有害生物预警与控制区域站项目初步设计.doc

黑龙江省东宁县农业有害生物预警与控制区域站项目初 步 设 计设计号09121设证号乙级080605-sy哈尔滨广益农牧工程设计有限公司二OO九年三月目 录第一章 项目概况11.1项目名称11.2项目主管部门11.3项目法人11.4建设地点11.5项目规模11.6项目总投资11.7资金筹措11.8项目建设期限21.9项目建成后的新增效益21.10主要经济技术指标2第二章 项目建设背景及初步设计编制依据42.1项目建设目标42.2项目建设条件52.3初步设计编制依据及相关依据8第三章 工艺技术方案103.1品种选择103.2生产规程及加工工艺设计103.3生产设备仪器选择163.4环境保护措施16第四章 工程建设方案184.1总体布局规划184.2建安工程的布局规划184.3田间工程的布局规划194.4仪器设备的购置规划21第五章 项目投资概算235.1 投资概算的编制依据235.2 项目总投资概算235.3 建安工程投资概算235.4 田间工程投资概算245.5 仪器设备购置费245.6 工程建设其他费用245.7 预备费24第六章 资金筹措256.1项目资金筹措256.2项目资金使用说明25第七章 项目实施计划267.1项目建设期限267.2项目实施进度计划267.3项目资金使用计划26第八章 项目组织管理298.1项目法人298.2项目组织机构298.3项目实施318.4项目经营318.5项目固定资产管理32第九章 项目效益评价349.1生产成本费用349.2生产收入增加估算349.3收支平衡分析349.4项目效益分析34第十章 项目建设结论3710.1总体评价3710.2存在的问题与建议37附件：1、项目立项批复文件（复印件）2、项目法人证明附表：1、总投资概算表2、土建单项工程投资概算表3、田间单项工程投资概算表4、仪器设备购置投资概算表5、仪器设备购置清单6、原有设备清单附：项目概算附图：1、项目建设地点区域位置图2、建安工程总平面图3、建安单项工程平、立、剖面图4、田间工程总平面图5、田间单项工程平、立、剖面图、断面图 6、机电井柱状剖面图第一章 项目概况1.1项目名称 国家优质粮食产业工程黑龙江省东宁县农业有害生物预警与控制区域站项目1.2项目主管部门东宁县农业委员会 负责人 纪天生1.3项目法人东宁县农业技术推广中心 法人代表 王敏联系电话 139048333391.4建设地点检验检测室和应急防治药品及药器库建在东宁县党政办公中心开发区，东宁镇河北新区；病虫观测场建在东宁县农技推广中心试验地，东宁镇东北4公里处。1.5项目规模新建检验检测室948平方米，应急防治药品及药械库300平方米；新建标准病虫观测场1个，占地面积14亩；购置仪器设备670台（套）。可为东宁县及周边市县300余万亩农田提供农业有害生物预警信息及技术指导，应急防治面积达70余万亩。1.6项目总投资项目总投资343万元。1.7资金筹措中央投资285万元，地方投资58万元。1.8项目建设期限2009年2010年。1.9项目建成后的新增效益项目实施后，完善了东北有害生物阻截带，有效提高了我县乃至黑龙江省东部地区对农业有害生物尤其是危险性有害生物的检验检测、预测预报及应急防治水平，提高对突发性事件的预警与控制能力。可为东宁县以及周边市县300余万亩农田提供农业有害生物预警信息及技术指导，使耕地每亩平均降低施药成本11元，增产率8%，仅东宁县每年可为农民节省成本814万元，增收达2000多万元。1.10主要经济技术指标东宁县农业有害生物预警与控制区域站的建设，是建成东北有害生物阻截带的关键环节，可有效防控国外与省外的有害生物的侵入与蔓延，同时使全县74万亩耕地中的重大病虫害得到有效控制，综合防治技术到位率显著提高，病虫草鼠危害损失率显著下降，可降到5以下。届时，农业有害生物预警能力、快速反应能力和防治控制能力将显著提高。具体提供以下预警与控制服务：1、外来有害生物入侵预警，实施隔离、阻截，并通过快速机动队迅速扑灭，防止向黑龙江省和吉林省等其它地区传播蔓延，保障国内农产品质量安全。