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本章的重点和难点问题：（第七章） 1金融机构产生和存在的原因。资金盈余或资金不足的出现及其匹配的要求是金融机构产生的物质基础。金融机构之所以能够始终存在，是因为它们能够解决以下问题： 促进经济发展中资金的顺利流动和转化； 降低融资交易中的融资成本； 提供金融风险转移和管理服务；如信用风险、利率风险、汇率风险、流动性风险，通货膨胀风险、汇兑风险、政治风险等。 2金融机构有那些功能？ 提供支付结算服务支付结算服务是适应经济发展需求最早产生的功能，最初提供的主要业务之一就是汇兑；商业银行仍是最基本的提供支付结算的金融单位。只要有债权债务关系存在，支付结算就有运行的基础。随着经济一体化的发展，以及金融市场国际化发展，银行之间支付金额大幅增加，各经济活动参与者更加注重结算体系效率性和安全性。信息技术、电子技术的发展，一些非金融企业，主要是国外大制造企业的子公司为其母公司客户提供金融服务，开始向支付结算领域渗透，这种银行之外的支付结算数额在不断扩大。 融通资金融通资金功能是所有金融机构所具有的不同金融机构因发行的融资工具不同而使融资方式有所不同。最终都是使社会总资本中暂息形态的资本份额减少。 降低交易成本并提供金融便利金融机构通过规模经营，可以合理控制利率、费用、时间等成本；主要表现在对各种企业和居民家庭、个人开展广泛的理财服务以及对发行证券筹资的企业提供融资代理服务等方面。 改善信息不对称 风险转移与管理 3如何理解金融机构经营的特殊性？共性主要表现为金融机构也需要具备普通企业的基本要素，如有一定的自有资本、向社会提供特定的商品（金融工具）和服务、必须依法经营、独立核算、自负盈亏、照章纳税等。 经营对象与经营内容不同；一般经济单位：经营对象是商品或普通劳务，经营内容主要从事商品生产与流通活动；金融机构：经营对象是货币资金这种特殊的商品，经营内容则是货币的收付、借贷。 经营关系与经营原则不同一般经济单位与客户之间是商品或劳务的买卖关系；而金融机构与客户之间主要是货币资金的借贷或投资的关系。一般经济单位：等价交换原则；金融机构在经营中必须遵循安全性、流动性和盈利性原则。 经营风险及影响程度不同一般经济单位的经营风险主要来自于商品生产、流通过程，集中表现为商品是否产销对路。这种风险所带来的至多是因商品滞销、资不抵债而宣布破产。单个企业破产造成的损失对整体经济的影响较小，冲击力不大，一般属小范围、个体的。金融机构因其业务大多是以还本付息为条件的货币信用业务，故风险主要表现为信用风险、挤兑风险、利率风险、汇率风险等。这一系列风险所带来的后果往往超过对金融机构自身的影响。金融机构因经营不善而导致的危机，有可能对整个金融体系的稳健运行构成威胁。甚至会爆发严重的社会或政治危机。4如何把握国家金融机构体系的一般构成？国家金融机构体系是指在一个主权国家里存在的各种金融机构及其彼此间形成的关系。各国的金融机构体系虽各有特点，但在种类和构成上基本相同。国家金融机构主要由管理性机构、商业经营性金融机构和政策性金融机构三大类构成。 管理性机构管理性机构是一个国家或地区具有金融管理、监督职能的机构。主要有构成有四类：一是负责管理存款货币并监管银行业的中央银行或金融管理局，二是按分业设立的监管机构如银监会、证监会、保监会，三是金融同业自律组织如行业协会，四是社会性公律组织如会计师事务所、评估机构等。中央银行或金融管理局通常在一个国家或地区的金融监管组织机构中居于核心位置。新中国成立后我国的金融业管理一直由中国人民银行负责。1992年10月成立了中国证券监督管理委员会。1998年11月8日成立了中国保险监督管理委员会。2003年成立了中国银行业监督管理委员会，专门负责对银行业的监管工作。相继成立了银行业公会、证券业协会、保险业协会等行业协会。