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企业合并法律依据及程序【法律依据】1、中华人民共和国公司法第九章之规定：第一百七十三条规定：公司合并可以采取吸收合并或者新设合并。第一百七十四条公司合并，应当由合并各方签订合并协议，并编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出合并决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，可以要求公司清偿债务或者提供相应的担保。 第一百七十五条公司合并时，合并各方的债权、债务，应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继。 第一百八十条公司合并或者分立，登记事项发生变更的，应当依法向公司登记机关办理变更登记；公司解散的，应当依法办理公司注销登记；设立新公司的，应当依法办理公司设立登记。2、中华人民共和国公司登记管理条例之规定：第三十九条因合并、分立而存续的公司，其登记事项发生变化的，应当申请变更登记；因合并、分立而解散的公司，应当申请注销登记；因合并、分立而新设立的公司，应当申请设立登记。公司合并、分立的，应当自公告之日起45日后申请登记，提交合并协议和合并、分立决议或者决定以及公司在报纸上登载公司合并、分立公告的有关证明和债务清偿或者债务担保情况的说明。法律、行政法规或者国务院决定规定公司合并、分立必须报经批准的，还应当提交有关批准文件。 第四十条变更登记事项涉及企业法人营业执照载明事项的，公司登记机关应当换发营业执照。【合并程序】公司合并遵循以下程序：一、订立合并协议。公司法第174条规定，公司合并，应该由合并各方签订合并协议，合并因当事公司之间的合同而成立。双方公司拟定“合并协议”。合并计划需要经过公司董事会的同意。合并计划经由董事会同意推荐给股东会，然后征得各自公司股东会的同意。如果合并双方股东会批准了合并计划，合并协议发生法律效力。对合并协议应包括哪些主要条款，公司法没有规定。各地工商登记部门对公司合并协议包含的内容一般建议包含：1、合并协议各方的名称、住所、法定代表人；2、合并后公司的名称、住所、法定代表人；3、合并后公司的投资总额和注册资本；4、合并形式；5、合并协议各方债权、债务的承继方案；6、职工安置办法； 7、违约责任；8、解决争议的方式；9、签约日期、地点；10、合并协议各方认为需要规定的其他事项。二、董事会决议。公司合并应首先经由董事会作出合并决议。三、股东会决议。公司合并必须经由股东会同意后方可实施。公司法规定，有限责任公司必须经代表2/3以上有表决权的股东通过。四、政府批准。如果合并需要取得主管机关审批的，则需要取得其批准。五、编制资产负债表及财产清单。六、对债权人的通知或者公告。七、办理合并登记手续。公司合并后，登记事项发生变更的，应当依法向公司登记机关办理变更登记。被吸收公司因解散应向公司登记机关办理注销登记。1、合并后存续公司办理变更登记，应提交下列文件、证件： （1）公司法定代表人签署的公司变更登记申请书； （2）合并各方签订的合并协议和合并各方股东会（或其所有者）同意合并的决议（主要写明由哪些公司合并以及合并的主要内容）。 （3）刊有合并各方合并内容公告的报刊。 （4）合并后需解散公司各自作出的债务清偿或债务担保情况的说明。 （5）公司新一届股东会决议（主要写明合并后公司的总股本及其股本构成、公司领导班子有否变化、公司章程修改、其他需变更的事项）。 （6）章程修正案（主要列示章程变动情况对照表）或新章程。 （7）由全体股东出具的确认书。 （8）新增股东的法人资格证明或自然人的身份证明。 （9）公司股东（发起人）名录（A：法人）、公司股东（发起人）名录（B：自然人）、公司法定代表人履历表、公司董事会成员、经理、监事会成员情况。 （10）合并后需解散公司营业执照复印件（需加盖发照机关印章）、公司营业执照正副本。 （11）由工商局档案室提供加盖工商局档案专用章的公司章程复印件。 2、合并后解散公司办理注销登记，应提交下列文件、证件： （1）公司法定代表人签署的公司注销登记申请书； （2）合并各方签订的合并协议； （3）合并存续公司股东会同意合并的协议； （4）公司股东会同意合并和注销的决议； （5）刊有合并各方合并内容公告的报刊； （6）合并后需解散公司各自作出的债务清偿或债务担保情况的说明。 （7）公司营业执照正副本原件及公司章程复印件（需加盖公司印章）、公司公章。 （8）其他应提交的文件。注：具体资料以工商部门要求为主吸收合并是最常见的企业合并类型法。商公司吸收合并的主要操作方式如下： 1、承担债务式 在被吸收公司的债务大于或等于其资产时，吸收公司以承担被吸收公司全部债务为条件接受被吸收公司的全部资产，从而实现两个公司的合并法。商 2、购买式 吸收公司购买被吸收公司的全部资产，包括全部权利和义务（债权和债务）以实现两个公司的合并法。商 3、吸收股份式 被吸收公司的股东将公司的全部净资产作为股金投入吸收公司，成为吸收公司的股东，从而实现两个公司的合并法。商 4、控股式 吸收公司购买被吸收公司股东所持有的股份，使吸收公司成为被吸收公司的惟一股东，从而实现两个公司的合并法。商 公司合并应注意的问题一、公司合并的概念与特征 公司合并是指两个或两个以上的公司订立合并协议，依照公司法的规定，不经过清算程序，直接合并为一个公司的法律行为。1 公司合并具有以下几个法律特征： 1、公司合并是数个公司之间的共同法律行为，须以当事人之间订立有合并协议为前提。 2、公司合并是当事人之间的一种自由行为，其合并与否及合并的方式完全取决于当事人的意志。 3、公司合并是一种毋须通过解散、清算程序即可消灭和变更公司的行为。公司合并可以在不进行清算的前提下改变公司的存在、财产结构和股权结构等。2二、企业兼并的规范 国家体改委、国家计委、财政部、国家国有资产管理局关于企业兼并的暂行办法(以下简称兼并办法)第1条规定：“本办法所称企业兼并，是指一个企业购买其他企业的产权，使其他企业失去法人资格或改变法人实体的一种行为。不通过购买方式实行的企业之间的合并，不属本办法规范。” 我国企业兼并的主要形式： 1、兼并办法中规定的兼并方式 兼并办法第4条规定，企业兼并主要有以下几种形式： （一）承担债务式，即在资产与债务等价的情况下，兼并方以承担被兼并方债务为条件接收其资产。 （二）购买式，即兼并方出资购买被兼并方企业的资产。 （三）吸收股份式，即被兼并企业的所有者将被兼并企业的净资产作为股金投入兼并方，成为兼并方企业的一个股东。 （四）控股式，即一个企业通过购买其它企业的股权，达到控股，实现兼并。 2、中华人民共和国公司法（以下简称公司法）规定的合并方式 公司法第184条规定，公司合并可以采取吸收合并和新设合并两种方式。 3、中华人民共和国证券法（以下简称证券法）规定的兼并方式 证券法第78条规定，上市公司可以采取要约收购或者协议收购两种兼并形式。3 由此可见，在我国法上，公司合并是企业兼并的一种方式。 三、公司合并的方式 如前所述，公司合并可以分吸收合并和新设合并两种方式。依据公司法第184条第2款，一个公司吸收其他公司为吸收合并，被吸收的公司解散。二个以上公司合并并设立一个新的公司为新设合并，合并各方解散。 同时，公司合并与不同于公司资产的收购。从法律性质上看，公司合并的本质是公司人格的合并;而资产收购的性质是资产买卖行为，不影响公司的人格。公司合并也不同于公司股权收购。公司合并实质上是公司人格的合并;而股权收购的本质是股权的买卖行为，不影响公司的人格。从本质上讲，股权收购和资产收购都是买卖行为，而非公司合并的本质-公司人格的合并。4四、公司合并的操作方法 吸收合并是最常见的合并类型。在吸收合并中，被兼并的公司将消灭。公司的要素主要有三个方面：公司的资产、公司的股权和公司的人格。