2、农作物重大病虫害预测预报，实现数字化传输，可视化预报，极大提高预报的时效性和准确性，长期病虫预报准确率达85%以上,中短期病虫预报准确率达95%以上,预警准确率达100%；3、植物检疫工作真正步入法制化轨道，利用现代化手段做出权威性检疫，避免危险性病虫草害传播蔓延，保护农业生产安全。4、农药新技术试验示范进入规模化、标准化阶段，为科学指导防治奠定坚实基础。5、在重大病虫害突发时向农户提供信息、技术、物资的系列化服务，把因病虫害造成的损失降到经济允许水平。东宁县有害生物预警与控制区域站的建设，能显著提高东宁县的抗灾、防灾、减灾能力，把重大病虫害的危害降到最低程度。第二章 项目建设背景及初步设计编制依据2.1项目建设目标2.1.1生产能力目标 项目建成后，可为东宁县74万亩农田提供农业有害生物预警信息及技术指导，应急防治面积达70余万亩。因农业有害生物危害造成的粮食损失率降至5%以下，年挽回经济损失2000万元以上。并为周边县市300余万亩农田农业有害生物发生和危害做出准确鉴定和预报预警，长期预报准确率达85%以上，中短期预报准确率达95%以上，预警准确率达100%，从而达到防止农业有害生物扩散和蔓延，保护农业安全生产的目的。2.1.2 项目建设工程技术目标 根据项目的性质和工程建设要求，结合我县自然、交通、通讯、运输等条件，检验检测室和应急防治药品及药械库拟在东宁县党政办公中心开发区新建，建筑面积1447.20平方米，其中新建检验检测室948.14平方米，应急防治药品及药械库499.06平方米；在东宁县农技推广中心试验地建设标准病虫观测场1个，占地面积14亩，使之成为设施功能齐全、检测手段先进的一整套集农业有害生物等病虫害调查监测、室内检验检测、抗性检测、植物检疫、信息发布、指挥调度、应急防治于一体的农业有害生物预警与控制体系。2.1.3 项目建设工艺技术目标 项目完成后形成一整套集农业有害生物等病虫害调查监测、室内检验检测、抗性检测、植物检疫、信息发布、指挥调度、应急防治于一体的农业有害生物预警与控制体系。应用孢子捕捉器和自动虫情观测灯等进行田间调查，在病害室、养虫室和检疫室内分离培养观察，利用显微镜等进行检测鉴定，应用电子计算机、病虫预警专用软件进行预测预报信息处理和发布。2.1.4 项目建设质量水平目标项目建成后，可为东宁县74万亩农田及周边市县300余万亩农田提供农业有害生物预警信息及技术指导，应急防治面积达70余万亩。2.1.5 项目建设功能结构目标根据有害生物预警与控制区域站建设项目的总体要求，需要建立标准检验检测实验室、试验配套室、信息网络及培训和技术展示室等，重大病虫害应急药品及药器库和标准病虫观测场。2.2项目建设条件东宁县位于黑龙江省东南部，地处北纬43254445，东经1295313118，东与俄罗斯接壤，南与吉林省延吉市、汪清县相邻，处于国界、省界交汇处，是黑龙江、吉林两省与俄罗斯之间的“东大门”，具有监测与防控俄罗斯、黑龙江省、吉林省等各区域内有害生物经东宁县互相传播蔓延的重要任务。俄远东地区农业发展水平低，植物检验检疫与监控水平差，病虫草鼠害发生较为严重，同时，与东宁接壤的俄滨海边疆区是世界一类检疫对象苹果蠹蛾中度发生区，并分布有马铃薯甲虫，其地域与我县山水相连，耕地相距不足千米，有害生物传入我县并通过我县进一步扩散蔓延的危险性极大。与我县相邻的吉林省延吉市、汪清县与我县气候特点非常相近，农作物种植模式基本相同，但我县与延吉市和汪清县分属两省，植物检验检疫重点和有害生物防控水平不尽相同，病虫草鼠害发生程度各有差别，并且吉林省已发现国际重大危险性虫害稻水象甲，吉林省发生的有害生物有传入我县并蔓延的危险。因此，在东宁县建设农业有害生物预警与控制区域站，完善重大有害生物入侵东北阻截带，能够及时发现由国外或其它省市传入的危险性生物，并以其为缓冲，及时实施隔离、控制，迅速扑灭，防止向黑龙江省和吉林省等其它地区传播蔓延，有效保障地区农产品安全。东宁县地处边陲，开发历史较晚，环境破坏较轻，是一个空气清新、水质清澈、土壤肥沃的秀美山川。