大穴厂水库建设管理报告.doc

奉节县大穴厂水库除险加固整治工程奉节县大穴厂水库除险加固整治工程 建设管理工作报告建设管理工作报告 奉节县水利工程监督管理站 二一年十一月 奉节县大穴厂水库除险加固整治工程 建设管理工作报告 审 定： 审 查： 校 核： 编 写： 2 目目 录录 1 1 工程概况工程概况4 1.1 工程位置及规模.4 1.2 工程立项、初设批复过程.5 1.3 主要技术特性指标.5 1.4 工程建设任务及设计标准.6 1.5 工程主要建设内容.7 1.6 工程布置.7 1.7 工程投资.10 1.8 主要工程量和总工期.10 2 2 工程建设简况工程建设简况11 2.1 施工准备.11 2.2 工程参建单位.11 2.3 工程开工报告及批复.12 2.4 主要工程开完工日期.12 2.5 主要工程施工过程.12 2.6 主要设计变更及重大技术问题的处理.12 2.7 施工期防汛度汛.17 3 3 专项工程和工作专项工程和工作17 3.1 征地补偿及移民安置.17 3.2 环境保护工程.17 3.3 水土保持设施.18 3.4 工程建设档案.18 4 4 项目管理项目管理18 4.1 机构设置及工作情况.18 4.2 主要项目招投标过程.19 4.3 工程概算与投资计划完成情况.20 4.4 合同管理.21 4.5 材料及设备供应.21 4.6 资金管理与合同价款结算.21 4.7 公示制度执行情况.21 5 5 工程质量工程质量22 3 5.1 质量管理体系和质量监督.22 5.2 工程项目划分.24 5.3 质量控制和检测.24 5.4 质量事故处理情况.28 5.5 质量等级评定.29 6 6 安全生产与文明施工安全生产与文明施工29 7 7 工程验收情况工程验收情况31 7.1 单位工程验收.32 7.2 阶段验收.33 7.3 专项验收.33 8 8 历次验收、鉴定遗留问题的处理历次验收、鉴定遗留问题的处理33 9 9 工工程程运用管理情况运用管理情况33 9.1 管理机构、人员和经费情况.错误！未定义书签。错误！未定义书签。 9.2 工程移交.33 1010 工程初期运行及效益工程初期运行及效益34 10.1 工程初期运行情况.34 10.2 工程初期运行效益.34 10.3 工程观测、监测资料分折.35 1111 竣工财务决算编制与竣工审计情况竣工财务决算编制与竣工审计情况35 1212 存在的问题及处理意见存在的问题及处理意见36 1313 工工程尾工安排程尾工安排36 1414 经验与建议经验与建议36 14.1 主要经验.36 14.2 建议.36 1515 附件附件37 附件 1：项目法人的机构设置及主要工作人员情况表37 附件 2：项目三类坝成果核查、初设批复、投资计划及资金文件37 附件 3：工程建设大事记37 4 1 1 工程概况工程概况 1.1 工程位置及规模工程位置及规模 工程名称：奉节县大穴厂水库除险加固工程。 工程位置：奉节县大穴厂水库位于奉节县甲高镇双烟山村,距奉 节县城 72km。 工程规模：大穴厂水库是一座以灌溉、防洪为主，兼有供水综合 效益的小(一)型水利工程。坝址以上控制流域面积 0.64km，借水面 积 3.7 km，多年平均降雨量 1111.5mm，设计灌面 0.34 万亩,保护下 游 0.5 万余人及 1500 亩农田。 枢纽工程由大坝、放水涵卧管组成。大坝为土石混合坝，坝高 30.3m, 坝顶高程 852.6m，总库容为 101 万 m3，正常水位 851.2m，相 应库容为 91 万 m3，死库容 2.9 万 m3，兴利库容 88.1 万 m3。 工程存在的主要问题：工程始建于 1976 年，1978 年 10 月完工。 经多年运行，主要存在大坝防洪能力不能满足规范要求，大坝上、下 游坝体抗滑稳定安全系数均不能满足规范要求，左、右支沟库尾存在 岩溶漏斗及裂隙水通道，水库无法正常蓄水，坝体存在白蚁危害，大 坝坝体、坝基渗漏；水库无溢洪道，不能正常泄洪；放水砌石涵卧管已 断裂，渗漏严重；借水渠部分毁坏；无大坝无大坝安全监测设施及管 理设施等问题。经大坝安全鉴定为三类坝，并通过市水利局三类坝鉴 定成果核查,同意对该水库实施除险加固。 5 1.2 工程立项、初设批复过程工程立项、初设批复过程 2007 年 6 月,奉节县水利局委托重庆三峡水电建筑勘察设计研 究院对大穴厂水库大坝进行安全分折评价，2007 年 6 月，奉节县水 利局组织专家组进行大坝安全鉴定,结论为三类坝。 2007 年列入全国病险水库除险加固专项规划项目。 2008 年 10 月,重庆三峡水电建筑勘察设计研究院编制了奉节县 大穴厂水库除险加固工程初步设计报告。 2008 年 10 月，奉节县水利局以奉水文（2008） 82 号文将大穴 厂水库除险加固工程初步设计方案上报重庆市水利局。 2008 年 10 月，由重庆三峡水电建筑勘察设计研究院完成工程初 步设计任务。 2008 年 11 月，重庆市水利局以渝水农复2008248 号文关于奉 节县大穴厂水库除险加固工程初步设计的批复，对大穴厂水库除险 加固工程方案进行了批复。 2009 年 6 月，重庆市水利局、财政局以渝水规计200932 号文 下达了大穴厂水库除险加固工程投资计划。 