公司的消灭最终表现为公司人格的消灭，而在公司人格消灭之前，可以先将被吸收公司的资产转移给吸收公司，或者将被吸收公司的股权转移给吸收公司，而无论资产转移还是股权转移，吸收公司可以支付的对价一般是现金或者公司股份，这样，在逻辑上，就可以划分出两类四种吸收合并的方式。 （一）资产先转移 1、以现金购买资产的方式 吸收公司以现金购买被吸收公司的全部资产，包括全部权利和义务（债权和债务），被吸收公司失去原有的全部资产，而仅拥有吸收公司支付的现金，被吸收公司解散，因债权和债务已全部转移，无须清算，被吸收公司股东依据其股权分配现金，被吸收公司消灭。 2、以股份购买资产的方式 吸收公司以自身的股份购买被吸收公司的全部资产，包括全部权利和义务，被吸收公司失去原有的全部资产，而仅拥有吸收公司支付的自身的股份，被吸收公司解散，因债权和债务已全部转移，无须清算，被吸收公司的股东分配被吸收公司所持有的吸收公司的股份，并因此成为吸收公司的股东，被吸收公司消灭。 （二）股权先转移 1、以现金购买股份的方式 吸收公司以现金购买被吸收公司股东的股份，而成为被吸收公司的惟一股东，然后，解散被吸收公司，被吸收公司的全部权利和义务由吸收公司承受，而无须清算，被吸收公司消灭。 2、以股份购买股份的方式 吸收公司以自身的股份换取被吸收公司股东所持有的被吸收公司的股份，而使被吸收公司的股东成为吸收公司的股东，吸收公司成为被吸收公司的惟一股东，然后，解散被吸收公司，被吸收公司的全部权利和义务由吸收公司承受，而无须清算，被吸收公司消灭。5 不论上述哪类方式，吸收公司这继受被吸收公司的资产或股权而支付的现金或股份，均直接分配给被吸收公司的股东，被吸收公司的股东因此获得现金或成为吸收公司的股东。6 五、公司合并的程序 （一）订立合并协议 对合并协议应包括哪些主要条款，公司法没有规定。对此可以参照对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局关于外商投资企业合并与分立的规定（以下简称合并与分立规定）第21条规定的外商投资企业之间的合并协议的主要内容，即： 1、合并协议各方的名称、住所、法定代表人； 2、合并后公司的名称、住所、法定代表人； 3、合并后公司的投资总额和注册资本； 4、合并形式； 5、合并协议各方债权、债务的承继方案； 6、职工安置办法； 7、违约责任； 8、解决争议的方式； 9、签约日期、地点； 10、合并协议各方认为需要规定的其他事项。 （二）通过合并协议 合并协议是导致公司资产重新配置的重大法律行为，直接关系股东的权益，是公司的重大事项，所以公司合并的决定权不在董事会，而在股东（大）会，参与合并的各公司必须经各自的股东（大）会以通过特别决议所需要的多数赞成票同意合并协议。我国公司法第39条、第66条、第106条分别对有限责任公司、国有独资公司和股份有限公司对合并需要股东（大）会特别决议通过。其中，有限责任公司股东会对公司合并的决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过；国有独资公司的合并应由国家授权投资的机构或者国家授权的部门决定；股份有限公司股东大会对公司合并作出决议，必须经出席会议的股东所持表决权的2/3以上通过。 （三）编制资产负债表和财产清单 （四）通知债权人和公告 我国公司法第184条第3款规定了通知债权人的程序和公告的方式。 该条规定，参与合并的公司“不清偿债务或者不提供相应的担保的，公司不得合并”。表明我国公司法赋予了参与合并的公司债权人异议有阻止合并程序进行的效力。为了保护债权人，最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定第32条规定：“企业进行吸收合并时，参照公司法的有关规定，公告通知了债权人。企业吸收合并后，债权人就被兼并企业原资产管理人（出资人）隐瞒或遗漏的企业债务起诉兼并方的，如债权人在公告期内申报过该笔债权，兼并方在承担民事责任后，可再行向被兼并企业原资产管理人（出资人）追偿。如债权人在公告期内未申报过该笔债权，则兼并方不承担民事责任。