近几年来，我县充分依托优越的自然条件和独特的区位优势，紧紧围绕省委、省政府提出“打绿色牌，走特色路”的战略，大力发展无公害、绿色食品产业，建成果菜、优质米等多个绿色、无公害生产基地，成为全国无公害农产品（蔬菜）创建基地县、省级外向型绿色食品果菜科技示范园区和全省无公害农产品整体推进县，截止目前，我县已拥有有机食品标识2个，绿色食品标识5个，无公害食品标识9个，无公害监控基地面积83万亩，年销售收入超过6.3亿元，成为农民增收的又一大亮点。但由于无公害、绿色食品生产除要求基础环境好外，还要做到生产过程无污染，这就必须做到有效控制病虫草鼠等有害生物的危害，科学使用农药，使农产品无农药污染或农药残留不超标，达到无公害、绿色食品标准。因此，农业有害生物预警与控制区域站建成后，通过定期发布病虫预报，提供准确有效的防治手段，使农民严格按无公害和绿色食品生产技术规程，遵循“预防为主，综合防治”的原则，科学用药，减轻农药对环境和农产品的污染，有效保障产品质量安全，同时，有效保护农业生态环境，促进农业的可持续性发展。经过几代植保专业人员的研究，已对本县有害生物发生危害规律、监测方法及有效的控制措施有了较为全面和明确的认识，许多研究成果已广泛应用于生产，并积累了丰富的技术资料和工作经验。特别是近五年以来，我县在省、市业务部门的指导下，在大田、果树、蔬菜、烟草、水稻病虫害、杂草、田鼠等发生规律，危害损失及防治指标、监测预报、关键防治技术等多方面进行了一系列深入的探讨。同时，经过外出考察学习，更新知识，不断提高知识层次和业务技能，专业技术人员已较为全面地掌握了植保新技术，并已用于实际生产和试验研究。目前，已具备对主要病虫草鼠害的系统监测、品种的抗逆性监测、抗药性监测、植物检疫及应急防治体系建设的技术条件。同时，每年通过县电视二台（农民致富之友）发布病虫草鼠害疫情，经常下乡指导农民正确防治病虫草鼠害，每年能挽回各类有害生物所造成的损失近千万元以上，农民对有害生物的防治增产作用有充分的认可。东宁县是对俄农副产品出口基地县，建有水果、蔬菜、优质米等多个出口基地，对俄农产品生产是资源转化的优势产业，也是广大农民群众收入的主要来源，在全县国民经济中占有十分重要的地位。因此，东宁县委、县政府领导历来十分重视农业生产，特别在果树、蔬菜、优质米等主要出口作物病虫害的防治方面，每年都早安排、早部署、早动员，从病虫监测到田间防治，采取了行政包面积、技术包效果的“双轨”责任制，落实责任，并及时召开电视电话动员会，号召“全县动员，全民动手”，在财政困难的情况下，每年都能从财政挤出资金，用于有害生物防治，千方百计控制其危害和流行蔓延。东宁县有比较完善的农业技术推广体系和较强的科技队伍，现已形成了以东宁县农技推广中心为龙头，以镇农业综合服务中心为纽带，以村级农民技术员为基础的县、镇、村三级推广网络，全县有农业技术员27人，其中高级农艺师5人，农艺师19人，初级农业科技人员3人。几年来，先后承担了苹果梨丰产配套技术、良种化工程、丰收计划、对俄果菜出口基地建设、对俄蔬菜品种繁育等省级农业重点项目20多项，并出色地完成了项目建设任务，积累了丰富的经验。同时，我县与东北农业大学、省农科院、黑龙江八一农垦大学等多家科研院所有着密切的协作关系，2007年我县又与黑龙江大学建立农业科技共建关系，并将建立农业专家大院，这些都为项目建设和工作的开展提供了有利的条件。2.3初步设计编制依据及相关依据初步设计编制依据：农业部文件农计函2008121号关于河北省巨鹿县等109个农业有害生物预警与控制区域站项目可行性研究报告的批复。附件1 项目可行性研究报告批复文件相关依据：农业基本建设项目管理办法，农业基本建设项目招投标管理规定以及国家、地方颁布的基本建设有关的法律法规、标准规范。执行国家颁布的农业法、农药管理条例、黑龙江省颁布的农业环境保护管理条例。农业部第39号令、农业基本建设项目管理办法、农业部基本建设财物管理办法、农业部关于抓紧做好优质粮食产业工程和动物防疫体系建设项目实施工作的通知。