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我国职业技术教育管理现状分析与对策研究(摘要)第四章 加强我国职业技术教育管理的对策研究从我国职业技术教育管理现状及国外职业技术教育管理的分析可以看出,还存在着许多问题,如观念上、目标体制上、手段、措施上等方面,都与社会的发展不相适应,表现为办学质量、办学自主权、办学动力、教育内部的衔接、师资队伍、招生、就业、办学效益等诸方面的管理,本文主要针对存在的问题和借鉴其他国家的成功经验,力求从总体上搭建起一种管理框架模式,以期对我国职业技术教育的管理理论加以完善和对其管理实践起到有效地推动作用。4.1 树立职业技术教育管理新理念4.1.1 树立系统管理理念树立系统管理理念,就是将系统管理原理应用于职业技术教育管理当中来,从系统的角度出发,研究职业技术教育的管理问题。要求树立如下理念。1.树立系统理念就是要求在研究职业技术教育管理问题时,从系统的角度,用系统分析的方法,认识职业技术教育管理的主体、对象,管理的领域。本人认为目前我国的职业技术教育管理的研究就缺少系统理念;缺少职业技术教育管理本身的系统性研究;以及职业技术教育管理系统与教育管理的系统关系研究;职业技术教育系统与社会系统之间关系的研究。2.树立结构理念结构理念就是要求在研究职业技术教育管理问题时,要研究职业技术教育的结构,优化职业技术教育结构。目前我国的职业技术教育管理中,缺乏系统结构之间的理论研究,如结构之间的比例关系、协调关系、控制关系等方面的管理研究。3.树立适应理念树立适应理念就是要求职业技术教育管理要具有适应性,要考虑到职业技术教育本身的发展趋向即规律性,又要考虑到社会经济发展的规律性。使职业教育的管理符合二者的规律性要求,尤其是符合社会、经济发展规律的要求。4.树立整体理念树立整体理念,就是要求在职业技术教育管理上,要把整体功能的发挥作为管理的出发点,而不是局部去考虑。当然这就要求在管理中要从全局出发,处理好局部与整体的关系,摆正位置达到整体功能的优化。5.树立系统工程理念树立系统工程理念,就是要求对职业技术教育的管理,要作为一项工程去研究,进行规划、组织,实施控制,注意其内部逻辑关系,确定管理的重心即“瓶颈”。4.1.2 树立动态管理理念动态管理理念是建立在管理动态原理基础上的一种理论。从哲学角度讲,事物的存在是动态的,是发展变化的,不是一层不变,职业技术教育本身也是动态的,不断发展变化的。因此,在对其实施管理过程中要遵循管理的动态原理。1.树立动态管理理念要用动态的理念去认识职业技术教育中的管理问题,充分认识到职业技术教育的动态性,即发展变化性,管理要充分体现这一特性。2.树立弹性管理理念职业技术教育的发展变化性,要求对其管理要用动态的观点去认识分析,充分把握事物本质的前提下进行管理。不要用僵化的观念看问题,注意管理上的伸缩性即弹性,提高管理的有效性和稳定性。3.树立动力理念在职业技术教育管理中,要充分研究促进职业技术教育发展的动因,通过激发动因,产生动力,进而达到调动起各方面的积极性,有效的实现职业技术教育管理的功能,达成其目标或目的的实现。4.树立创新理念创新已成为当今社会和经济发展的主动力。促进职业技术教育管理的发展,离不开创新,没有创新,就没有职业技术教育管理的发展,树立创新的理念,不是被动的改革调整职业技术教育的管理,适应职业技术教育及社会经济发展的要求,更重要的是积极主动的进行管理变革,甚至是革命,发挥管理推动职业技术教育及社会、经济发展的作用。4.1.3 树立连续性管理理念管理活动是有序的、连续的、螺旋式前进的过程。树立连续性理念,就是要在职业技术教育管理活动中,注意研究管理运行过程中各因素的相互联系或关系,揭示职业技术教育管理的内在规律性,按职业管理运动的规律进行。1.树立职业技术教育管理活动的连续性,即要求在职业技术教育的各项管理活动中要注意其连续性。也可以理解为活动的协调一致,不要把他割裂开进行。2.树立职业技术教育管理职能的连续性,即要求实行管理过程中要把决策、计划(包括规划)、组织、协调、控制等职能高度的统一起来,综合运用,而不能各自独立运用,只有这样才能充分发挥管理职能的作用。