司财务计划按期完成。第二十七条 安全技术措施费用应在每年固定资产更新和技术改造资金中提取不少于5%（没有更新改造资金的单位不增加固定资产），属于一些零星开支的安全技术项目，其费用从生产费用中解决。第二十八条 安全技术措施费用必须做到专款专用，不得挪用，凡发生乱挤乱占安全措施费用的现象，要追究责任，严肃处理。第七章 锅炉压力容器管理第二十九条 锅炉压力容器的安装、检验、修理改造、使用管理必须贯彻执行国家、省、总公司、市、局有关锅炉压力容器安全管理的法规、条例、规定和文件精神。第三十条 使用锅炉压力容器的单位必须逐台建档、登记、办理使用证，未办理使用证的锅炉压力容器不得使用。第三十一条 锅炉压力容器的安全附件必须按规程规定要求配备齐全，定期进行校验，检定，确保齐全，灵敏可靠。第三十二条 在用的锅炉压力容器必须严格按照检验计划进行检验，除因特殊情况并经申请上级部门同意缓检的锅炉压力容器外，未进行定期检验的锅炉压力容器不得使用。闲置超过一个检验期的设备重新启用时，必须进行全面检验。第三十三条 锅炉压力容器的安装、修理、清洗、改造、移装必须由具有相应资格的施工单位在严格按照规定进行申报后方可进行，施工单位在施工中应接受质量监督，安装、修理、清洗、改造、移装的锅炉压力容器经检查验收后方可投入使用。第三十四条 锅炉压力容器损坏严重，难以保证安全运行而无修复价值的，经锅炉压力容器检验所进行技术检验，并出具检验报告，经有关部门审批后方可进行报废处理，报废的设备不准再做承压设备使用。第三十五条 发生锅炉压力容器事故的单位，应按事故上报程序向上级部门进行汇报。除为防止事故扩大或抢救伤员而采取的必要措施外，必须保护好现场，接受调查处理。第八章 生产作业场所与施工作业安全管理第三十六条 公司所属各单位所有生产作业现场均属生产作业场所，应达到安全设施齐全，安全通道畅通，场地平整，物料摆放整齐。第三十七条 各作业场所生产主要工种都必须建立健全安全技术操作规程和安全生产制度，设备带证运行，实行科学管理，杜绝违章指挥和违章操作。第三十八条 重点要害部位按总公司和大庆石油管理局的要求实行对易燃易爆要害部位进行逐级承包到位，挂牌到位，检查到位，信息反馈到位和隐患整改到位。1、 精细化工有限公司、金星防腐公司等为要害部位。要害部位应设醒目的安全标志，周围必须设置围墙或护栏，消防设施必须完好，按规定配备足够的消防器材，并定期检查维护，安全设施必须灵敏可靠；2、 要害部位和重要岗位应逐级进行领导干部安全承包，并做到定期检查，公司机关干部每月至少下承包点检查活动一次，分公司干部每旬至少下承包点检查活动一次，厂点干部每周至少检查一次，并有记录，各级安全部门负责收集、汇总、协调、督促整改查出的不安全隐患。第三十九条 生产装置内设施维护按有关规定执行。停产检修的生产装置按公司“分级管理”的原则，严格执行立项审批程序，加强现场施工管理。1、 公司、分公司均应建立健全生产检修组织机构，明确分工和职责，从组织上保证生产检修工作的质量及安全措施的落实；同时要指定安全、劳动保护监察员配带明显标志，负责施工现场的安全管理工作，并要按检修项目确定每个项目的负责人，项目负责就是该项目的安全负责人；2、 参加检修、进入检修现场人员必须严格执行“生产装置十大禁令”；3、 停产检修的生产装置或长输管线，界区必须加设盲板，盲板强度符合标准要求。凡装置上所加的盲板必须定人、定位进行装拆，挂出盲板示意图，并须标明盲板的厚度、直径及负责人，所加盲板的部位要有明显的标志；4、 停产检修的生产装置在施工作业前，必须进行置施工前的置换，管网或容器内含氧不得低于1%（体积比），否则应重新进行置换，直至达到要求；5、 凡参加检修的人员均有权拒绝违章指挥；6、 生产装置停产或检修后投入运行必须服从公司生产管理科的指挥。