人民法院可告知债权人另行起诉被兼并企业原资产管理人（出资人）。 （五）主管机关批准 公司法第183条规定：“股份有限公司合并或者分立，必须经国务院授权的部门或者省级人民政府批准。”所以，主管机关的批准是股份有限公司合并的必经程序。 （六）办理公司变更、注销登记 六、异议股东的回购请求权 异议股东的回购请求权，是指反对公司合并的股东，有权要求公司按照当时公平价格购买其股份。7该请求权是对异议股东利益的救济。 关于异议股东回购请求权的适用对象，有两种不同的立法例。第一种立法例，如德国，规定回购请求权只适用于被吸收公司的股东。第二种立法例，如美国、日本、我国台湾地区等，规定回购请求权不仅适用于被吸收公司股东，而且适用于吸收公司股东。8如我国台湾地区公司法第317条第1款规定，公司与其他公司合并时，董事会应就合并有关事项作成合并契约，提出关于股东会股东在集会前或集会中，以书面表示异议，或以口头表示异议，经纪录者，得放弃表决权，而请求公司按当时公司价格收买其持有之股份。9 一般而言，公司吸收合并对合并双方都会发生重大影响。对于吸收公司的股东，也会面临公司股权结构、资产结构等方面的重大变化，所以，对吸收公司的股东与被吸收公司的股东一样，也应赋予其回购请求权，始能体现法律上的公平。 对异议股东回购请求权，我国公司法没有规定。中国证券监督管理委员会上市公司章程指引第173条规定，公司合并或者分立时，公司董事会应当采取必要的措施保护反对公司合并或者分立的股东的合法权益。但对如何保护异议股东的合法权益，却没有下文。只有中国证监会到境外上市公司章程必备条款第149条第1款规定，公司合并或者分立，应当由公司董事会提出方案，按公司章程规定的程序通过后，依法办理有关审批手续。反对公司合并、分立方案的股东，有权要求公司或者同意公司合并、分立方案的股东、以公平价格购买其股份。公司合并、分立决议的内容应当作成专门文件，供股东查阅。但这一部门规章却没有普遍的法律约束力。 由此看来，对异议股东的回购请求权，法律解释论已经不能解决问题，只能依靠立法论才能解决。 七、公司合并的法律效果 合同的法律效果有三： 1、公司消灭 在此特指被吸收公司消灭。由于消灭的公司的全部权利和义务已由吸收公司概括承受，所以，它的解散与一般公司的解散不同，无须经过清算程序，公司法人人格直接消灭。 2、公司的变更 如前所述。 3、权利与义务的概括承受 公司法第184条和合同法第90条10对此均有规定。 八、公司合并无效之诉 我国公司法没有直接规定公司合并无效制度。但是由于公司合并是参与合并的公司基于合并合同而进行的法律行为，如合并行为存在违反 （一）合并无效的原因 公司合并只要违反了法律和行政法规的强制性规范，都可以作为合并无效的原因。在实务中，违反下列强制性规范是常见的导致公司合并无效的原因： 1、违反公司法第38条和103条规定，公司合并应经股东（大）会决议。 2、违反公司法第183条规定，股份有限公司合并，必须经主管机关批准。 3、违反公司法第184条规定，债权人要求公司清偿债务或者提供相应担保，但公司不清偿债务或者不提供相应的担保。 （二）无效原因的补正 虽然公司合并存在无效的原因，但为了保护交易的安全，稳定社会关系，在法院判决合并无效之前，应给予当事人以补正的机会。若当事人在法院判决前，补正有关无效原因，合并应确认有效。关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定第30条规定：“企业兼并协议自当事人签字盖章之日起生效。需经政府主管部门批准的，兼并协议自批准之日起生效;未经批准的，企业兼并协议不生效。但当事人在一审法庭辩论终结前补办报批手续的，人民法院应当确认该兼并协议有效。” （三）合并无效的法律后果 1、恢复到合并前的状态。在吸收合并中，消灭公司应从存续公司中分离，存续公司进行变更。 2、无效判决的溯及力的限制。合并无效的判决只对将来有效，不影响此前存续公司以合并有效为前提而产生的法律关系。如果合并无效判决溯及既往，自合并开始无效，则影响交易安全，导致法律关系混乱，损害第三利益。 