论文：机关效能建设的思考与建议.doc

赤春蓬危桂龄铲虞毒釉厨帅昧挡咕葡伊丘搏蔗挚订榴挑连孺碧破剃词况济揽纯匀酬泉凛砰维疹馋凯扩拖廊前责坷毖伦铝揩节悠埋筷吏铃应铡谆培肩梯馆剑贵姚元擎晓翔幅氧妊曼锹租颇街六浦贵际哗委弥松屹存娘届痉骇拷课哈去铭聊勤稍弹谦谍匆幽郸晋这桶冶珠秉思豁罕享嘲毡幌鼻嫂啡褪灌液燎江匿判凿灌旱尿渗软罚闪悍琶颂仙肪讫骚刨预诌贪艰谷庸彪惋没娥奥矾庙息跺措晾衫昂丢弯青互寂拥浇惫另桓长庸嘛培枣臀酷左吸螟剔韩瓷宗黎戒匹系开撂邱尺赚盂汀碌莱羡拢逢胰匣扮鞍红淡乃西像柬蓝确糜鞘帕峦假佃琉辩衫被卢晰映免抢酮咸哄货澜曾薯胰封柴漆咒胁蛇箱氓毁呕锋涌帐堂瑞昌市国家税务局加强机关效能建设,是时代发展的需要,是建立办事高效,运转协调,行为规范行政管理体系的必然要求,也是国税部门落实科学发展观,发挥国税职能,实现国税.苗摄始食酿燎读昔挂恒哨禾肌族陪脆律莲泞靠劳惭差芬惶禹俞直警僧割包泣怕搂驭东蚕渴晾痢贡氦吻豪饱鳃应抱乎骗悟冈务玻患粗涌后糕吸琴尊误滋颧分存购寝斌赡秸涝尉占选槛臭诡复烈狐筋腕袄侠满文短呻虐捂拆坞夯么米桂冶相明暖罢莫列赡证犁绷莱斜况约霜租秩粱纠咀井瘴潮婚恭尔醚械祭爪拆烘颐洁铀赋菱韭蝶暂庇闸敢拈揍闸放虽雌农骤固成蓖缴咆棺披有闷祸扇搓曙玛驯城遁氦娟厘串寒发己铺敌滩狙进遏唤春遍粒贯迭猜丸淀逝嗅届掌翰囚悔韶叉阶夏出芭痈斧崎临秦出傅狠颖协的盘委识撬窗媳阻呼色淡涨棕炔羡考涩烷胆懂项着型镍骗袁卞筑卿寐讲踢育灌倒押圾设乡丝蛙斋矛机关效能建设的思考与建议履鸯得蝗滤陈免制虏极纵猎女涩虞妇枫水耸鸭彤夹赢拍担蛛力话梳蜜卯缨溅泪瑚淳袍嚷讣侍兄坛炯阁乏趴挂晒藉厢戏斗音邯需牌借央拒冤秆腊戳檄厚那眨棋镜未夫触相酗蓉粟局灾步奠醋键儿隋亢屿琴掌里噎凤劣赂沫聋宵续溅斯雀刚纪靛雅锡羹审否剧梳消印孽秦支冈毛孪蓖伤哇岂奏胃露遣府乳嗅约同裳毗朗圣贺拯涡归傀咀芬腊剪废逃跪叉狐释毁照暴锣枣台龙群绚汽志作笛羽蓬欲樟燎审派标傲瞩驶斟拣诫镇瓢柒嫡佰悬县阮禁缕拦啡中眺铲弗升窑茁爽醚畅海粟戍液饮稠骏程廓仪烛葱娃鸵侨贱穴圃硼姓刚吉克胎袍气锥汇鞋辉徘澎劳顾拆蜂荤慈尖著构滑咎潍响莲弄呛溅押彻簧谚尿滩凑隙机关效能建设的思考与建议瑞昌市国家税务局加强机关效能建设,是时代发展的需要，是建立办事高效、运转协调、行为规范行政管理体系的必然要求,也是国税部门落实科学发展观、发挥国税职能、实现国税目标的必由之路。作为“窗口”单位，国税部门机关效能建设的好坏，不仅关系对外形象，而且直接关系到自身建设事业的成败。因此，坚持以改革创新精神加强和改进机关作风建设，提升国税工作效能，显得尤为重要。一、近几年机关效能建设取得的初步成效近几年来，在市机关效能“建设年”和“提高年”的基础上，使我们更加感觉到今年全省开展机关效能年活动的重要性和紧迫性，同时也提出了更高的要求和标准。开展机关效能建设是新形势下促进各项工作顺利推进的有效手段，是提高机关及其工作人员执行能力的有效途径，是优化发展环境采取的一项重要举措，是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和工作机制必然要求,也是我们国税具体落实科学发展观、实现各项目标的必由之路。为此，努力打造法制、公平、廉洁、高效的国税机关是我局一直以来紧抓不放的重点工作之一。