2015年某某县建设局上半年工作总结与下半年工作思路.doc

*县建设局2015年上半年工作总结与下半年工作思路今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“建设以*山水风光为特色的、宜业宜居宜游宜学精美现代化中等城市”目标，坚持以科学发展观为指导，以开展创先争优活动为载体，以实施精细化管理为抓手，以推进重点建设项目和民生工程建设为重点，克难攻坚，务实奋进，开拓创新，各项工作取得了阶段性成效。一、上半年工作总结17月，城建重点项目共完成投资约*.28亿元，完成计划数的*.32%；其中现代服务业项目完成投资约*.32亿元，市政基础设施建设完成投资*万元。全县建筑业企业完成总产值12.59亿元(16月)。完成房地产投资22.48亿元，同比增长96.2%；其中住宅开发投资17.34亿元，同比增长90.3%。具体体现在以下七个方面：一是城市规划工作。杭州市“三江两岸”生态景观（控制）概念规划（*段）、县城*区块控制性详细规划、杭黄高铁*站场综合体控制性详细规划已完成。*-*新城控制性详细规划、县城核心区农居点布局规划、*国道沿线用地控制规划基本完成。其余规划正按计划有序推进。同时，全面推行阳光规划，建立规划建设专家库，促进规划规范管理。二是城乡统筹工作。组织开展新一轮以中心镇、中心村、特色村为重点的村镇规划修编，指导*镇、*镇、*镇、*镇4个中心镇及*镇开展总体规划修编，其中*镇、*镇总规已完成规划评审。32个中心村、4个特色村规划修编已完成，县域村庄布局规划已完成规划方案初稿。扎实推进县城农民集聚安置项目建设，春江景苑一、二期工程正在进行桩基施工。积极推进城镇污水管网建设。县城污水处理厂污泥处置工程项目正抓紧推进。三是迎春商务区建设工作。17月，商务区*大厦、汇丰大厦、明星大厦、*大酒店、*国际中心、*大厦已投入使用。列入县重点项目的*大厦、创意大厦、*大厦、*大厦、*大厦和荣正财富广场6个项目进展顺利，17月份共完成投资约2.75亿元。目前，20幢大楼中，已竣工结顶的有16幢，建筑面积约为75万平方米，其余4幢大楼约18万平方米正加快主体建设。整个商务区共有意向入驻项目219个，其中已注册或正在注册项目65个。四是基础设施项目建设工作。修路保畅。完成*国道城区段改造工程、滨江区块市政配套工程及石马路、阆苑路、*路建设；云栖路隧道装潢工程、子陵路等支路建设基本完工，*国道*至*镇政府以东段改造工程正加快推进。造绿亮城。创建国家园林县城，实施10万平米扩绿工程，目前已完成12万平米，超额提前完成年度任务。公共绿地养护面积达近百万平米。完成春江路、*路、*路行道树工程，完成*路、春江路中央隔离带绿化工程；滨江景观工程、*二桥亮灯工程基本完工；*国道乔林路至*国道收费站综合整治景观、迎春南路商务区块建设和亮灯、绿化工程等项目进入最后扫尾阶段。县城核心区块及*两岸亮灯工程主体完成。5月初，顺利通过国家园林县城创建初审。改网保水。县城供水二期工程完成试通水，完成*君山至技师学院供水管网工程和迎春街自来水管网改造工程，铺设城区道路给水管道约7800米，优化管网1200多米。五是四大民生工程。住房改善工程稳步推进。保障性住房工程建设累计完成总工程量的30%，累计投资4190万元。农村住房改造已实施3857户，占总户数的80.4%；困难家庭救助对象已开工273户，占总户数的81.5%。受理廉租房申请23件，受理公共租赁住房（人才公寓）申请45件，其中41户已入住。第二批经济适用住房正在受理。物业物管工程有序推进。完成物业管理工作调研，*县物业管理实施细则、关于扶持物业服务企业发展的政策意见已报县政府常务会议。逐步完善居民小区安全防范管理办法，在城南、城北有物管小区安装电动起落护栏装置约58扇。统一将物业管理用房纳入小区竣工验收，规范配套设施建设。完成个人房产信息系统建设。加快燃气基础设施建设，增设中低压管网建设8.8公里，完成1000户居民管道天然气改造。市容整治工程即将施工。*路立面改造、康乐小区庭院改善工程方案完成优化，正报政府常务会议讨论。老城区小岭路、康乐路道路改造工程已完成施工图设计，正在编制预算。交通出行工程加快实施。城南中心广场地下车库项目已完成，城北市民休闲广场地下停车场基坑围护桩已完成，正在加快推进。六是质量安全工作。完善建设工程质量安全管理制度，出台关于开展*县住宅工程质量通病专项治理的通知、建设工程安全生产、文明施工实施扣分和摘牌制度等10余项制度措施，积极构建质量安全精细管理体系，确保工程质量和安全生产。