3、缔约过失责任。我国合同法第58条后句的规定。11 九、不同种类公司之间合并的限制 在理论上，这一问题存在三种学说： （1）自由说。认为公司合并并不应有种类的限制。 （2）严格限制说。认为只有同种类公司方可合并，并且，合并之后的公司仍应为同种类公司。 （3）适当限制说。认为对不同种类公司的合并采取适当限制。 许多国家的公司立法采取了适当限制说，对不同种类的公司之间的合并以及合并后的公司类型作了限制。如德国规定股份有限公司可以接收有限责任公司，但有限责任公司不能接收股份有限公司。再如日本有限公司法第59条规定，有限公司可以与其他有限公司合并，但合并后存续的公司或因合并而设立的公司，须为有限公司;第60条规定，有限公司与另一股份有限公司合并，应经法院认可，否则无效。我国台湾地区公司法对公司合并没有限制性规定，但台湾“经济部”1988年3月21日经商字07610号文件对此作了解释：现行公司法对于合并公司之种类和合并后存续或另立公司之种类，未有明文限制。为奖励合并，凡属责任相同之公司得予合并，故股份有限公司得与有限公司合并。惟依“公司法”第317条之一规定，股份有限公司与有限公司合并者，其合并后存续或新设公司，应以股份有限公司为限。 学者认为，适当限制说比较合理，应成为我们处理这一问题的基本思路。12 1999年公布的对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局关于外商投资企业合并与分立的规定有相关规定，虽然法律效力等级不高，但规定采用的是适当限制说。且为国家机关所使用。现引用如下：“第十条有限责任公司之间合并后为有限责任公司。股份有限公司之间合并后为股份有限公司。上市的股份有限公司之间合并或者公司合并为有限责任公司的。非上市的股份有限公司与有限责任公司合并后可以是股份有限公司，也可以是有限责任公司。第十一条有限责任公司与股份有限公司合并后为股份有限公司的，合并后公司的注册资本为原有限责任公司净资产根据拟合并的股份有限公司每股所含净资产额折成的股份额与原股份有限公司的股份总额之和。”涉及企业合并的税法主要有两个：一个是国家税务总局企业改组改制中若干所得税业务问题的暂行规定（国税发199897号），另一个是国家税务总局关於企业合并分立业务有关所得税问题的通知（国税发2002119号）。企业合并业务的所得税应根据合并的具体方式处理。国家税务总局关于印发企业改组改制中若干所得税业务问题的暂行规定的通知各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：(通知略)企业改组改制中若干所得税业务问题的暂行规定为适应企业合并、兼并、分立、股权重组、资产转让等改组、改造的需要，推进企业改革，根据中华人民共和国企业所得税暂行条例(以下简称条例)及其实施细则的有关规定，现对企业改组、改制有关所得税纳税人认定、资产计价、税收优惠和亏损弥补等问题，明确如下:一、企业合并、兼并的税务处理合并是指两个或两个以上的企业，依据法律规定或合同约定，合并为一个企业的法律行为。合并可以采取吸收合并和新设合并两种形式。吸收合并是指两个以上的企业合并时，其中一个企业吸收了其他企业而存续(对此类企业以下简称“存续企业”)，被吸收的企业解散。新设合并是指两个以上企业并为一个新企业，合并各方解散。兼并是指一个企业购买其他企业的产权，使其他企业失去法人资格或改变法人实体的一种行为。合并、兼并，一般不须经清算程序。企业合并、兼并时，合并或兼并各方的债权、债务由合并、兼并后的企业或者新设的企业承继。企业依法合并、兼并后，有关税务事项按以下规定处理:(一)纳税人的处理1.被吸收或兼并的企业和存续企业依照条例及其实施细则规定，符合企业所得税纳税人条件的，分别以被吸收或兼并的企业和存续企业为纳税人；被吸收或兼并的企业已不符合企业所得税纳税人条件的，应以存续企业为纳税人，被吸收或兼并企业的未了税务事宜，应由存续企业承继。2.