中美两江战略合作论坛实施工作总体方案(征求意见稿).doc

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中美两江战略合作论坛实施工作总体方案（征求意见稿）长江是中国最长的河流，是世界第三大河。密西西比河是美国最长的河流，也是世界第四大河。长江与密西西比河的航运发展在中美两国各自的经济发展中占据着重要地位。为举办好2010年“中国长江美国密西西比河战略合作论坛”，特制定本筹备工作方案：一、论坛目的通过“中国长江美国密西西比河战略合作论坛”，交流两江流域在发展内河航运、现代物流和区域经济等方面的成功经验，并就战略合作交换意见。使中美对长江、密西西比河的发展形成沟通交流的机制和平台，为两江流域的区域合作提供高层战略对话机制，为两条河流航运物流业建立高层交流平台。分享中美两江内陆开放和发展经验，促进区域经济合作。二、论坛主题（一）论坛标题主标题：中国长江美国密西西比河战略合作论坛辅标题：内河航运、流域经济发展与内陆开放高地建设（二）论坛主要议题1.内陆港口城市现代物流和综合交通发展研讨2.内河航运和现代物流发展配套保障研讨3.干支联动和江海联运发展研讨4.邮轮游艇新兴旅游产业研讨5.沿江临港产业和滨江经济发展研讨6.内陆地区航运中心和金融中心联动研讨7.水资源综合利用研讨8.绿色航运与沿江生态保护研讨三、论坛规模论坛总规模控制在300人左右，其中：中方参会人员：国家相关部委（国家发改委、交通运输部、商务部、环保总局等）官员20位，中央社团负责人10人，专家、学者20人，新闻单位20人，沿江城市官员30人，沿江和重庆主要港航企业、科研和设计单位150人。共计约250位。美方参会人员：官员5位（来自商务部，运输部，使领馆），专家 15-20位（来自美国运输与物流协会，加州州立大学，威斯康星州立大学，美国内河航运协会等），企业 30位左右（来自美国港口企业、物流企业以及制造和流通企业）。共计约50位。四、举办单位支持单位：中国交通运输部、中国商务部、美国联邦运输部、美国商务部。主办单位：中国交通运输协会、美国运输与物流协会、重庆市人民政府、中国交通运输部水运管理局、交通运输部长江航务管理局、美国联邦交通部水运管理局。承办单位：重庆市交通委员会、重庆市对外经济贸易委员会。协办单位：中外运长航集团、美国驻成都总领事馆、重庆市交通规划勘察设计院等。五、活动安排论坛时间：2010年10月17日至20日。论坛地点：重庆君豪酒店。日程安排：（一）第一天（10月17日）参会者到达重庆。下午 17：30至18：00，重庆市领导会见美方官员、国家部委等重要参会代表。晚上 重庆市政府欢迎晚宴，乘游轮观赏重庆夜景。（二）第二天（10月18日）上午 9:00至10:00，开幕式。主要议程为：重庆市领导致开幕辞并发表主旨演讲；中国交通运输部领导致辞；美国联邦运输部、美国商务部官员致辞；中国交通运输协会主旨发言；美国运输物流协会主旨发言；美国芝加哥市政府官员发言。上午 10:15至12:00，举行“内河航运与综合交通”专题论坛交流发言。主要议题为：内陆港口城市现代物流和综合交通发展研讨、内河航运和现代物流发展配套保障研讨、干支联动和江海联运发展研讨。 下午 14:00至17:00，举行“流域经济发展与开放高地建设”专题论坛交流发言。主要议题为：沿江临港产业和滨江经济发展研讨、内陆地区航运中心和金融中心联动研讨、邮轮游艇新兴旅游产业研讨。晚上 论坛酒会或冷餐会（按国际惯例）。（三）第三天（10月19日）上午 09:00至12:00，举行“绿色航运与水资源综合利用”专题论坛交流发言。主要议题为：水资源综合利用研讨、绿色航运与沿江生态保护研讨。下午 14:00至17:00，互动对话，闭幕式，签署中美两江合作论坛重庆宣言，举行新闻发布会。（四）第四天（10月20日）参会代表返程。