第九章 环境保护与工业卫生管理第四十条 公司各单位要严格按照国家环境保护法规和中国天然气总公司环境保护工作管理办法的规定执行，做到清洁生产、文明生产。1、 健全环境管理规章制度，建立环保组织机构，设立专（兼）职环保员，确立环保工作年计划和长远规划，做到有安排、有计划、有实施、有总结；2、 严格控制污染物的排放，含油污水禁止随意外排，严格控制燃烧废气污染物的排放量。各种污染物的含量要低于国家和总公司规定的排放标准；3、 各单位主要噪声应符合工业企业噪声卫生标准，对超标的要制定出治理计划，并得用检修期进行治理；4、 厂区面貌应整齐清洁，制定出绿化规划，生产场所及办公室清洁。第四十一条 各单位要搞好工业卫生，做到文明生产，消除尘毒和噪声危害，创造良好的劳动条件和工作环境。1、 严格执行环境影响、劳动卫生评价“三同时”制度，在新、改、扩建项目施工建设中有严格的环境管理和污染防治措施，并有专人负责落实到位。2、 对有毒有害作业场所要加强治理，对超标场所要治理规划和措施。凡从事有毒有害作业和单位在没有可靠的防护措施前不允许承包给公司外的单位和个人；3、 各单位对从事有毒有害作业职工要建立个人健康档案，并进行就业前和定期身体健康检查；4、 各单位应根据市卫生局的监测结果，健全工业卫生档案。第十章 安全防火与工业动火管理第四十二条 公司所属各单位要以“预防为主，防消结合”为原则，加强义务消防组织建设，认真开展安全防火常识和岗位预想事故处理方案教育，强化安全防火技能训练，严格按照中华人民共和国的消防条例和省、市、局的有关规定开展安全防火工作。1、 认真贯彻执行消防监督条例，做好本单位的消防工作，定期组织防火宣传教育，普及消防常识，结合本单位实际情况经常性地组织防灭火训练演习；2、 按国家规范、行业标准对公司新、改、扩建工程项目实行防火审核，施工监督及竣工验收工作；3、 对重点防火部位，按分级管理的原则，定期进行防火安全检查，对重大火隐患要及时制定整改措施计划，并落实；4、 消防设施，灭火器材要按标准配备，设专人管理，并按要求做好检查，维护保养、修理工作，所配置的消防设施和灭火器材在未发生火情的情况下，严禁动用。第四十三条 动火管理范围包括在油气加工生产装置区、工民用锅炉房、易燃易爆、有毒有害介质生产厂点内的以下各项能直接或间接产生明火的施工作业。1、 电焊、气焊（气割）、铅焊、锡焊、塑料焊；2、 喷灯、火炉、电炉（生产配套设计的锅炉加热炉除外）；3、 烧烤煨管、熬沥表、炒砂子等易产生赤热表面的高温作业；4、 电钻、砂轮、容器喷砂除锈易产生火花的工具或作业类别；5、 使用雷管、炸药等在上述场所的爆破作业。第四十四条 动火作业应由持有生产指挥证的人员现场指挥动火，由具有一定能力的安全管理人员，配备专用的安全检测仪器和消防器具，按照动火措施进行检查监督，由施工单位指定工程负责人现场协调管理。第四十五条 根据动火部位爆炸危险区域的危险程度及影响范围，分为四级管理，分级标准按SY5858-93石油企业工业动火安全规程执行，公司所管辖范围内的动火作业必须办理经专业科室，主管领导审批，防护措施确实到位，负责人、监护人到场后方可进行动火作业，停产检修的生产装置区内的第一次施工动火，应由公司安全监察科人员、分公司主管领导、安全员、施工单位安全员到现场，确认手续齐全、各项措施落实后方可动火。