1.3 主要技术特性指标主要技术特性指标 数量 指标名称单位除险加固 前 除险加固 后 备注 多年平均降雨量mm1111.51111.5 集雨面积km20.6350.635 设计洪峰流量m3/s16.618.2 洪水 校核洪峰流量m3/s24.226.2 6 总库容万 m3 101 101 调洪库容万 m310 10 兴利库容万 m388.188.1 死库容万 m32.9 2.9 校核洪水位m852.27852.09 设计洪水位m851.97851.96 正常蓄水位m851.2851.2 特征水 位及库 容 死水位m832.3832.3 坝型土石混合坝 最大坝高m29.429.4 坝顶轴线长m9796.8 坝顶宽m3.64 大坝 坝顶高程m853852.6 堰型无 正堰开敞 型 堰宽m3 堰顶高程m851.2 校核下泄流量m3/s4.08 溢洪道 设计下泄流量m3/s3.21 结构型式涵卧管 底扳高程m832.3832.3 放水建 筑物 最大取水流量m3/s0.110.11 人口人3500035000 农田亩34003400 下游保 护对象 城镇甲高镇 1.4 工程建设任务及设计标准工程建设任务及设计标准 工程建设主要任务有大坝上、下游坝培培厚加固、上游坝坡土工 膜防渗、坝体、坝基灌浆、坝体白蚁治理；新建溢洪道、防汛公路和管 理房；整治放水涵卧管；增设观测设施；左、右支沟库尾岩溶漏斗治理 和维修进水堰等。 水库设计洪水标准为 30 年一遇（P=3.33%），校核洪水标准为 7 300 年一遇（P=0.33%）。枢纽工程等级为等，主要建筑物为 4 级，次 要建筑物为 5 级。 1.5 工程主要建设内容工程主要建设内容 （一）大坝整治 1 上游坝坡，高程 832.80m 以上采用粘性土填筑培厚坡为 1:2.5 和 1:3.5，在高程 843.10m 处设一级宽 2.0m 马道（兼作灌浆平台），并 在高程 832.80 处上部回填土与下部抛石体间设反滤层，以上坝坡采 用 0.1m 厚砂石垫层+复合土工膜+0.05m 厚砂保护层+0.15m 厚碎石 垫层+0.1m 厚 C15 砼预制块护坡；以下抛石压脚。 2 坝顶：坝轴线向上游平移 1.45m，宽度由 3.6m 扩至 4.0m，高程 由 853.00m 降为 852.60m，上游侧设 M7.5 浆砌条石防浪墙，墙顶高 程 853.50m，下游侧设 M7.5 浆砌条石路缘，中间采用厚 0.3m 手摆块 石基层+0.1m 碎石过渡层+0.2mC20 砼护顶。 3 下游坝坡。对高程 845.00m 以上坝坡削坡为 1:1.8，坡面采用 M7.5 浆砌条石框格内种植草皮护坡，以下采用干砌块石培厚堆石体， 表面采用干砌条石护面，顶宽 1.5m，坡比 1:1.4，在高程 834.00m 处 设一级宽 1.5m 马道；在下游坝坡与两岸岸坡交接处设浆砌条石排水 沟。 4、白蚁治理。结合坝坡工程采用设置药土隔墙、钻孔加药等措 施治理白蚁。 （二）灌浆防渗 8 沿主坝上游坝坡工程 843.10m 马道布置单排帷幕灌浆孔，向坝 体与两岸接触带复合土工膜砼嵌固齿槽上升至坝顶，再向左坝肩延 伸 10.0m、右坝肩延伸 18.0m，孔距 2.0m，灌浆深度至基岩相对不透 水层(按 5Lu 控制)，灌浆材料采用 425#硅酸盐水泥，分三序灌浆；利 用帷幕灌浆孔及另加两排充填灌浆孔对坝体进行充填灌浆，排距 1.5m。孔距 2.0m，灌浆材料采用粘土水泥浆，其中水泥占浆材干重 15%。灌浆压力、浓度等指标通过现场试验确定。 （三）左、右支沟库尾岩溶渗漏区 岸坡工程 853.00m 以下先开挖平整山坡，采用埋石砼堵塞漏斗， 再用 0.1m 厚砂石垫层+复合土工膜+0.15m 厚小碎石垫层+0.1m 厚砼 预制块护面；在防渗铺盖四周设砼齿槽，齿槽沿 T2b4 地层泥岩布置， 深入弱风化层，每 15.0m 长设一伸缩缝，缝内设橡胶止水带；在每个 岩溶漏斗处设两根 DN200UPVC 通气管，通气管埋设在土工膜下，顺 坡延伸高程 853.00m，管口向下弯折。复合土工膜嵌固齿槽采用 C15 砼。 (四)溢洪道 在右坝肩新建溢洪道,由控制端、泄槽段和挑流鼻坎段组成，总 长 85.1m。 控制端采用开敞式宽顶堰，长 5.0m 溢流净宽 3.0m，堰顶高程 851.2 m，为平底坡，堰顶设宽 2.0m 板式人行桥；泄槽段水平长 73.0m。宽 3.0m，采用阶梯坎，坡比比降 12 和 13.5；挑流鼻坎段 9 长 7.1m，宽 3.0m，反弧半径 10.0m，挑角 25，坎顶高程 823.94m，均 采用矩形断面，除控制段左侧边墙采用 M7.5 浆砌条石砌筑外，其余 边墙和控制段底板均采用 C15 砼浇筑；泄槽底板和挑流鼻坎采用 C20 砼浇筑；泄槽底板与边墙设 20 锚杆与基岩连接。 （五）放水设施 拆除原卧管和消力池，采用 M7.5 浆砌条石重建，卧管长 41.8m， 顶部高程 852.35m，比降 i=0.5，断面净空尺寸为 0.5m0.5m，设单排 放水孔，孔径 0.28m，消力池长 4.0m，宽 0.9m，净高 1.8m，底板高程 831.7m。在原涵管长 104.8m，埋设 DN400UPVC 放水管，管与涵管间 采用 C15 砼回填封堵。下阶段砼封堵设计应进一步优化。 （六）借水渠道 对整个借水渠进行清淤；对边墙损毁段 0.55km 采用 M7.5 浆砌 条石重建；采用厚 0.15m C15 砼衬护总长 1.1km 的底板，并用 1:2 水 泥砂浆对边墙勾缝。 （七）大坝安全监测设施 增设大坝变形、渗漏以及水库降雨量 、水位等安全监测设施。 （八）附属工程 完善管理设施，改善防汛公路 5.0km，新修上坝公路 1.0 km，新 建管理房 320.0m ，购置防汛抢险机动船 1 艘和必要的生产办公设 备。 (九)工期 10 工程施工总工期为 8 个月，于 2008 年 12 月底前开工建设，2009 年 8 月底前完工。 1.6 工程布置工程布置 大穴厂水库拦山沟布置在甲高镇烟山村境内，溢洪道布置于大 坝右岸，放水涵卧管布置于主坝左坝肩。 1.7 工程投资工程投资 总投资为 888.00 万元,其中建筑工程投资 701.99 万元,机电设备 及安装工程 14.51 万元,临时工程 19.16 万元,独立费用 99.40 万元,基 本预备费 41.75 万元,水保、环保工程 8.84 万元,水系森林(水源涵养） 工程 2.35 万元。 1.8 主要工程量和总工期主要工程量和总工期 完成主要工程量：共完成土石方开挖 14548.36m，干砌块石 1364m, 干砌条石 2396 m，粘土回填 11286 m,砂碎石垫层 7261m, 土工膜 19874m ,砼 4562m，抛石 3228m2，金属结构制安 0.53，灌浆总进尺 1768m 帷幕灌浆 674m，充填灌浆 1028 m；浆砌 石 2088 m,C15 埋石砼 400 m。 工程施工总工期为 8 个月，于 2008 年 12 月底前开工建设，2009 年 8 月底前完工。 11 2 2 工程建设简况工程建设简况 2.1 施工准备施工准备 2009 年 1 月 10 日,奉节县水利局以奉节水200927 号文委托奉 节县水利工程监督管理站为项目法人单位； 2009 年 3 月，项目业主 组建了奉节县大穴厂水库除险加固工程建设项目部，负责工程建设 管理。 2008 年 12 月,奉节县水利工程监督管理站委托重庆招标采购 （集团）有限公司大穴厂水库除险加固工程进行公开招标,12 月 16 日 开标, 招标的主要内容为大坝加固工程、溢洪道工程、岩溶渗漏区整 治，中标单位为重庆市万州区水电建筑工程有限公司，中标价格为 618.228805 万元。2009 年 3 月 16 日，项目法定代表人与施工单位正 式签订了施工合同。 2009 年 3 月 13 日，以协议方式明确工程监理单位，监理单为重 庆市中泰工程监理有限公司，并正式签订工程监理合同。 2.2 工程参建单位工程参建单位 项目法人: 奉节县水利工程监督管理站 设计单位: 重庆三峡水电建筑勘察设计研究院 施工单位: 重庆市万州区水电建筑工程有限公司 监理单位: 重庆市中泰工程监理有限公司 质量监督单位: 奉节县水务局 大穴厂水库除险加固主体工程承建单位为重庆市万州区水电建 12 筑工程有限公司。 2.3 工程开工报告及批复工程开工报告及批复 2009 年 3 月 21 日，经县水行政主管部门审批，同意开工建设。 2009 年 3 月 22 日承建单位向工程监理部上报工程开工报告，当日 工程监理部批复，下达开工令。 2.4 主要工程开完工日期主要工程开完工日期 单位工程 名称 分部工程名称开工时间完工时间施 工 单 位 名 称 防汛公路 2009.3.222009.4.28 重庆市万州区水电建筑工程有限公司 挡水工程 2009.3.232010.9.20 重庆市万州区水电建筑工程有限公司 岩溶漏斗处理工程 2009.3.242010.7.9 重庆市万州区水电建筑工程有限公司 放水设施工程 2009.9.102009.10.19 重庆市万州区水电建筑工程有限公司 奉节县大 穴厂水库 除险加固 工程 溢洪道分部工程 2009.5.152010.9.18 重庆市万州区水电建筑工程有限公司 2.6 主要工程施工过程和主要工程量主要工程施工过程和主要工程量 1、防汛公路 2009 年 3 月 22 日开始防汛公路公路施工，于 2009 年 4 月 28 日 完成，共建防汛公路 1km。 2.大坝加固工程 下游堆石体培厚于 2009 年 4 月 30 日动工，9 月 17 日完工；大坝 上游抛石压脚开始于 6 月 22 日动工，7 月 16 日结束；7 月 21 日开始 大坝上游坝坡 832.8m 高程-843.1m 高程的粘土培厚和 C15 砼预制 块铺设，11 月 28 日完工； 2010 年 3 月 8 日开始灌浆，2010 年 7 月 16 完工；3 月 14 日至 3 月 31 日完成大坝白蚁治理；2010 年 7 月 27 13 日至 2010 年 9 月 3 日完成上游坝坡 843.1m-852.6m 高程粘土陪厚、 C15 砼预制块和土工膜铺设；2009 年 9 月 23 日外坝土石回填开始， 10 月 14 日完工；2009 年 11 月 4 日开始放水设施整治工作至 12 月 5 日放水设施整治完成； 2010 年 9 月 13 日开始坝顶和防浪墙施工， 10 月 5 日完工。 