中期评估整改动态简报.doc

啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊整改的组织措施1,省校成立整改领导组和整改办公室,做为整改工作的领导机构和具体工作机构,各试点分校也已成立相应的机构.2,明确责任和完成期限,责任到部门,任务到.啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊中期评估整改动态简报啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊中期评估整改动态简报第一期 （2003年5月28日）本 期 导 读整改方案山西广播电视大学中期评估整改方案 （第2页） 重要讲话摘编杨怀恩校长在全省电大整改研讨暨动员会上的讲话 （第9页）杨怀恩校长在全省电大工作会议上的讲话 （第15页）杨怀恩校长在全省电大教学工作双向视频会议上的讲话 （第30页）张耀斌副校长在全省电大教学工作双向视频会议上的讲话 （第31页） 重要通知关于召开全省电大工作会议的通知 （第39页）关于对试点校开展整改工作情况检查的通知 （第40页）关于开放教育利用BBS进行网上讨论、答疑活动的通知 （第42页）关于征集“山西电大第二届科研工攻会议暨山西省远距离教育学会第四届年会”论文的通知 （第43页）关于山西电大开放教育各中教研室开展活动的通知 （第44页）关于在抗击非典时期开展教学工作的安排意见 （第44页）督导检查我校成立教学工作督查组，以加强对教学工作的检查力度。 （第49页）我校对试点分校中期评估整改工作情况进行检查。 （第49页）我校对开放教育资源建设及使用和网上教学活动进行专项检查。 （第49页）关于非典时期各分校教学工作安排情况通报 （第49页 分校动态晋中分校整改工作初显成效 （第50页）经验之谈 省校整改工作小结 （第51页）综合信息我校教师参加中央电大药学网上教学研讨会 （第55页） 整 改方 案 山西广播电视大“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目中期评估整改报告2002年12月20日2002年11月21日至11月26日，教育部专家组一行8人，对我校开展的“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目进行了中期评估。专家组对我校试点工作的成绩给予了充分肯定，既指出了我校在教育思想转变、网络和各种现代化教学设施建设、教学方式方法改革和教学支持服务、加强教学全过程的监控与管理以及努力提高四支队伍素质和业务水平等五个方面，取得了明显进展，试点工作的面貌发生了显著变化；同时，也指出了我们在“素质教育”、“实践教学环节”、“加强各试点分校教师力量”等方面存在的问题，并就进一步提高教学资源质量及充分发挥其作用，进一步加强课题研究以更好地为解决试点中的难点和重点问题服务，进一步强化考务管理、严肃考风考纪等问题提出了建设性意见。专家组离校后，我校立即投入整改工作。学校先后召开了全系统整改工作会议和各种座谈会、研讨会，结合山西实际及试点历程，认真学习领会专家组的反馈意见，全面安排部署全省的整改工作。在集思广益、深入研究的基础上，形成了山西电大试点项目中期评估整改方案。一、整改工作的指导思想以党的十六大精神为指导，以中期评估标准和专家组反馈意见为依据，以全面深化人才培养模式改革为目标，把巩固已有成果和继续探索创新结合起来；把当前整改与推动全省现代远程教育的长远发展结合起来；把试点项目的整体推进和重点突破结合起来；把省校整改与系统整改结合起来，进一步探索和构建在现代网络条件下，具有山西特色的人才培养的教学模式、管理模式和运行机制，探索适应学生个别化自主学习的新特点、新方法和新规律，高标准地完成试点项目的各项任务，全面推动学校的各项建设，开创山西电大改革和发展的新局面。二、整改工作的主要内容1、坚持不懈地抓好教育思想观念的转变和提高，坚定不移地保证试点工作在学校工作重中之重的地位。（1）深入学习十六大提出的全面建设小康社会、学习型社会以及构建终身教育体系的精神，进一步理解“人才培养模式改革和开放教育试点”项目的深远历史意义和重大现实意义，进一步明确电大今后的社会“定位”和发展方向，充分认识试点工作在学校发展中的“龙头”地位和示范作用，坚决克服急功近利和松劲懈怠思想，把思想认识的提高和教育观念的不断深化贯穿到整改工作的全过程中去，用思想观念的不断创新保证试点项目的不断深入。（2）进一步抓好全系统教职员工特别是各级领导的培训工作，并使之制度化、经常化。要通过各种形式的学习、讲座、培训、参观、交流等，使全省电大的教职工及时了解国内外最新的教育理论、教改信息和教改成果，树立最新的教育观念，掌握适用的教育信息技术，做到与时俱进，观念常新，积极进取，探索创新。