宁波市2008年考试录用公务员考察办法.doc

宁波市2008年考试录用公务员考察办法为切实做好2008年全市公务员招录考察工作，确保新录用公务员的能力和素质，根据浙江省公务员录用考察工作细则（试行），制定本办法。一、考察组织（一）市成立考察工作领导小组，负责本次全市公务员考录的考察工作。领导小组由市委组织部、市人事局、市纪委（监察局）的分管领导和有关职能处室人员组成。（二）市本级的考察工作，由各招录单位抽调责任心强、办事公道、作风正派、工作细致、有一定考察工作经验的同志组成考察小组。考察小组由2人及以上组成。（三）各县（市）、区应成立相应的考察工作领导小组，具体负责本地的考察工作，并参照本办法组织实施。（四）垂直管理部门的考察工作，按属地原则由所在地考察工作领导小组统一组织。二、考察对象体检合格者均可列入考察对象。可以按录用指标从高分到低分采取等额考察，有不合格的，依次递补；也可采取差额考察。具体由招录单位决定。 自愿放弃考察者，须在公布考察名单之日起3天内，向招录单位提交书面报告。三、考察内容和标准（一）对应届毕业生考察主要内容：1、政治思想：主要指政治立场、政策理论水平；2、道德品质：主要指品德修养、生活作风等；3、能力素质：主要指分析和解决实际问题的能力、组织协调能力、社会活动能力、口头文字表达能力以及报考职位所需的其它工作能力；4、学习表现：主要指在校学习情况和各方面表现；5、遵纪守法情况：主要指遵守法律法规及校纪校规情况；6、是否需要任职回避等。（二）对社会人员考察内容：1、政治思想：主要指政治立场、政策理论水平；2、道德品质：主要指品德修养、生活作风等；3、工作表现：主要指工作态度和务实、敬业精神及完成本职工作情况和取得的工作成绩；4、能力素质：主要指分析和解决实际问题的能力、组织协调能力、社会活动能力、口头文字表达能力以及报考职位所需的其它工作能力；5、遵纪守法、廉洁自律：主要指遵守法律、党纪、政纪和自律情况；6、是否需要任职回避等。（三）考察中经查实有下列情形之一的，确定为不宜录用为公务员： 1、曾有严重违反党的路线、方针、政策和国家法律的行为，并经有关部门认定的；2、曾受到开除中国共产党党籍处分、开除中国共产主义青年团团籍处分的；3、曾受过劳动教养的或近两年内受到行政拘留、司法拘留的；4、曾以营利为目的、为赌博提供条件以及参与赌博赌资较大，被有关部门处罚的；或曾组织、利用迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康，被有关部门处罚的；5、曾被有关部门认定参与邪教、吸毒、色情、盗窃、贪污、贿赂、诈骗等违法犯罪活动的；6、受行政警告处分未满一年、受行政记过及以上处分未满两年的，或受党、团内警告未满一年或受严重警告及以上处分未满两年的，或在高校学习期间受警告、严重警告处分未满一年或受记过以上处分未满两年的;7、近两年内，在事业单位工作年度考核中有一次及以上被确定为不合格的，或因严重违反纪律、规章制度而被单位依法解除劳动（聘用）合同未满一年的；8、不符合报考资格条件，或在招录过程中违纪舞弊、弄虚作假行为的； 9、有不宜录用为公务员的其它情形。因涉嫌违法违纪正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的，可暂缓作出考察结论。自考察结束后30天内，上述审计、审查或司法程序仍未终结的，考察结论为不宜录用为公务员。报考公安警察和法院、检察院法警的考察对象，除上述规定外，有下列情形之一的也应确定为不宜录用为公务员：（1）有犯罪嫌疑，尚未查清楚的；（2）曾被少教或受过行政拘留处罚的；（3）招考期间直系亲属或关系密切的近亲属中有因刑事犯罪被判处死刑和正在服刑的；（4）有其它不宜录用公安警察和法院、检察院法警情形的。四、考察程序和时间（一）个人总结。由招录单位通知考察对象撰写个人小结。考察对象应对个人在校期间或走向社会的经历以及思想、工作、学习等情况进行全面回顾，实事求是地总结成绩，分析存在的问题。