第三章 工艺技术方案3.1品种选择项目工艺技术选择的原则是以国家优质粮食产业工程2008年项目申报指南及其中有关“农业有害生物预警与控制区域站建设”的若干规定和标准为指导，扬长传统的农业有害生物预警与控制经验，并借鉴国内、国际相关的先进技术，进行技术整合，立足本地实际情况，针对预警与控制工作需要，制定先进性的预警与控制技术措施，达到国内领先、国际先进的技术水平，全面提升综防能力。项目技术选择的主要依据是国家优质粮食产业工程2008年项目申报指南中的“农业有害生物预警与控制区域站建设”的有关规定。3.2生产规程及加工工艺设计该项目的建设主要是控制农作物危险性病虫害发生、传播、蔓延，使农业生产免受损失，保障农业生产的安全。根据国际植物保护措施标准及国家植物检疫条例的要求，加强植物检疫设施配备，有利于植物检疫人员开展植物检疫、病虫害检测。同时加强对病虫害的预测预报，提高预警防范及应急防治水平，其技术流程有以下五个方面：1、 黑龙江省东宁农业有害生物预警与控制区域站技术工艺流程图 农业有害生物预警与控制区域站技术工艺流程图东宁县农业有害生物预警与控制区域站病虫饲养观测植物检疫检验病虫抗性监测保护地观测圃温室露地观测圃可视化制作演示检验检测系统数据信息采集系统信息分析发布系统综合防治技术培训植物检疫农药药械病虫测报采集测报数据信息2、黑龙江省东宁农业有害生物预警与控制区域站农业植物检疫工作流程图农业植物检疫工作流程图农 业 植 物 检 疫产地检疫调运检疫复 检受理检疫田间、现场检查、取样室内检验杂草诊断、鉴定病害虫害取 得 检 疫 鉴 定 结 果未检出检疫对象检出检疫对象签发检疫证书或产地检疫合格证灭害处理不合格象灭害处理合格禁止调运或销毁3、黑龙江省东宁农业有害生物预警与控制区域站农业疫情普查与防治工作流程图（见图三） 农业植物检疫疫情普查与防治技术工作流程图农业植物检疫疫情普查和监测现 场 检 验 和 取 样室内检验虫害杂草病害取 得 检 疫 鉴 定 结 果明确疫情、制定防控对策疫情通报、发布检疫对象防治控制疫情、扑灭检疫对象4、黑龙江省东宁农业有害生物预警与控制区域站农业有害生物测报及防治技术工艺流程图（见图四）农业有害生物测报及防治技术工艺流程图标准病虫观测场各病虫草鼠害监测网点 各地病虫工 测报网点病虫草鼠测报信息采集病虫草鼠测报信息整理、综合、分析制定防治策略、提出防治方案可视化预报编辑制作实施统防统治减 灾 控 害发布中、长、短期预测预报重大、突发性病虫草害常规病虫害指导田间防治信息网络发布电视等媒体发布发布到相关部门、农户5、黑龙江省东宁农业有害生物预警与控制区域站病虫草抗性监测技术工艺流程图（见图五）病虫草抗性监测技术工艺流程图病虫草监测 农药监测 田间调查、试验 室内抗性测定 抗性分析 提出控制决策项目将形成一整套集农业有害生物等病虫害调查监测、室内检验检测、抗性检测、植物检疫、信息发布、指挥调度、应急防治于一体的农业有害生物预警与控制体系。应用孢子捕捉器和自动虫情观测灯等进行田间调查，在病害室、养虫室和检疫室内分离培养观察，利用显微镜等进行检测鉴定，应用电子计算机、病虫预警专用软件进行预测预报信息处理和发布。通过准确掌握该区域农业有害生物发生动态，及时向上级业务部门和当地行政主管部门报告，向周边辐射区域发布信息，供领导层科学决策，制定防治预案，做好物资准备，开展人员培训，建立防治组织，采取必要的法制手段和必要的技术防治措施，控制农业有害生物等重大病虫草鼠害的蔓延和危害3.3生产设备仪器选择3.3.1 设备选型的原则：1、性能价格合理，主要技术设备的选择体现技术成熟、稳妥可靠、经济实用。2、设备选型做到标准化、通用化和系列化。3、坚持填平补齐原则，对现有陈旧设备进行更新，添置必要的新设备。4、根据项目的需要进行购置，仪器设备费用根据国内、外厂商的报价资料估算，参考同行业价格的标准进行。3.3.2 设备选型的依据：本着经济、实用和填平补齐原则，对现有陈旧设备进行更新，添置必要的新设备。根据项目的需要进行购置仪器设备，仪器设备费用根据国内外厂商提供的报价资料估算，参考同行业的标准确定价格。