（3）进一步加大对山西人才需求状况及其今后发展变化趋势的调查研究力度，继续深入了解山西经济结构调整和产业升级换代的状况，不断增强试点工作的适应性和针对性。同时，要进一步强化同其他学校，其他教育形式联合办学、相互沟通、资源共享等方面的工作。在这一过程中，努力形成山西的特色，创造自己的经验，以带动和指导学校其他各项工作的改革和发展。2、切实抓好素质教育，努力改变这方面的薄弱状况。素质教育是教育改革的重点，也是难点。在这方面，我校做了大量工作，但总体来看，仍然比较零散，效果亦不明显，特别是对网络条件下如何加强素质教育，缺乏系统、深入的研究。下一阶段，我们拟从以下十个方面加强工作，力争彻底改变薄弱状况。（1）加大素质教育的工作力度。成立素质教育协调领导组，制订年度学生素质教育工作计划。教务处、教学部、开放办要指定专人负责，并提出部门的具体工作计划。学校拨出专门经费用于开展各类素质教育活动。远研室要确定素质教育的有关课题，组织力量开展实证研究。学校年终要对各部门开展素质教育的情况进行检查和考核。（2）制订学校德育大纲，加强日常的政治思想品德教育和行为规范的养成；在各科教学中有意识地贯穿德育教育；大力开展丰富多彩的德育活动。（3）进一步强化文理渗透。要通过课程教学一体化设计和专业建设规划等，指导教师加大介绍学科发展史、科学研究方法、发展动态及相关学科发展动向的力度，文科学生要加大自然科学，理科学生要加大人文科学选修课的比重，通过这些措施优化学生的知识结构。同时，教师要精心设计教学方案，根据教学要求和课程特点，采用指导式、研讨式、讲述式、讨论式、案例式等教学方法，开展各种小组活动，活跃学生思维，培养学生的思维能力、表达能力、分析解决问题能力以及协作学习的能力。（4）加强实践教学环节，加大各科教学中社会调查、社会实践和实验实习的的力度，引导学生了解社会，发现问题，增进合作，加深理解，增强动手实践能力和分析解决问题能力，提高学员报效社会、报效国家的自觉性。（5）通过入学教育及其他活动，向学生介绍现代教育思想以及远程开放教育的理论和实践，培养学生的终身教育观念和自主学习意识，通过对学生进行计算机操作技能，网上学习方法和信息检索等培训，提高学生的现代信息素养和信息搜索能力，帮助他们掌握自主学习的方法、提高自主学习能力。（6）进一步发挥学习小组的作用。通过学习小组的活动，不仅帮助学生解决学习中碰到的困难，而且培养他们团结协作、沟通理解，增强人际交往能力和集体主义精神。（7）严格考试、形考成绩和毕业论文答辩等教学环节，加强考风考纪教育，培养学生勤奋学习、诚实守信的优良品质以及学以致用，造福人民的良好学风。（8）加强校园文化建设，建设良好的校风、教风和学风，以及文明向上、积极进取的学校氛围，开展丰富多彩、生动活泼的各种校园活动，以丰富学生的文化生活。同时，要特别强调网上虚拟校园文化建设，要增设网上栏目，突出教育性、娱乐性和学生主动性等特点，开展学生喜闻乐见的各种网上活动，使校园网上文化活动真正成为学生的良师益友。（9）结合专业教育，大力培养学生的职业道德。（10）通过各种教育教学活动，大力培养学生的创新精神，要鼓励质疑，鼓励求异，鼓励学员就教学和社会生活中的热点及敏感问题大胆发表自己的见解。倡导学术民主和百家争鸣的良好风气。学校要通过培养和树立典型，使创新精神逐步成为推动学员学习工作的强大精神动力。3、加强实践教学环节。实践性教学环节是现代远程教育完成教学计划，实现培养应用型高等专门人才目标的重要保证。但我们在这方面的工作却存在一定差距。这主要表现在：第一，我校按照专业建设规划和课程教学大纲要求具备的校内外稳定的实践基地不够完备；第二，教学大纲要求的实验、实习未能及时、全部开出；第三，管理不够规范，要求不够明确，档案材料不够齐全。针对上述情况，在整改中，我们已经并将继续采取以下措施：（1）进一步提高对实践教学重要性的认识。要继续组织广大教职工认真学习中央电大统设必修课程形成性考核实施细则以及加强实践教学的有关文件，进一步组织落实山西广播电视大学关于加强实践性教学环节工作的实施意见，在今年年底召开全省实践教学工作会议，以进一步提高大家的思想认识，切实把加强实践教学置于全系统的重要议事日程之中。（2）完善实践教学基地，提高利用率。对现有的校内外实践基地，年底前要统统明确专人负责管理，并建立实践基地教学档案，实践基地使用计划和学生实践活动时间表；课程教学大纲要求的实验、实习必须全部及时开出，并做到四有：即实践活动必须有安排、有要求、有辅导教师指导，对实践结果有考核评价。2003年上半年，按照各专业有关实践教学的要求，各教学点开设的开放教育本科专业，必须至少建设一个稳定的校外实习基地，课程实验按时开出率要达到100%；秋季考试前，全省组织交叉大检查，并召开总结表彰大会，对于仍未达到实践教学要求的，要给予通报批评，限制招生直至淘汰出局的处罚。（3）完善实践教学管理制度。