3.树立职业技术教育管理系统的连续性理念。即在职业技术教育管理中,组织管理要连续、法律、政策要连续、管理制度、手段、措施要连续。换言之,就是要使组织、法律、政策、制度、手段、措施要相衔接、要统一,不能相割裂,更不能相互矛盾。4.树立创新连续性理念。创新多数情况下都是来自于局部,这种局部的创新,往往导致整个管理系统的平衡被破坏,即管理的连续遭到破坏。因此,要求在每一管理创新出现后,都要对管理系统进行重新审视,加以变革,以使管理系统达成新的平衡,所以在职业技术教育管理的创新上要树立连续性理念。4.1.4 树立市场理念随着社会主义市场经济体制的建立,市场已经对我国社会的方方面面产生了深刻影响。我们的社会已发生了深刻的变化,人的世界观、道德观、价值观、就业观等无一例外的发生了变化,尤其是我国加入 WTO 和融入经济全球化当中,这种变化就越发凸现出来。在职业技术教育方面主要表现为:生源的市场化;就业的市场化;专业设置的市场化;教育内容的市场化。这些变化必然导致管理理念的市场化。1.树立产业理念WTO 将教育归为第三产业,就充分说明了职业技术教育产业化的趋势。我国是 WTO 成员国,教育不可避免地要向世界开放。这势必将导致外国职业技术教育的介入,同我国的职业技术教育展开竞争、碰撞。如果我们在职业技术教育管理中不树立产业理念,就会在职业技术教育市场竞争中居于被动地位,导致职业技术教育的滑坡。2.树立经营理念职业技术教育的生存和发展,越来越多的从依赖政府转向依赖社会、依赖于市场。事实上已逐渐形成了市场机制引导职业技术教育发展的客观事实。也就是说,职业技术教育发展取决于市场的需求变化。同时,职业技术教育对社会、经济的直接促进作用日益显现出来。当然这种促进作用,只有当职业技术教育的产品符合社会、经济发展的要求时才能实现。所以,对职业技术教育如何办,提出了新课题。本人认为,只有在职业技术教育中引进企业的经营理念才能有效的加以解决,通过市场开拓、预测,把握社会和市场的需求,组织资源进行“生产”,提供适销对路的“职业技术教育产品”,才能使职业技术教育健康发展。3.引进竞争机制,树立竞争意识有竞争力才有压力,才有发展的动力,只有在职业技术教育管理中,引进竞争机制,树立竞争观念,才能克服效率低,质量下降,效益不高的问题。才能调动社会力量办职业教育的积极性,才能完善职业技术教育的管理,将我国的职业技术教育不断推向前进。4.树立效益理念职业技术教育管理要树立效益理念,就是要改变过去的事业制度管理体制下,把职业技术教育当作纯福利事业进行管理的观念。党的“十六大”正式提出了科教兴国战略,已经将教育的发展放在了振兴国家,增强综合国力的高度来认识,这充分说明教育不是福利,而是一个关系国家、民族命运的重要产业。职业技术教育是教育的组成部门,发展职业技术教育,进行职业教育管理必须树立效益理念,只有提高办职业技术教育的效益,提高工作效率,才能发挥职业技术教育在科教兴国战略中的作用。4.2 统一职业技术教育管理的目标管理是一种手段,是为目标的达成服务的。离开了目标,管理就变得毫无意义。因此,要实现对职业技术教育有效管理,就要明确职业技术教育的目标。通过职业技术教育管理,更加有效的达成其目标。职业技术教育的目标取决于社会、经济、人自身发展的要求。目标的正确与否,直接关系到职业技术教育管理的意义。如果目标背离了这一要求,管理就会促使南辕北辙故事的发生,管理越有效,造成的危害越大。4.2.1 实现国家教育的总目标不同的时期,国家对教育的培养目标有不同要求,同时代发展相联系,职业技术教育不能偏离这一总体目标。我国教育法第五条规定了我国新时期的教育目标是:“教育必须为社会主义现代化建设服务,必须与生产劳动相结合,培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”我国职业教育法第四条进一步明确了职业技术教育的总体目标是:“实施职业教育必须贯彻国家教育方针,对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育,传授职业知识,培养职业技能,进行职业指导,全面提高受教育者的素质。”