大学学生科研课题结题研究报告--城市边缘地区农村初等教育方式的探索和改革——基于新建县流湖小学和上罗小学的考察.docVIP

I 江西财经大学学生科研课题 结题研究报告 课题编号： 课题类别： 一般 课题名称：城市边缘地区农村初等教育方式的探 索和改革基于新建县流湖小学和 上罗小学的考察 课题负责人： 李永新 指导教师： 谌飞龙老师 承担学院： 工商管理学院 江 西 财 经 大 学 2012 年 11 月 1 日 城市边缘地区农村初等教育方式的探索和改革基于新建县流湖小学和上罗小学的考察 I 城市边缘地区农村初等教育方式的探索和 改革基于新建县流湖小学和上罗小学 的考察 课题负责人：李永新 工商管理学院 课题组成员：肖苑 工商管理学院 席翔勇 工商管理学院 周森 工商管理学院 张梦雅 会计学院 指导教师：谌飞龙 讲师 工商管理学院 城市边缘地区农村初等教育方式的探索和改革基于新建县流湖小学和上罗小学的考察 II 目 录 摘要 III 1 绪论 .1 11 研究缘起和选题意义 1 12 研究思路和研究方法.1 13 研究的创新和不足.3 2城市缘边地区农村初等教育的相关理论研究4 21 国外农村初等教育的现状分析 4 22 国内农村初等教育现状分析.5 23 农村初等教育研究的现实意义6 3 对新建县流湖小学和上罗小学的考察及分析 7 31 新建县学校的基本经济情况 .7 3. 2 新建县流湖小学和上罗小学的教育情况7 3. 3 学校的硬件设施、师资力量和生源8 3. 4 班级结构和课程设置8 35 学校的外部资源.9 36 对上罗小学和流湖小学的相关采访.9 4 我国城市边缘地区农村初等教育中存在的主要问题 .11 41 从学校的硬件设施上分析 12 4. 2 从学校学生自身分析.12 4. 3 从学校的师资力量上分析.13 4. 4 从学校与外界的交流上分析.14 5 改善我国城市边缘地区农村初等教育的建议 .14 6 后记 .17 参考文献 18 城市边缘地区农村初等教育方式的探索和改革基于新建县流湖小学和上罗小学的考察 III 摘摘 要要 21世纪的竞争是人才的竞争，人才的关键在于教育，因此我国把科教兴国 作为基本国策坚持不动摇。可是不得不承认中国的教育发展仍然存在很多问题， 尤其是城市边缘地区及农村更是让人感到担忧。根据 2010年第六次全国人口普 查主要数据表明，居住在乡村的人口为 674149546人，占50.32%。 课题组成员有的来自农村， 在上罗小学度过了美丽的童年； 有的参与大 学支教活动， 多方研究过对应小学的各种条件设施。 对城市缘边地区 的教育有 着清晰的认识。 根据调查得知，流湖小学和上罗小学在经济、条件设施和人口 密度等均处于平均水平，且对于南昌市而言，流湖乡和上罗村又是典型的城市边 缘地区。所以对流湖小学和上罗小学的研究有其典型意义。 近几年来，中国对农村初等教育的投入也在加大，可鉴于农村小学的散乱， 偏僻等复杂因素，农村教育所取得的成就在某些地方还不尽如人意。加之中国农村 分布散乱，无法普及扶持，导致我国农村教育的师资力量、教学设备的普遍落后， 又由于农村家庭教育条件的不足，使得农村小学生的学习状况很不理想。本课 题通过对新建县流湖小学和上罗小学教育方式的可行性分析，通过资料分析和行动 调查来研究城市边缘地区农村初等教育方式的影响，有助于人们更正确、更深入认 识新建县流湖小学和上罗小学教育方式，有利于人们更全面了解城市边缘地区农村 初等教育方式。 城市边缘地区农村初等教育方式的独特之处，首先是因为其独特的地理位置， 城市边缘地区环境和农村类似，可又有与农村无法比拟的优势，虽说相对落后，却 靠近城市，被城市的种种气象所沾染。有相对优势和潜力。所谓独特之处，也是与 城市初等教育，甚至国外的初等教育进行对比后得出的。 本课题的价值在于使人们更清醒的知道目前新建县小学的教学方式，从而显 现城市边缘地区的教学水平，从而使人们真正关心农村教育问题，而不仅仅是只知 其然，不知其所以然。