1、 一级动火由公司专业科室审核方案、安全监察科审核安全措施，经公司主管领导审查后上报上级业务部门，经局安全环保处审批后执行，动火现场由局安全环保处负责派人监护；2、 二级动火由公司专业科室审核方案，安全监察科审批后执行，动火现场由分公司安全组负责派人监护；3、 三级动火由分公司专业科室审核方案，动火现场由分公司安全组负责监护；4、 四级动火由专业人员进行方案审核经主管车间主任审批后派人监护现场。第十一章 劳动保护与工伤鉴定管理第四十六条 公司劳动卫生工作必须贯彻预防为主的方针，经营、工会和生产部门密切配合，深入劳动生产现场进行调查研究，在所分管的业务范围内做好改善劳动条件、维护职工身体健康工作。第四十七条 对于从事高温作业，接触尘毒危害作业的职工，按照国家有关规定，经公司各单位安全组呈报安全监察科审批后，由公司劳资部门从月工资中发给保健津贴，并按规定标准在暑期发放清凉饮料。第四十八条 上岗人员必须配发劳动防护用品，职工使用的劳动防护用品必须符合国家统一标准和安全技术要求，特种防护用品必须经检验后方可使用。第四十九条 上岗人员进行生产作业场所必须按要求穿工作服、工作鞋、戴工作帽，并正确使用护品、护具。第五十条 剧毒物品和放射性元素的使用单位在建立严格的管理制度的同时，要做好使用、接触人员的安全防护工作。第五十一条 在生产劳动过程中或虽然不是在劳动工作岗位，但由于企业设备、设施不安全，劳动条件、作业环境不良或是在执行领导交给的任务的工作时间和地点内而使职工的身体或健康受到伤害的，均应定为因工负伤，按伤害程度分为死亡、重伤、轻伤。第五十二条 工伤按新世纪实业公司有关规定执行，并建档、发证管理。第五十三条 工伤档案由公司安全监察科统一管理，工伤卷宗由发生事故单位于事故后填报给公司安全监察科，应有当时事故调查材料，记录登记和有关当事人的证实材料，并有治疗终结的等级鉴定书。由公司安全监察科提交公司工伤签定委员会讨论确定，报上级有关部门审批。由于违章作业而造成的伤害，均不按工伤处理。第五十四条 凡已经批准的工伤，享受中华人民共和国劳动保险条例中规定的有关待遇，其档案在人员调动时一并随同人事关系进行转档。第十二章 交通安全管理第五十五条 车队管理1、 公司所属各单位的机动车辆要实行集中管理。具有十台以上机动车的单位要成立车队，配齐管理干部、交通安全员。十台车以下的单位必须指定一名领导负责交通安全管理工作，同时设置一名专职或兼职安全员主抓交通安全管理工作；2、 公司各车队、车班要根据公司交通安全管理规定的要求做好各项制度的建立及考核工作，特别是要建立健全安全组织机构及安全管理制度；3、 公司所属各车队和零散车辆的驾驶员都必须纳入“九法”管理措施之中，进行分类管理，各车队、车班要建立健全驾驶员台帐、车辆台帐、九法管理台帐，记录及资料，按PD-CA循环图的要求开展“九法”工作，定期对车队、车班的每个驾驶员进行分类，每个驾驶员应做到熟知“九法”管理措施的内容和自身分类用法情况；4、 各车队长、车班长每天要对车辆出勤、回场情况进行检查并做好检查记录，要掌握车辆的去向、车辆安全技术状况等。车队（车班）值班干部每天要按时向分公司调度汇报车辆回场情况；5、 各车队每周召开一次全体司机会议，对司机进行安全讲话，组织全体司机学习交通法规、机械常识和上级的有关规定，经常利用交通事故案例对司机进行教育，并做好会议记录。车班要每天对司机进行安全讲话，并根据当日任务指出具体要求和注意事项；6、 各车队、车班要定期（每周一次）对出勤的车辆进行安全技术状况检查，并做好检查记录，对不符合安全要求的车辆要及时安排修保，禁止带病车辆出行；7、 各车队、车班要定期（每月一次）对车库、车场的消防器材和消防设施进行检查，及时填写检查记录卡。