3、右库尾岩溶渗漏区整治 2009 年 7 月 17 日开始右库尾清理和削坡工作，11 月 1 日完成； 11 月 10 日开始右库尾 C20 砼齿墙、基座施工， 2010 年 2 月 1 日完 成；2010 年 1 月 13 日至 6 月 14 日完成右库尾铺筑碎石、干砌预制 块工作和土工膜铺设；2010 年 4 月 10 日至 8 月 27 日右库尾排水沟 及护坡平台施工完成。 4、新建溢洪道 2009 年 10 月 12 日 溢洪道基础开挖，10 月 15 日完成；11 月 8 日溢洪道浇筑底板和边墙，至 2010 年 8 月 2 日。10 月 7 日开始交通 桥建设，10 月 20 日完成。 （二）（二）设计变设计变更及方案更及方案优优化化 1、设计变更、设计变更 奉节水发201041 号批复了大穴厂水库左岸库尾防渗处理设计 调整。 一、调整方案 经现场调查，原审批的库区防渗经开挖揭示后，防渗范围增大， 14 处理难度加大，同意对左岸库区防渗处理方案进行调整。 二、工程投资 大穴厂水库除险加固工程原批复投资 888.0 万元，本次调整后投 资 1061.28 万元，增加投资 173.28 万元 2、方案优化、方案优化 （1）.大（整）字大（整）字 02 号号 根据坝体左岸下游边坡变化情况，下游坝坡从坝顶至高程 845.62 按 1：1.8 进行削坡，845.62 至 838.9 按 1：2 整理坝坡，原坝坡 坡度不够处采用土石回填整理坝坡至 1：2，再采用 M7.5 浆砌块石格 构内植草皮护坡，从高程 838.9 至 831.9m 采用干砌条石护坡，局部 坝坡先拆除原干砌石，再整理护坡至 1：1.5,831.9m 至 823.3m 采用干 砌条石护坡，干砌块石培厚，坝坡 1：1.4；由于大坝坝脚距下游陡崖仅 距 20m，为保护下游基岩，823.3m 以下设 C15 埋石砼垫层。埋石砼垫 层应置于稳定基岩上，浇筑埋石砼前应先清除基坑内淤泥、积水等。 （2）大（整）字）大（整）字 04 号：号： 主坝下游坝坡高程 838.9852.6m 采用 M7.5 浆砌块石砌格 构梁。 主坝下游两侧排水沟的边墙采用 M7.5 浆砌块石衬砌。 主坝下游高程 838.90845.62m 之间的梯道布置位置分别位 于坝 0+030.0m 处和坝 0+071.8m 处，梯道的高度不变，宽度随大坝 坝坡的变化变更为 320mm 和 360mm，并在梯道两旁设 C15 砼边墙， 15 宽度为 150mm。 结合施工现场的材料取舍，在不增加工程造价的前提下，可 以将主坝下游梯道、路缘石及防浪墙的材料改为 C15 砼。防浪墙改 为砼后，厚度由原 60cm 厚改为 35cm 厚，其余结构尺寸不变，防浪墙 每隔 10m 设横缝，缝宽 2cm，缝内填沥青麻丝。 （3）.大（整）字大（整）字 05 号号 .溢洪道平面布置图、纵剖面图中标注尺寸为溢洪道轴线平面 投影尺寸。平面布置图设计说明里面的长度以图纸标注长度为准。 .溢 0+04.0m溢 0+10.9m 以 3-3 剖面图为准，溢 0+15.9m 溢 0+78.9m 段应依据地形选用 4-4 剖面和 5-5 剖面；挑流鼻坎边墙 以 6-6 剖面为准，边墙采用 C20 砼。 .溢洪道底板置于新鲜砂岩之上；若遇低于底板设计高程的部 分，采用 C15 埋石砼回填至设计高程。 .挑流鼻坎大样图底部虚线表示直径 100mmUPVC 排水管。注： 鼻坎底下排水管可改为经由边墙外侧墙背接出。 （4）. 大（整）字大（整）字 07 号号 根据溢洪道开挖后地形、地质情况，为减少开挖，避免形成高边 坡，对溢洪道原设计泄槽纵坡作修改，以业主提供的开挖基坑实测高 程（见下表）作为设计纵坡施工，但必须清除开挖基坑表层覆土及松 散岩削等。溢洪道泄槽宽度尺寸、临山侧边墙结构尺寸按原设计执行， 临坝侧边墙全部采用原设计 33、44、66 断面边墙施工，挑流 16 鼻坎结构尺寸按原设计施工，护坦长度由原设计 6m 长改为 3m 长。 （5）.岩溶漏斗处理岩溶漏斗处理 03 号号 由于右库尾右岸有外流域洪水汇集，原设计排水沟不能满足过 流能力。防为止洪水益出排水沟，冲刷下部 C15 砼预制块，讲右库尾 右岸排水沟净断面由 0.40.4m 增大至 0.70.7m，底坡坡比 1:100。排 水沟结构同原设计，迎水面用 M10 水泥砂浆抹面（厚 2cm）。 （6）.岩溶漏斗处理岩溶漏斗处理 01 号号 .排水沟迎水面 10 水泥砂浆抹面，底部砌筑厚度为 0.3m，迎 土面砌筑高度根据实际地形情况确定。本工程岩溶漏斗处理部分的 排水沟结构形式不同。 .为防止库区渗漏，齿墙基础应置于弱风化岩上。根据本工程 实际地质情况，为将齿墙基础置于弱风化泥岩上，左库副坝应予拆除， 并加大左库及右库护坡面积。右库齿墙位置应按 9 月 23 日现场处理 确定的齿墙位置执行，并根据齿墙基坑开挖后实际地质情况作适当 调整，使齿墙基础应置于弱风化泥岩上。 .岩溶漏斗处理部分的双层复合土工膜是指铺设两层复合土工 膜。 (7)、大（整）字、大（整）字 08 号号 .根据现场实际放线情况，大坝上游马道灌浆孔按设计孔距布 孔，灌浆孔数比原设计增加 7 孔，灌浆底线仍按原设计执行，为相对 不透水层（q5LU），实际增加工程量由业主、监理据实核算。 17 .考虑到大穴厂大坝为 4 级，属低坝，根据规范要求大坝上游 坝坡培厚填筑料干密度不应小于 1.69t/m。 