加大抽查、巡查、专项检查和工程实体质量抽测力度，全面开展“安全生产年”活动，先后开展各类抽查、巡查732次，其中专项检查16次。目前，全县总在建工程240余个近300万方。其中17月共实体抽测建设工程103个共188个批次；新受理监督工程项目149个（其中提前介入项目26个），建筑面积约150万平方米。七是建筑产业发展。坚持“走出去”战略，上半年，多家建筑企业在江西、安徽、江苏、湖南等省开展业务，总产值约7亿元；其中*钢构进入非洲市场，产值约5000万。加强市场行为监管，出台*县建设工程施工监理招标评标办法，规范施工监理招标评标行为。对在建36个工地和25家监理单位开展专项检查。扶持企业做优做强，创“*杯”优质工程4项，新增一级企业1家、二级3家，4家企业新增专业承包12项，新增三级总承包企业1家。培训特种作业人员280人次、造价员54人次、民工1200余人，新增加一级建造师10人、二级43人。加强商品房预销售管理，7月1日起开通透明售房网，网上可售房源已有364套，成功构建房企诚信经营和选购房便民平台，有效规范房地产经营秩序。抓好房地产重点项目推进工作，4个重点项目中3个项目达到可预售标准。上半年，房地产在建面积约216万平方米；商品房销售面积为22.75万平方米，同比增长33.5%；住宅销售面积20.47万平方米, 同比增长34.4%。二、下半年工作思路总的来看，上半年全县建设工作取得了明显成绩，但建设系统下半年工作任务仍然十分繁重，要确保全年工作目标任务的完成，关键是要进一步理清发展思路，明确各项工作目标，突出重点，狠抓落实。根据县委县政府对建设发展的要求，下半年及今后一个阶段的工作思路为“一个中心、五个加强”：要以科学发展观为指导，按照新型城市化和城乡统筹发展要求，围绕提升市民生活品质和满意度为这一中心目标，加强科学规划引领，加强建设精细化管理，加强民生保障工程，加强行业规范管理，加强自律和作风建设，创新理念，争创一流，真抓实干，努力建设具有*山水风光特色的精美现代化中等城市。具体讲，要落实以下五方面工作：即确立四个意识、编制十项规划、推进十七个项目建设、落实七个城乡统筹工程、深化五项活动。（一）抓理念创新，进一步确立四个方面的意识观念一是要进一步树立“建设为民”意识。作为城市的建设者、管理者，首先要思考为什么建设、为谁建设、为谁管理的问题。其根本目的、中心目标就是为市民、为群众，为了提升和改善广大群众的生活居住环境、生活品质及生活满意度和幸福指数。所以在工程规划设计、建设管理上，要始终牢记市民群众是否需要、是否方便、是否满意，即要切实树立“建设为民”这个意识观念。二是要进一步树立“建设管理精细化”意识。“精细化”就是平时说的“精美细致”，或者说是精致、精巧、精美。它既是一种思想理念，也是一种目标要求，更是一种过程和环节。一个城市的品位如何，一个工程项目质量如何，最关键看建设管理精细、精美、精致、精巧的程度。为什么各地看了迎春南路两边的绿化和建筑有惊喜、震撼、赞叹，究其原因就是规划设计精致、建设管理精细。精细化管理是可以深化到建设工作的各个层面、各个环节的。三是要进一步树立“差异化、个性特色”意识。实践证明，一个地区、一个城市的魅力，一个建筑的生命艺术说到底在于它们的差异化、个性化。也只有个性特色才能彰显其内在的价值及历史文化灵魂。事实上，现在建设有一个致命的问题就是类同，千篇一律。在建设物质形态上要百花齐放、丰富多彩，而在管理上要力求统一、规范、有序。作为城市建设者，管理者一定要转变传统的理念和思维习惯，要从历史文化、从美学、从提升生活品质的角度来规划和建设城镇、农村，使之更具生命力和彰显力。“省美丽乡村现场会”放在*召开的一个主要原因就是我县农村建设具有特色和个性。当然，差异化、个性特色不是绝对的、机械的。有的是点的差异个性化，有的是块（区域）的差异个性，有的是线或段的差异个性化。差异的时空及程度上要因地而宜、因事而宜、因物而宜，具体的问题具体分析，必须与实际、实践相结合。四是要进一步强化“规范规程”意识。规范就是明文规定或约定俗成的标准。简单说，它是一种规矩和规定，一种标准和规程，它对人的思维和行为起着约束的作用。建设部门大小审批权力有10多项，具有相当的行政审批和行业管理权力；政府性投资每年有几十个项目、二三百个监管项目。同时，往往每项审批和监管又伴有巨大、现实的经济利益相关。