此外，社会性公律组织如会计师事务所、评估机构等已经基本健全。 商业经营性金融机构商业经营性金融机构是指以经营工商业存放款、证券交易与发行、资金管理等一种或多种业务，以利润为其主要经营目标的金融企业。商业银行或存款机构、商业性保险公司、投资银行、信托公司、投资基金、租赁公司等。商业经营性金融机构发展初期主要是以特定类业务为主。近二十年又出现了全能化与多样化发展的趋势。有实力的大商业性金融机构正在开展范围非常广泛的金融业务。商业银行在各国经济与金融发展中仍位居重要地位的金融机构之一。 政策性金融机构政策性金融机构是指那些专门配合宏观经济调控，根据政策要求从事各种政策性金融活动的金融机构。世界各国都根据各自发展需要建立了相关的政策性金融机构。我国的政策性金融机构主要是政策性专业银行，如国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行以及金融资产管理公司等。政策性金融机构的发展趋势。5如何把握国际性金融机构？国际金融机构是多国共同建立的金融机构的总称。广义的国际金融机构体系包括政府间国际金融机构、跨国银行、多国银行集团等。狭义的国际金融机构体系主要指各国政府或联合国建立的国际金融机构组织，主要由全球性和区域性国际金融机构组成。 国际性金融机构的形成国际性金融机构是在第二次世界大战以后逐渐建立的。1944年7月，44个同盟国家在美国新罕布什尔州召开国际金融会议，在这次会议上产生的国际货币制度因此被称为布雷顿森林体系。根据会议协议条款成立了国际货币基金组织，此后又建立起一系列新的国际性金融机构。 国际性金融机构种类国际性金融机构种类主要有两大类：全球性的国际金融机构和区域性的国际金融机构。全球性的金融机构国际货币基金组织。是联合国的一个专门机构，于1945年12月成立，总部设在华盛顿。我国曾是该组织的创始国之一，但新中国建立以后，一直被排斥在外，1980年才正式恢复席位。其宗旨是：促进国际货币合作；促进国际贸易的扩大和平衡发展；促进汇率稳定和会员国有条件的汇率安排；消除妨碍世界贸易增大的外汇管制；协助会员国克服国际收支困难。其最高权力机构是理事会；最主要的资金来源是会员国认缴的份额；贷款对象只限于成员国官方财政金融当局，而不与任何私营企业进行业务往来。世界银行，又称国际复兴与开发银行，是1945年与IMF同时成立的联合国专门金融机构，于1946年6月正式营业，总部设在华盛顿。它有3个附属机构：国际开发协会、国际金融公司和1988年成立的多边投资担保机构，四个机构合称世界银行集团。宗旨是解决会员国恢复和发展经济的资金需要，资助它们兴办特定的基本建设工程，以促进会员国的经济发展。贷款对象可以是成员国官方、国营企业和私营企业，如果借款人不是政府，则要由政府担保。中国是世界银行的创始国之一，1980年5月恢复了我国的合法席位，目前是世行最大的借款国，也是执行世行项目最好的国家之一。国际金融公司是专门向经济不发达会员国的私营企业提供贷款和投资的国际性金融组织，属世界银行集团。国际金融公司是世界上为发展中国家提供贷款最多的多边金融机构。国际开发协会是专门对较穷的发展中国家发放条件较宽的长期贷款的国际金融机构，属世界银行集团。它是为了解决低收入国家贷款问题而成立的。其活动宗旨主要是向最贫穷的成员国提供无息贷款，这种贷款具有援助性质。我国曾是这类无息贷款的承受国，但鉴于在过去20年已取得举世瞩目经济发展成就，于1999年7月1日不再从国际开发协会接受无息贷款。多边投资担保机构，成立于1988年。其宗旨是通过向外国私人投资者提供风险担保，并通过向成员国政府提供投资促进服务，加强其吸引外资的能力。多边投资担保机构积极支持中国吸引外国直接投资，到2002年7月在中国已签署12项担保合同，担保对象的行业为制造业、基础设施等。国际清算银行是西方主要发达国家中央银行和若干大商业银行合办的国际金融机构，成立于1930年5月，总部设在瑞士巴塞尔。