2003年2月前，修订完善山西电大关于加强开放教育本科集中实践教学环节管理工作的意见、山西电大关于形成性教学环节实施细则，完成山西电大开放教育各专业实践教学环节实施细则的修订完善工作，并按专业汇编成册，新学期开学前发至各地市分校。从2003年春季新学期开始，全省学员实行“实践教学卡”制度，以使这项工作的管理更加规范、更加科学。（4）加强实践教学研究。2003年上半年召开全省实践教学工作研讨会，着重研究总结如何建立、使用与管理好校外实践基地，怎样把集中实践和分散实践有机结合起来，进一步提高实践教学效果；如何在网络条件下开展虚拟实验教学；如何利用中央电大、兄弟电大及合作院校开发的实验软件，如何开发校内实验软件和制作实验录象带；实践教学的指导与评价如何更趋合理化、科学化等问题。各试点分校亦要结合本校实践教学的实际，选择12个题目开展研究，2003年9月前须总结出阶段性成果。（5）加强实践教学指导教师队伍建设。根据国家有关规定，2003年上半年制定出我校实践教学指导教师任职条件和岗位职责条例，从2003年开始，制订并实施山西广播电视大学实践教学指导教师培训计划。同时，积极参加中央电大组织的各专业实践教学培训及研讨会，及时组织我省的二级培训。4、下大力气解决一些试点分校师资队伍力量薄弱的问题。师资问题是办学的基础和前提。“试点”开展以来，我们虽然想方设法，利用多种形式从社会上先后引进了50多名教师，充实了分校的教师队伍，同时利用双向视频教学系统进行全省“远程大课堂”教学，努力缓解山老贫困地区专业师资不足的困难，但一些试点分校师资力量薄弱的矛盾仍很尖锐。在整改中，学校上上下下统一思想，要下大力气解决这一“瓶颈”问题，力争用23年的时间，改变这一状况。（1）确立教师队伍建设的指导思想和总体目标。以全面提高教师队伍的素质为核心，以培养中青年学科带头人和骨干教师为重点，坚持“引进与培养并重”的方针，逐步建立一支能够适应现代远程教育需要、数量充足、结构合理、素质较高的教师队伍。为此，学校党政领导决定把教师队伍建设作为学校建设和发展的“瓶颈”问题来抓，每学期党委要至少专题研究2次，采取切实措施，及时解决教师队伍建设中的问题。同时，尽快制订全省电大系统教师队伍建设规划，并从政策、经费、时间和工作生活等各个方面保证规划的实施。（2）加快引进教师的步伐。2003年内，全系统拟从离退休的教师中聘用具有高级职称的教师30名；并在待遇和工作、生活条件等方面给予优惠。20042005年，力争全省电大系统再聘用70名，以使各试点分校所开设的开放本科专业，全部具有2名以上本专业副高以上的专职指导教师。（3）积极与人事、编办等部门协调，利用自然减员和新增编制，全系统引进教师80名，使全省电大教师队伍的职称结构，专业结构和年龄结构逐步趋于合理。（4）加大中青年教师在职进修的力度。目前，省校中青年专职教师取得或在读研究生的比例已经达到40%左右，但分校仍有距离。学校决定到2005年时，全省电大35岁以下的专职教师在读研究生的比例要达到80%以上，1997年以后大学本科毕业到校工作的专任教师外语水平必须达到国家六级水平，45岁以下的专任教师力争达到国家四级英语水平，外语教师要熟练掌握一门第二外语。（5）进一步加强教师现代远程教育理论和现代教育技术培训工作。对于品学兼优的中青年教师，要重点送出去培养。2003年全省启动教师外出培训工程，首批10人。（6）完善兼职教师聘任、考核、培训制度，进一步加强聘后管理，以更好地发挥他们的作用。三、需要进一步完善和改进的方面1、关于进一步提高教学资源的质量并提高其使用率。资源匮乏问题，在试点起步阶段曾经是制约我们工作的主要因素。因此，在相当长的一段时间里，我校资源建设的指导思想是：先解决有没有的问题，再解决好不好的问题。因此，前一段建设的不少资源，仍以文本为主，整体质量不够高。下一段，我们计划：（1）进一步修订和完善我校教学资源建设规划，充分发挥“开放教育教学指导委员会”和“专业指导小组”的作用，本着“引进与自制结合，以引进为主；合作开发与自己开发结合，以合作开发为主”的原则，根据专业和课程教学的实际需要，加大引进和合作开发的力度，集中力量在有条件、教学急需而国内又没有的一些课程上下功夫，力争每年建成35门精品课件，并进行评比奖励。争取用3年左右的时间，使全校的资源建设水平跨上一个新的台阶。（2）在资源的使用上，要进一步强化资源优势互补性分析、学生对各种资源的需求调查分析和教学一体化设计等一系列行之有效的措施。从2003年春季新学期开始，除继续对教师在教学中使用3种以上媒体（含文本教材）做硬性要求外，还要提出资源使用进教案、进课堂、进入学生学习过程的要求，并组织检查评比。（3）从2003年春新学期开始，学生使用多种媒体的情况要纳入形考的范围。2、关于进一步加强课题研究的问题。（1）明年上半年召开全省课题研究工作会议，全面回顾总结前一段的工作，逐一审查各项课题的进展情况，进一步强化实证研究。对于此次中期评估专家组提出的三个需要大力整改的问题，以及三个需要进一步完善改进的问题，都要作为省级课题立项，组织力量深入研究，力争用一年左右的时间，做出具有指导意义的成果来。