充分发挥区县党校在建设学习型政党中的重要作用，wood，可编辑.doc

充分发挥区县党校在建设学习型政党中的重要作用中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定（以下简称决定）明确指出：世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。特别强调：要“充分发挥党校、行政学院、干部学院和国民教育体系在建设马克思主义学习型政党中的重要作用。”所以，发挥好各级党校在建设学习型政党中的重要作用，既是党中央的明确要求，也是党校作为干训主渠道主阵地的本职工作。区县党校直面基层党员干部群众，最为熟悉基层情况，最有机会深入基层广泛调研，应该是我们党建设马克思主义学习型政党的前沿阵地和基础堡垒，在建设学习型政党中起着不可替代的作用。一、区县党校在建设马克思主义学习型政党中的重要地位和作用中国共产党党校工作条例明确规定：中国共产党党校是党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要工作部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。其中，区县党校直面最基层的党员干部群众，是建设学习型政党的基础一环，起着不可替代的重要作用。首先，区县党校是推进马克思主义中国化、时代化、大众化最基层、最广泛的宣讲台。区县党校主要培训各区县副处级以下党员领导干部，并承担着深入基层广泛宣讲党的理论、路线、方针、政策的职责。基层一线的党员干部群众对马克思主义理解的如何，离不开区县党校教师本土化、口语化的特色宣讲。而马克思主义要达到真正的中国化、时代化、大众化，就必须与我国最基层的实践相结合，拥有基层干部群众最朴素的理解和认同。区县党校处在最基层，最为了解基层情况，结合地域和各地发展实际进行本土化、口语化的宣讲，最利于基层干部群众接受和理解，是把马克思主义中国化、时代化、大众化最基层、最广泛的宣讲台。其次，区县党校是宣讲中国特色社会主义理论体系最基层、基础的主阵地、主渠道。是否拥有强有力的理论武装，是基层党员干部能否坚定坚持中国特色社会主义道路的重要保障。区县党校以最基层的党员干部群众为教育培训、宣讲对象，正确理解、深刻把握中国特色社会主义理论体系的科学内涵和精神实质，并通过干训班次、基层宣讲等形式加强基层党员干部群众的理论武装，建设马克思主义学习型政党才能拥有最广泛的群众基础、最坚强的信赖和支持。第三，区县党校是开展社会主义核心价值体系教育的最基础一环。开展社会主义核心价值体系教育，教育引导基层干部群众坚定共产主义伟大理想和社会主义共同理想，模范践行社会主义荣辱观，自觉养成遵纪守法、明礼诚信、爱岗敬业、艰苦奋斗等优良民族品德，区县党校是直面基层党员干部进行宣讲的主阵地，是开展教育引导最基础的一环。区县党校教师最熟悉基层情况，拥有最本土的特色教育方式，有着最有效、最生动的基层讲授经验，其作用不可替代。第四，区县党校在基层建设学习型党组织中起着积极的示范引导作用。建设学习型党组织，就是要更新学习观念，创新学习载体，养成自觉学习、主动学习的好习惯，树立终身学习的理念，以优良学风推进党风政风，从而不断提高基层党组织建设水平。区县党校担负着教育培训基层党员干部的主阵地主渠道职能，在培训中引导党员干部运用科学的学习方法、树立正确的学习理念、养成良好的学习习惯，为推进基层学习型党组织建设起着积极的示范引导作用。此外，区县党校还从事最基层的调查研究，能及时掌握基层党建的难点、热点和焦点，并及时进行研讨，对于推进党建理论创新，也起着不可替代的基础作用。二、区县党校干部教育方面的成功探索为建设马克思主义学习型政党打下良好基础区县党校按照党中央“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的任务要求，拓展培训渠道、改进教育方法、创新学习载体、完善体制机制，不断深化了教学改革，提高了教育实效。同时，把研究性学习引入干部培训，加大互动学习，引导自我学习，切实提高了教育培训的针对性、实效性，并形成了长效学习机制，帮助党员干部养成了自觉学习的好习惯。以历城党校为例，近年来不断探索拓展联合培训、现场培训、情境教育、基层宣讲等干训渠道，依据参训学员地域、行业的不同开展针对性较强的对策培训、危机处理培训、村居经济发展专题培训，增强了学习的实效性。一是科学设置课程，丰富培训内容，突出了中国特色社会主义理论体系教育、宗旨信念教育、业务素质能力培训和党性锻炼，提高了参训干部执行政策、发展经济、服务群众、破解工作难题的能力和水平。