设备性能价格比合理，尽量采用标准化、通用化和系列化的设备。主要技术设备的选择体现技术成熟、稳妥可靠、经济实用。3.4环境保护措施项目运作过程中，开展有害生物和农药检验检测，化验室会产生一些有毒有害废弃物，但大部分属于生物活体，只有一小部分是农药和有毒化学试剂残液。对有害生物活体，特别是检疫对象要进行灭活处理；对有害的化学试剂和农药残液采取分类盛装，送到环保指定部门进行专门处理；其它废弃物可作为生活垃圾处理，对环境不会造成污染。在农业有害生物控制过程中，科学合理选择生物农药和高效、低毒、低残留化学农药，使用高效、先进喷雾机械，减少施药量，避免环境污染；积极引进新农药、新技术，遵守农药轮换使用准则，避免和减缓产生抗药性，降低农药用量；严格按照农药安全使用准则用药，保证人畜安全。第四章 工程建设方案4.1总体布局规划依据国家优质粮食产业工程建设规划指南及国家优质粮食产业工程建设规划中病虫害防控项目的性质和工艺流程要求，结合项目区气候、地质、植被、检疫对象分布情况、内外运输等条件，进行合理布置。东宁县农业有害生物预警与控制区域站位于东宁县党政办公中心开发区新建检验检测室和应急防治药品及药械库，其中实验用房建在检验检测室二楼和三楼，信息网络等业务用房和配套用房建在五楼。新建标准病虫观测场在县农业科研所实验地(西北距东宁镇4公里，南临口岸公路东三线1公里)。应急防治药品及药械库建在观测场内。区域站建成后开展病虫草害预测预报与防治、病虫草害检测化验、农药质量监督、植物检疫、病虫抗性监测、农药残留速测等工作。同时，在全市每个乡镇设立农业有害生物监测点，并配齐配强专业技术人员，形成一整套健全的网络体系，及时对全市乃至周边县（市）农业有害生物消长动态做出准确预测。附图1：项目建设地点区域位置图4.2建安工程的布局规划建安工程包括新建检验检测楼总面积947.17平方米；新建应急药品及施药器械库305.07平方米。4.2.1 建安工程包括新建检验检测楼总面积947.17平方米；第二层项目用房建筑面积为396.24平方米，第三层项目用建筑面积为290.81平方米,第五层项目用房建筑面积为260.12平方米。总建筑面积为947.17平方米。砖混结构，基础采用条形砖基础。 建筑层高均为3.3米。 屋面采用坡屋顶。配有相应的给排水、采暖设施和照明设备。立面详见图纸。4.2.2新建应急药品及施药器械库房，建筑面积305.07平方米，为砖混结构，基础采用条型砖基础。檐口高3.3米，屋面采用彩色压型保温钢板，外墙贴外墙砖。主要用于存放应急防治农药和施药器械，有照明装置。 附图 建安工程总平面图附图 建安单项工程平、立、剖面图4.3田间工程的布局规划新建标准病虫观测场，面积35亩。主要建设内容为建通透围栏400延长米；建高效日光节能温室2栋，面积800平方米；建塑料大棚2栋，面积1200平方米；棚室微滴灌设备4套，用于棚室蔬菜病虫观测和研究探索温室生产中农业有害生物的生态防治技术，为科学防治提供先进技术措施;修建田间路500米;建养虫网室160平方米，用于在自然条件下昆虫养殖，便于观测虫情发生发展动态;新打机电井1眼，架设输电线路1千米。4.3.1通透围栏：土石方工程：挖基坑土方回填夯实。钢筋混凝土工程：栏杆基础、混凝土立柱。金属结构工程：铁刺线。原有通透围栏260.94米，新建400米。4.3.2日光节能温室：平面尺寸为8米X50米，建筑面积为400平方米，总建筑面积800平方米。建两栋。南侧采用钢架结构，北侧采用保温屋面，北侧墙体为复合结构，外墙体厚370mm，内墙体厚120mm MU10实心砖，外贴120mm厚加苯板保温。4.3.3 塑料大棚：平面尺寸为12米X50米，建筑面积为600平方米。塑料大棚骨架为钢结构，弧形钢梁为6分管和4分管，两端固定在砼基础上，基础顶面预埋件与钢梁底脚螺栓固定。两端开门。共建两个。4.3.4田间路： 4米宽，500米长。便于院内交通。4.3.5 棚室微滴灌设备： 共4套。4.3.6 工具房建筑面积为50平方米。为砖混结构，基础采用条型砖基础。檐口高3.0米，屋面采用彩色压型保温钢板。