从前人的研究中推陈出新，让人们了解农村教育不为人知的 一面。 城市边缘地区农村初等教育方式的探索和改革基于新建县流湖小学和上罗小学的考察 IV 本课题主要分为四部分进行研究：城市缘边地区农村初等教育的相关理论 研究。本部分主要是通过对比国内，国外的农村初等教育现状，有利于人们更全面 了解城市边缘地区农村初等教育方式 ，指出国内城市边缘地区 农村初等教育的 不足之处，从而分析出加强城市边缘地区 农村初等教育的重要性及其现实意义。 对新建县流湖小学和上罗小学的考察及分析。流湖乡和上罗村的留守儿童众多， 家长外出打工，交由爷爷奶奶抚养，生活负担重，同时，财政投入少，致使其基础 教育经费严重不足。同时，由于家庭教育的缺乏，家务农务繁重，好多家庭要求小 孩承担大量的体力劳动以贴补家用，加上父母对孩子的受教育的重要性及其好处认 识不足，导致学习风气欠佳，学习热情的不足。我国城市边缘地区农村初等教育 中存在的主要问题：学校的硬件设施 方面的不足； 师资力量不足 ；学校与外界 的交流欠缺等。改善我国城市边缘地区农村初等教育的建议：强化各级政府责 任，切实保障农村义务教育的投入 ；培养造就一支高素质的完小校长队伍 ；全 面提高农村小学教师的素质 ；）建立一套农村小学实施素质教育的评估标准 ； 对农村小学实行多校合并 ；精心组织，广泛宣传，创造良好的课改氛围 ；重视 新兴媒介工具对教育的重要性 。 总之，本课题通过对新建县流湖小学和上罗小学的调查研究，并通过走访， 查询资料，咨询等方式，首先让人们对新建县的初等教育现状有一个比较全面的了 解。再者，通过典型，加之搜索资料，对全国城市边缘地区初等教育现状做了一个 初步的分析，然后根据对相关人士和专家的咨询，提出了我们对应的初步解决方案。 首先有助于人们更正确、更深入认识南昌边缘地区的初等教育现状，其次能聚集更 多关心城市边缘地区建设的人积极参与到实践当中来，而不仅仅是隔岸观花。 关键词：关键词：城市边缘地区、初等教育、现状分析、研究方法、改善建议。 城市边缘地区农村初等教育方式的探索和改革基于新建县流湖小学和上罗小学的考察 1 1绪论绪论 1 11 1 研究缘起和选题意义研究缘起和选题意义 21世纪的竞争是人才的竞争，人才的关键在于教育，因此我国把科教兴国 作为基本国策坚持不动摇。可是不得不承认中国的教育发展仍然存在很多问题， 尤其是城市边缘地区及农村更是让人感到担忧。 根据2010年第六次全国人口普查主要数据表明，居住在乡村的人口为 674149546人，占50.32%。虽然，近几年来，中国政府对农村初等教育的投入也 在加大，可鉴于农村小学的散乱、偏僻等复杂因素，农村教育改革所取得的成就 在某些地方还不尽如人意。加之中国农村分布散乱，无法普及扶持，导致我国农 村教育的师资力量、教学设备的普遍落后，又由于农村家庭教育条件的不足，使 得农村小学生的学习状况很不理想。课题组成员有的来自农村，有的参与大学支 教活动，对农村的教育有着清晰的认识。通过对南昌市新建县流湖小学和上罗小 学教育方式的可行性分析，通过资料分析和行动调查来研究城市边缘地区农村初 等教育方式的影响，有助于人们更正确、更深入认识新建县流湖小学和上罗小学 教育方式，有利于人们更全面了解城市边缘地区农村初等教育方式。 本课题的选题价值在于使人们更清醒 地认识到目前城市边缘地区农村 小 学的教学方式和教学水平，从而使人们真正关心农村教育问题，而不仅仅是只 知其然，不知其所以然。从前人的研究中推陈出新，让人们了解农村教育不为人 知的一面。同时，在深入了解农村初等教育现状的情况下，我们可以根据自己所 学的知识，为农村教育提出切实可行的意见。 