在现实的社会中，凡与利益相关的审批和监督，都会产生腐败和利益者追逐。无论是有意识的还是无意识的，若不能按规范进行审批与监管，按程序去落实，就会造成违规、违法甚至犯罪。因此，无论是防止腐败、保护自己，还是体现公平、公正、公开，提高效率，减少人为主观因素，都必须要求依规范管理，按规程办事。（二）抓城区规划编制，加快开展十项规划前段时期，建设局与规划部门加紧联系，根据城市建设新的要求，开展规划前期工作，今年及明年要重点完成、完善10个规划。主要是：城市综合交通规划；老城区洋塘、*等区块控制性详细规划；县城水系景观控制规划；县城停车场布局规划；县城核心区块农居点改造规划；城市色彩规划；城乡供水一体化规划；县城地下空间利用规划；城市建设文化元素规划等。这些规划，有的已基本完成，有的还需完善，有的刚刚委托和处于研究之中。规划部门一定要抓紧加快。（三）抓项目进度，加快推进十七个工程项目建设。下半年，要加快推进项目建设，并切实把握好项目时间节点。排列一下，主要有17个项目：一是县城核心区块和*两岸亮灯工程，要求在8月底完成。二是*国道*至*镇政府以东段改造工程，要求在8月底完成道路主体工程；三是迎春南路景观工程，要求在年底前完成；四是县保障性住房工程，要求年底多层主体竣工，高层主体施工。五是*区块拆迁改造项目，要求年底多层主体竣工，高层主体施工。六是县城集聚工程，要求在年底前完成春江景苑一期工程量的40%，二期（一标段、二标段）工程量的40%；七是*提升改造工程，要求在10月底前开工建设；八是县城市民休闲广场工程，要求在年底前完成；九是*区块市政配套工程，要求在年底前完成工程量的60%；十是*路立面改造、康乐小区庭院改善工程，要求年底前完成11幢楼屋顶整治、40幢房屋立面改造，5万平方米庭院改善；十一是*路、*路道路改造工程，要求年底前完成工程量的50%（2公里）；十二是*路、平阳山边坡整治工程，要求在年底前完成；十三是城区三线入地工程，要求年底前完成工程量的70%;十四是城区双回路供水保障工程，要求年底前完成80%；十五是老城区自来水管网建设和新自来水厂至女足基地给水工程，要求在年底前完成；十六是污水处理厂污泥处置工程，要求在年底前完成；十七是2015年基础测绘项目，要求在年底前完成。上述17个项目中，其中县保障性住房工程、县城集聚工程、*国道*至*镇政府以东段改造工程、*路立面改造和康乐小区庭院改善工程、小岭路和康乐路道路改造工程、县城市民休闲广场工程、污水处理厂污泥处置工程等7个项目为市、县综合考评项目或城乡统筹考核任务。（四）抓城乡统筹建设，抓紧落实七方面重点工作一是加强对中心镇及*镇总体规划修编的指导，完成*镇、*镇、*镇总规修编，指导开展中心镇近期建设地块控制性详规修编；二是积极推进“三江两岸”生态环境建设和保护，指导“三江两岸”相关专项子规划编制；三是加快完成县域村庄布局规划，要求在年底前完成30个基层村规划修编；四是配合推进*镇小城市培育试点工作；五是指导和支持“美丽乡村”有关建设配套工程建设，加快完成“美丽乡村”农居通用设计图集编制；六是加强城镇环境基础设施建设，加快推进城镇污水集污纳管，要在年底前完成*镇、*镇、*镇、*镇、*镇、百江镇6个城镇35公里的污水管网建设。七是加快农村住房改造，要在年底前完成农村住房改造2000户，其中农村困难家庭危房改造270户。（五）抓规范管理，进一步深化开展五项活动一是深化安全生产大检查活动。主要有两块：一块是局直接管理的政府投资项目，另一块是社会建筑项目。县四套班子刚进行安全检查，质监部门要坚持开展专项检查，每天短信提示。各乡镇街道要切实负起责任，加强属地管理，切忌麻痹侥幸心理。二是深化物业物管活动。要积极扶持物业服务企业发展，做好物管配套用房缴交工作，完善居民小区安防管理办法，协助开展小区垃圾分类试点工作。三是深化创建国家园林县城活动。加大创园宣传力度，加强绿化养护管理。四是深化“创先争优”、“效能亮剑”活动。深化窗口单位和服务行业创先争优活动。加大效能工作明查暗访力度，促进单位形象和行政效能“双提高”。五是深化建筑、房地产市场管理活动。开展外进*施工监理企业专项整治活动，进一步规范招标代理机构管理。积极扶持企业做大做强，申报一级建筑企业2家，二级5家。加大联动监管力度，坚持房地产企业经营状况不定期抽查，严格按国家有关政策规范管理，促进房地产业平稳健康发展。思路已经明确，任务已做部署，但当前工作和下半年任务推进的快不快，完成的好不好，能不能圆满完成年度