4.3.7养虫网室160平方米，共建4 个，总建筑面积为160平方米。每个平面尺寸为5米X8米。建筑面积为40平方米。4.3.8机电井及配套设备：井深50米，流量50立方米/小时，喷灌设备1套，主要用于试验区农田灌溉。4.3.9输电线路：1公里，用于观测仪器设备的供电。附图 田间工程总平面图附图 田间单项工程平、立、剖面图、断面图4.4仪器设备的购置规划4.4.1 检验检测设备：检验检测设备主要用于农业有害生物的检验检测和定性分析。按项目建设通配标准，主要仪器设备有：数码光学显微镜及成像设备1套，数码体视显微镜及成像设备1套，倒置显微镜1套，光照培养箱4台，恒温恒湿培养箱1台，人工气候箱3台，红外干燥箱1台，电子天平1台，农药残留速测仪2套，超净工作台（带紫外灯）1个，高压灭菌锅1个、高速离心机1个，干热灭菌器1台，超声波清洗器1台，汽浴恒温振荡器1台，磁力搅拌器1个，室内养虫设备1套，冰箱、冷藏柜1套，空调3套，实验台、药品柜、标本柜1套及其他设备。4.4.2 农业有害生物观测设备：病虫观测设备主要用于监测农业有害生物的种群动态、发生及发展趋势，为准确预测预报大规模病虫害的发生提供关键数据。按照项目建设的通配标准，主要仪器设备有：自动虫情观测灯6台、频振式杀虫灯10台、定量风流孢子捕捉器2台、田间小气候自动观测仪1套、病虫调查统计器4台、标本采集及制作设备1台。4.4.3 信息处理及培训设备：信息处理及培训设备主要用于农业有害生物观测数据、预测信息的处理和防治技术培训，按项目建设通配标准，主要仪器设备有：移动数据采集设备及GPS5套，病虫图片图像采集用数码相机和摄像机1套，病虫电视预报编辑制作设备1套，台式电脑及相关外设2套，手提电脑及投影仪1套，病虫预警专用软件1套。4.4.4 应急防治设备：应急防治设备主要用于突发性、强扩散性农业有害生物的防治。按项目建设的通配标准，主要仪器设备有：应急防治大型施药专用设备1台，应急防治小型施药专用设备10台，机动喷雾喷粉机300台，防护服300套，防控指挥专用车1辆，病虫系统调查专用摩托2辆。附表5 仪器设备购置清单第五章 项目投资概算5.1 投资概算的编制依据投资估算依据：黑龙江省建设委员会黑建经字20007号文件黑龙江省建设工程预算定额、黑龙江省市政工程预算定额估价表、黑龙江省建筑安装工程费用定额黑建经字2000第10号，黑龙江省建筑工程造价管理办法黑建造价20043号，黑龙江省建筑工程土建问题解释及补充定额黑建造价200610号，黑龙江省建筑工程预算定额补发项目单价表黑建造价20076号，项目建筑材料现行市场价、项目建设地点的地产材料价格、结合本项目的建设内容进行投资概算。5.2 项目总投资概算总投资概算为343万元。其中建安工程投资114.14万元，占总投资的33.28%；田间工程投资36.7万元，占项目总投资的10.7%；仪器设备投资160.2万元，占项目总投资的46.71%；工程建设其它费用15.55万元，占项目总投资的4.53%；项目建设预备费16.41万元，占项目总投资的4.78%。附表1:项目总投资概算表5.3 建安工程投资概算建安工程投资114.14万元，其中新建检验检测用房投资88.64万元，新建应急防治药品及施药器械库投资25.5万元。附表2：建安工程投资概算表5.4 田间工程投资概算田间工程投资36.7万元，其中新建通透围栏投资4万元；新建日光节能温室投资12万元；新建塑料大棚投资4.8万元；新修田间路投资1万元；购置温室微滴灌设备投资1.6万元；新建工具房投资3.5万元；新建养虫网室投资0.8万元；机电井及配套设施投资5万元；铺设输电线路投资4万元。附表3：田间工程投资概算表5.5 仪器设备购置费仪器设备购置总投资160.2万元，其中检验检测仪器设备40万元，农业有害生物观测设备及信息处理及培训设备42.2万元，应急防治设备78万元。附表4：仪器设备购置投资概算表5.6 工程建设其他费用工程建设其他费15.55万元。其中，可研报告编制费2.5万元，设计费4万元，监理费2.5万元，招标费3万元，建设单位管理费3.55万元。