车库内禁止存放易燃物品。第五十六条 车辆管理1、 各单位新购置机动车辆落户、车辆检验、改装、过户、旧车报废，必须经公司安全监察科审查，待确认手续齐全符合条件后，方给予办理；2、 新车落户时，需到安全监察科备案，并将落户手续（购车发票、车辆出厂合格证、车辆购置附加税证、交易税发票、定编证明等）交安全监察科，同时填写中华人民共和国机动车登记表。由安全监察科统一办理落户新车的安全检测工作及领取新车牌照工作；3、 凡发生交通事故的车辆，任何单位和个人不得随意将其残体擅自处理。交通事故车由安全部门负责现场处理，保险公司负责对车辆的损坏程度进行鉴定，有修复价值的由保险公司负责修复；无修复价值的，要按资产报废程序执行；4、 各单位更换机动车辆牌照，必须向安全监察科申请，批准后方可更换；5、 各单位对机动车辆改型，必须由主管领导批准，由公司安全管理部门和机动部门进行鉴定，鉴定合格后方可由公司机动部门安排改型，安全管理部门办理相关手续；6、 各单位禁止用个人的机动车辆办理公务，否则由此而出现的交通事故，由本人承担全部责任和经济损失；7、 各单位的机动车要实行定人定车管理，出车时必须执行“七不派”、“八不开”的规定并持有派车调度或单位主管领导签发的路单，路单上必须注明行车路线、具体任务、签发时间；8、 各分公司级单位，每月要由主管安全领导和安全员对车辆管理情况进行两次以上的检查，并认真填写记录。主要检查下列项目：（1） 行车时有无路单，运行卡、证件是否齐全；（2） 是否有在家属住宅区违章停车现象；（3） 是否执行回场登记、交包交钥匙制度，并有记录；（4） 车辆安全技术状况是否良好，刹车、转向、灯光、喇叭、雨刮器等直接影响安全行车的部件是否失灵仍带病行车；（5） 消防器材是否按规定数量配备，是否定期（每月检查一次）进行检查。（大型车辆每车配备灭火器两台，小型车辆每车配备一台，车库内每库至少配一台干粉灭火器）；（6） 车辆自编号、车尾放大号或自编号是否相符；（7） 在车辆行驶中驾驶员是否有其它违章行为；公司安全监察科要对各单位安全管理人员的检查情况及检查记录进行不定期的抽查。对职工通勤车辆与资产机动科每半年进行一次安全检查；9、 公司及所属各单位的机动车出长途，必须严格履行长途车审批手续，具体程序如下：（1） 按长途审批单的内容填写长途车审批单；（2） 由本单位或本部门的主管领导审批；（3） 长途车要由车属单位的分公司级安全员带领到指定的地点检车，检查合格后，由检查人员在长途审批单上签字盖章。同时由分公司级安全员在长途审批单上签字；（4） 各单位大客车出长途必须由公司安全委员会审批，其它车辆出长途必须由公司主管安全副经理审批，小型客车（指六人以上）、非营运货车（指载重五吨以上、包括五吨）禁止出长途；（5） 经公司级领导审批后，用车单位需持审批单到公司安全监察科办理长途行驶令；（6） 出行的长途车，必须选派C类司机驾驶，由带车人负责监督行车安全，五台车以上要由车队长或安全员负责带队，十台车以上的必须由公司有关部门指定专人负责带队；10、 节日期间，各单位必须严格执行非值班车辆的“三交一封”工作（即交驾驶证、交行车证、交车钥匙、贴封条），值班车必须有节日通行证及路单；11、 在浓雾，路面有冰、雪、霜的情况下，各单位要严格控制出行车辆，必须出行的车辆要由分公司主管安全领导在路单上签字；12、 各单位禁止将本单位的车辆借给其它单位或个人；13、 各分公司的车辆夜间必须集中停放在本单位停车场和车库，执行交包登记制度，杜绝夜间单车停放的现象。