（2）改进研究方法，加强定量和对比研究，以增强研究成果的说服力和指导性。3、关于强化考试管理、严肃考风考纪。（1）2002年12月11日，省校召开全系统第二次整改工作会，严肃考风考纪就是会议的三项内容之一。会议除进一步强调加强考务管理的重要性，继续提高广大教职工特别是各级领导的认识之外，并通报了最近各地的考试情况，对考风考纪不好的试点分校进行了严肃批评。（2）进一步完善和强化考试管理责任制，并将考试情况同招生、评比等挂钩，实行重大考试违纪一票否决制。（3）严肃执行考务人员考前培训以及超过全国平均成绩的前三名分校由省校派人全程蹲考的制度。四、需要进一步巩固和提高的方面虽然教育部专家组对我校在教育思想转变等五个方面的成绩给予了充分的肯定，但是我们对存在的问题和差距有一个比较清醒的认识。总体上讲，我们的试点工作仍处在一个起步阶段。正如专家组反馈意见中说的：试点工作只是“万里长征迈了第一步“。在整改阶段中，我们要从以下五个方面继续巩固和提高： 1、继续把普及现代远程教育理论知识、转变教育观念、深化对现代远程教育规律的认识以及确立改革创新、与时俱进等观念当作头等大事来抓，为试点工作稳步向前推进提供持久的理论和思想支持。 2、继续在网络基础设施建设和知识传播的条件改善上加大投入力度，大体用三年时间将现代远程教育教学网延伸到县、区、行业，形成一个覆盖全省城乡的远程教育大平台，满足各级从业人员对试点专业知识的渴求。 3、继续深化“以课程为单元“的教学方式方法的改革。在建立”导学群“的基础上，坚持不懈、持之以恒地探索和实践适应学生自主学习，提高教学效果的途径和方法；探索和实践为学生自主学习提供良好的支持服务的途径和方法。 4、继续强化“管理就是服务、监控为了质量“的意识，加强对教学全过程的监控和管理。在实践中不断修改和完善各种管理制度，管理制度的学术含量；做好各项规章制度的落实工作，确保人才培养质量。 5、继续努力提高四支队伍的综合素质和业务水平。只有“四支队伍”的素质提高了，试点的整体水平才会相应提高。试点项目的成败，很大程度上取决于“四支队伍”的数量和质量，依赖于“四支队伍”的素质和能力，所以我们要把建设一支用先进的现代远程教育思想武装起来的、掌握现代教育教学技术的知识型、研究型的高素质人才队伍作为一项长期而重要的工作来抓，为试点健康有序的发展提供高质量的人才保障。整改的组织措施1、省校成立整改领导组和整改办公室，做为整改工作的领导机构和具体工作机构，各试点分校也已成立相应的机构。2、明确责任和完成期限，责任到部门，任务到个人。根据专家组在反馈意见中提出的问题和建议，全系统层层分解任务，人人明确职责，做到任务明确，完成时间明确，完成任务的标准明确。各部门、各分校按照学校的安排，周密部署，合理分工，保证整改工作紧张、有序、高效、科学地进行。3、继续完善和强化督查机构，定期对各部门、各试点分校的整改情况进行督促检查，建立整改简报和督查快报制度。4、明年上半年召开全省中期评估整改工作总结会，总结经验，鼓励先进，鞭策后进。5、对于在省级评估中被认定差距较大的忻州电大，停止招生，限期整改。目前，山西电大的全体师生正以高昂的斗志和饱满的热情，决心把中期评估作为新的起点，按照党的十六大指引的方向，认真实践“三个代表”的重要思想，根据全面建设小康社会的需要，扎实整改，全面推进，努力把试点工作推向更高的水平，为把山西电大建成名副其实的山西省现代远程教育中心和全国一流开放大学而努力奋斗。 整 改方 案认真搞好整改 提升试点水平实现我省现代远程开放教育的可持续发展 在全省电大整改研讨暨动员会上的讲话杨 怀 恩同志们：今天，我们召开一个全省电大整改动员大会。之前，省校领导及有关处室的负责同志进行过一次整改研讨；昨天至今天上午，又召集各分校校长、省校有关处室负责同志进行了分专题的整改研讨。大家在认真领会和消化教育部专家组反馈意见的基础上，结合本省、本校实际，认真总结回顾试点及评估工作，针对存在的问题和差距，提出许多搞好整改工作的意见和建议、思路和办法、观点和见解。研讨会真正开成了集思广益的会议，开成了进一步提高认识，理清思路，统一思想，统一意志的会议，开成了对试点工作及我省现代远程开放教育进行理论思维、实践思维和战略思考、战略设计的会议，开成了一个既着眼未来，谋划全局，又立足当前，解决实际问题的会议，开成了贯彻十六大精神，研究改革新思路，发展新举措，开放新局面的会议。这次研讨会，将对我们的整改及整个试点项目的健康发展产生积极的影响。中期评估刚刚结束，全省电大系统的同志们仍然处在疲劳之中，但同时又处在取得中期评估阶段性成就的欣慰之中，处在欢庆我们党召开了十六大这样一个成功的、胜利的、继往开来的历史性会议的极度兴奋之中。今天这个会议，是评估攻坚战胜利结束后，我们全省电大系统的第一次大聚会，在这里，我代表省校党委、学校行政，向忘我工作的全省同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我讲三点意见，作为全省电大系统整改工作的动员。