5.7 预备费共计16.41万元。第六章 资金筹措6.1项目资金筹措项目总投资343万元，其中中央投资285万元，东宁县地方财政配套投资58万元。经东宁县长办公会研究，决定按国家要求安排项目配套资金58万元，并提请县人大批准，纳入财政预算，保证项目配套资金及时足额到位。6.2项目资金使用说明对项目建设资金，实行专款、专户、专用、专项管理，选派专业财务人员，严格执行农业部、省农委有关项目建设投资核算办法。设备的采购一律由项目办公室统一组织，项目建设资金的使用一律实行报账制，以发挥资金的有效作用。本着“双增双节”的原则，遵循预算程序，严格按照确定的项目、内容、规模，专款专用，避免超计划、超标准、超规模和无效投资，要加强项目资金的使用、物资采购等方面的检查和审计工作，堵塞一切漏洞，杜绝挪用、串项以及其它违反财经纪律现象发生，切实把全部投资定额用到位。第七章 项目实施计划7.1项目建设期限项目建设期限为2年，即2009年2010年。7.2项目实施进度计划据勘察设计、设备采购、工程施工、安装等所需时间与进度要求，参照工期定额，结合项目实际情况，建设本项目约需20个月，工期从2009年5月至2010年12月，各项工作按计划交叉进行。第一阶段：2009年3月2009年6月。完成项目初步设计，成立筹建领导小组，落实地方配套资金，办理相关手续等。第二阶段：2009年6月2010年10月。完成项目土建部分及基本配套设施；采购相关仪器设备。第三阶段：2010年10月2010年12月。完成仪器设备安装和人员培训；项目总体验收。详见表7.2项目实施进度计划横道图。7.3项目资金使用计划东宁县农业有害生物预警与控制区域站建设项目2010年12月建设完毕，交付使用，正式投入运营。按项目建设工期和进度要求及时拔付建设资金、为确保项目建设如期完成，2010年底进行总体验收并投入正常运营。详见表7.3项目资金使用计划堆积图。28 项目实施进度计划横道图表7.2 年份项目2009年度2010年度一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度工程名称工程量12345678910 11 12123456789101112土建工程新建检验检测用房948M2应急防治药品、施药器械库300 M2田间工程通透围栏400延长米日光节能温室800平方米塑料大棚1200平方米田间道路500米棚室微滴灌设备4套工具房50平方米养虫网室160平方米机井与配套设备1眼输电线路1千米仪器设备购置670台套工程建设其它费用15.55万元预 备 费16.41万元农事活动备耕春耕田间管理收获种子加工销售备耕春耕田间管理收获种子加工销售表7.3 项目资金使用计划第八章 项目组织管理8.1项目法人该项目建设和运行实行项目法人制，项目法人为东宁县农业技术推广中心，法人代表王敏，负责整个项目的初步设计，具体实施，工程招标，决算验收等各环节的工作。法人代表是项目建设和运行的第一责任人，对项目的实施的全过程负总责。1.负责筹集建设资金，落实所需外部配套条件，做好各项前期工作。 2.按照国家有关规定，审查或审定工程设计、概算、和用款计划。 3.负责组织工程设计、监理、设备采购和施工的招标工作，审定招标方案。要对投标单位的资质进行全面审查，综合评选，择优选择中标单位。 4.审定项目年度投资和建设计划；审定项目财务预算、决算。5.建立建设情况报告制度，定期向建设主管部门报送项目建设情况。 6.项目投产前，要组织运行管理班子，培训管理人员，做好各项生产准备工作。 7.项目按批准的设计文件内容建成后，要及时组织验收和办理竣工决算。附件2：项目法人证明8.2项目组织机构县委、县政府专门成立了农业有害生物预警与控制区域站建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农业技术推广中心，负责具体工作。办公室的职责是：一是编撰农业有害生物预警与控制区域站建设实施方案。二是进行信息反馈、经验总结、资料汇总等工作。