六、组织机构由中国交通运输协会、美国联邦运输协会和重庆市政府成立本论坛组织工作委员会，在组委会的领导下，由市交委、市外经贸委和中交协成立专门工作班子，负责具体工作。（一）论坛组织工作委员会主席：中国交通运输协会主要领导（名单待定） 美国运输与物流协会主要领导（名单待定） 重庆市政府主要领导（名单待定）副主席：中国交通运输协会分管领导（名单待定） 美国运输与物流协会分管领导（名单待定） 重庆市政府分管领导（名单待定）委员成员单位：(排名不分先后，待各单位落实人员)市委研究室、市政府研究室、市政府办公厅、市委宣传部、市交委、市财政局、市外经贸委、市外办、市发改委、市政府接待办、市公安局、市卫生局、团市委、市环保局等。主要职责：领导、审定论坛工作方案，统筹组织协调，处理关于论坛工作的重大事宜。（二）论坛组织工作委员会办公室主 任：市政府办公厅领导（名单待定）副主任：中国交通运输协会分管领导（名单待定） 美国运输与物流协会分管领导（名单待定）市交通委员会分管领导（名单待定） 市对外贸易经济委员会分管领导（名单待定）市委宣传部分管领导（名单待定）团市委分管领导（名单待定）论坛组织工作委员会办公室下设7个专项工作组：综合协调组、会务组、专题论坛组、宣传组、安全保卫组、青年志愿者组、医疗卫生组。专项工作组成员由中国交通运输协会、美国运输与物流协会和重庆市委、市政府有关部门单位联合组成，负责论坛具体事务的统筹协调、联络沟通、督促落实等。各组根据相应的工作职责制定筹备工作方案、实施方案和工作总结。1、综合协调组组 长：市政府办公厅主要领导（名单待定） 副组长：中国交通运输协会分管领导（名单待定）市交委分管领导（名单待定） 市外经贸委分管领导（名单待定）成员单位：中国交通运输协会、美国运输与物流协会、市委办公厅、市政府办公厅、市外办、市委宣传部、市政府接待办、团市委、市公安局、市卫生局等。联络员：市政府办公厅处室负责人（名单待定） 市交委处室负责人（名单待定） 市外经贸委处室负责人（名单待定）主要职责：综合协调、联络、督促、检查等职责。负责与中国交通运输协会、美国运输与物流协会、重庆市人民政府、中国交通运输部水运管理局、交通运输部长江航务管理局、美国联邦交通部水运管理局等主办单位的联系、协调工作；落实美方官员等重要参会代表的接待及在渝期间的各项活动安排；落实国家部委、沿江城市等重要参会代表的接待及在渝期间的各项活动安排；落实重庆市委、市政府领导、有关部委办局负责同志参加论坛的各项活动；落实以重庆市委、市人民政府名义举行的招待宴会及座谈会，宴请美方官员、国家相关部委官员、中央社团负责人、中美专家学者、沿江城市官员、知名企业家等；落实论坛专项工作组的组织机构，负责各工作组之间的协调与衔接，组织召开相应工作会议；筹备论坛工作，起草论坛实施方案及重要文件；负责论坛经费的预算和统筹安排；落实论坛开幕式上重庆市领导的开幕辞及主旨演讲、中国交通运输部领导致辞、中国交通运输协会主旨发言等事宜；负责重要客人必要的纪念品赠予；负责其它具体工作的统筹协调、联络沟通、督促落实等。2、会务组组 长：市交委主要领导（名单待定）副组长：中国交通运输协会分管领导（名单待定）市交委分管领导（名单待定） 市外经贸委分管领导（名单待定）市外办分管领导（名单待定）成员单位：中国交通运输协会、美国运输与物流协会、市交委、市外经贸委、市外办、市委宣传部、市政府接待办、团市委、市港航局、市交规院等。联络员：市交委办公室领导（名单待定） 市外经贸委办公室领导（名单待定）市外办办公室领导（名单待定）主要职责：论坛相关会务事项、会场技术保障、后勤服务保障、参会代表接待服务等工作。协助综合组，落实国家部委、沿江城市等重要参会代表的接待及在渝期间的各项活动安排；协助综合组，落实美方官员等重要参会代表的接待及在渝期间的各项活动安排；负责组织实施以重庆市委、市人民政府名义举行的招待宴会及座谈会，宴请美方官员、国家相关部委官员、中央社团负责人、中美专家学者、沿江城市官员、知名企业家等；论坛有关的外事接待工作；负责其他与会代表的接送工作；负责其他与会代表在渝期间的交通车辆安排；负责其他与会代表返程票务；负责其他与会代表的考察、旅游活动；负责协调落实其他与会代表的食宿安排；负责落实参会有关证件、会议材料等的设计、制作、管理和发放；负责论坛会场施工、布置，落实大会相关软硬件设施、人员配置等；负责大会其它后勤服务工作。