我讲话的题目是：认真搞好整改，提升试点水平，实现我省现代远程开放教育的可持续发展。一、关于试点及迎评工作的回顾与评价我省电大系统进入试点项目已有二年多时间。但真正把试点及迎评工作作为全系统重中之重，紧紧抓在手上，扎扎实实地实施，是从今年年初开始的。今年，是我们真正意义上的评估攻坚年。在将近一年的时间里，从省校到分校，几乎牺牲了全部双休日，几乎每天都有许多同志加班加点，几乎经常有人彻底不眠，有的同志总结电大的今年是：一年睡了半年的觉，一年开了十年的会，一年干了十年的事。这种说法一点也不夸张。近一年里，为了实现全方位推进、超常规发展、大力度提升的工作指标，为了实现“一次性评估通过合格”的既定目标，为了进行人才培养模式改革的探索和实践，为了电大当前和长远的改革与发展，全体同志紧张工作，团结奋斗，顽强拼搏，苦干实干，付出了无法用语言表达的巨大的艰辛和努力，付出了无法用数字计量的心血和汗水，而且，大家不仅贡献了自我，同时贡献了家人。因此，我发自内心地通过全体电大同仁，向你们的家人表示衷心的感谢！同志们，历史不负苦心人。实践告诉我们，我们过去将近一年的努力和奋斗非常值得。教育部专家组经过七天的认真评估，对我们的评价是肯定的。正式评价，已经通过双向视频大会向全省作了反馈。这个反馈意见这次会后将以正式文件印发全省。除此之外，专家组与教育厅领导、省校党政领导还进行了一个小范围的交流，我将交流的情况归纳起来给大家作一个通报：第一，专家组一致认为，我省电大系统试点及迎评工作起步晚，但干劲很大，进展较快，变化很大。一些过去对山西电大有了解的专家说，山西电大的变化可以说是翻天覆地，出乎意料，使他们感到十分高兴，十分惊讶第二，专家对我们艰苦奋斗、苦干实干的精神十分肯定，十分赞赏。专家组认为，在山西这样一个经济水平低下的省份，把全系统的教学基础设施搞到这个地步很不容易；在山西电大原有工作基础上，把试点在短时间内推进到现在的水平很不容易。长治、中条山分校的艰苦奋斗精神，令专家组特别感动，特别激动，特别震动，表示十分钦佩。第三，部分专家认为，我省电大在试点工作的一些方面，有创意，有创新，值得认真总结，很值得进一步提炼和提高。比如：双向视频大课堂，导学群建立与实施，阳泉电大管理软件的开发等。当然，专家组在肯定我们工作成绩的同时，实事求是地指出了我们的差距、问题和薄弱环节，提出了很多宝贵建议和忠恳的希望。中期评估作为试点的一个阶段性工作已经结束了。在学习和消化专家组反馈意见的同时，我们应该怎样正确地、实事求是地评价我们自己的工作？我想把省校领导的基本评价，分三方面向同志们作一个通报：第一，我们在四个基本方面取得了较大成绩一是为电大教育和我省现代远程开放教育的改革与发展奠定了一个物质技术基础。我们用较短的时间、较低廉的投入搭建了中西部一流、全国先进水平的技术平台，完善了配套设施设备，不仅基本适应当前试点需要，而且能够适应一定历史时期内本省现代远程教育和推进开放教育发展的需求。这一点，目前省内任何普通高校及社会办学机构不可以与我们抗衡。二是为电大教育和我省现代远程开放教育的改革和发展提供了思想、理论准备。我们在较短的时间内，使现代教育思想、现代远程开放教育理论在全系统大面积得到普及，这是电大系统的一笔宝贵的思想理论财富。辨证唯物主义认为，当着没有理论的指导就没有革命实践的时候，理论起着决定的作用。因此，在一定意义上，它比物质技术条件还重要。三是围绕“人才培养模式改革”这一教育教学改革实验的大课题，进行了有益的探索与实践。“人才培养模式改革”是教育领域的一个全球性课题，也是我国教育改革的重大课题。这一课题，涉及教育思想与理念，教学内容与方法，教学方式与手段，教学管理与服务等诸多方面的改革；涉及人才培养的目标与质量；涉及教育制度与机制的创新；涉及国民素质和综合国力的提高。通过试点及迎评工作，我们这个系统，我们电大这一支队伍，在这个重大改革实验中，先走了一步，成为全省第一批开拓者、探索者、实践者，而且已经走上了一个正确的轨道。这一年的探索和实践，我们积聚了宝贵的经验财富，使今后的改革有了一个新的、更高的起点。四是通过“大仗、硬仗、攻坚仗”，极大地锻炼和提高了队伍。近一年时间，我们基本上没有多发奖金，没有多给补助，就靠着同志们的觉悟，靠着讲大局、讲奉献的思想，靠着电大人的大系统观念和团队精神，圆满实现了中期评估的既定目标，不少人的担心和怀疑，在我们手里变成奇迹。队伍是在实践中获得考验、锻炼和提高的。通过中期评估这一场“大仗、硬仗、攻坚仗”，山西电大人不仅经受住了考验，而且整体队伍的觉悟和精神境界获得极大锻炼和提高。因此，专家组说我们干的是“觉悟工程”。这个评价，对山西电大人在中期评估中所表现的精神境界来讲，再准确不过了。对于所取得的成绩，我们应该充分肯定。这样，我们才更有信心和勇气迎接和投入未来的战斗。