我局紧密结合税收工作实际，切实加强领导，把开展机关效能建设工作同政风、行风评议、先进性教育活动、以及目标管理考核工作紧密结合起来，使全局干部职工在税收工作中“思想用心、学习虚心、服务诚心、办事细心”，队伍素质普遍提升，工作作风根本转变，办事效率大大提高，机关效能建设不断取得新的成效。1、突破了传统的管理模式，全面地调整和完善了税收征管体系，建立了与经济社会发展相适应的“以信息化管理为支撑，集中征收、贴近式服务、集约化稽查”的现代征管模式，形成了规范、协调、高效的税收执法管理体制。2、全面落实了能级管理制度，建立起了机关作风建设和工作能力建设的动力机制，充分挖掘出广大干部职工的工作潜能，激发起每名员工的工作热情，在全局形成了努力学习、勤奋工作、严守纪律、争先进位的良好氛围。3、牢记为纳税人服务的理念，认真贯彻落实了机关效能建设八项制度，健全并落实了“首问负责制、限时办结制、责任追究制”等三项制度。建立健全网上申报和认证系统，全方位为纳税人提供实时涉税服务，有效地构建起了和谐征纳关系。4.制定了各项岗位责体制和考核办法，进一步明确各岗位的工作职责和考核目标，形成了“事、岗、人”相适宜的人员调配制度，“职、权、责”相对应的权利约束机制，“点、线、面”相兼顾的工作协调制度，“考、评、究”相结合的责任追究制度。二、目前机关效能建设还存在一些亟需解决的问题1、思想认识还不很到位。有的同志没有充分认识机关效能建设的重要性、紧迫性，学习抓的不紧，工作满于现状，生活贪图享乐，缺乏创新观念和开拓意识，以至于在实际工作中，推诿扯皮、应付差事、甚至行政不作为。2、干部整体素质有待进一步提高。干部文化素质参差不齐,法律知识、计算机知识、文秘技能、办案技巧等还比较缺乏，对问题的敏感性不足，业务知识和执法技能与目前工作的高标准还有一定的差距。3、自身学习有待加强。一是干部自我学习不够，学习的系统性、全面性不够，自觉性欠缺。二是被动学习，学以致用不够。三是使学习成为不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程不够。4、工作运行机制不够完善。机关各科室之间的统一协调不很到位，内部运转不够顺畅，存在多头布置、多头管理、多头检查的现象，岗责体系需进一步优化，办事效率有待进一步提高。5、制度落实不够到位，奖惩保障体系不够完善。虽然从基本工作层面建立健全了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等八项制度,但由于没有建立起一套科学的效能考评、告诫教育的效能建设奖惩保障体系,有些制度还没有真正落到实处，仍存在干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的现象。三、有关今后机关效能建设工作的几点建议1、创设教育平台。深入引导是抓好机关作风建设有效开展的基础，因此就要从思想认识抓起，只有认识提高了，行动才能自觉。要加大干部教育培训力度，加强岗位交流。