该工程除管理房、来水堰、左库尾岩溶漏斗处理、观测设施安装 未完成外，其余工程项目按初设批复和设计变更及方案优化内容全 部完成建设任务。 二、完成的主要工程量 土石方开挖 16755.05 m3，土石回填 7197.12 m3，粘土回填 8574.91 m3，干砌条石拆除 302.57 m3，砂、碎石垫层 1872.96 m3， 浆砌石 521.19 m3，干砌石 2145.55 m3，抛石 3826.55 m3,砼 3385.61 m3，土工膜 18235.32 m2，钢筋制安 2.68t， 钻岩石层灌 浆孔 1189.2m，钻土层灌浆孔 1763.5m，帷幕灌浆 1159.6m，充填 灌浆 1304.3m,封孔灌浆 488.8m,压水试验 43 试段,检查孔 172.1m。 2.7 主要设计变更及重大技术问题的处理主要设计变更及重大技术问题的处理 本工程无重大设计变更及重大技术问题的处理。 2.8 施工期防汛度汛施工期防汛度汛 工程施工期间，利用涵卧管腾空库容的度汛方案。施工单位严格 执行批复的施工度汛方案,精心组织,合理安排工序,保证了工程度汛 安全。 18 3 3 专项工程和工作专项工程和工作 3.1 征地补偿及移民安置征地补偿及移民安置 本工程临时占地由施工单位与村委会协调解决，工程不存在征 地和移民安置。 3.2 环境保护工程环境保护工程 本工程在施工中有序堆放弃渣，注重生活区污水排放和减少爆 破对环境的影响及保护。工程完工后，对施工临时占地和堆渣场进行 清理、平整,并进行绿化，未产生任何次生环境灾害问题。 3.3 水土保持设施水土保持设施 对项目建设区和项目直接影响区的水土流失和库区，工程 完工后，由工程管理单位进行植树绿化，并加强管护。 3.4 工程建设档案工程建设档案 按照水利部颁布的水利工程建设项目档案管理规定（水办 2005480 号）的有关规定及相关要求，进行档案管理。工程建设档案 由奉节县水利工程监督管理站负责建立、整理归档,并移交县水务局 存档。目前，所有档案已装订成册，共 20 卷（不含财务档案），完成了 归档与组卷工作。为了便于今后运行管理，针对工程建设情况专门编 制了影像资料。 19 4 4 项目管理项目管理 4.1 机构设置及工作情况机构设置及工作情况 1.工程建设管理机构 项目法人为奉节县水利工程监督管理站，法定代表人:周启平。 项目业主成立了小(一)型水库除险加固工程建设管理机构，负责工程 建设管理及协调工作，由刘其富同志任负责人，屈毅同志为技术负责 人，成述林同志为质量安全责任人，郭钦为财务负责人，朱文学同志 负责工程建设质量现场控制。 2.工程建设监埋机构 由重庆中泰工程监理有限公司负责大穴厂水库除险加固工程监 理工作。2009 年 3 月 13 日,项目法人与重庆中泰工程监理有限公司 签订工程监理合同书，工程监理部，由总监一名，总监代表一名,监理 工程师一名组成的监理机构,总监余礼介。负责对工程技术、工程质 量、工程进度、工程投资进行管理与控制。 3.工程质量监督部门 由奉节县水务局负责对大穴厂水库除险加固工程实施施工质量 监督和工程施工质量核备、核定工作。 4.行业主管部门 奉节县水务局是大穴厂水库除险加固工程行业主管部门，负责 组织工程的前期工作、工程建设监督管理和竣工验收工作。 5.施工单位 20 大坝主体工程施工由重庆市万州区水电建筑工程有限公司承建， 该公司组建了重庆市万州区水电建筑工程有限公司大穴厂水库除险 加固工程项目部，负责工程施工建设任务。常驻施工现场各类工程技 术人员 3 人，施工人员 10 人，高峰期达 78 人。投入的主要机械设备 有 1.0m3 挖掘机，8t 自卸车，0.4m3 砼拌和机，灌浆设备等共 9 台。 4.2 主要项目招投标过程主要项目招投标过程 2008 年 12 月,县水利局委托重庆招标采购（集团）有限责任公司 负责大穴厂水库除险加固工程招投标工作,招标的主要内容有大坝加 固工程、溢洪道工程、岩溶渗漏区整治。12 月在重庆市建设工程项目 招标网上发布了招标公告,2009 年 1 月 15 日开标,重庆市万州创业建 筑工程有限公司、重庆市万州水电建筑工程有限公司、重庆大山建设 有限公司、重庆市中大建设集团有限公司、湖南高岭建设集团股份有 限公司五家施工企业参加投标,按照依法、公正、公开、公平的原则对 施工单位进行了严格的招投标筛选,由重庆市万州水电建筑工程有限 公司中标，中标价格为 618.228805 万元。2009 年 3 月 16 日,项目法 定代表人与施工单位法定代表人正式签订施工合同。 2008 年 12 月,奉节县水利工程监督管理站委托重庆赛迪工程咨 询有限公司负责大穴厂水库、红星水库和大灌区招投标工作,采用公 开招标的形式，招标的主要内容有施工图所含全部监理内容。工程招 标文件、招标公告经项目业主审核同意，于 2009 年 2 月 13 日分别在 重庆市建设项目及招标网、 重庆招标采购网公开发布了招标公告， 21 至 2009 年 2 月 19 日报名截止时间止，共有重庆中泰工程监理有限 公司等 3 家投标人前来报名，并购买了招标文件。2009 年 3 月 6 日 开标, 重庆中泰工程监理有限公司、重庆林鸥监理咨询有限公司、重 庆建新建设工程监理咨询参加投标,按照依法、公正、公开、公平的原 则对施工单位进行了严格的招投标筛选,由重庆中泰工程监理有限公 司，中标价格为 42 万元。