个人小结文字材料一般在1000字左右，在考察小组到所在单位（学校）或社区（行政村）考察时上交。（二）告知单位。由招录单位通知考察对象所在单位（学校）或居住地社区（行政村）,做好考察的有关准备和配合工作。（三）查阅档案。考察组成员要认真查阅考察对象的档案材料，仔细核对年龄、学历、经历和入党、入团情况。特别是涉及违法违纪处理情况，必须认真核对，并复印有关材料。（四）谈话了解。考察组必须深入到考察对象所在单位（学校）、社区（行政村）、乡镇（街道）和公安派出所等进行广泛的考察了解，力求客观、公正、全面地掌握考察对象的基本情况。谈话了解一般采取个别谈话方式进行。对应届毕业生，谈话对象主要是考察对象就读学校的院系党团组织和学生处负责人、班主任、部分学生等。对社会人员，谈话对象主要是单位主管领导、劳动人事部门人员及周围同事、居住地社区（行政村）负责人等。对考察过程中反映出来的问题一定要核实清楚，取得的证明材料应当注明出处，并要求相关证明人签名或加盖公章。 （五）提出考察结论建议。考察组成员共同研究并提出考察结论建议。考察结论为宜录用为公务员或不宜录用为公务员。不宜录用为公务员的必须要有具体事实和有关证明材料。 （六）撰写考察报告。考察组共同研究确定考察结论后，撰写考察报告。考察报告作为公务员录用审批的申报材料，应当如实记录考察经过，全面反映考察对象思想、工作、学习等方面的表现及主要优缺点，并由考察成员签名。（七）作出考察结论。考察结束后，提交招录单位党委（党组）集体研究作出考察结论。对考察结论为不宜录用为公务员的，属市本级的应及时报市考察工作领导小组审定；属各县（市）区的，经当地考察工作领导小组审核后，报市考察工作领导小组审定。（八）整个考察工作在5月中旬前结束。五、考察纪律（一）严格执行回避制度。考察组成员与考察对象之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系或其他执行公务需要回避情形的，应当回避。（二）考察组成员必须客观公正，不得弄虚作假、歪曲事实；必须集体议事，不得以个人意见取代考察组集体意见；必须保守秘密，不得泄露考察情况和考察对象个人隐私；必须清正廉洁，不得收受礼金、礼券和礼品，接受宴请等。 （三） 严格考察责任制和责任追究制。按照谁考察谁负责的原则，对考察情况失真失实的，追究考察责任人的责任。（四）违反上述考察纪律的要严肃查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 六、有关事项及要求（一）各地考察工作领导小组要切实加强组织领导。要抽调思想政治素质好，熟悉考察工作业务，公道正派的同志参加考察工作。考察工作开始前，要对考察组成员进行培训，进一步统一思想，提高认识，明确任务、要求和纪律，熟悉考察工作政策、程序和办法，确保考察工作顺利实施。 （二）考察工作要充分发扬民主，坚持走群众路线。要尽量多听取各方面的意见，客观辩证地进行研究和分析，从中得出准确的结论。同时，考察组成员要注意工作方法，维护考察对象的利益，尽可能避免或减少对考察对象造成不良影响。（三）考察工作结束后，按报考人员的笔试成绩、面试成绩各占50%计算总成绩（若总成绩相等，以笔试成绩高的排位在前），在考察合格者中按各单位招考职位（专业）及男、女指标从高分到低分择优确定拟录用人员。（四）拟录用人员名单经公务员主管机关审核后，公示7天，同时公布举报电话。公示期满后，没有反映问题或反映问题经查实不影响录用的，按录用审批权限规定办理录用手续。对考察人员有反映或举报的，招录单位要进行认真核实；必要时公务员主管机关可会同招录单位调查核实，重新作出考察结论。（五）对考察结论为不宜录用为公务员的，招录机关应书面通知本人并说明理由，并应告知其如对考察结论有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。（六）拟录用人员本人书面提出放弃录用资格，或查实拟录用人员不符合录用条件的，