但是，我们也必须清醒地看到我们的问题和差距。省校领导经过认真分析认为，由于我们起步晚，工作基础薄弱，尽管我们做了大量工作，取得不少成绩，但总体上讲，我们的试点工作仍处在一个起步阶段，自谦一点说，我们是搭起一个比较好的架子，走上了一条比较正轨的路子，迈开了一个比较健康的步子。正像专家组反馈意见中说的：万里长征迈开了第一步。这一步很重要，迈得也很好，但毕竟是第一步，前面的道路还很长，试点工作的任务还很多、很重、很艰巨。对此，各级领导和全体同志务必保持清醒的头脑，万万不可麻痹大意，盲目乐观，不可有松口气的想法，不可重走“先松后紧”、“临时抱佛脚”的老路。二、关于远程开放教育发展的战略定位及整改重点问题第一，关于远程开放教育发展的战略定位问题。为什么在中期评估结束，进入整改的时候，我们要郑重地、明确地、响亮地提出这个问题？省校领导经过认真思考和分析认为，经过将近一年的努力，以中期评估为标志，我省电大系统实现了一个历史性的跨越，与全国电大的基础设施以及其他试点工作水平基本接近，与试点的需要以及远程开放教育发展的需要基本适应。在这个阶段和水平上，我们的战略定位不应该继续实行跨越式，实行超常规，实行跳跃式，而应该放在实现远程开放教育的可持续发展的战略方位上。对此，我们作了以下思考：（一）可持续发展首先体现为平稳发展、稳步推进。确定一个科学的、可实现的、能承受的发展和推进的速度。大体用三年的时间，将现代远程教育教学网络延伸到县、区、行业，形成一个覆盖全省城乡的远程教育大平台。（二）可持续发展必然体现健康的发展。要从实效出发，循序渐进，有序发展，不搞大轰大嗡，坚决避免出现大起大落，坚决避免一哄而起，一哄而散。（三）要以发展为前提，同时用全力解决好远程开放教育的规模、效益和质量问题。办学规模、办学效益和办学质量，是一个相辅相成、有机结合的整体，没有规模就没有效益，而没有规模和效益，也就没有质量可言。规模、效益和质量问题，是远程开放教育可持续发展本身的命题。我们在试点开始时，反对单纯追求规模、效益而对试点工作不积极、不进取的倾向，但我们不是不要办学规模、办学效益，恰恰相反，我们也必须追求适度规模和最佳效益，而且，质量问题只能在发展中解决，在一定规模和效益中解决。没有规模、效益和质量有机结合的教育只能是没有生命力的教育。在积极发展中央电大开放教育的同时，我们拟与本省普通高校联合办学，把省内开放教育做起来，逐步形成适度办学规模，实现远程教育的可持续发展。（四）要在深化“人才培养模式改革”中，坚持不懈地探索和实践适应学生自主学习，提高教学效果的途径和方法，探索和实践为学生自主学习提供良好的支持服务的途径和方法，探索和实践对学生自主学习实行有效监控与管理的途径和方法，探索和实践提高和保证开放教育人才培养质量的途径和方法。这样，才能在深化改革中解决发展中出现的问题，实现可持续发展。（五）省校、分校都要以开放教育理念为指导，以试点为主体工作，结合本校和当地实际，在人才需求调查基础上，制定一个科学的、切实可行的发展规划，包括基础设施完善提高和拓展延伸问题，教学力量、技术力量的配置和培训提高问题，以及以课程为单元的教学改革等各方面改革的深化问题等等。这样，使我们的工作更清醒、更自觉、更有计划性，避免盲目性。第二，关于整改工作的几点意见。连捷校长已经讲了全省的整改方案。这个方案是讨论稿，拿出来给大家提供一个基本思路和大体方案。请各校组织讨论，并将修改、补充意见在20日前报到省校评估办。修改后，必须在25日前准时报送教育部专家组。我这里就整改工作提几点意见：第一，如何理解整改阶段。整改阶段，是试点项目的规定动作。中期评估通过合格或基本合格的单位，必须针对评估中存在的突出问题，拿出整改方案和整改措施，集中一段时间大力度整改，补齐补平，达到起码要求；对于专家组提出的不足和差距，也要通过整改，达到标准，提升水平。按照这个要求，各分校要在给全省整改方案提出修改、补充意见的同时，在月底前拿出自己的整改方案，报送省校。同时，也必须按照省校和本校的整改方案，集中一段时间，狠抓整改工作。在一定的时间段上，省校要组织整改工作的专项检查验收。今后，试点工作纳入规范的程序，一年一度组织年报年检，实际上就是要每年进行一次小评估，直至终结性评估。第二，整改及试点工作的重点是什么。近期内，整改工作的重点无疑应该是专家组指出的三个突出问题，即：素质教育问题，实践性教学问题，教学力量严重缺乏问题。对这些突出的问题和薄弱环节，省校、各分校都要召开专门会议，认真研究，拿出真正解决问题的办法来。有些问题，我们自身力量解决不了，要想方设法寻求政府和社会的支持和帮助。我想，只要我们重视起来，拿在手上，抓得很紧，毫不放松，办法总比困难多，一定能解决得了。省校有一个初步想法，请省政府、省编委统一解决全省电大系统教师、技术人员的编制问题。我们会尽心尽力地想办法，但还是要两个积极性，省校、分校都积极争取。在这个问题上，也不一定把眼睛死盯在增编上，可以走整合当地教育资源的路子，同时兼收拓展办学空间，增加教学力量的效益。