1 12 2 研究方法和研究思路研究方法和研究思路 1 1. .2 2. .1 1 研研究究方方法法 1) 文献研究法，在中国知网等数据库查找相关文献； 2) 行动研究法（问卷调查、访谈等）；先确定调查的目的（确定问题， 形成假说；通过调查验证假说，使问题明确化，得出结论） ，然 城市边缘地区农村初等教育方式的探索和改革基于新建县流湖小学和上罗小学的考察 2 后确定抽样总体 ，再实地调查工作的组织 根据所用的抽样方法进 行数据分析，写出调查报告； 3) 对比法，与国外的农村教育现状以及国内的城市教育现状作对比； 4) 观察法，先确定目的，然后从多角度考察。 1 1. .2 2. .2 2 研研究究思思路路 研究初期，我们将借助图书馆和电子文献等资料补充我们的理论知识，站 在巨人的肩膀上，我们将看得高，看得远。同时利用当代信息途径，对我们的理 论和现在情况进行不断的修改和补进。另外，通过实地调查城市学校的教育现状 和农村教育现状进行对比，使信息更直观，明确。最重要的是，我们将多方面 地对新建县的小学进行实地考察，用事实来说话 。一下是我们的研究过程基本 思路图： 城市边缘地区农村初等教育方式的探索和改革基于新建县流湖小学和上罗小学的考察 3 对新建县流湖小学和上罗对新建县流湖小学和上罗小学的调研小学的调研 （1） 相关资料收集与整理 （2） 对消费者进行问卷调查与访谈 （3） 消费者购买心理分析 造成农村教育为目前现状的根本原因造成农村教育为目前现状的根本原因 （1） 主观原因 （2） 客观原因 对改善城市边缘地区农村教育方式的建议对改善城市边缘地区农村教育方式的建议 （1）整理文献，深入研究，结合实 际给出自己的意见 （2）拜访有关专家，寻求解决路径 （3）调查当地人的想法 通过个体，研究全国边缘地区的情况通过个体，研究全国边缘地区的情况 提出问题城市边缘地区农村初等教育方式城市边缘地区农村初等教育方式现状如何现状如何 分析问题 理论研究 提出方案 实证检测 研究报告研究报告理论应用 文献研究 案例研究 调查问卷 比较研究 整理资料 分析资料 规范研究 模型研究 专家分析 团体合作 1 13 3 研究的创新和不足研究的创新和不足 选题创新，对于城市边缘地区农村初等教育方式方面的研究几乎空白；数 据创新，我们通过实地调查法深入当地农村获取一手资料，而当前可查一手数据 相对匮乏。结论创新，对个案农村小学教育方式现状的调研归纳递推到该地区农 城市边缘地区农村初等教育方式的探索和改革基于新建县流湖小学和上罗小学的考察 4 村初等教育现状及其改进中遇到的问题，从而发现提出的关于农村教育方面的建 议。 本课题研究以实地采访为基础，以数据库相关理论知识为依据，通过对城 市边缘地区农村初等教育的现状水平进 行调查、分析并得出结论 ，为问题的解 决提出可行性意见，对农村教育的改革有着一定意义。 不足之处在于农村教育牵涉面广，与国家政策息息相关，在这方面，由于 资源有限，我们的研究就不能涉及的很全面。 2城市城市边缘边缘地区农村初等教育的相关理论研究地区农村初等教育的相关理论研究 2 21 1 国外农村初等教育的现状分析国外农村初等教育的现状分析 从财政投入上看从财政投入上看：国外小学生均日常教育经费与人均的比例分别为美国： 0.13、英国 0.15、法国 0.19、日本 0.14、韩国 0.12。 以美国和日本的农村义务教育的财政体制来看，美国和日本对农村义务教育也 和城市一样实行一体化的政策和财政体制，农村学校和城市学校一样，教育经费全 部由政府承担。在资源配置上两国政府均提供大体均等的公共服务为目标，并在全 国城乡实行完全免费的义务教育。无论在美国还是日本，均根据各级政府的财政能 力，对各级政府在义务教育中的事权和财权责任作了明确合理的划分，形成了规范 的义务教育财政投入体制。在农村教育这部分，美日两国均由基层地方政府负责管 理，由三级财政共同负责经费投资，通过转移支付在其中承担了相当大的责任。不 同行政和财政体制的美日两国在农村义务教育财政体制上的共同做法均是由于农村 义务教育的公共产品属性决定的 1。 