2009 年 3 月 13 日,项目法定代表负责人与 监理单位法定代表人正式签订监理合同。 4.3 工程概算与投资计划完成情况工程概算与投资计划完成情况 1.批准概算 2008 年 11 月 11 日,重庆市水利局以渝水农复2008248 号批复 了关于重庆市水利局奉节县大穴厂水库除险加固工程步设计的批 复中初设报告,审查核定总投资为 888.00 万元,其中建筑工程投资 701.99 万元,机电设备及安装工程 14.51 万元,临时工程 19.16 万元,独 立费用 99.40 万元,基本预备费 41.75 万元,水保、环保工程 8.84 万元, 水系森林(水源涵养）工程 2.35 万元。 2.投资来源、资金到及完成情况： 投资计划及资金到位情况：2009 年 6 月，重庆市水利局、财政局 以渝水计200932 号文下达投资计划：中央财政专项资金 671 万元, 市级配套资金 84.00 万元,奉节县政府配套资金 133.00 万元。 工程完成总投资：522.5 万元。其中；建安投资 451.8 万元，待摊 投资 70.7 万元，其中：勘察设计费 31.5 万元，工程监理费 16.5 万元， 22 工程造价咨询费 8.2 万元，建设管理费 14.5 万元。 （最后以审计结论为 准）。 4.4 合同管理合同管理 大穴厂水库除险加固工程采用重庆市水利电力土建工程施工 合同标准格式合同文本。发包方、承包方按合同规定承担相应责任， 履行相关义务。为了更好地做好社会环境协调、质量与安全生产管理 工作，与主合同同步签订了安全生产责任书进一步明确业主与施 工单位的职责与义务，确保工程建设顺利进行。 4.5 材料及设备供应材料及设备供应 工程所需的钢材、水泥等材料和设备全部由承包方采购,材料及 设备质量必须符合要求,必须是合格厂家生产的合格产品,必须有产 品合格证,同时到现场后必须进行质量检测试验。由于当地材料及沙 石从外购运，对工程施工进度及工期有一定影响。 4.6 资金管理与合同价款结算资金管理与合同价款结算 对建设资金管理，严格按照水利部重点小型病险水库除险加固 项目目基本建设财务管理指导意见、水财务2008494 号文件的规 定和重庆市相关要求执行。项目法人对项目资金使用管理负总责任， 在资金使用上按照中央资金全部用于主体工程建设严格控制，专款 专用；严格资金的拨付和使用程序，加强项目帐务管理，在办理资金 23 支付手续前要加强对原始始凭证的审核，严格按照经办人审查、财务 部门审核、项目领导审批、局长核准的程序办理。 合同价款结算，按监理核定完成工程量的 80%支付进度款，余 10%为质量保证金、10%为审计预留金。次月初，由工程监理审定上 月工程量及产值后，发包方支付进度款，保证工程资金按时到位，促 进了工程建设。 4.7 公示制度执行情况公示制度执行情况 在项目建设中，严格“三公示”制度，接受社会监督。项目建设开 工前和完工后，在当地主要新闻媒体夔门报上进行了公示；在施工 现场，将项目建设情况及各方责任人采用公告的形式予以张贴，主动 接受社会监督。县水行政主管部门并将公示的有关资料报市水利局 备案。 5 5 工程质量工程质量 5.1 质量管理体系和质量监督质量管理体系和质量监督 大穴厂水库除险加固工程质量管理全面推行项目业主负责、施 工保证、监理控制、政府监督的质量保证体系。 项目业主负责：坚持“百年大计，质量第一”的质量管理方针和 “质量责任重于泰山”的责任意识，始终把工程质量放在首位，工程建 设项目部有 1 名水工工程师参与监理部同步开展现场监督，对重点 部位和重点项目实行跟班检查，三方联合签证，切实加强质量控制。 24 工程监理控制：监理部制定了监理规划和监理细则，对工程施工 管理、进度控制和工程计量结算进行明确规定。监理人员常驻工地， 对工程进行三控制（质量、工期、投资）、二管理(合同、信息)、一协调 (业主与施工单位),把质量控制放在监理工作的首位。监理负责审查 施工组织设计、审核设计图纸及文件,组织技术交底，使整个现场和 管理人员明确设计意图和技术标准，每道工序都经过业主代表、监理、 施工质检、现场验收合格后方能进行下一道工序，保证工程质量及工 程量计量正确。必须按设计要求组织施工，并负责规范施工单位的资 料整理与建档、归档等工作。 施工单位保证：施工单位由现场项目经理和技术负责人抓工程 质量，配备 1 名专职质检员负责质检工作，开展水泥、钢材、混凝土 等材料的检测试验工作。砼试验为送检制，由重庆三峡水电建筑工程 质量检测站质监部门检验。施工项目部制定了质检规章制度和安全 生产、文明施工的有关规定和办法,有完善的施工组织设计,并在实施 过程中,根据变化了的情况进行优化控制。施工单位技术负责人、质 量负责人实行压证施工管理。 政府职能部门监督：奉节县水务局代表政府部门执行质量监督， 。 奉节县水务局履行现场质量监督职能，负责对该工程施工过程质量 实施监督，采取不定期到施工现场巡查的工作方式；开工前，对各参 建单位的资质、技术力量、设备等进行了核查登记；对该工程项目的 质量评定项目划分进行了确认；抽查施工过程中的工程实体质量和 25 相关的质量评定与验收资料；对项目法人组织验收的单位工程、分部 工程进行了核备、核定工作；编写工程质量监督报告。