车库、车场、车辆通道要加装照明设备。车库应保持清洁干净，严禁存放杂物和易燃物。车场必须做到场地清洁，有醒目的安全警句，车库禁止出租或挪做他用，车库内不得停放外单位及私有车辆。值班干部（更夫）每天晚七点后不见夜班路单不许给任何已进库的车辆放行；14、 各单位车辆修理完需试车时，要悬挂试车字样标牌，并由持有正式驾驶执照的专人负责试车；15、 机动车辆在道路上发生故障需临时停车修理时，无论白天黑夜，必须在不妨碍交通的情况下紧靠道路右侧停车，并设有警示标志，同时打开应急指示灯，以防止发生意外事故；16、 各分公司必须建立车辆台帐。车辆必须具备五证方可上路行驶，即：行车证、附加费、非（营）运证、定编证，养路费。各单位要建立证件交接制度及证件台帐，做好车辆证件管理工作；17、 各单位值班干部每天晚上七点要按时向公司汇报车辆回场情况；18、 各单位调度要严格控制本单位车辆在双休日和夜间非值班车辆的车，如有特殊情况需出车时，应由本单位主管领导或值班干部同意，并在行车路单上签字，方可出车，同时当班调度必须做好记录；19、 各单位所有运行车辆必须要进行车辆保险。第五十七条 驾驶员管理1、 各单位必须建立驾驶员台帐，凡需新增驾驶员，需由各单位申请，安全监察科考核合格后方可驾车；驾龄满五年的驾驶员经安全监察考核合格后方可驾驶大客车；特种车辆必须由持有特种车辆操作证的司机驾驶，无石油管理局准驾证的人员禁止驾驶石油管理局车辆；石油管理局的驾驶员禁止将本公司的机动车交给无石油管理局的准驾证的人员驾驶；2、 公司所属各单位的学习驾驶员在学习期，禁止单独驾驶机动车辆。学习驾驶员在驾驶车辆时必须有正式驾驶员跟车帮教，并与正式驾驶员签订师徒帮教合同一式二份，并报公司安全监察科和本单位安全组各一份备案；3、 驾驶员要按期参加交警队与安全部门组织的各种会议、学习及各项安全活动，按时参加年度驾驶证审验；4、 新世纪实业公司所属单位雇佣驾驶员要经过新世纪实业公司生产管理科批准，否则由此出现的后果自负。第十三章 事故管理第五十八条 伤亡事故是指职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒。直接经济损失是指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。职业病是指与职业有关的，有明确致病因素和接触条件的，政府主管部门明确范围的职业病种。1、 轻伤：是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器官器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。2、 轻伤事故：是指一次事故中只发生轻伤的事故。3、 重伤：是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。4、 重伤事故：指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。5、 死亡和重大死亡事故：死亡事故是指一次事故中死亡职工1-2人的事故。重大死亡事故是指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故。第五十九条 事故等级划分（一） 工业生产事故等级划分为小事故、一般事故、重大事故、特大事故。1、 有下列情况之一的为小事故：（1） 一次轻伤1-2人；（2） 直接经济损失1万元以下。