从课程教育形式上看从课程教育形式上看： ：外国的初等教育课程改革在课程设置、课程内容以及内容 结构等几个方面日益呈现以下几种主要趋势： a)努力发展综合课程； 1资料来源：中国统计年鉴 2008 、财政部主页（）高如峰， 农村义 务教育财政体制比较：美国模式和日本模式 城市边缘地区农村初等教育方式的探索和改革基于新建县流湖小学和上罗小学的考察 5 从综合课程的作用上看，至少可以形成如下几点共识。第一，综合 课程可以为学生提供整体的观点，使他们既见树木，由见森林，从而恢 复知识的完整性。第二，综合课程更有助于学生的学习及其个性的发展。 综合课程是按照儿童的需要、兴趣、好奇心和活动特点而编制的，它非 常重视非认知因素，更有助于课程和学习条件相一致，因此，比分科课 程按逻辑原则编制更有助于学生的学习和个性的发展。第三，综合课程 既可以鼓励合作，又不排斥学习上的竞争。同时，综合课程较分科课程 更有利于适应来自社会的、知识方面的变化，具有较强的适应性。第四， 综合课程可以消除由于课程繁多、分科过细给学生造成的负担过重的偏 向。小学课程的门类太多、分科过细于导致各科教学内容的重复，造成 教育上的不必要的浪费。同时单一的分科课程缺少各门知识间的互相联 系，不利于儿童从整体上认识和理解，也造成了课业负担的加重。 因此，跨学科开设综合课程，已经成为当今国际上初等教育课程改 革的一个重要的发展趋势，综合课程已经成为许多国家小学课程的重要 组成部分，就目前综合课程的改革状况看，大体上有三种类型，一是自 然科学的综合课程。这是将物理、化学、生物、地理、天文、保健、环 境科学、技术等各门学科综合而成的一门课程，二是社会科学的综合课 程，这是将历史、地理或公民等学科综合而成的一门课程。三是自然科 学和社会科学融合而成的综合课。目前世界上方兴未艾的集科学、技术 和社会兼容的 STS 课程就属于这种课程。 此外，在课程设计上，按照专题组织综合课程也是当前一种比较常 见的形式。这些专题的选定往往来自于儿童十分熟悉的事物，并且能够 紧密结合儿童的兴趣和爱好。如“我们身边的食物” 、 “我们的学校和邻 居” 、 “我们的家乡和人民”等等。 b)更加注重基础学科的改革 作为培养学生读、写、算等基本技能的重要基础学科，在国外的初 等教育课程改革中仍然占有相当重要的地位。 许多国家在学科课程总量中始终保持着语文、数学等工具性基础学 科的较大比重。就语文学科而言，美国、英国均在 40%以上，日本为 城市边缘地区农村初等教育方式的探索和改革基于新建县流湖小学和上罗小学的考察 6 27.5%。数学科学以前苏联和联邦德国等的比重为最大，约占 20%以上， 日本为 18%。 与此同时，各国在加强基础工具学科的教学上均采取了一系列有 效措施加以控制。据有关研究机构测定，美国学生的阅读水平与他们以 后的数学、物理、计算机成绩的相关率为 70%，而与历史、地理等学科 成绩的相关率高达 90%以上。因此，美国目前在小学阶段规定了七级阅 读水平，就阅读范围、阅读速度和阅读技巧等方面，都规定了全国的统 一标准。不仅如此，许多国家把加强本族语的教学视为课程“民族化” 的重要手段，充分发挥他们在弘扬本民族文化传统的重要作用。 在教学方面，各国基本上采取了合理调整中小学教学教学内容， 从而进一步突破重点，以达到在培养基本的计算能力的同时，掌握如何 选择正确的方法解决复杂问题的能力的目的等等。德国提出数学科的目 的是促进学生学会最基本的运算知识，培养解决数学问题的能力，为将 来数学能力的发展打好基础。美国数学教育科学委员会认为，美国小学 数学教学中的最大缺陷是不重视引导儿童把所学的知识应用于解决实际 问题。因此，他们提出在强调掌握基础知识的同时，更要重视那些所谓 正规的、直观的和探究技能的培养。 c)日益重视道德教育 在当代西方国家，吸毒、自杀、虐待同学、校内暴力，少女怀孕等 等青少年不良行为与犯罪，以及追求个人享受、缺乏社会义务和责任感是普 遍存在的问题，即使在第三世界中，不少青少年向往西方社会，民族观念和 意识淡薄也相当普遍，所有这些都表明了世界性的教育饥荒现象有愈演愈烈 的趋势，以至于成了各种社会问题的焦点。