整体试点工作的重点、难点，大家很清楚，还是要紧紧抓住以课程为单元的教学模式改革这个重点，抓住为学生自主学习提供良好支持服务和实施有效监控这个难点。在这个问题上，我们必须保持清醒，实实在在讲，我们在试点的核心改革和主体工作上仅仅开了个好头，迈开了很小的一步。因此，我们不仅不能松劲，不能停顿，而且必须在重点、难点工作上下苦功夫，花大力气，把住不放，做深入，做细致，做扎实，做出实效来。第三，要继续把思想观念的转变放在先导地位。这个问题，在整改方案中已经作为一个重要方面提了出来。我只想特别强调一点，省校、分校都高度重视领导干部和教师的思想观念转变问题。领导干部的教育思想、教育理念，直接决定着试点的整体水平；教师的思想观念问题直接影响着教学模式改革的坚持和深入。因此，在继续大面积普及现代远程开放教育理论同时，要组织领导干部和教师系统学习和系统培训，要有计划地开展专题讲座和专题研讨，使现代教育思想、现代远程开放教育理论在领导干部和教师头脑里扎根，并真正指导工作，指导教学业务。三、加强领导，改进作风，把试点及远程开放教育做细、做实试点及中期评估的实践又一次证明：能否实施坚强有力的领导，是工作成败的关键。为此，对整改及试点工作提出如下要求：（一）试点工作的重中之重的位置不能改变，不能动摇。各级领导和全体同志，必须纠正那种“中期评估结束了，重中之重不重了”的错误认识，仍然要把整改及试点工作作为行政一把手工程，摆在重中之重的位置，当作大事，定期研究。全体领导成员都要分出精力，拿出时间，关心整改，关注试点，使试点及开放教育成为班子整体的中心工作。（二）各级评估领导组及评估工作机构，不仅不能撤消、削弱，而且要强化功能，落实职责，使试点成为一项经常化、制度化、规范化的工作。评估办同时兼为整改工作办公室，其它评估机构也要负起整改工作的指导、督查责任。（三）各级领导都要改进作风，深入实际，调查研究，亲自做事。整改及试点工作要想做大、做强，必须首先做细、做实。这就要求我们不能只凭以往的热情和干劲；不能只开会、发文件，不能只说话不实干，要求我们要与同志们一道研究问题，解决问题，一道做几件实实在在的工作和事情。比如：教学模式改革怎样深入下去，取得更好的效果，我们就应该和教师一道研究和解决几门课程的教学设计、资源分析、多媒体技术手段的应用、教学方法的选择等等。你真正亲自动手做几件事，你就取得了发言权，你就真正有了领导权，你的工作才有说服力，才对你带领的队伍有感召力和吸引力。省校领导及中层处室负责同志，也要努力改进工作作风，多到基层，多下分校，简化接待，多做实事，为基层的同志提供更多更好的服务和帮助，与教师、管理人员、技术人员一道同甘共苦，研究和解决整改及试点工作中的困难和问题。（四）强调工作纪律，做到令行禁止。迎评工作的一年里，全系统上下令行禁止，行动一致，步调一致，做到很好。这一点，是我们中期评估成功的重要原因之一。今后的整改和试点工作中，希望我们这个系统要继续保持这种好传统，好作风。在工作问题上，不允许只承诺，不兑现；只说话，不实干；更不允许你说你的，我干我的；你有政策，我有对策。全系统上下，都要严肃工作纪律，做到令行禁止。同志们，大家劳累了近一年，辛苦了近一年。但在疲劳还没有恢复的时刻，我们又动员大家振作精神，再踏征程。我们不想这样做，但又不能不这样做。我相信，大家能够理解这一点。因为，这样做是为了电大的今天和明天，是为了全省远程开放教育事业的改革和发展，是为创建学习型的小康社会做山西电大人的一份贡献。让我们全省上下，携手同心，再接再励，在整改和试点工作中再交一份满意的答卷。 不负时代重托努力开创全省电大工作的新局面 在全省电大工作会议上的讲话杨 怀 恩同志们：党的十六大为我国在新世纪、新阶段全面建设小康社会制定了宏伟的蓝图和行动纲领。今年是贯彻落实十六大精神的第一年，做好今年的工作，尤其是试点项目进一步深入开展和整改工作的逐步深入对我省电大教育事业的可持续发展，具有重要的意义。今天我们在这里召开全省电大工作会议，就是要乘十六大的强劲东风，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为武器，全面贯彻党的十六大精神，认真总结中期评估和试点项目工作经验，共商电大发展大计，在全面建设小康社会的教育事业中与时俱进，开拓创新，进一步发挥电大应有的作用。同志们，2002年是我省电大发展历史上极不平凡的一年，是我省电大教育事业承前启后，继往开来的一年，也是全省电大系统教职工同心协力，开拓进取，拼搏奉献，扎实工作，为我省现代远程开放教育试点项目取得历史性跨越做出突出成绩的一年，更是战斗的一年，团结的一年，光辉的一年，它必将以电大发展历程中光辉的一页而载入史册。