小二型水库水利工程培训内容.doc

唐峻水利工程培训内容续水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007）及水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）是大中型水利工程质量评定及验收的依据，而小（2）型病险水库除险加固工程，库容在100万m3及其以下，属于两规程规定的其他水利工程，并要求这些工程的质量评定及验收可参照执行，作起来可对规程有些地方进行简化，对于小（2）型病险水库除险加固工程尤为重要，因为它工程点多面广，工程属性为除险加固，量小且分散性强。这就要求对小（2）型病险水库除险加固工程的质量评定及验收工作在规程和方法上大大的简化，使之符合实际能够便于基层的水利工作者操作。把两个规程简化的底线是：工程要有政府验收（政府验收），验收之前工程质量要有合格的结论，评定质量要有项目划分，从原材料、中间产品、单元工程评起直到工程的完工验收（法人验收），还要把工程质量到相应的质量监督机构去核备备案。 重庆市重点小（2）型病险水库除险加固工程质量评定及验收工作指南对办理质量监督手续、备案、监督报告，质量评定，验收鉴定书，验收参建单位工作管理报告等切合实际作了简化，在评定方法上一是工程质量只评合格，分部、单位工程的只作质量评定，不作验收，验收着重政府验收，及作好政府验收的基础法人验收（合同完工验收）。第一章 工程质量评定一. 项目划分（一）项目划分原则必要性它是施工质量评定的程序，只有根据它的划分逐步评定出最后结果；质量监督机构确认了项目划分，它又是政府控制工程建设内容必须在批复的设计范围内验收依据（二）项目划分原则1.项目工程划分应结合小（2）型病险水库除险加固工程设计内容、技术要求、施工布置及施工合同要求进行，划分结果应有利于施工管理及质量评定工作开展。2.工程按级划分为单位工程、分部工程、单元工程等三级。工程总投资在100万元以下的，可按两级划分，即单位工程、单元工程两级。（三）单位工程划分原则：除险加固工程，按招标标段或加固内容，并结合工程量划分单位工程。原则上一个施工单位承建的工程宜划分一个单位工程。（四）分部工程划分原则：按单位工程的不同部位及施工方法划分。（五）单元工程划分原则：1依据建筑物设计结构、施工部署和质量考核的要求，将分部工程划分为若干个层、块、区、段，每一层、块、区、段为一个单元工程，通常是由若干工序组成的综合体，是施工质量考核的基本单位2.个别单元工程在水利行业单元工程评定标准未有标准，可按相关行业的标淮进行划分。 （六）项目划分程序及确认1.由项目法人组织监理、设计及施工等单位进行工程项目划分。项目法人在主体工程开工前将项目划分表及说明书面报相应质量监督机构确认。2.工程质量监督机构收到项目划分书面报告后，应及时对项目划分进行确认并将确认结果书面通知项目法人。3.工程实施过程中，需对单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程的项目划分进行调整时，项目法人应重新报送工程质量监督机构进行确认。二. 工程施工质量评定资料的基本规定（一）工程施工质量评定表及其备查资料的制备由工程施工单位负责。其规格宜用A4（210mm297mm），单元工程施工质量评定表1份，备查资料（施工记录、日志）1份。分部、单位、工程项目质量评定表一式两份，其中1份用着交质量监督机构备案。在完工验收时，施工单位的资料应完整、系统将全部评定资料1份移交给项目法人，并按照档案管理的要求汇编整理成册。其它单位需要的自行复印。（二）施工单位未按规定要求提交工程施工资料档案的，不得通过验收。工程施工资料达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程质量保证金。（三）质量评定表的内容及数据填写可用电脑机打，但签名必须使用蓝色或黑色墨水钢笔填写, 不得使用圆珠笔、铅笔填写；盖章必须是鲜章。（四）单元(工序)工程完工后, 应及时评定其质量等级,并遵守随机取样原则现场检验结果,检查施工资料，及时做好单元工程的评定工作， 如实填写评定表。（五）文字记录应真实、准确、简练。数字记录应准确、可靠。记录及资料必须有相关人员的签名（手签）日期。（六）评定表中列出的某些项目, 如实际工程无该项内容的施工, 则该项不参加验收评定，应在相应检验栏内用斜线“/”表示。（七）项目法人须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对监理、施工单位施工资料归档工作的监督、检查和指导。三.工程质量评定标准工程质量等级：合格。