正是由于当前世界性道德危机的 困扰，从而使得世界各国对道德教育，特别是小学阶段的道德教育给予极大 的关注。1989 年联合国教科文组织在北京召开了题为“面向 21 世纪的教育” 国际研讨会，会议号召人们要学会关心：关心个人、他人、群体以及全人类； 关心社会、经济、生态以及全球的生存环境；关心真理、知识、学习等生存 技能以及人道主义的价值取向。 1994 年由各国教育部长参加的“第 44 届国际教育大会”在提交给联合 城市边缘地区农村初等教育方式的探索和改革基于新建县流湖小学和上罗小学的考察 7 国教科文组织的行动纲领中明确提出：“为了加强形成各种价值观和能 力，如团结、创造力、公民责任、批判意识以及用非暴力手段解决各种冲突 的能力，必须在各级课程中引入包括国际层面的真正公民意识教育。 ”并以 此作为国际社会促进为和平、人权和民主的教育所采取的政策和行为方针。 尽管各国的社会制度、意识形态以及价值观念上存在着巨大差异，但在 强调对未来一代新人进行道德品质以及思想政治教育的重要性的认识却是一 致的，并且都在从各自国家的国情出发，通过采取设置道德教育课程或宗教 课程、强化所有课程中的道德教育因素、广发开展课外活动，重视学校隐形 课程的开发，以及调动社会媒体因素等多种途径，深入研究和探索加强道德 教育的内容、途径和方法。 d)加强科学技术教育 随着现代科学技术的飞速发展，为适应未来社会经济竞争的需要， 世界各国普遍重视科技教育，并把科技启蒙教育作为初等教育课程改革 的重要内容。 1984 年 10 月在日内瓦举行的第 39 届国际教育会议指出，各国更新 课程内容的重点是加强科学技术的启蒙教育，各国在普通开设理科的基 础上，把改革的重点放在了课程内容和课程目标的改革上。 在课程内容方面，力求及时删除陈旧的内容，增加反映现代科学 技术新成就的内容，加快了现代科技到教程的转化过程，促进了课程内 容的现代化。如增加有关地球、宇宙空间、环境和能源科学等方面的教 育内容。 同时，一些课程专家还提出，科学已经同社会的各个方面发生了 紧密联系。学校科学教育的课程设置不能再仅仅局限于科学原理的阐述， 片面强调科学的研究，而应把科学教育同其他方面的教育紧密结合起来。 因此，以科学、技术和社会为课程内容的 STS 课程在许多国家的课程改 革中显示比较强的生命力。从一定意义上讲，STS 课程是科学教育各种 目标的综合体现。 在课程目标上，一方面注重了在科技启蒙教育中发展儿童创新精 神和创造能力的培养；另一方面又加强了科学内容与科学过程、科学知 城市边缘地区农村初等教育方式的探索和改革基于新建县流湖小学和上罗小学的考察 8 识与科学方法教育的统一。法国突出强调“科学与技术”课的目标在于 使儿童获得有关科学活动和工艺活动的方法，增强儿童尊重事物存在客 观性、建立假设和证明和必要性等科学品质，以及使儿童具有发明创造 的兴趣等。在美国、日本和欧洲的一些国家中，新的小学教材也力求以 探索性的叙述代替结论性的描述。同时，在教学中重视让儿童亲自动手 实验，使他们在探究活动中获取知识，从而体验成功的乐趣，强调让儿 童亲手动手去“做”科学，而不是用耳朵去“听”科学、用眼睛去“看” 科学。 2 22 2 国内农村初等教育的现状分析国内农村初等教育的现状分析 2 2. .2 21 1 中中国国初初等等教教育育财财政政支支出出 与上述国家对初等教育生均日常教育经费与人均的比例相比，中国 仅为0.05，比最低的韩国仍低了 0.07个百分点，所以财政投入不容乐观。 2 2. .2 22 2 农农村村小小学学课课程程的的设设置置与与实实施施 在新一轮基础教育课程改革中，国家对课程的管理实行了三级管理。即国 家课程、地方课程和校本课程，作为国家课程应该是每一所学校至少都应该开设 的课程，是学校教育的最基本的要求。