公务员制度课程教学一体化设计方案.doc

公务员制度课程教学一体化设计方案湖南电大经管教学部 丰云一、课程说明公务员制度是开放教育行政管理专科的一门选修课程，3学分，课内学时54。本课程以中华人民共和国公务员法为主要研究对象，同时借鉴国外公务员制度的相关做法，探讨我国公务员制度的基本内容、基本原则、主要特点及其发展规律。（一）课程特点一是理论知识性强。本课程涉及面广，要求学生备扎实的理论知识，宽厚的专业素养，包括政治学、法学、行政学、领导科学、人力资源管理等学科相关知识。二是现实指导性强。公务员的公务行为与社会现实生活息息相关，涉及面广，影响深刻，具有很强的现实意义。三是实践操作性强。这是一门实践性很强的课程，要求学生在学习的同时，对我国当前公务员领域的一些热点问题和公务员考试相关问题有所调查、研究。（二）课程内容本课程教学内容在文字教材基础上，采取知识模块教学，将相关章节进行适当调整合并，教学内容分为八大模块，分别为：模块一：公务员法概论篇，即第一章；模块二：公务员基础知识篇，包括第二、五、三、四章；模块三：公务员“进入”机制篇，包括第六、八、十八章；模块四：公务员的考评激励机制篇，包括第七、十、十一、十九、九章；模块五：公务员的调适机制篇，包括第十二、十三章；模块六：公务员的制度保障机制篇，包括第十四、十七章；模块七：公务员的“退出”机制篇，包括第十五、十六章；模块八：知识拓展篇即“公务员考试”的相关知识。二、学习者分析（一）学习者基本特征分析为了解学习者的基本情况，开学初，我们对湖南电大直属分校行政管理专科到课的部分学生进行了调查，共回收调查问卷30份。通过调查，可以看出，这门课程的学习者的特征有：一是性别与年龄结构：回收的30份问卷中，其中男生9人，女生21人；20岁以下2人，2030岁27人，3040岁1人。可见，行政专科的学员大部分是女生，而且大部分年龄都在2030岁之间，是一支以成人为主体的学习队伍，总体上看比较年轻；二是工作情况：从调查情况看，一般学员都具有一定的工作经历，但66.7%的学员认为自己目前所从事的工作基本上与所学的行政管理专业之间不对口。（二）学生动机与需求分析调查中我们发现，大多数学员的学习动机非常明确，主要有：一是真正想学一点充实自己头脑、对自己有用的知识；二是为了考试及格，获得学分；三是通过本门课，想了解一下公务员考试的相关知识，将来自己准备考公务员。基于以上学习动机，我们在第一堂课讲授学习方法和资源介绍之后，积极引导学员对每一章的主要内容进行快速学习，然后以“可接受度”、“满意度”为标准，请同学们指出希望教师对哪些内容进行重点面授辅导？在征求了大多数学员的意见之后，我们得知，同学们希望教师重点辅导的内容大概可分为：重点问题讲解、难点问题分析、疑点问题解析、热点问题介绍和考点问题提示等五大块，在实际面授辅导设计中，我们将紧紧围绕这些内容进行重点辅导与主题讨论。三、课程教学目标与一体化设计指导思想 (一) 课程教学目标根据以上对课程基本情况和对学习对象的分析，在教学设计中，我们以“可接受度”、“满意度”为标准，把实现学生学会学习、快速学习的能力、认知能力、应用能力、实践能力和创新能力的提高作为培养目标。根据这一指导思想，公务员制度课程教学目标可以表述为：通过本课程的学习，学生培养自主学习习惯和与人协作素质，掌握公务员制度的基本知识和基本原理，结合公务员制度相关实践和实际案例，提高理解与分析问题能力，并在此基础上能够深入政府部门实际，就公务员制度相关问题作出调查并撰写调查报告，从而能对公务员制度改革提出一两点创新建议。这一目标的确定，体现了“以学生自主学习为中心”的教学理念，既保证了开放教育学生端正态度、掌握知识、提高能力、取得成果这一培养目标的升华，又体现了素质教育的重点由认知领域到应用能力、实践能力、创新意识、创新思维等非认知领域的转移，符合开放教育素质教育的特殊要求。（二）课程一体化设计的指导思想根据教学目标，我们以 “123”教学模式为指导，从“以学生为中心”基本理念出发，根据学生特征和需求，结合课程特点，将教学内容划分为若干模块，确定课程教学设计思路，即：以学生“可接受度”、“满意度”为标准，制定课程教学目标，从教学目标出发，依据“混合式教学”、“建构主义”教学理念，按照模块化教学，确定课程教学内容，并围绕教学内容，发挥多种媒体教学资源的优势，选择科学的教学策略、教学评价等，从而充分发挥教师在教学过程中的引导作用和学生在学习过程中的主体作用。四、课程一体化设计的基本内容（一）课程教学资源设计1.文字教材本课程的文字教材采用张柏林主编、中国人事出版社、党建读物出版社出版的中华人民共和国公务员法教程（2006年版）。2.