不合格工程必须按要求处理合格后，才能进行后续工程施工或验收。（一）工程项目质量标准单位工程质量全部合格；工程施工期及试运行期，各单位工程观测资料分析结果均符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。工程项目工程质量等级评定为合格。（二）单位工程质量标准分部工程质量全部合格，质量事故已按要求进行处理；单位工程施工质量检验与评定资料基本齐全，外观质量得分率达到70%以上，该单位工程质量等级：合格。（三）分部工程质量标准。所含单元工程的质量全部合格，原材料、中间产品及混凝土（砂浆）试件质量全部合格，该分部工程质量等级：合格。 （四）单元工程质量标准1. 土建工程：主要（主控）项目必须符合设计及规范要求，一般项目检测、检查合格点占总点数70%及其以上为合格。2. 金属结构及机电设备安装：主要（主控）项目必须符合设计及规范要求，一般项目检测、检查合格点占总点数90%及其以上为合格。3.单元（工序）工程施工质量合格标准应按照单元工程评定标准或合同约定的合格标准执行。当达不到合格标准时，应及时处理。处理后的质量等级按下列规定确定：（1）全部返工重做的，可重新评定质量等级。（2）经加固补强并经设计和监理单位鉴定能达到设计要求时，其质量评为合格。（3）处理后部分质量指标仍达不到设计要求时，经设计复核，项目法人及监理单位确认能满足安全和使用功能要求，可不再进行处理；或经加固补强后，改变外形尺寸或造成永久性缺陷的，经项目法人、监理及设计确认能基本满足设计要求，其质量可定为合格，但应按规定进行质量缺陷备案。（4）重庆市重点小（2）型病险水库除险加固工程单元工程施工质量评定表凡是在2012年12月19日立前开工建设的工程，采用水利水电基本建设施工质量等级评定标准（SDJ249.188）及（SL3892）进行评定；在2012年12月19日之后开工建设的工程，采用水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准（SL631-637）进行评定。四.施工质量检验工程中出现检验不合格的项目时，按以下规定进行处理：（一） 原材料、中间产品一次抽样检验不合格时，应及时对同一取样批次另取两倍数量进行检验，如仍不合格，则该批次原材料或中间产品不合格，不得使用。 （二） 单元（工序）工程质量不合格时，应按合同要求进行处理或返工重做，并经重新检验且合格后方可进行后续工程施工。（三） 混凝土（砂浆）试件抽样检验不合格时，应委托具有相应资质等级的工程质量检测机构对相应工程部位进行检验。如仍不合格，由项目法人组织有关单位进行研究，并提出处理意见。（四）工程完工后的质量抽检不合格，或其他检验不合格的工程，应按有关规定进行处理，合格后才能进行验收或后续工程施工。五. 质量评定工作的组织与管理（一）单元（工序）工程质量在施工单位自评合格后，由监理单位复核，监理工程师核定质量等级并签名认可。（二）重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程质量经施工单位自评合格，监理机构抽检后，由项目法人（或委托监理）、监理、设计、施工、工程运行管理（施工阶段已经有时）等单位组成联合小组，共同检查核定其质量等级并填写签证表。（三）分部工程质量，在施工单位自评合格后，由监理单位复核，项目法人认定。分部工程验收的质量结论由项目法人报质量监督机构核备。（四）单位工程质量，在施工单位自评合格后，由监理单位复核，项目法人认定。单位工程验收的质量结论由项目法人报质量监督机构核定。（五）工程项目质量，在单位工程质量评定合格后，由监理单位进行统计并评定工程项目质量等级，经项目法人认定后，报质量监督机构核定。六 质量监督手续的办理（一）各级水利工程质量监督机构是水行政主管部门对水文建设工程质量进行监督的机构，参建各方应主动接受水利工程质量监督机构对其质量行为和工程实体质量的监督与检查。（二）监督申报表项目法人（或建设单位）应在工程开工前到相应的水利工程质量监督机构办理监督手续，填报水文建设工程监督申报表，同时提交以下材料：1.项目法人审批文件；2.工程项目审批文件；3.设计主要施工图；4.项目法人（或建设单位）与设计、监理、施工单位签订的合同（或协议）副本；5.设计、监理、施工等单位的基本情况和工程质量管理组织情况等资料。（三）工程质量监督书质量监督机构收到项目法人的工程监督申报表，应在5个个工作内给予项目法人出具工程质量监督书。（四）工程质量备案项目法人应当在单位、分部工程质量评定表和相关资料报工程质量监督机构备案，质量监督机构在收到评定的质量结论后将核备（定）意见书面反馈项目法人。