三是监督检查项目的实施和资金的使用。形成上下贯通，协调统一，配合有力的组织体系，为农业有害生物预警与控制区域站建设提供强有力的组织保障。项目领导小组：组长：孙永先（东宁县政府县长）副组长：陈重（东宁县政府副县长）成员：纪天生（东宁县农委主任）王连芝（东宁县财政局局长）陈书范（东宁县经济发展与改革局局长）卜照亮（东宁县审计局局长）孙兴文（东宁县国土资源局局长）陈云正（东宁县水务局局长）石永祥（东宁县环境保护局局长）胡新波（东宁县交警队大队长）孙洪洲（东宁县邮政局局长）马越军（东宁县绥阳火车站站长）王敏（东宁县农技推广中心主任）项目办公室：主任：纪天生（东宁县农委主任）副主任：王敏（东宁县农技推广中心主任）成员：高相哲（东宁县财政局农财股股长）刘宏斌（东宁县审计局农林审计室主任）江忠虎（东宁县发改局农村经济股股长）全允基（东宁县农技推广中心副主任）王丛林（东宁县农技推广中心副主任）赵星民（东宁县农业中心植保植检站站长）郑胜吉（东宁县农技推广中心会计）彭旭红（东宁县农技推广中心文书）8.3项目实施项目建设按照农业部基本建设计划管理办法和农业部关于加强建设项目管理的意见的有关规定，严格按照中华人民共和国招投标法的规定进行公开招标。对于招标进行的土建项目和所采购的仪器设备，一律按照公开、公正、公平的原则实行公开招标，对投标单位进行严格的资质认证，以保证工程建设质量和所需仪器设备及时到位，保证项目建设按期完成并投入运行。8.4项目经营项目建成后，本着“科学管理，高效运转，节能增效，务求实效”的原则，由县农委宏观管理，县农业技术推广中心直接管理，专人负责，建立制度，避免国有资产的流失。业务工作受省植检植保站领导，由县农业技术推广中心具体实施运作，确保农业有害生物预警与控制工作卓有成效地开展。成立“农业有害生物机防队”，负责管理使用项目配备的农药器械，在做好应急防治的同时，面向农民开展有偿服务，“以机养机”，保证设备的维护和更新，使其处于高效运转状态。8.5项目固定资产管理项目建成后，成立项目运行管理组织机构，由依兰县农业技术推广中心负责管理，由依兰县农业有害生物预警与控制区域站（即依兰县植检植保站）具体操作使用。组 长：王敏 农艺师项目实施管理工作副组长：全允基 推广研究协助项目实施工作王丛林农艺师协助项目管理工作成 员：霍金宝 高级农艺师 负责项目技术工作赵星民农艺师负责植物检疫工作孙宁农艺师负责检验检测工作柴桂香农艺师负责植物检疫工作程彩霞农艺师负责检验检测工作代兴玉农艺师负责信息处理工作王希明农艺师负责信息处理工作李德明农艺师负责病虫测报工作郑仕文 农艺师负责病虫测报工作彭旭红农艺师负责材料档案工作农业有害生物预警与控制区域站运行管理机构框图植检植保站植物检疫办公室病虫测报办公室农药残留检测中心信息处理中心应急防治指挥中心杂昆草虫鼠室害实病验害室室标准病虫观测场各测报网络农药残留检测实验室信演息示接实收验发室布药品库、施药器械库机防大队东宁县农业技术推广中心项目建成后，固定资产新增343万元。项目竣工交付使用的同时要建立固定资产管理帐目健全管理制度，实行管理责任制，责任落实到人头，项目运行要本着“节本增效，可持续发展”的原则，抓好固定资产的使用、管理、维护、更新四个环节，使项目能长期为全县农业生产服务。项目固定资产管理由东宁县农业技术推广中心直接负责，县农委进行监督管理，确保国有资产不流失。第九章 项目效益评价9.1生产成本费用项目正常运行，每年需资金18万元。监测预报人员补助2万元，预测预报费用5万元，有害生物检疫费用和设备维修、常用试剂费3万元，通讯、取暖、水电费等费用4万元，房屋维护和机动车维护费4万元。9.2生产收入增加估算项目竣工投入使用后，新增固定资产价值343万元，完善了东北有害生物阻截带，有效提高了我县乃至黑龙江省东部地区对农业有害生物尤其是危险性有害生物的监测预警、检验检测、预测预报及应急防治水平，为东宁县以及周边市县300余万亩农田提供农业有害生物预警信息及技术指导，使耕地每亩平均降低施药成本11元，增产率8%，仅东宁县每年可为农民节省成本814万元，增收达