4.2.2 实现素质教育目标综合国力的增强,社会经济的发展,需要高素质的公民做依托,没有高素质的公民,就没有社会、经济的发展。这里讲的发展,不仅指物质的量和速度,还包括质的提升。培养高素质的公民,需要教育发挥主导作用。作为职业技术教育,也应承担起提高公民素质的责任,以提高人的素质为自己的目标。同时,社会各级组织在用人的标准上,也普遍提出了素质要求,把他作为职业技术教育的目标是符合现代特征的。4.2.3 培养技能型和技术型人才的目标许多国家都为职业技术教育进行了明确的定位,即是培养技能型和技术型人才的教育。所谓技能型人才就是培养具有熟练技能的熟练工人;技术型人才就是指技术人员、工艺人员、工程师等高级应用型人才,不仅要会操作能解决实际技术问题,还能够开发新技术、新工艺等的研究开发应用技术的能力。目前,我国已出现了高级技术工人短缺,工人技术水平普遍偏低,科学转化为现实生产力缓慢等现象,都证明把培养技能型和技术型人才作为职业技术教育的培养目标是符合我国国情的。4.2.4 实现终身教育的目标随着知识经济的产生,职业教育概念也发生了深刻的变化,普通教育对职业教育的渗透和职业教育多样化的发展,使得职业教育成为学习化社会教育体系的重要组成部分。加快建立现代职业教育体系,已经成为我国加速实现教育现代化,促进学习化社会形成的重要任务。进入后工业社会或信息社会以后,社会经济和科技的飞速发展,尤其是信息技术与大众传播媒介的广泛应用及影响,学校教育存在的诸如教育空间的封闭性、教育时限的阶段性、教育内容的滞后性、教育对象的局限性等弊端日益显露出来。随着互联网络与学习化社会的发展,社会对教育的内涵提出了新的阐释,终身学习或终身教育的要求呼之欲出,顺应了现代社会发展的规律。随着终身教育思想在世界的广泛传播,并日益与现代信息社会、知识经济、无边界学习和开放式学习体系等概念交互在一起,奠定了构建现代化教育体系的思想基础。世界各国从 20 世纪 70 年代起纷纷把建立终身教育作为教育改革的方向,并通过立法等手段为终身教育的实施提供制度保障。社会化的教育制度和终身教育体系成为未来教育体系的主流。我国在教育政策文件中第一次正式使用终身教育的概念,是在 1993 年党中央和国务院发布的中国教育改革和发展纲要之中,指出“成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度”,强调发展成人教育。1995 年颁布的中华人民共和国教育法明确了在教育法律中的终身教育地位,“国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要,推进教育改革,促进各级各类教育协调发展,建立和完善终身教育体系。”1999 年国务院批转的教育部面向21世纪教育振兴行动计划强调,“终身教育将是教育发展和社会进步的共同要求”,并提出了“2010 年我国要基本建立起终身学习体系”的改革目标。2001 年第九届全国人大四次会议通过的国民经济和社会发展“十五”计划纲要,确定了在今后5年及更长一段时期内“逐步形成大众化、社会化的终身教育体系”。职业技术教育作为教育的组成部分,责无旁贷的要承担实现终身教育的目标。职业技术教育管理必须把上述职业技术教育目标作为自己的目标,职业技术教育管理才是有效的,才有意义。4.3 构建职业技术教育管理的模式随着社会主义市场经济体制的建立和加入 WTO,职业技术教育面对的环境,促成了职业技术教育与市场的联结加强。同时,现行的职业技术教育管理表现出明显不适应。在实践中提出改革现有管理体制、自主办学的呼声日益高涨。鉴于各国职业技术教育管理的发展趋势,提出构建我国职业技术教育管理模式的构想。4.3.1 构建职业技术教育管理模式的原则1.系统原则按照系统的理论,构建一个开放式的职业技术教育管理系统,强化职业技术教育与外部环境的协调统一,以及系统内部的协调一致,使职业技术教育管理既有效运转,又能同社会、经济的要求相一致。2.市场原则在遵循教育基本规律,即育人规律的前提下,将职业技术教育产业化、市场化。