当质量监督机构对质量等级的结论有异议时，项目法人应当组织参加工、监理等单位进一步研究，并将研究意见报质量监督机构。当双方对质量等级结论仍然有分歧意见时，应报上一级质量监督机构协调解决。未经质量监督机构核备（定）的工程，施工单位不得交验，工程主管部门不能验收。七.工程质量监督报告竣工验收时质量监督机构应按有关规定在工程竣工验收前提交工程施工质量监督报告，向工程竣工验收组提出工程施工质量是否合格的结论。第二章 工程验收一.基本规定重庆市重点小（2）型病险水库除险加固工程验收分为完工验收（法人验收）和竣工验收（政府验收）两个阶段。（一）主要验收内容检查工程是否按照批准的设计进行建设；检查已完工程的实体质量，查阅己完工的施工、监理、项目法人的建设期间的工程质量评定资料，工程质量评定结果在质量监督机构备案情况，对验收遗留问题提出处理意见和要求。（二） 验收依据验收工作的依据是有关法律、法规、规章和技术标准，主管部门有关文件，批准的设计文件及相应设计变更、修改文件，施工合同，监理签发的施工图纸和说明，设备技术说明书等。（三） 当工程具备验收条件时，应及时组织验收。未经验收或验收不合格的工程不得交付使用。（四） 验收工作由验收委员会（组）负责，验收委员会（组）成员由有关单位的代表和相关专业的技术人员组成，验收结论必须经2/3以上验收组成员同意。验收过程中发现的问题原则上由验收组协商确定。主任委员（组长）对有争议问题有裁决权。若有1/2以上的委员（组员）不同意裁决意见时，应报请验收主持单位或其上级主管部门决定。（五） 验收委员会（组）成员必须在验收成果文件上签字，若有保留意见应在验收鉴定书中明确记载。（六） 验收资料及工作报告制备由项目法人组织有关单位应按要求及时完成。二.完工验收（一） 完工验收时限 施工合同约定的建设内容完成后，应在1个月内组织进行完工验收。（二） 完工验收应具备以下条件1.合同范围内的工程项目已按合同约定完成；2.工程质量评定程序、方法、标准符合本工作指南要求；3.工程质量缺陷已按要求进行处理；4.工程完工结算已完成；5.施工现场已经进行清理；6.需移交项目法人的档案资料已按要求整理完毕；7.有关单位的工作报告已准备就绪，8.工程质量己在质量监督机构备案。（三）完工验收组织工作 完工验收由项目法人主持，验收小组由项目法人、设计、施工、监理、主要设备制造、运行管理单位代表及相关专业技术人员组成，质量监督机构派代表列席参加。（四）完工验收的主要内容1.审查有关报告，检查工程是否按批准的设计完成；2.检查工程建设情况和工程质量；3.检查工程质量评定资料的系统性、完整性、真实性，检查工程质量评定到质量监督机构备案情况；4.对验收遗留问题提出处理要求。5.完工验收的成果是“完工验收鉴定书”。鉴定书原件不少于4份，暂由项目法人保存，待竣工验收后分送有关单位。三. 竣工验收（一）竣工验收时限竣工验收应在除险加固工程完工后一年进行，或经历一次暴雨洪水过程或一个汛期考验后的3个月内进行。（二） 竣工验收应具备以下条件1.工程已按批准设计规定的内容全部建成，完工验收已做，并验收挡案资料齐全。2.工程试运行情况正常，达到设计要求。3.管理条件已经具备，管理人员已经落实到位，管理制度已建立。4.参建单位的竣工验收工作报告已准备就绪。5.施工、监理、设计、项目法人的资料已整编、归档。6.工程投资已经全部到位。7.竣工决算已经完成，并已经由相应资格的审计机构审查或通过审计部门的竣工审计。（三）虽然上述规定的条件尚未完全具备，但属下列情况之一者仍可进行竣工验收：1.个别单项及附属工程尚未建成，但不影响主体工程正常运行和效益发挥，竣工验收时应该给该单项工程留足投资，并做出完成建设的安排。2.由于特殊原因致使少量尾工不能完成，但不影响工程正常安全运用，竣工验收时应对尾工进行审核，责成有关单位限期完成。（四）竣工验收主持人 竣工验收主持单位为项目法人的水行政主管部门。（五）验收委员会组成 竣工验收工作由竣工验收委员会负责。竣工验收委员会由主持单位、发改委、财政局、质量监督机构、运行管理等的代表和专家组成；项目法人、设计、施工、监理、主要设备制造单位不得参加验收小组，但应派1至2人列席会议，负责解答验收小组成员的问题。验收委员会（组）成员签字，被验收单位代表签字。（六） 竣工验收申请项目法人应在验收会议召开前15天将“竣工验收申请报告”送达验收主持单位，验收主持单位在接到项目法人“竣工验收申请报告”后，应会同有关单位，拟定验收时间、地点及验收成员单位等有关事宜，批复验收申请报告。在竣工验收7天前，项目法人应将建设管理工作报告、施工管理工作报告、设计工作报告、监理工作报告、运行管理工作报告、项目质量监督报告送验