工程监理招标工作手册.doc

. 施工监理招标 工作手册 工程 施工监理招标工 作 手 册招 标 人： 200 年 月 目 录1、评标日程安排12评标组织机构(附后)23. 开标仪式24评标程序35会议纪律56评标要求及注意事项67主要评标要素及综合评价意见68编写评标报告69定标610.评标资料711、评标日程安排日期时间内 容人员地 点备注16:00-18:00投标人报到,接收投标文件,18:00截标专家、评委报到，发放工作手册秘书组20:00-21:00预备会领导组技术组商务组秘书组08:30-9:30开标仪式投标人按抽签顺序排列开标对每位投标人逐次开标全体人员及各投标人9:30-10:30各投标人按开标顺序进行介绍,每家时间不超过20分钟秘书组监组督投标人10:30-12:00对投标文件分组进行初评：资格预审和阅读标书，整理资料，对投标文件进行符合性审查技术组监督组商务组监 督14:00-18:00对投标文件进行详细阅读、审查，整理出需要澄清的技术及商务问题，投标人澄清答疑各组完成评标报告技术组监督组商务组监 督19:30-22:00各组长向领导组汇报，确定预中标单位领导组秘书组技术组商务组2评标组织机构2.1招标领导小组组 长: 成 员： 2.2评标委员会2.2.1 商务组组 长： 成 员： 2.2.2技术组组 长： 评 委： 2.2.3 会议监督组组 长： 成 员: 2.2.4秘书组组 长： 成 员： 3. 开标仪式3.1议程会议主持人： 招标开标会现在开始，然后介绍来宾和参会人员，宣读会议议程：1、 首先请领导讲话；2、 请本次招标的监督组组长讲话，宣读评标纪律及注意事项。3、请监督组宣读本次招标会议事先制定的评分办法（另附）； 6、最后请监督组主持投标人现场抽签，确定开标和演示、陈述顺序；7、主持人宣布抽签结果：开标顺序：8、开标。8.1主持人宣布：现在开始开标8.2首先开1#标8.2.1请 (按开标顺序)XXX单位法人授权代表或委托代理人出示法人授权委托书并到监督台核实投标人身份;(确认无误后)8.2.2开始拆封投标文件; (确认数量、份数无误后)8.2.3请投标人出示投标保证金; (确认无误后)8.2.4请秘书组提交投标报价;(由投标人检查并由监督检验启封后)8.2.5请唱标人宣读报价;(核实无误后)8.2.6开始开第二家投标单位,开标程序同前;8.2.7开第三家投标单位, 开标程序同前。开第四家投标单位, 开标程序同前。8.2.8主持人宣布:现开标结束,如果投标人对投标文件、报价没有疑义，请到监督台签字。8.3 开标会结束开标结束，如果各投标人对本次施工招标的开标没有疑义，主持人宣布： 招标开标会结束。4评标程序 评标工作应在开标后按下列程序进行：4.1阅读标书、整理技术资料，对投标单位进行资格审查(审查内容见招标文件资格审查部分)，排除不合格的投标单位。4.2对标书进行初评：评标小组对投标文件进行符合性审查，检查投标文件是否对招标文件做出了实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏差，以确定是否为有效的投标文件。对于投标文件与招标文件的主要技术和商务资信条款有实质性差异和背离的投标文件，应作废标处理。对投标文件的实质性内容进行符合性审查和算术性修正，投标文件的澄清和说明，有必要时可由秘书组安排现场澄清、答疑会。对未实质性响应的投标文件应作废标处理。4.3技术组和商务组分别对投标文件进行详细阅读、审查，整理资料，对投标文件中不满足招标文件要求、不明确之处进行专门标注和记录，整理出需要投标单位澄清及答疑的问题，对需要投标单位澄清的问题以书面形式提交秘书组，由秘书组整理后以书面形式统一发给投标单位。投标单位对需要澄清的问题必须按时以书面形式进行答复并及时提交秘书组，由秘书组转发各专业组。4.4投标文件的澄清：技术组、商务组评委在阅读投标文件过程中，若一名评委提出问题，另一名附议，经组长同意并签字即可交秘书组向投标单位发出澄清单。澄清、答疑单必须以有效的书面文件（有投标单位授权代表或委托代理人签字或加盖公章、答复日期）递交，并作为投标文件的有效补充材料，但投标单位的澄清不得对原投标文件做实质性修改。4.5澄清、答疑会招标人将根据评标具体情况决定是否进行澄清、答疑会。如需要，时间、地点及要求另行通知。