安徽省通信行业在建重点建设项目安全生产.doc

附件：安徽省通信行业在建重点建设项目安全生产专项督查工作方案为贯彻落实国务院安委会办公室关于开展在建重点建设项目安全生产专项督查的紧急通知（安委办明电200830号）和省政府安委会办公室关于尽快落实在建重点建设项目安全生产专项督查方案的紧急通知的要求，进一步加强我省在建通信建设项目的安全生产工作，落实安全生产主体责任，最大限度地减少生产安全伤亡事故，制定我省在建重点建设项目安全生产专项督查工作方案如下：一、指导思想及督查目标牢固树立科学发展观，贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针，以安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例等法律法规和技术标准为依据；以进一步促进建设项目建设、设计、施工、监理等各生产经营单位（以下简称建设项目各生产经营单位）安全生产主体责任的落实，巩固隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动成果为重点，以加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制为目标，实现我省通信建设施工安全生产形势的持续稳定好转。二、督查形式和时间（一）督查形式：1.由省通信管理局负责综合指导、组织协调工作，并派出督查组进行现场督查。2.建设项目各生产经营单位负责本单位的在建重点建设项目安全生产专项督查工作的具体实施；（二）督查时间：从即日起至2008年12月底。三、督查范围及主要内容（一）督查的范围主要是：全省建设项目各生产经营单位的在建重点工程建设项目（包括新建、改建和扩建项目）。（二）督查主要内容有：1.建设项目各生产经营单位贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规、标准、规程情况；建立和落实安全生产责任制、健全安全管理和监督体制、机制情况；贯彻落实国务院安委会办公室关于浙江杭州“11.15”地铁工地重大塌陷事故的通报（安委办明电200828号）的情况；事故应急救援体系建设情况。 2.建设项目各生产经营单位按照国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知（国办发明电200815号）和省通信管理局对隐患排查治理、百日专项督查等安全生产相关工作提出的具体要求，开展隐患排查治理、百日专项督查等工作遗留问题的解决情况；通信行业从业人员，特别是生产一线的员工安全培训教育情况、实施登高等特种作业人员持证上岗情况；施工现场有关设备、工程机械备案登记、安装、拆卸、检测、使用和维修保养情况；建设项目施工方案、安全方案的制定和落实情况；进行隐蔽工程施工中对土层的变化、地下管线的设置、有毒有害气体的监测监控情况。 四、专项督查工作的步骤安排（一）部署、检查阶段：从即日起，建设项目各生产经营单位要根据本企业在建重点建设项目的具体情况，制定各单位的建设项目安全生产专项督查的工作方案，并进行布署、检查。（二）总结阶段:12月22日以前，各单位将在建重点建设项目安全生产专项督查情况总结以书面形式上报我局。五、工作要求（一）加强领导，完善制度。各企业要充分认识本次督查专项行动的重要性、紧迫性，要成立专项督查工作领导小组，主要负责人担任领导小组组长。进一步完善各项安全生产工作制度，明确安全生产责任，健全工作机制，落实各项生产安全防护措施，将专项督查工作作为当前安全工作的重要任务抓紧抓好，切实加强组织领导，确保督查行动顺利开展。（二）周密部署，务求实效。建设项目各生产经营单位要结合工程建设实际情况及施工作业环境特点，迅速制定具体的督查方案，明确重点范围，细化督查内容。确保隐患排查不留死角、整改不留后患。对于督查中发现的重大问题，各单位要及时研究解决方案，并做好整改情况的跟踪督导。省通信管理局将派出督查组对专项行动的开展情况进行督查，确保取得实效。 （三）广泛宣传，深入细致。各单位要加强宣传，深入开展工作，要结合行业特点，充分利用先进的通信技术手段，将本次督查内容通知到所有员工，要充分依靠和发动员工参与企业的安全生产工作，健全安全教育培训制度，要让每一位员工都深知安全生产的重要性，强化安全质量意识，不断提高企业安全生产管理工作水平。对本次专项行动中发现的安全生产管理混乱、存在重大安全隐患的生产经营单位，我局将予以公开曝光。“安全生产，人人