2、 有下列情况之一的为一般事故：（1） 一次轻伤3-10人（含职业中毒同等人数）；（2） 重伤1-2人；（3） 直接经济损失10001-100000元以下。3、 有下列情况之一的为重大事故（1） 一次轻伤11人以上（含职业中毒同等人数）；（2） 重伤3-10人；（3） 死亡1-2人；（4） 直接经济损失100001-500000元以下。4、 有下列情况之一的为特大事故：（1） 一次重伤10人以上；（2） 死亡3人以上（职业中毒同等人数）；（3） 直接经济损失50万元以上。（二） 火灾事故等级划分为一般火灾事故、重大火灾事故、特大火灾事故。1、 有下列情况之一的为一般火灾事故：（1） 一次死亡1-2人；（2） 重伤10人以下；（3） 一次死亡1人，重伤5人以下；（4） 直接经济损失30万元以下。2、 有下列情况之一的为重大火灾事故：（1） 死亡3人-10人；（2） 重伤10-20人；（3） 死亡1人，同时重伤8人；（4） 死亡2人，同时重伤5人；（5） 直接经济损失30-100万元；3、 有下列情况之一的为特大火灾事故：（1） 死亡10人以上；（2） 重伤20人以上；（3） 死亡、重伤20人以上；（4） 直接经济损失100（三） 环境污染事故等级划分为：一般污染事入、较大污染事故、重大污染事故和特大污染事故。1、 一般污染事故：因管理不善造成局部污染，责任性赔款在1000元以上，10000元以下（不含1万元）的为一般污染事故；2、 较大污染事故：对工厂、站队周围造成局部污染，责任性赔款在10001-50000元（不含5万元）的为较大污染事故；3、 重大污染事故：对周围水系、大气、农田造成污染，有一定危害，责任性赔款在50001-100000元（不含10万元）的为重大污染事故。4、 特大污染事故：对周围环境污染严重，危害极大，责任性赔款在10万元以上的为特大污染事故。（四） 交通事故等级分为：轻微事故、一般事故、重大事故、特大事故。1、 下列情况之的为轻微事故；（1） 一次造成轻伤1-2人；（2） 直接经济损失5000-10000元的。2、 下列情况之一的为一般事故：（1） 轻伤三人以上；（2） 一次造成重伤1-2人；（3） 直经济损失10001-100000元的。3、 下列情况之一的为重大事故：（1） 一次轻伤11人以上；（2） 重伤3至10人；（3） 一次造成死亡1-2人；（4） 财产损失100001-500000元的。4、 下列情况之一的为特大事故：（1） 重伤11人以上；（2） 一次造成死亡3人以上；（3） 死亡率人，同时重伤8人以上；（4） 死亡2人，同时重伤5人以上；（5） 财产损失500001元以上的。第六十条 事故统计范围1、 公司或下属单位中使用的合同工、临时工、民工等人员发生伤亡事故，一律由雇用单位进行统计、报告。2、 受公司或下属单位雇用，已组成独立生产单位的劳务工、家属工在进行生产和承包工程中，发生伤亡事故，应做为该单位的伤亡事故进行统计和报告。3、 生产实习人员，参加生产的学习、参观人员和代培训人员在公司内发生伤亡事故，由发生事故单位按伤亡事故进行统计和报告。4、 本公司的车辆在执行任务中发生交通事故造成职工的伤亡，应做统计、报告。公司内职工乘地方公共汽车发生事故，由车属单位统计、上报。单位与单位之间的交通事故，由主要责任一方统计报告。5、 因交通肇事而伤及公司外的职工、农民、居民、学生、儿童等事故，负次要责任以上者均应作统计和报告。6、 公司职工在社会上参加抢险、救灾时发生伤亡事故，以及由自然灾害所造成的死亡，均不属伤亡事故统计范围。7、 发生事故后，事故单位应在两日内将事故报告书、十日内将对责任人的处理意见上报公司安全科。