主体工程完工 后，委托质量检测单位对关键部位和关键工序进行了抽样检测，出具 检测报告，检测结果为：合格。 由于各级质量保证体系比较完善，管理措施得力，对加强施工质 量管理和监督，充分发挥财政资金投资效益起到了重要的作用，从而 使工程质量得到有效控制。 5.2 工程项目划分工程项目划分 大穴厂水库除险加固工程划为 1 个单位工程，3 个分部工程 （大坝加固工程、溢洪道工程、岩溶渗漏区整治），其中大坝加固 工程和岩溶渗漏区整治为主要分部工程。 5.3 质量控制和检测质量控制和检测 1.工程质量控制及措施 施工过程中，质量控制从施工各工序做起，按有关规程、规范进 行施工,实行全过程控制。由施工技术员向施工班组进行技术交底和 现场监督检查，发现问题及时处理，形成施工班组“初检”，施工技术 员“二检”合格，项目专职质检员和工程监理“三检”合格，每阶段工程 完工后由重庆三峡水电建筑工程质量检测站组织人员“终检”的质量 检查验收制度。特别是在隐蔽工程施工中，未经监理工程师现场检查 验收签字认可，不得进行下一道工序施工。工程质量不合格不予结算 工程款。 26 （1） 、工程开挖和测量控制：、工程开挖和测量控制： 在工程开工前，施工单位必须提交测量复核成果，经监理审核后 方准施工开挖。施工过程中，适时由施工单位测控中间成果，以便经 常性校核。整个工程建设中没有发生较大的测量差错，测量误差控制 在规范允许值范围以内。 （2） 、坝体填筑的质量控制：、坝体填筑的质量控制： 大穴厂水库除险加固工程坝体填筑为大坝上、下游坝坡培厚，其 中大坝上、下游坝培坝面为粘土填筑。 大坝上、下游坝坡坝面为粘土填筑，填筑前按设计要求清除坝坡 坡面杂草、树根等有机物，并将松土、淤泥清理干净，校测其平面位 置、水平标高和边坡坡度等，然后将原坝体开挖成台阶状，最后开始 回填粘土碾压，粘土料水溶盐含量不大于 3%、有机物含量不大于 5%； 土料压实后的渗透系数不大于 110-4cms；每层铺 20 30cm ,干密 度不小于 1.69T/m3，每层压实和取样测定干容重合格后，方可继续 铺土填筑；填筑施工全部在晴天进行，凡不合格者返工重作。 坝体填筑时，项目部质检人员和监理人员和业主现场代表加强 现场监控，达到一定填筑高度时，由重庆三峡水电建筑工程质量检测 站组织人员检测填筑质量，确保施工质量达到设计或规范要求。 （3）、复合土工膜铺设 复合土工膜铺设时，先检查坝面是否平整，一切尖角杂物必须全 部清除，然后检查土工膜是否有标签，是否有生产厂家、编号、生产 27 日期及产品规格，检查产品的合格证，检查产品的送检资料，土工膜 符合设计要求后方可铺设，铺设时由生产厂家技术人员负责，采用电 熔的办法拼接，土工膜铺设时不允许铺放过紧，余幅控制在 1.5%，搭 接宽度不小于 30cm；铺设完后，项目部质检人员和监理人员和业主 现场代表进行现场检查，检查是否有漏焊和破损的地方，如有破损和 漏焊必须返工从新铺设。 （4）、浆砌石工程施工的质量控制： 一是控制砂浆的配合比必须满足规定的强度和施工和易性要求， 砂浆拌制严格按试验确定的比例进行配料，采用机械拌和，随拌随用； 二是浆砌块石体采用座浆法和挤浆法砌筑，按照分层卧砌，上下、分 层错缝，内外塔砌，确保平整、稳定、灰缝密实，严控砌筑质量。 （5）、砼的质量控制： 为保证砼浇筑的施工质量，砼浇筑分基础验收、立模、钢筋绑扎 和砼浇筑四道工序把关,进行质量控制。首先要求施工单位进行配合 比试验，没有试验资料，不准开仓浇筑砼。对结构钢筋进行抽检，对 砼强度取样检测，从检测资料看，砼强度保证率在 90%以上，砼离差 系数在允许值范围内，砼施工质量符合相关要求。 （6）、基础隐蔽工程质量控制： 按水利水电施工规范的要求，帷幕灌浆检查孔数量按灌浆孔总 数量的 10%控制。为保证基础隐蔽工程的施工质量，除加强日常现场 监理工作外，对孔深、孔斜度及施工记录进行监督,对检查孔的压水 28 试验实行全过程监控,以确保基础灌浆施工质量。在一般的隐蔽工程 施工中，项目部和监理人员进行全过程监控，待工程质量达到要求， 方能覆盖。隐蔽工程施工质量均达到设计指标和设计要求。 2.质量检测情况 （1）施工单位抽检情况 该工程施工过程中的质量自检采取送检方式，所有原材料、中间 产品等分别送重庆三峡水电建筑工程质量检测站和奉节县建筑工程 质量监督站检测所进行检测。检测的项目为：水泥、砂、碎石各 2 组， 石料 1 组，砼 44 组，砂浆 3 组，钢材 7 组，土料回填压实度 60 组，土 工膜 1 组，原位密度试验 2 组，合格；室内土工试验报告，合格。检测 结果均合格。 （2）完工检测单位抽检结果 根据竣工验收主持单位要求，项目法人委托重庆三峡水电建筑 工程质量检测站，对大穴厂水库除险加固质量进行了竣工验收抽样 检测。抽检项目为：外观检测 54 点，合格 52 点，合格率 96.3%；结构 检测 40 测区，全部合格；石料抗压强度 1 组，合格；土工膜 1 组，合 格；土石回填 3 组，合格；帷幕灌浆压水试验 17 段，合格。 5.4 质量事故处理情况质量事故处理情况 本工程未发生质量责任事故。 29 5.5 质量等级评定质量等级评定 1.