3、专题论坛组专题论坛组拟对应于论坛主要议题及交流发言日程安排，分为3个小组：（1）“内河航运与综合交通”专题组：由市交委负责组织，主要承担“内陆港口城市现代物流和综合交通发展研讨”、“内河航运和现代物流发展配套保障研讨”、“干支联动和江海联运发展研讨”等3个议题的各项相关工作。（2）“流域经济发展与开放高地建设”专题组：由中国交通运输协会、市外经贸委负责组织，主要承担“邮轮游艇新兴旅游产业研讨”、“沿江临港产业和滨江经济发展研讨”、“内陆地区航运中心和金融中心联动研讨”等3个议题的各项相关工作。（3）“绿色航运与水资源综合利用”专题组：由美国运输与物流协会、市环保局负责组织，主要负责“水资源综合利用研讨”、“绿色航运与沿江生态保护研讨”等2个议题的各项相关工作。组 长：中国交通运输协会负责人（名单待定）副组长：美国运输与物流协会分管负责人（名单待定）中国交通运输协会分管负责人（名单待定）市交委分管领导（名单待定）市外经贸委分管领导（名单待定）成员单位：美国运输与物流协会、中国交通运输协会、市交委、市外经贸委等。联络员：美国运输与物流协会（名单待定）中国交通运输协会（名单待定）市交委相关处室负责人（名单待定）市外经贸委相关处室负责人（名单待定）主要职责：专题论坛的策划、协调、组织与实施及与重庆市委、市政府及相关部门的协调。负责征集专题论坛题目，拟定专题论坛总体方案；根据重庆市政府和中国交通运输协会批准的专题论坛方案，组织、督促专题论坛活动的实施；协调、检查、督办各专题论坛筹备工作，收集整理各专题论坛研讨成果，形成决策咨询建议报告并报市委、市政府及有关部委办等；协助负责论坛重要参会代表、知名专家学者的实地调研考察活动；负责重庆市党政领导与论坛专家学者座谈会的筹备和实施；协调邀请有关领导参会、邀请新闻记者等工作；各论坛承办单位负责制定专题论坛的具体实施方案并报专题论坛工作组；论坛承办单位负责各专题论坛的具体筹备、组织和实施，相关成果报专题论坛组；有关专题论坛的其他工作。4、宣传组组 长：市委宣传部领导（名单待定）副组长：市交委分管领导（名单待定）市外经贸委分管领导（名单待定）成员单位：中国交通运输协会、市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部、市文化广电局、市报业集团、市广电集团、重庆电视台、重庆人民广播电台等。联络员：市交委宣传部门领导（名单待定）主要职责：论坛新闻宣传的策划、组织、协调、新闻报道等工作。负责制定论坛宣传报道工作方案并组织实施；负责论坛相关的新闻发布会；负责组织在渝媒体对论坛前期、期间及会后的宣传报道，以及论坛筹备工作信息汇编、论坛专题网页；负责组织对论坛开幕式及重要活动进行现场电视直播和网络直播，论坛音像、图片资料拍摄工作，以及收集和整理论坛新闻报道情况等；负责落实机场、论坛会场、参会代表驻地、宴会场等重要场所的宣传氛围营造工作；负责对中央及各地新闻单位的宣传、接待，并为其采访工作提供方便；负责对美国媒体及其他国外新闻单位的宣传、接待，并为其采访工作提供方便；负责重庆形象宣传和与论坛有关的宣传纪念品、小礼品等；负责有关论坛宣传的其它工作。5、安全保卫组组 长：市公安局领导（名单待定）副组长：市交委分管领导（名单待定）市外经贸委分管领导（名单待定）成员单位：市公安局、市运管局、市港航局、市公安消防总队、市交通执法总队等。