第六十一条 事故报告程序1、 凡发生事故，负伤人员或最先发现者，要立即报告领导和安全部门。事故单位必须在五分钟内逐级上报公司生产管理科，公司生产管理科接到报告后立即通知公司有关领导和部门。2、 发生交通事故，凡在大庆地区20分钟内、外出长途车在一小时内，肇事司机立即向本单位安全部门汇报，肇事单位要在5分钟内报公司安全监察科。3、 发生事故后，当事人不准逃跑，有意破环或伪造现场，毁灭证据或隐瞒事故真相。4、 凡属死亡或重伤的事故，如伤亡者是职工，事故单位必须填写事故报告书，死亡、重伤、轻伤和直接经济损失一万元以上的事故应分类统计填报综合事故月报表，每月事故统计截止至当月25日，并于次月5日前报公司安全监察科。第六十二条 各单位发生事故后，任何单位不准隐瞒不报、虚报或故意拖延报告，安全监察科接到报告后应立即赶赴事故现场勘察、处理，并及时组织有关部门参加联合调查，对事故原因进行调查分析，对事故责任者提出处理意见，对所发生的特大、重大事故、亡人事故，由安全监察科报局安全处后参与事故调查并按规定填报职工伤亡报告有关资料。第六十三条 事故和解按上级有关规定执行，对事故责任者的处理，根据事故的性质损失，分别给予行政处分或不同程度的经济处罚，事故情节恶劣、损失重大的，由司法部门依法追究刑事责任。第十四章 奖励与惩罚第六十四条 实行奖惩制度，是为了充分调动广大职工进一步搞好安全工作的积极性，明确职责，严明纪律，做到奖罚兑现。第六十五条 奖励1、 公司设立先进安全工作奖，分为安全生产先进单位及安全生产先进个人。2、 安全生产先进单位的主要条件如下：（1） 年度综合亡人率为零；（2） 年度千人重伤率为零；（3） 安全管理工作符合第十五章中的有关规定。3、 安全生产先进个人的主要条件如下：（1） 对安全工作有突出贡献的个人；（2） 在紧急情况下，采取果断措施防止和避免重大事故发生，对挽救国家财产和人员生命安全有显著贡献者；（3） 在工业防火、劳动保护、锅炉压力容器、交通和环境保护管理工作有优异的发明创造和技术革新成果，经有关部门鉴定，达到市局以上先进水平，并应用到生产中去，提高经济效益；4、 凡年度内无亡人、无重伤、直接经济损失不超过五千元的车队（车班）可参加公司安全生产先进车队（车班）的评比。5、 凡年度内无交通事故，无违章的驾驶员为安全行车驾驶员，可参加公司优秀驾驶员的评比。6、 对于举报下列情况之一者，经核实后奖励300元。（1） 私自出长途车的；（2） 节日封车期间擅自动用封存车辆的；（3） 酒后驾车的；（4） 无驾驶证驾驶本公司车辆的；（5） 隐瞒事故的。第六十六条 在生产过程中出现违反安全法规的各种行为，或因此而造成一定损失以及发生伤亡事故的单位和个人，要追究有关人员的行政责任和刑事责任。1、 发生小事故（含一般污染事故）的；（1）对发生小事故单位按直接经济损失的50%罚款；（2）对负有直接领导责任者罚款200元，对负有重要领导责任者，罚款100元；（3） 对事故主要责任者，给予300-500元罚款，并给予不高于行政警告处分；（4） 对事故次要责任者，给予100-300元罚款，并通报批评的处分。2、 发生一般性事故（含较大污染事故、一般火灾事故）：（1） 对发生事故单位罚款一万元；（2） 对负有直接领导责任者，罚款500元，负重要领导责任者，罚款300元，对负有一般领导责任者罚款100元；（3） 对事故主要责任者，给予罚款500-1000元，并给予不高于行政记大过和不低于行政警告；（4） 对事故次要责任者，给予罚款300-500元，并给予不高于行政警告的处分。