单位工程质量评定 该单位工程共 3 个分部工程，质量全部合格，外观质量应得 分 92 分，实得分 76 分，得分率 82.6%。施工质量检验与评定资 料基本齐全，无质量事故。该单位工程经施工单位自评，监理单 位复核，项目法人认定，奉节县水务局核定等级为合格。 2.分部工程质量评定 该工程共 3 个分部工程，经施工单位自评，监理单位复核， 项目法人认定，所有分部工程全部合格。已报奉节县水务局核备。 3.单元工程质量评定 该工程共 100 个单元工程，经施工单位自评，监理单位复核， 所有的单元工程全部合格。其中优良 10 个，优良率 10%。 4工程项目施工质量评定 该项目共 1 个单位工程，质量合格。经监理单位评定，项目 法人认定，奉节县水务局核定，该工程项目质量等级合格。 6 6 安全生产与文明施工安全生产与文明施工 大穴厂水库除险加固工程在建设管理中,认真贯彻执行国家和市 上关于安全生产、文明施工方面的法律法规和相关文件,坚持“安全第 一、预防为主、综合治理、文明施工”的方针,参建各方切实加强安全 生产管理,在工程建设期间,确保了施工度汛安全,施工安全和文明施 工。 30 县水利局严格履行基本建设程序，在签订施工合同时，同步签订 安全生产责任书，强化安全意识，认真落实 “三项制度”，切实加强施 工过程中的质量和安全监督，督促参建各方认真履行各自职责，加强 安全生产和文明施工管理，定期与不定期进行安全生产监督检查，发 现安全生产隐患及时治理整改，做到了施工安全，度汛安全和施工文 明。 建设业主为切实加强施工现场安全管理，建立了安全生产管理 制度，安排专人负责安全生产工作，督促施工单位切实落实安全生产 责任制，监督完善各项施工安全技术措施，落实工程防汛安全责任制、 度汛方案和各项度汛措施,以及文明施工措施,同时做好建设环境协 调工作。对施工单位安全责任人实行压证施工管理，在施工期间经常 到现场进行安全巡视检查,及时发现问题,解决问题,对工程重点部位 和重点施工环节重点检查,落实安全保障措施,杜绝“三违”现象发生。 项目安全管理做到了重大事故为零,无任何责任事故,无人员伤亡事 故,安全生产管理无障碍、无阻力,项目建设全过程安全、顺利。 工程监理对施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。 度汛方案进行了审查，严格按有关法律、法规和规章及施工合同的 有关规定,检查、监督施工安全工作,发现安全隐患及时整改做到了发 现问题及时，控管手段有力，控管方法有效。 施工单位建立了安全生产和文明施工施工制度，设立了安全管 理机构，加强安全生产及文明工地管理。配备专职安全生产人员 1 名， 31 压证施工、持证上岗，对现场施工特别是高危作业实施有效监督管理。 经常对作业人员和民工进行安全宣传教育，增强安全防范意识和避 险技能，杜绝违章操作和违犯劳动纪律的行为。在施工现场的危险部 位，设置明显的安全警示标志，向作业人员提供安全防护用具，采取 切实可行的安全措施，确保施工区内人员的安全。施工单位在施工过 程中，必须认真执行监理审核的施工安全技术措施和工程度汛方案， 加强施工安全检查，及时将安全隐患整改到位，在项目建设全过程中 未发生任何安全事故，树立了良好的文明施工企业形象。 7 7 工程验收情况工程验收情况 7.1 单位工程验收单位工程验收 2010 年 9 月 25 日，由项目法人组织设计、监理、施工等参 建单位组成奉节县大穴厂水库除险加固单位工程验收工作组， 对奉节县大穴厂水库除险加固单位工程进行了验收，单位工程 验收质量等级为合格，该单位工程验收的质量等级经重庆市奉 节县水务局核定质量等级为合格。 7.2 阶段验收阶段验收 无 7.3 专项验收专项验收 本工程没有进行专项工程及工作验收。 32 8 8 历次验收、鉴定遗留问题的处理历次验收、鉴定遗留问题的处理 无 9 9 工程运用管理情况工程运用管理情况 9.1、管理机构、人员和经费情况 2008 年 8 月,奉节县完成水利工程管理体制改革, 设立了奉节县 大穴厂水库管理所。按照奉节县人民政府关于水利工程管理体制改 革实施意见的通知奉节府发200445 号）奉节县机构编制委员会关 于进一步深化全县水务体制改革的实施意见（奉节编委发20079 号） 文件，大穴厂水库管理所为县水务局下属全额拨款事单位,人员编制 3 人。经费来源为县财政全额拨款，落实“两费”及人员经费 7.5 万元。 9.2 工程移交 项目法人于 2010 年 9 月 23 日由项目法人组织设计、监理、 施工等参建单位组成奉节县大穴厂水库除险加固单位工程验收 工作组，对奉节县大穴厂水库除险加固单位工程进行了验收，单 位工程验收质量等级为合格。同日施工单位与项目法人进行了 交接，双方负责人在交接书上签字。 10 工程初期运行及效益工程初期运行及效益 10.1 工程初期运行情况工程初期运行情况 奉节县大穴厂水库除险加固工程完工后，2010 年 9 月 23 日， 工程移交给奉节县大穴厂水库管理所试运行，目前水库蓄水较 33 少。试运行期间，经观测，大坝坝体无渗水、裂缝、沉陷等异常现 象。溢洪道和放水设施运行正常。 10.2 工程初期运行效益工程初期运行效益 大穴厂水库除险加固工程完工后，在防洪、农田灌溉及社会 经济效益上达到设计要求,主要体现在以下几个方