构建一个遵循市场经济规律,形成围绕市场办职业技术教育的格局。以市场为基础,面向市场办学的管理模式。3.社会效益和经济效益并重,强化社会效益的原则构建该管理模式要突出社会效益特征,兼顾经济效益,达到符合社会对育人的要求,同时兼顾经济效益。尽可能调动社会各方面参与办职业技术教育的积极性,将职业技术教育从困境中解脱出来,如资金、师资等存在的问题。4.国家宏观调控,职业技术院校自主管理的原则建模过程要强化国家对职业技术教育的宏观调控,以确保职业技术教育的发展符合国家和社会的需要,同时解决国家包办职业技术教育形成的办学主体单一的格局。确立职业技术教育院校的市场主体地位,自主管理。4.3.2 构建职业技术教育宏观管理的系统模式1.宏观管理系统的机构设置职业技术教育管理的宏观管理系统应由政府宏观调控系统,社会评估系统,产业协会组织、社会中介组织、职业技术教育联合会(自律性质)、职业技术教育研究组织、管理信息系统,人力资源开发管理系统等构成。政府宏观调控系统,由国家、地方各级政府及其教育行政系统、政府研究机构构成。具体构想是:国家由教育部负责,下设职业技术教育司(负责职业技术教育行政管理工作);地方政府省市级教育厅、局,设职业技术教育处、科;国家及地方政府设职业技术教育研究所,隶属教育部及各级教育行政部门;设立质量评估机构,隶属教育部。社会评估系统,由政府出面组建民间中介性质的评估组织,负责对职业技术教育的质量、效益评估。(3)成立职业技术教育院校为成员的职业技术教育联合会,属社会团体组织,进行自律性管理。(4)组建具有民间性质的职业技术研究组织进行理论、研究。(5)劳动、统计部门。2.管理机构的职责权限(1)教育部设立职教司,是代表国家行使宏观调控的教育行政组织。主要职责是:制定各种职业教育行政法规、政策及管理制度;制定职业技术教育质量评价标准;组织对职业技术教育院校评估;对职业技术院校的管理工作进行指导、服务;负责协调各个管理机构的关系。(2)各级政府教育部门内设职业技术教育管理机构的主要职责:执行国家的法律、法规、政策和管理制度;负责职业技术教育的统筹规划和布局;职业技术教育机构开办的许可管理;负责协调当地的职业技术教育管理机构的关系;负责管理职业技术教育经费、投资管理。(3)社会评估组织。社会评估组织主要是:自主开展职业技术教育院校及培训和职业技术教育整体质量、效益评估;研究评估目标、标准、方法、手段等,向教育行政部门提出建议;接受政府或职业技术教育院校及培训机构委托的评估。主要是实现职业技术教育的质量控制。(4)产业部门的行业协会组织。在其对职业技术教育管理中的主要职责是:制定职业技能标准、职业资格标准;负责具体的职业技能研究、鉴定及职业资格认定工作,发放证书,向劳动和社会保障部提出建议;负责向职业院校及培训单位提供本产业的发展现状及趋势;协调企业同职业技术教育院校间的关系,促进产校合作,负责协调企业培训与职业技术院校培训的关系。(5)职业技术教育研究所。在职教管理方面的主要职责是:负责职业教育法律、法规、政策和管理的制度、理论、方法等研究调查,并向教育部门提出建议;进行质量评估标准研究;进行课程模块内容设计研究;教材编写及管理;学业证书取得标准研究;学制管理研究;研究职业技术教育同其他教育的衔接。(6)职业技术教育联合会。建议组建职业技术教育联合会,在职业技术教育管理中的主要任务是:协调政府和职业技术教育院校之间的关系,起桥梁纽带作用,进行信息沟通;宣传贯彻法律、法规、政策;制定职业技术教育院校的职业道德规范;自律管理,协调职业技术教育院校之间的关系。(7)劳动和社会保障部。在职业技术教育管理中的主要职责是:推行劳动就业准入制度,管理劳动力市场,为职业技术教育院校提供各类劳动力需求量及劳动力规格信息;对职业技术院校的学生就业工作进行指导、咨询,并提供中介服务;管理岗前、转岗的培训工作。(8)人事部门。人事部门在职业技术教育管理工作中,负责教师职称的认定工作,制定标准,并制定评定办法、保证职称的对接统一。(9)财政部门。财政部门负责政府对职业技术教育投资的管理,制定管理办法、筹措资金、管理人才交流市场,为高职提供人才需求信息、人才规格信息,指导高职的就业工作,并提供咨询、中介服务。