3、 发生重大事故（含重大污染事故、重大火灾事故）：（1） 对发生事故单位罚款2万元；（2） 对负有直接领导责任者，给予罚款1000元，并给予不高于行政记大过，不低于行政警告的处分，对负有重要领导责任者，给予罚款500元，并给予行政记过或警告处分；对负有一般领导责任者，给予罚款300元；（3） 对事故主要责任者，给予罚款1000-1500元，并给予不高于开除厂籍，不低于行政记过处分。（4） 对事故次要责任者，给予罚款2000-1500元，并给予不高于行政记大过，不低于行政警告处分；4、 发生特大事故（含特大污染事故、特大火灾事故）：（1） 对发生事故单位罚款5万元；（2） 对有关责任人依据上级有关规定追究行政责任或刑事责任，对不构成刑事犯罪的，比照重大事故的罚款规定，适当加大处罚额度。5、 对于发生伤亡人事故的单位，在按上述条款进行处罚的同时，每重伤一人追加罚款一万元，每亡一人追加罚款两万元。6、 有关领导责任人员的区分（1） 直接领导责任者，是指在法定职责范围内，对其直接主管的工作不负责任，不履行或不正确履行自己的职责，对造成的损失负主要领导责任的党员领导干部。（2） 重要领导责任者，是指在法定职责范围内，对自己应管的工作或应由其参与决定的工作，不履行或不正确履行自己的职责，对造成的损失负次要领导责任的党员领导干部。（3） 一般领导责任者，是指对下属单位存在的重大问题失察或发现后纠正不力，以致发生重大事故，对造成的损失负一定领导责任的党员领导干部。第六十七条 对隐瞒事故的单位，除对该单位加倍处罚外，还要对该单位行政第一把手罚款2000元，并通报批评。第六十八条 对于违章指挥、违章作业和违反安全管理规定，属于下列情况之一者，分别给予罚款，因之而发生伤亡事故则按第七条相应的规定进行处理。1、 属于下列情况之一者，对有关人员处100-500元的罚款。（1） 擅自改变工艺操作参数，如：压力、温度、液位、和流量等；（2） 安排运行设备超负荷运转或安排有隐患的设备运行；（3） 危险作业不配备可靠的安全防护设施强行作业或冒险作业；（4） 安排无操作证的特种作业人员进行特种作业（如：司炉工、锅炉水处理、压力容器操作工、电气焊工、电工、起重工、汽车槽车押运员、液化石油气操作工和厂内活动设备操作工等）；（5） 强令下级指挥人员违章指挥。2、 岗位操作人员属于下列情况之一者，处以200-1000元的罚款。（1） 对领导违章指挥默认者；（2） 私自违反操作规程或擅自改变工艺操作参数和操作规程者；（3） 擅自将存在隐患的设备投入运行或使设备超负荷运行；（4） 危险作业、尘毒作业不穿戴必要的防护用品者；（5） 擅自改变安全设施和控制系统的正常功能者；（6） 特种作业人员无操作证者。3、 对于违犯安全规定的任何行为，分别给予相应的处罚。（1） 岗位操作人员睡岗、串岗、脱岗、岗上会客，做与操作无关的事，每发现一人次，罚款100元；（2） 生产装置界区内任何地点发现一个烟头，罚该单位主管领导100元，安全员50元。（3） 生产装置界区内任何地点发现有人在吸烟，则对该人给开除厂藉、留厂察看一年的处分；同时对有关人员比照上款处罚；（4） 任何人不得穿钉子鞋进入生产装置界区内，发现一人次，对该人罚款100元；（5） 任何车辆未经许可不得擅自驶入生产装置区内，发现一车次罚该车驾驶员100元，同时对值班经警罚款100元（未设经警岗的除外）。进入装置区内的车辆必须戴防火帽，否则发现一车次罚该车驾驶员100元，同时对值班经警罚款100元（未设经警岗的除外）；（6） 未经许可任何人不得将火种带入生产装置区内，发现一人次罚该人100