二是创新培训方式方法，以一镇一期的方式开展村居干部培训，综合采用案例式、答疑式、菜单式、研究式教学方法，举办学员论坛，开展小组讨论、课堂研讨，并与实地参观、现场教学、情景教学相结合，引导学员自主学习，提高了培训实效。三是加强教学组织与管理，进一步完善教学质量评估、集体备课、课前试讲、竞争上讲台、教学考核以及课堂考勤、请销假等管理制度，专职班主任跟班管理、服务，形成了良好的教学秩序，保障了学习效果。四是进一步完善干部培训管理考核机制，健全干部培训学习考核制度和参训干部学习培训档案管理，实现了培训过程与考核结果的结合，学习成果档案化，实现了学习的长效管理。五是积极组织外出宣讲，精选骨干教师定期到基层一线宣讲党的理论、路线、方针、政策，为基层党员干部群众解疑释惑，引导他们树立正确的学习理念、运用正确的学习方法、养成良好的学习习惯，为建设学习型党组织培养了一支学习型党员干部队伍。同时，该校认真研究学习型党组织建设的实践途径，扎实开展学习型党校党组织建设，为基层创建学习型党组织起到了积极的示范作用。一是明确方向目标，围绕提高思想政治素养和实践能力深化学习。通过专家讲座、骨干领学、专题研讨、岗位自学、体会交流等形式组织集中学习和个人自学，加强理论武装；通过观看先模人物事迹报告、反腐倡廉警示教育影片和录像、上主题党课、到教育基地进行情境教育等方式，正反两面引导党员干部坚定理想信念、加强党性修养；通过开展全员培训、全方位培训，加强实践学习、经验交流，做到了学用结合。二是强化示范带动，以学习型领导班子建设为关键推动学习。突出抓好副处级以上领导干部这个重点，扩大党委中心组参学范围，认真制定学习计划，积极开展专题研讨、学习体会交流、专家讲座、主题发言等学习活动，提高了党员领导干部学习的主动性、自觉性；成立领导班子前沿学习小组，及时学习国际国内最新形势、国家重大部署决策和党的最新理论成果，做到先学一步、学在前面，保持了领导班子的先进性；实行领导干部讲学制度，由领导班子成员带头讲党课、作辅导，向教职工、参训干部宣讲理论、分析形势、讲解政策，帮助党员干部解决学习实践中的难点、思想认识上的困惑。三是勇于改革创新，多种学习载体吸引、激励学习。打造便捷多样的学习平台，加强党员活动室建设，组织外出宣讲团队，开设网上论坛，拓展了学习渠道；探索生动有效的学习方式，尝试开展互动式、体验式学习，举办了学习体会交流、主题讲座课观摩、基层调研等活动，调动了党员干部学习的主动性、能动性；拓展个性化学习空间，制定学习“菜单”，鼓励自主选学，支持党员干部参加各种形式的继续教育，增强了学习兴趣，提高了学习效果。四是健全完善长效机制，以科学规范的制度促进和保障学习。及时健全完善长效学习机制，把党委理论中心组学习、党员集中学习日、党支部集体学习、岗位培训、主题教育、学习考核和成果转化等各项规定进一步健全完善，严格落实；健全学习考核评价制度，加强对党员干部学习情况的考评，把学习态度、学习精神、学习能力和学习成效作为考察的重要内容，并把考核结果作为干部选拔任用的重要依据，形成了注重学习的用人导向；健全工作责任制，加强协同配合，形成校党委统一领导、党支部牵头协调、各处室分工负责、共同参与的领导体制和工作机制。三、区县党校在发挥建设学习型政党作用中的问题和不足按照中央建设学习型政党的要求，区县党校的地位还没有得到应有的重视，其作用还没有得到充分发挥。党校在自身工作中也还存在一些薄弱环节和问题。（一）在引导党员干部树立良好学风、培养良好学习习惯方面重视程度不够、工作力度不够。决定中所指出的“一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心”、“一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄”、“部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显”等问题从不同方面体现了党的理论教育、法纪教育、党性教育还存在与实践相脱节的问题。作为直面基层的区县党校，没有充分联系工作实践进行理论教育、法纪教育、党性教育，在引导党员干部多向实践学习、进一步坚定理想信念、自觉加强党风党纪教育方面的力度还不够，措施还不够扎实。同时，引导党员干部进行自主学习、互动学习还不够，干部培训方式方法还存在教授多、启发少的问题。（二）在建设学习型政党的工作中，区县党校有逐步被边缘化的趋势。一是区县干部培训多由区县组织部管理，而学习型党组织建设多由区县宣传部门安排，区县党校没有自主干部培训计划，不能充分发挥干训主渠道作用。