(10)统计部门。在职业技术教育管理任务是为职业技术院校提供信息服务,为评估提供信息。4.3.3 构建职业技术院校微观管理的系统模式在设计职业技术院校管理模式中,首先要通过立法明确职业技术教育院校的市场主体地位,本文探讨的模式就是建立在这一基础上的。1.建立法人治理结构分政府办学、民办和混和办学三种情况,下面分别加以讨论。(1)政府办学。国家独立投资举办的职业技术院校成立校董会,由国家代表、社会代表和教师代表组成,负责重大问题的决策,聘任校长,负责日常管理工作。成立监事会,由督学和审计人员、社会代表、教师代表组成。(2)民办院校。由出资人会议、校董会、监事会和院(校)长负责的日常管理机构组成法人治理结构。(3)混和院校的法人治理结构,参照民办院校的办法组建。2.推行校本管理模式(1)校本管理释义关于校本管理的涵义,至今理论界还没有一致的见解。但作为一种管理和策略,已经成为许多国家教育管理理论工作者的共识。国内对校本管理探讨研究并不多,主要有以下几种观点:校本管理是管理结构的一种更替,是权力非中心化的一种形式,是把决策权力的重新分配作为激发和维持学校改进的首要手段;校本管理是指学校教育组织、管理的非中心化,把权力授予那些最接近课堂中学生的人(即教师、家长和校长),为学校系统中的所有人创造新的角色和责任,以改变课堂中学与教的过程;校本管理是指学校层面而不是系统层面或中央层面的资源管理;校本管理是与传统的学校教育管理模式即外部控制的管理相对而言的,它是由学校根据自己的特征和需要来确定办学方向、目标和任务,制定长期的发展规划,学校在使用资源、参与决策,采取措施,提高教育质量等方面有相当大的自主权。与之相对立的是外部控制管理,它是指政府主管部门指导学校设立学校的办学方向、目标和任务,学校没有多少自主权,也缺乏责任感的那种管理;校本管理是一种科学的管理思想、管理策略和管理模式,而不是游离于学校管理工作之外的一种新的体系,它将校本管理概念渗透到学校各项管理工作之中。学校管理总体思路、管理结构、运行机制等,都要充分反映校本管理的宗旨,以校本管理为指导思想,为学校各项管理工作的支撑,顾名思义,校本管理就是以学校为本的管理,坚持学校塑造人,培养人的办学宗旨;校本管理,主要是强调教育管理重心的下移,把中小学作为决策的主体,运用分权、授权、协作、团队等组织行为学的原理和技术,来构筑学校与外部(上级主管部门、社区等)及学校内部(校长、教师、学生等)的新型关系。实施校本管理是基于两个假设:第一,学校是决策的基本单位,因而决策应该尽可能在基层做出;第二,学校需要一种参与决定变革的机会,还有使变革适应个别环境的灵活性的权利,因为外部强加的程序并不导致变革。本人认为,职业技术教育是为一定的社会经济服务的,存在于具体的社会制度下,其教育方向、目标、任务不能不带有社会制度的制约。基于这一点出发,校本管理是指在具体社会政治、经济、法律约束下的学校自主管理模式,是集外部约束与自我管理于一身的管理。(2)校本管理构想实施校本管理,应在国家宏观调控下,学校拥有办学自主权。从学校自身层面看:建立经营意识,面向社会、面向市场办学,依靠办学特色发展学校的理念模式;强化教学质量管理,靠质量求生存、求发展;树立以人为本的管理思想,做好人力资源开发,管理工作,走依靠人才发展的道路;明确教育既是为社会提供服务,又是育人活动,开展校园文化管理,营造良好的文化氛围,使受教育者形成正确的世界观、价值观、择业观,走依托浓厚的校园文化发展学校的道路。4.3.4 建立职业技术教育管理新模式需说明的几个问题1.实行职业技术教育产业化、市场化管理不是放任自流,而是强化宏观调控下的产业化、市场化。政府和社会组织要承担质量控制功能。2.实行职业技术教育产业化、市场化管理,不是国家不再投资而是要按谁受益、谁投资,按教育成本分担原理进行政府投资。3.为了实行职业技术教育管理新模式,能够体现教育公平,国家要建立教育平均成本标准,建立国家扶持制度。4.4 职业技术教育管理制度探讨职业技术教育管理是宏微观管理相统一的系统管理,实际运行中还应建立各种管理制度,通过制度功能的发挥,形成良性运行机制,实现职业技术教育管理的整体功能。