联络员：市公安局分管领导（名单待定）市交委相关处室负责人（名单待定）市外经贸委相关处室负责人（名单待定）主要职责：负责对论坛重要参会代表和其他警卫对象的安全保卫；负责开幕式、游览等重大活动的交通疏导、现场安全、秩序以及消防安全等；负责参会代表驻地宾馆的安全保卫；负责论坛其他配套活动所在场地的安全保卫以及必要的交通疏导；负责突发事件处置预案工作；负责其它有关论坛的安全保卫、交通和消防安全工作。6、青年志愿者组组 长：团市委主要领导（名单待定）副组长：市交委分管领导（名单待定）市外经贸委分管领导（名单待定）成员单位：团市委、市教委、重庆交通大学、四川外国语大学等。联络员：市交通团委负责人（名单待定）市外经贸团委负责人（名单待定）主要职责：负责青年志愿者的招募、培训及英语交流应用要求等的相关工作；负责组织青年志愿者协助论坛会场的报到、材料发放等；负责组织青年志愿者协助机（站）接送参会代表；负责对专家学者及其他重要客人、外宾的“一对一”服务工作；负责论坛会场的导引工作；负责论坛会场午间茶歇服务等；负责论坛活动需要的其它服务工作。7、医疗卫生组组 长：市卫生局主要领导（名单待定）副组长：市交委分管领导（名单待定）市外经贸委分管领导（名单待定）成员单位：市卫生局、市食品药品监督管理局。联络员：市卫生局分管领导（名单待定）市交委分管领导（名单待定）市外经贸委分管领导（名单待定）主要职责：负责参会代表驻地宾馆的医疗服务；负责参会代表驻地宾馆的食品卫生检疫；负责领导人及重要客人的医疗保健；根据论坛的实际安排，负责大会午间茶歇的食品卫生；负责论坛有关的其他医疗、食品卫生安全服务工作。七、工作经费重庆市政府设论坛专项资金380万元，主要用于前期启动、宣传推广、中外官员和专家邀请、会场、宴会、酒会、酒店、餐饮、工作差旅等。八、实施进度1.2010年7月（1）拟定工作方案。中国交通运输协会、美国运输与物流协会、重庆市交通委员会、重庆市对外经济贸易委员会拟定总体方案、分工方案、预算方案。（2）组建工作班子。重庆市落实前期启动经费；组建论坛组委会，中国交通运输协会、美国运输与物流协会和重庆市分别形成工作班子，制定各专项工作组工作计划、实施方案等，落实专人负责各项工作；论坛组委会召开第一次工作会议。（3）初定参会人员。中国交通运输协会联系中方单位参会单位（包括国家部委）；重庆市相关单位联系落实黄奇帆市长邀请函；美国运输与物流协会联系美方参会单位。（4）联系相关会务。重庆市交通委员会、市对外经济贸易委员会落实会务准备工作（包括同声翻译和志愿者组织）；制作论坛网页。2.2010年8月（1）前期准备。起草、印刷、发出中英文邀请函；开通论坛网站；制定媒体宣传方案，确定宣传合作媒体；召开新闻发布会或发出新闻稿。（2）确定参会人员。中国交通运输协会联系确定中方单位参会人员；美国运输与物流协会确定美方单位参会人员；重庆交委和外经委负责联系确定重庆地区参会人员。（3）制定接待方案。重庆市落实部分工作经费。按照确定的参会人员名单，逐一落实接待人员、住宿安排、用餐安排、安全保卫等会务工作；跟进和落实中美官员、企业贵宾、演讲人等重要参会代表；落实重庆市参会、到会领导。（4）初定宣言内容：由中国交通运输协会、美国运输与物流协会起草中美两江合作论坛重庆宣言。（5）落实相关会务：制定论坛及现场安排方案；落实同声传译人员及设备；设计参会代表证、工作证、记者证；设计大会背景板、欢迎晚宴背景板；联系设计、制作会议礼品。3.2010年9月（1）收集会议材料。重庆单位会议发言和交流材料，由重庆市交通委员会、市对外经济贸易委员会负责联系落实；中方其他单位会议发言和交流材料由中国交通运输协会负责联系落实；美方参会单位会议发言和交流材料由美国运输与物流协会负责联系落实。（2）确定会议议程：论坛组委会召开第二次工作会议。确定会议议程，制定现场分工方案；按照参会单位和参会人员情况，确定主题论坛和专题论坛主持人，会议交流发言人员，并通知相关人员作好准备；落实摄像记者、摄影记者、全程录音事项。（3）布置接待任务：由市政府办公厅布置落实会务接待工作，接待任务具体到单位部门，具体到人；制定开幕式、招待