二是作为干部培训大趋势之一的自主选学把区县党校与国内知名高校、省市委党校放在同一待选行列，忽视了区县党校本身的基础，必然造成竞争劣势，导致区县党校承担的讲授专题日渐减少，而只发挥干部培训的组织管理作用，制约了“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”任务的完成。（三）在创建学习型党组织过程中主动参与少，被动参与多，体现不出区县党校干部培训主渠道的功能。一是创建学习型党组织多由区县党委政府统一规划，区县党校多是被动参与，只起到干训管理机构的作用；二是区县党校培训资金、师资条件、软件设施还不健全，制约了干训作用的充分发挥。（四）区县党校调研能力、科研攻关都还处在低级阶段，制约了研究性学习的成效。虽然区县党校直面基层干部群众，最熟悉基层情况，但由于师资水平的限制，区县党校在深入基层调研、开展科研攻关方面的能力还存在极大不足，课题研讨、科研攻关都还处在劣势，还有一个逐步学习、逐步完善提高的过程。四、深入贯彻条例，改革创新，充分发挥区县党校在建设马克思主义学习型政党中的重要作用中国共产党党校工作条例的颁布重新定位了区县党校的功能职责，把区县副处级以下党员干部作为区县党校主要的培训对象。这就为区县党校集中优势力量做好基层干部培训提供了政策依据。面对新形势新任务，区县党校要充分发挥在建设学习型政党中的重要作用，就必须进一步改革创新，深入挖潜，迎难而上，在圆满完成基层党员干部教育培训任务的同时，引导他们养成良好的学习习惯，树立科学的学习理念，并学以致用，充分发挥好积极的教育引导作用。我们认为可以从以下方面不断改进提高：（一）发挥好榜样表率作用，做学习型党组织建设的领头雁、排头兵。一是要在党的基本理论、党的路线方针政策、区县党委政府重大决策的学习宣传上先行一步，就是要先学习、先思考、先理解。从而在理论学习宣讲上积极发挥主力军作用，以此助推全社会的学习，形成学习工作化、工作学习化的浓厚氛围和良性机制，充分发挥建设学习型党组织的引导作用。二是要扎实开展党校学习型党组织建设活动，不断创新学习载体，提高学习实效，引领良好学习风气，可通过举办自主培训、开展专项业务技能竞赛、教学观摩、主题征文、专题调研等活动引导党员干部尤其是一线教师养成主动学习、自觉学习的好习惯，营造积极向上的创先争优氛围，在工作实践中扎实开展学习型党组织的创建，为区县基层创建学习型党组织活动做出表率，发挥榜样引领作用。（二）发挥教育引导作用，引导和教育基层党员领导干部树立正确的学习理念。要教育引导基层领导干部树立正确的学习理念，主动向书本学习、向实践学习、向人民群众学习，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，通过学习促进工作，通过工作推动学习，在学习和工作中提升人生境界，实现自我超越，做学习型人才，从而发挥区县党校对建设学习型党组织的引导作用。可在主体干部教育培训班次进行主题学习教育引导，通过设立学员论坛、开展主题讨论、深入基层调研等渠道引导参训干部主动学习、自主学习，培养基层党员干部树立正确的学习理念，运用科学的学习方法，提高他们向实践学习的能力，从而推动工作，做到以学促工、以工促学、学教相长。（三）发挥干训主阵地作用，切实提高学习的针对性和实效性。面对新形势新任务，区县党校必须解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革，勇于创新，才能发挥好基层党员干部教育培训的主阵地作用，才能成为基层党员干部学习新知识、开拓新思维、增长新本领的主渠道。重点应从以下方面积极努力：一是要深化教学改革，提高干训实效，引领党员领导干部自觉学习，提高党员领导干部对客观环境的判断力和对党的领导路线方针政策的理解力以及掌握新知识和综合运用新技能的能力。即，把学习党的基本理论、学习党的方针路线政策同学习专业知识、业务技能和各种新知识结合起来，不断丰富拓展学习内容，加强党员干部对自身世界观、人生观、价值观的改造；引入调研课题，既向书本学习，又向实践学习、向群众学习；加强理论武装和实践锻炼，既了解和掌握马克思主义基本理论，特别是马克思主义中国化最新成果，又提高运用这些科学理论分析解决实际问题的能力。二是根据基层地域、发展情况、人员素质等不同特点，精选村居经济发展、基层党组织建设的突破口、提高危机应对和处理能力、依法治村构建和谐社会等专题深入基层宣讲，引导基层干部群众对口学习，既宣讲党的理论路线方针政策，又着重引导基层干部树立科学的学习理念，推进基层创建学习型党组织建设。（