4.6详细评审：在对投标文件详细评审及澄清、答疑的基础上，技术组与商务组按照事先制定的评标办法进行详细评审，对照评标办法进行打分，并根据打分结果完成技术、商务评标报告。4.7综合评定：由秘书组会同各组组长对技术组和商务组评分结果进行汇总，并完成综合评标报告，提出建议预中标人排名顺序。4.8定标：招标领导小组对评标委员会提交的综合评标报告进行审查，确定预中标人后，向预中标人发出预中标通知书。5会议纪律为确保 招标会议工作的顺利进行，特制定如下会议纪律：5.1参加本次评标的全体人员自觉遵守评标纪律，按照会议要求，履行各自职责；5.2 参加本次评标的全体人员应当清楚，任何过失、错误或违反评标纪律的行为，将对本次招标产生不利影响，甚至造成本次招标无效的严重后果；5.3 参加评标的全体人员在评标定标期间，严禁以任何形式或名义向投标单位传递或透露与本次评标、定标有关的任何信息；5.4 评标小组成员不代表各自单位，没有向各自单位汇报评标情况的权利和义务；5.5 在评标期间，任何人不允许将投标文件及其它有关材料带出评标指定地点，该材料应有专人保管和发放，使用者评标完成后如数归还；5.6在综合评标前，商务组和技术组不应互通有关价格和技术评分的信息。5.7评标报告应如实反映投标书的实际情况，不得隐瞒或歪曲；5.8参加评标的全体人员应接受政府监督部门的监督，如出现违纪情况，将追究有关人员的责任。5.9为保证评标过程的保密性、公正性，评标期间，各评标专家必须关掉所有通讯工具，并交由秘书组代为保管，评标结束后归还。评标人员所住房间的电话由秘书组统一关停。如需与外界联系，必须在秘书组指定电话的联系。5.10投标单位申报的关于资质、业绩等的文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。5.11投标单位不得串通作弊，哄抬标价，致使定标困难或无法定标。5.12投标单位不得采用不正当手段妨碍、排挤其它投标单位，扰乱招标市场，破坏公平竞争。5.13投标单位不得以任何形式询问和搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授标工作。5.14投标单位若违反上述要求，其投标资格将被废除并进行通报。6评标要求及注意事项6.1 评标必须遵循公开、公平、公正、诚实信用、科学合理的原则。6.2 评标应按照招标文件规定的内容进行，评标专家对投标单位按招标文件要求提供的有效投标文件（包括投标单位按招标单位及招标代理机构的要求，提供的对原始投标文件的正式书面澄清文件）进行评比，其他任何口头回答和收集的资料不能作为评标的依据。6.3 在评标时，按照评标程序的规定，评标专家分为技术组和商务组对投标单位提供的投标文件的技术标和商务资信标部分进行评分，并分别写出技术标和商务资信标评标报告，汇总后编写综合评标报告。6.4在评标时应实事求是，避免受个人倾向和其它因素影响公正、公平的评分。6.5各评委按统一格式独立打分，任何评委不得采用任何形式以自己的意愿影响其他评委的评分。7主要评标要素及综合评价意见7.1技术标评标主要要素7.1.1 企业资质投标单位必须具有中华人民共和国独立法人资格、必须具有建设部或原电力工业部颁发的监理（资质等级证书）（甲级），不接受联合体投标。7.1.2工程业绩投标单位必须具有 的工程监理经验和良好业绩。7.1.3 标书响应程度投标单位对本投标文件必须完全和实质性响应。7.1.4工程监理大纲投标单位必须提供完善的工程监理服务大纲。7.1.5 工程监理服务时间能充分理解并能保质保量地完成工程监理全过程。7.1.6 组织机构及人员配备投标单位应提供组织机构、人员配备及执行本工程监理人员的简历。7.1.7监理设备（清单）能提供配置齐全的监理设备清单。7.1.8 技术资料提供情况本招标文件要求提供的全部资料，包括原件和复印件。7.2商务标评标及主要要素7.2.1 标书的编制水准、质量7.2.2 投标保函（保证金）7.2.3 履约保函的承诺7.2.4 服务质量及信誉7.2.5 标书的响应程度8编写评标报告由秘书组会同技术组、商务资信组组长编写综合评标报告，内容包括评标人员组成情况、评标过程、技术、商务资信及综合评标分值，各投标文件的主要特点及推荐意见等。评标报告必须由所有评委确认后签字。9定标评标