主要办理国际清算；接受各国中央银行存款并代理买卖黄金、外汇和有价证券；办理国库券和其他债券的贴现、再贴现等；此外还负责协调各成员国中央银行的关系，故有“央行中的央行”之称。该行领导下的常设监督机构，称作巴塞尔银行监管委员会，致力于跨国性银行的监管工作。该委员会签署的巴塞尔协议和的补充协议成为国际上统一的银行监督管理协议。中国人民银行已于1996年9月加入该行，这有利于加强我国中央银行与国际清算银行及各国中央银行的合作。区域性金融机构区域性金融机构包括两种：一种是成员国主要在区内，但也有区域外的国家参加，如亚洲开发银行、泛美开发银行、非洲开发银行等；另一种是完全由地区内的国家组成，是真正的区域性国际金融机构，如欧洲中央银行、欧洲投资银行、阿拉伯货币基金、伊斯兰发展银行、西非发展银行、阿拉伯发展基金等。亚洲开发银行，是西方国家与亚洲太平洋地区发展中国家合办的政府间的金融机构。1966年在东京成立，行址在菲律宾的马尼拉。其宗旨是通过发放贷款、进行投资和提供技术援助；促使本地区的经济发展与合作。亚洲开发银行的资金来源主要是会员国和地区认缴的股本，其次是借款、发行债券以及某些国家的捐赠款和由营业收入积累的资本。主要业务是向亚太地区的成员国和地区的政府及其所属机构、境内公私企业以及发展本地区有关的国际性或地区性组织提供长期贷款。我国于1986年3月正式恢复合法席位。非洲开发银行是非洲国家政府合办的互助性国际金融机构，它成立于1963年9月，行址设在科特迪瓦首都阿比让。1985年5月，我国正式参加了非洲开发银行。其宗旨是为成员国经济和社会发展提供资金，帮助非洲大陆制定发展的总体规划，以期达到非洲经济一体化的目标。非洲开发银行的资金来源主要是成员国认缴的股本，它的特别贷款条件优惠，贷款不计利息，期限最长可达50年，主要用于大型工程项目建设，贷款对象仅限于成员国。泛美开发银行是由美洲及美洲以外的国家联合建立的向拉丁美洲国家提供贷款的金融机构，成立于1959年。行址设在华盛顿。其宗旨是集中美洲各国财力，发展成员国的经济。泛美开发银行的资金来源有成员国认缴的股本和银行借款两大部分。欧洲中央银行，于1998年7月1日正式成立，总行设在德国的法兰克福。制定欧元国政府统一的货币政策。6如何把握金融机构的发展趋势？20世纪50年代特别是70年代以来，以西方发达国家为代表，金融业出现了大规模、全方位的金融创新，与此相应，金融机构的发展也出现了许多新的变化，比较明显的有： 金融机构在业务上不断创新，向综合化方向发展如各种电子银行业务。美日等国从法律上做出调整，允许原分业经营的机构实行混业经营。格斯法案的废除等。非银行金融机构通过业务创新开始涉足银行业务，使金融业发展更趋综合化。 兼并重组成为现代金融机构进行整合的一个有效手段进入20世纪90年代后，金融创新使金融机构之间的竞争越发激烈，各国不断爆发金融机构倒闭事件。巩固自己的阵地、开发新领域成为金融机构发展的重要内容之一。金融机构通过兼并重组，将各自的优势结合起来，走上强强联合发展之路，以期适应形势的变化及新要求。1996年9月4日著名的化学银行与大通曼哈顿银行合并。1997年初，著名的投资银行摩根斯坦利银行又与迪恩威特银行合并成立了摩根斯坦利?迪恩威特银行；1998年4月6日花旗银行与经营保险、证券业务的旅行者集团合并成为美国最大的金融机构-花旗集团；第一银行与第一芝加哥银行合并为新的第一银行，成为全美第五大银行；银行间合并主要出于以下考虑：第一，减少业务重叠，降低成本。第二，加强银行承担风险的能力。 金融机构的组织形式不断创新金融机构组织形式出现了虚拟化发展的现象，如屏幕式的证券交易所、电话银行、网络银行等；可24小时提供服务；客户足不出户即可办理各种金融业务。 金融机构的创造性更强、风险性更大、技术含量更高利用数理方法和工程技术