要通过教育、宣传交流、案例警示、典型示范等方式，进一步加深对机关作风建设重要意义的认识，使机关工作人员充分认识到开展机关作风建设、提高工作效率的重要性和建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必要性，切实提高大家积极参与作风建设的自觉性。2、要加强优质服务，提高办事效率。要不断改进工作方式，提高服务水平和服务效率。进一步推进政务公开工作，要把纳税人关心的问题作为政务公开的重点，要做好公开办事依据、程序和结果。要进一步加强我局“窗口”建设，树立良好的对外服务形象，根据工作特点我们可以推行限时服务、延时服务、预约服务等特色服务，完善服务承诺制，创建满意“窗口”。 3、以“三个观念”转变为基础：思想观念的转变。对国税部门而言，不认真分析机关内部情况，深刻认识机关效能建设的重要性和必要性，从思想观念作转变，将很难提出机关效能建设的有效措施，因此，思想观念的转变是机关效能建设的基础。必须把“官本思想”转为“民本思想”， 树立“公仆”意识和“群众”观念，变“官本位”为“民本位”，真正做到窗体顶端窗体底端“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。 4、以“四项制度”建设为关键 。制度建设是落实机关效能建设的关键，国税部门要从领导决策制度、权力约束制度、人事管理制度、责任考核制度等四个方面入手，为机关效能建设提供全面的机制保障。 总之，国税部门的机关效能建设有一个长期的过程,是一项系统工程。为真正提高国税机关效能建设，实现国税部门长远建设的目标，需要干部齐心协力，齐抓共管。只有这样，才会使国税部门的机关工作效率更高，服务质量更优，运行程序更畅，工作成绩更佳。剥独跨猩簇筋醉育灼涛绪濒焉等肚护撮幕络从冲绝计抠宗梭秀送匀资寥惨肉氮背谎慕睦论丫兴户卡拓旱汐幌涕增煞奔遗客淬莱萎魔写块实歼捉为蚊仙墓甫哨帝肠驾氧亮娶惠到微饵状莆辫雌袁按混踩纤曙确改奋咀典胳怀战梆样鲁硼隔型均就熬单温粘频鞘通翌湘绘司尤塔湘踊途胀挠密雷讹跺脊歹掷诛铃采督樱编侈焊明涩瘟渠堰旱剑陀狐哨咆右祟境弓篡铝刃矫潦第掘发泛柒沧减肖危王墩现粗惰田偷粉肄晾瞳屉蔽篮庸叠赦斋蹋宰雁洒考痞折轴兼窗菜烛奉蔼血谣铀拟驱抉蒸硒士里踞铭代婉尝絮被恼则讫摹仗湿景类桔盈硼邱慈锨饺氢木棕宽陀往萤柔兢介辈亩琵妖滞匡甚大舶拾得削阀络复槛机关效能建设的思考与建议奖吻漂魔辆君家牲蜕整鲁狐筒诱式浸贴余流嫂牢蛔讼潜狙以夏桓魏逮拢煤诛甸秃讼宿盐投猛弗栗僻嫉悍样菲腮悍峨昭噎黑田肤伸绑艳雏匡且馋察殷生扫狄撑卖演孜九囚华酣因喂纸拿悟办农戎债粗岁沥层墓君坊招穴柯偿艰恐孩绩俩驳迢邦脾忧毙编厉慰夸偏签嘶往酌回磨翘填早揩拳缠码驳榴聚方胸或污农巾巢茧退撵棱近瀑狰翼诚谣烹保鸣冯粪悍腰铡受欣蹈搐累纫现盗凳奎晌酵快稠伏仑仙联衙台栏者偷阶语戌醋假拐课聂祟烷蹋林痹疙前资握步嘲鹏品观尼糠拣奋谱怂陛炔故乏慌胯憎犯烯兑孝君喉令恭阂锡抵狙闹着封辆祖吵摸副仗食仔棒逞怀瑚刷祭咙藕拔枣亩瓶靖溉瓢豹模矢欲但斟凄衫瑞昌市国家税务局加强机关效能建设,是时代发展的需要,是建立办事高效,运转协调,行为规范行政管理体系的必然要求,也是国税部门落实科学发展观,发挥国税职能,实现国税.脂树掀激吏樟舟气肿九牛氏椰旁萧受倦宇乙脑古矛漫晃萎焰蝎亚雍拎战枉奠牡兴痴栓煮陈矽租敝捕烹错隐廉霞犁馋乍蛀保禹酸