一年来，我们在省委、省政府和省教育厅的领导下，在中央电大的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻落实关于广播电视大学贯彻面向21世纪教育振兴行动计划的意见，以试点项目为重点，以“试点项目”中期评估为契机，努力探索和构建适合我省经济建设和社会发展实际的现代远程开放教育条件下的人才培养模式、教学模式、管理模式和与之相适应的运行机制，并以此来推动我省电大整体工作上台阶、上水平、上档次、上效益。全系统在硬件建设、现代远程教学设施建设、四支队伍建设、教学资源建设、教学模式和管理模式改革等诸方面都取得了丰硕成果，我们要趁热打铁，乘势而上，搞好整改，加快发展，不断开创山西电大改革和发展的新局面。下面我讲三个问题：一、我省电大2002年各项工作简要回顾与总结1、试点和迎评工作进展顺利，成效显著我们把试点和迎评工作做为全省电大工作的重中之重，确定了“全方位推进、超常规发展、大力度提升”的工作指标。在试点及迎评工作中确立了“两探索，一推动”的正确工作思路，全面启动“四二一”工程，全系统上下互动，全力以赴，圆满实现了工作目标。在思想观念建设工程方面，通过各种形式和方法，广泛开展了学习现代远程教育理论活动，对“四支队伍”进行了系统的现代远程教育理论培训，并组织学习讨论和全员考试，从而大面积地提升了全系统广大教职工的现代教育理论水平，思想观念发生了深刻变革，传统教育思想、教育观念在极大程度上得到了转变和更新，产生了质的飞跃。一个基于现代信息技术、以学生学习为中心的现代教育思想、教育观念逐步确定和形成，并在此影响下，新的教学方法、新的知识获取方式已经由点到面地逐步推开，这就为电大教育和我省现代远程开放教育的可持续发展奠定了坚实的思想基础，这是电大系统的一笔宝贵的思想理论财富。在基础设施建设工程方面，我们用较短的时间，搭建起了先进的教育技术平台，并完善了各种配套设施和设备，从根本上彻底改变了电大不电、远教不远的历史现状，实现了由第二代远程教育向第三代远程教育的历史性跨越，为电大教育和我省现代远程开放教育的可持续发展奠定了坚实的物质技术基础。这是我省电大系统的一笔丰厚的物质财富。在这里我要特别表扬绝大部分试点分校的同志们，他们在时间紧、任务重、资金短缺、技术力量不足的情况下，克服重重困难，想方设法地按时完成了技术平台的建设任务，尤其值得称道的是我们加大投资力度建成了全系统的双向视频系统，实现了同步、异地、整体、分组、实时和非实时的交互式教学功能，这也是我们设施建设的一大亮点，从而较好地解决了现代远程开放教育的“瓶颈”问题，为我们试点项目和中期评估的顺利实施增了光、添了彩。在资源建设工程方面，我们强化了对多种媒体的综合应用，确定并实施了自制与引进并重的资源建设方案。除全面使用中央电大的媒体资源外，自主开发了文字教材，补充和自建了在线平台资源，大力开发网页教学资源，畅通信息接收系统，在资源质量上下功夫，积极建设和应用辅助教学资源，丰富了学生学习的内容，提高了学生学习的兴趣。在教学模式、管理模式改革方面，我们进行了积极的探索和实践，并取得了突破性进展，教学支持服务体系和质量监控体系逐步加强并日臻完善。教学的方式、方法改革已普遍开展，对基于网络环境下的教学模式进行了多种尝试，教学一体化设计方案已全面实施，面授辅导课时大幅度压缩；教学过程的各项管理已经实现了计算机化和网络化，教学信息畅通，对学生学习能提供有效的支持服务，学生自主学习的局面正在逐步形成，为我们下一步两项改革的逐步深入和发展积累了宝贵的经验。在试点课题研究方面，我们坚持以科研指导实践、以实践推动研究的方针，边实践，边研究，边产出。至去年年底，已形成了第一批阶段性成果，一部分已经应用于教学和管理中，程度不同地起到了指导试点实践的作用。尤其值得一提的是我们去年的迎评工作，这可以说是我们去年工作的重头戏。从2002年3月14日至送走专家组的11月26日的8个月时间里，全省电大系统的广大教职员工以电大的前途和命运为己任，无私奉献，努力拼搏，开拓进取，扎实工作，表现出了良好的精神风貌和过硬的工作作风，为试点项目中期评估一次性合格通过建立了历史功勋。在这里我代表校党委和校行政向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢。特别是刚刚退休的王校长和退居二线的两位张校长，他们在去年的迎评工作中，尽职尽责，忘我工作，并对我个人给予了全力的支持和帮助，借此机会我代表全体教职工向他们表示衷心的感谢！2、其他各项工作也都取得了可喜成绩我们在重点做好试点和中期评估工作的同时，其他各项工作也取得了可喜的成绩。在招生工作方面，省校和各分校高度重视，周密布署，并按照抓早、抓实、抓细的思路开展工作。或成立专门机构，或抽调精兵强将，克服种种不利因素，扩大生源，取得了较好的成绩。2002年，全省共招收新生37192人。其中普专591人，占全年新生的1.6%；成人大专1335人，占全年新生的3.6%；开放教育本、专科共计10969人，占全年新生的29.5%；自考24297人，占全年新生的65.3%。在日常教学及管理工作方面，全