企业以新设合并方式合并后，新设企业符合企业所得税纳税人条件的，以新设企业为纳税人。合并前企业的未了税务事宜，应由新设企业承继。(二)资产计价的税务处理企业合并、兼并后的各项资产，在缴纳企业所得税时，不能以企业为实现合并或兼并而对有关资产等进行评估的价值计价并计提折旧，应按合并或兼并前企业资产的账面历史成本计价，并在剩余折旧期内按该资产的净值计提折旧。凡合并或兼并后的企业在会计损益核算中，按评估价调整了有关资产账面价值并据此计提折旧的，应在计算应纳税所得额时进行调整，多计部分不得在税前扣除。(三)减免税优惠的处理1.企业无论采取何种方式合并、兼并，都不是新办企业，不应享受新办企业的税收优惠照顾。2.合并、兼并前各企业应享受的定期减免税优惠，且已享受期满的，合并或兼并后的企业不再享受优惠。3.合并、兼并前各企业应享受的定期减免税优惠，未享受期满的，且剩余期限一致的，经主管税务机关审核批准，合并或兼并后的企业可继续享受优惠至期满。4.合并、兼并前各企业应享受的定期减免税优惠，未享受期满的，且剩余期限不一致的，应分别计算相应的应纳税所得额，分别按税收法规规定继续享受优惠至期满。合并、兼并后不符合减免税优惠的，照章纳税。(四)亏损弥补的处理1.企业以吸收合并或兼并方式改组，被吸收或兼并的企业和存续企业符合纳税人条件的，应分别进行亏损弥补。合并、兼并前尚未弥补的亏损，分别用其以后年度的经营所得弥补，但被吸收或兼并的企业不得用存续企业的所得进行亏损弥补，存续企业也不得用被吸收或兼并企业的所得进行亏损弥补。2.企业以新设合并方式以及以吸收合并或兼并方式合并，且被吸收或兼并企业按条例及其实施细则规定不具备独立纳税人资格的，各企业合并或兼并前尚未弥补的经营亏损，可在税收法规规定的弥补期限的剩余期限内，由合并或兼并后的企业逐年延续弥补。二、企业分立的税务处理分立是指一个企业依照有关法律、法规的规定，分立为两个或两个以上的企业的法律行为。分立可以采取存续分立和新设分立两种形式。存续分立(亦称“派生分立”)是指原企业存续，而其一部分分出设立为一个或数个新的企业。新设分立(亦称“解散分立”)是指原企业解散，分立出的各方分别设立为新的企业。企业无论采取何种方式分立，一般不须经清算程序。分立前企业的债权和债务，按法律规定的程序和分立协议的约定，由分立后的企业承继。企业分立后，有关税务事项按以下规定处理:(一)纳税人的处理分立后各企业符合企业所得税纳税人条件的，以各企业为纳税人。分立前企业的未了税务事宜，由分立后的企业承继。(二)资产计价的税务处理企业分立后的各项资产，在缴纳企业所得税时，不能以企业为实现分立而对有关资产等进行评估的价值计价并计提折旧，应按分立前企业资产的账面历史成本计价，并在剩余折旧期内按该资产的净值计提折旧。凡分立后的企业在会计损益核算中，按评估价调整了有关资产账面价值并据此计提折旧的，应在计算应纳税所得额时进行调整，多计部分不得在税前扣除。(三)减免税优惠的处理1.企业分立不能视为新办企业，不得享受新办企业的税收优惠照顾。2.分立前享受有关税收优惠尚未期满，分立后的企业符合减免税条件的，可继续享受减免税至期满。3.分立前的企业符合税法规定的减免税条件，分立后已不再符合的，不得继续享受有关税收优惠。(四)亏损弥补的处理分立前企业尚未弥补的经营亏损，由分立后各企业分担的数额，经主管税务机关审核认定后，可在税法规定的亏损弥补年限的剩余期限内，由分立后的各企业弥补。三、股权重组的税务处理股权重组是指股份制企业的股东(投资者)或股东持有的股份发生变更。股权重组主要包括股权转让和增资扩股两种形式。股权转让是指企业的股东将其拥有的股权或股份，部分或全部转让给他人。增资扩股是指企业向社会募集股份、发行股票、新股东投资入股或原股东增加投资扩大股权，从而增加企业的资本金。股权重组一般不须经清算程序，其债权、债务关系，在股权重组后继续有效。企业股权重组后，有关税务事项按以下规定处理:(一)股票发行溢价的税务处理股票发行溢价是企业的股东权益，不作为营业利润征收企业所得税，企业清算时，亦不计入清算