4.4.1 建立完备的法律制度法律是约束人行为的强制性规范,强化职业技术教育管理,必须依靠完备的法律制度,主要做到:法律齐全;法律的可操作性;法律的连续性、动态性;执法严格性。4.4.2 建立有效的宏观调控制度宏观调控体系的建立是必要的,但更重要的是运行机制的建立。1.管理机构间的协调制度;要成立具有绝对权力的协调机构,确保协调的有效性2.科学的决策制度。要建立由政府机构、社会组织共同参与的、科学的决策机制,并使之制度化。4.4.3 学制管理制度市场经济体制下,要求市场主体适应市场规律要求。随着知识技术更新日益加快,社会对人的技能要求越来越高。同时终身教育体系的确立,都对单一的学年制提出挑战,因此要建立弹性学制,与之相适应的要实行学分制,因此,学制管理制度的建立成为新管理模式运行的必要条件。需要有制度的保证。4.4.4 师资培养、培训管理制度实现国家总体教育目标,关键在教师。教师对受教育者的影响最大,国家必须制定统一的师资培养和培训制度,要保证职业技术教育院校的教育质量。1.改革现有的职业技术教育师资培养模式,即职业技术师范教育模式,建立教育理论教育学院。规定从事教师工作的人员,除必须接受普通教育及专业教育获得相应学历、学位外,还必须进入教育理论教育学院,进行学习,取得相应的证书。2.完善教师资格证书制度,即要取得教师资格证书应具备两个条件:取得教育理论学院证书;通过教师资格的认定,取得教师证。4.4.5 建立课程模块制定管理制度市场决定专业,专业决定课程,课程决定人才培养规格、内涵。要使职业技术教育院校和其他院校之间教育质量的统一,在课程上实施模块管理。1.体现国家教育方针的必备课程模块,要求每一个职业技术院校都必须执行,学生必修。2.同行业协会组织,共同制定体现不同行业技能标准和职业资格证书内容的课程模块,要求开设相同专业的职业技术院校,必须开设。同时允许各院校开设自己特色的课程模块,即校本课程模块。参 考 文 献1张家祥.钱景舫,职业技术教育学,华东师范大学出版社,20012纪芝信,职业技术教育学,福建教育出版社,19953陈孝彬,教育管理学,北京师范大学出版社,19994薛天祥,高等教育管理学,华东师范大学出版社,20005面向 21 世纪教育振兴行动计划6面向二十一世纪深化职业技术教育教学改革的原则意见,19987邸鸿勋,现代职业教育管理学,北京:高等教育出版社,19968张彦玲,德国职业教育的管理运行机制及其特点,世界职业技术教育,1995(1)9刘春生,职业技术导论,长春:吉林科技出版社,198910中华人民共和国教育法,199511国务院机构改革方案,199812中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定,199913国家高级行政学院编著新中国教育行政五十年,北京:人民教育出版,199914邹天幸.刘春生.纪芝信,职业技术教育管理学,北京:教育科学出版社,199215萧六宗.贺乐凡,中国教育行政学,北京:人民教育出版社,199616闻友信.杨金梅,职业教育史,海南:海南出版社,200017瞿葆奎,中国教育研究新进展 2000,上海:华东师范大学出版社,200118高天明,一些国家职业技术教育的经费来源,世界职业技术教育,1995(2):15-1619于平,澳大利亚高等学校与企业界的联系世界职业技术教育,1995(3):2720文犀,马来西亚的职业教育现状与趋势,世界职业技术教育,1999(3):1621枫丹,英国的职业教育及就业,世界职业技术教育,1999(4-5):1022夏李南,德国的职业教育体系及其特点,世界职业技术教育,1999(4-5): 2723石伟平,比较职业技术教育学,上海:华东师范大学出版社,200124王承绪, 荷兰弗兰斯.F.范富格特主编国际高等教育政策比较研究,杭州:浙江教育出版社,200125刘英杰,中国教育大事典 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