网上视频资源该课程的视频资源在国家公务员制度讲座课程里有公务员培训及考试的相关IP课件和期末复习视频，在公务员制度课程里有各章节重点辅导和公务员考试相关资料的IP课件。3.网上文本资源登陆湖南电大在线，浏览课程教学大纲、教学实施方案、考核说明、历年考试试卷、参考答案及试卷分析、各章重点辅导、参考资料、平时作业、期末复习意见等栏目。这些栏目的开设都是对应章节的教学辅导，具有很强的针对性。（二）教师教学过程设计在对教师教学过程进行设计的时候，我们以充分发挥教师的主导作用为重点，以强化学生的自主学习能力为目标。1.网上教学本课程的网上教学与辅导内容主要有文本资源和视频资源，省校每学期会安排一次BBS和适当录播期末复习视频。各分校也应该有选择性地建设部分资源，供学生更全面、更深层次地学习。2.面授辅导公务员制度共十九章，根据教学目标，我们采取模块化教学，见公务员制度课程一体化设计表相关安排，各分校可根据实际情况安排课堂教学。3.实践教学本课程实践性很强，实践教学见公务员制度课程一体化设计表相关安排，各分校可在此基础上选择。（三）学生学习过程设计根据开放教育学生的特点和本门课程的性质，学好这门课程的关键在于学生的“学”，我们对学生的学习过程设计提出了基本建议，见公务员制度课程一体化设计表相关安排，学生可根据自己实际情况适当调整学习进度。（四）课程考核模式设计课程考核的目的不仅是检验学生自主学习和期末复习的效果，更是检验教师教学效果的重要尺度，它能够帮助我们准确地发现学生的需要，找出教学的不足。本课程考核对象为电大开放教育行政管理专科的学生，采用形成性考核和终结性考试相结合的方式，形成性考核成绩合格者，方可参加该课程的期末考试。1.形成性考核设计形成性考核主要是考核学生平时作业完成情况和上网学习情况。平时作业在省校课程平台上发布，一共四次。占本课程总成绩的20。2.终结性考核设计本课程终结性考核方案依据课程教学大纲、文字主教材和考核说明编制。期末考试采取闭卷方式，采用百分制计分，占本课程总成绩的80。附：公务员制度课程一体化设计表5 公务员制度课程一体化设计表教学模块及对应教材章教师导学设计学生自主学习设计考核设计面授辅导网上辅导实践教学文字资源网上资源小组学习形考终考导学内容导学方法文字教材自学要求辅导资料IP课件作业安排考核重点公务员法概论（第1章）1、课程体系、学习方法；2、公务员法的立法宗旨；3、公务员制度的功能。重点精讲1、制订自学计划；2、公务员法的立法背景；3、完善我国公务员制度。确定目标制定计划第一章第一讲1、如何完善我国公务员制度。公务员基础知识（第2、5、3、4章）1、公务员的定义、范围；2、公务员的职位、职务类型；3、公务员的类型和条件；4、公务员义务和权利的内容；比较研究案例分析1、公务员范围的指导思想；2、职务和级别的有关内容；3、公务员管理的原则。课堂讨论完成作业第二、五、三、四章第二讲第四讲第五讲第一次作业1、公务员定义范围；2、职务和级别；3、公务员管理原则；4、公务员条件。公务员进入机制（第6、8、18章）1、公务员考试的方法、程序；2、选任制公务员的任免；3、委任制公务员的任免；4、聘任制公务员的管理。情景模拟小组讨论BBS：你怎么看待近些年的公务员试“热”？课堂实践：模拟公务员面试的过程1、公务员法对兼职的规定；2、委任制公务员职务任免的特点；3、聘任合同签订的原则与内容。网上讨论角色模拟第六、八、十八章第二讲第六讲1、公务员考试条件、方法；2、聘任制、委任制、选任制的异同比较。公务员考评激励机制（第7、10、11、19、9章）1、公务员考核原则、方法；2、公务员奖励的原则、条件、种类、程序；3、违反公务员法的情形及责任形式；4、职务晋升的条件和程序。案例分析小组讨论社会调查：到政府部门对公务员年度考核情况调研1、考核结果的评定和使用；2、法律责任特征、功能、必要性及概念；3、职务升降的作用和意义。完成作业实地调研第七、十、十一、十九、九章第二讲相关内容第二次作业1、公务员考核原则和内容；2、公务员奖励制度的原则；3、职务晋升的条件和程序。公务员调适机制（第12、13章）1、公务员培训的内容和形式；2、调任、转任和挂职锻炼；3、任职回避、地域回避、公务回避。案例分析比较研究1、公务员培训特点、意义；2、公务员交流的概念。做好笔记完成作业第十二、十三章第三次作业1、公务员培训种类；2、任职回避、地域回避的概念和对象。公务员保障机制（第14、17章）1、公务员工资的组成、福利制度的内容；2、公务员申述制度的内容；3、公务员控告制度涵义和责任。主题讨论1、公务员工资制度形式；2、公务员保险制度内容；3、公务员申述控告的特点和性质。小组讨论第十四、十七章第七讲高薪能否养廉1、公务员工资制度形式；2、公务员申述制度的内容。公