然而，我们在调查中发现除了镇中心小学 以外，其他小学都不能很好地实施 ，大多数小学只开设了语文、数学等主要课 程，计算机课在 3所完小勉强都有开设，而在 9所单人校中，计算机、英语、艺 术和体育都没有开设或形同虚设。一般情况下，在单人校中，几乎不开设除语文、 数学外的课程，一个教师在单人校中兼任所有课程 (语文和数学 )。在农村小学 中，地方课程和校本课程几乎无人问津。 2 2. .2 2. .3 3农农村村小小学学参参加加课课改改的的基基本本状状况况 伴随着新课程的不断推进，课改实验工作在乡村小学已经开始铺开。但是， 长期以来，农村教育与城市教育存在着很大的差距 。加上这次改革来得比较 迅猛，学校、家庭与社会都缺少足够的准备。我国师范教育也进行了改革，原 来专门培养小学师资的中师学校都纷纷与高校合并，或者改为高中和职专等，而 新时期大学所培养的大专和本科学历的小学教师还比较少，大多数还没有毕业。 城市边缘地区农村初等教育方式的探索和改革基于新建县流湖小学和上罗小学的考察 9 而在农村小学中，现有教师的年龄都比较大，他们接受新课改的理念存在比较大 的困难，特别是许多即将退休的老教师，更是如此 。这一矛盾给新课改在农村 小学中的推行带来很大的阻力和不便。 同时，由于缺乏资金，大多数农村教师参加业务培训和外出进修学习的机 会比较少。据了解，许多教师都没有参加过地区以上的进修学习，甚至没有到外 县或外市听过课，对于新课改的培训，大多数采取学校选派代表参加的形式， 由 一所学校选派一两名代表到县城参加新课改培训 (参加过课改培训的教师仅 占 24)，这些教师培训后， 回校传达培训精神 ，但是，往往由于教师的水平 有限，这就使得新课改的培训没有达到 预期的效果。 农村小学教师教学任务繁重，学科课程又多，有的学校每位教师要教三、 四门课程，还要必须做好备课、讲课、批改、辅导、考试、班级管理、安全等常 规工作。特别是安全工作，家长担心、教师操心、学校提心吊胆，因为如此，学 校和教师不得不在安全工作上花费更多的精力， “安全第一”成了学校工作的 “重中之重” ，教师全员集中教研、参加继续教育学习、校本培训、政治学习只 能是挤时间、抢时间，几乎没有空闲时间去钻研新课程改革，去开展教研活动。 因而造成不少教师忙于应付，手忙脚乱，心力交瘁，教研、教学相脱离，教研活 动、校本培训效果欠佳。许多教师依然是 “经验型” 、 “辛苦型” 。 “研究型” 、 “创造型”教师在农村微乎其微，少之又少。农村基础教育师资力量本来就薄弱， 在课程改革过程中更需要方法理论上的指导，但受经济条件和安全等因素的影响， 教师缺乏有效的培训，课改很大程度上依然是 “穿新鞋走老路 ” 。 此外，农村小学术科教师配备还非常紧缺，教育要以人为本，促进学生全 面发展，促使学生素质全面提高。目前实施新课程改革，要求教师的素质更高， 要求术科（图、音、体、英、计）的教师更多，截止目前，利国镇20所小学术 科教师只配备 30位，平均每所小学不足 1.5 人，具有专业性的教师如此少， 新课程改革怎样得到落实？学生的综合素质怎样得到提高？这种状况使各农村小 学在功课的安排上也感到非常为难，就以英语课为例，全镇只有中心、抱岁、望 楼、新联、新民几间学校开课，其他学科如体育、音乐、美术、计算机等课程虽 然开课，但也没有实现真正意义上的教学，学生的身心难以得到全面的发展。 城市边缘地区农村初等教育方式的探索和改革基于新建县流湖小学和上罗小学的考察 10 2 23 3 农村初等教育研究的现实意义农村初等教育研究的现实意义 21世纪最大的竞争是人才的竞争，全球对初等教育问题也日益重视。 而 根据2010年第六次全国人口普查主要数据 表明，居住在乡村的人口为 674149546人，占50.32%。 近几年来，中国对农村初等教育的投入也在加大，可鉴于农村小学的散乱， 偏僻等复杂因素，农村教育所取得的成就在某些地方还不尽如人意。本课题通过 对新建县流湖小学和上罗小学教育方式的可行性分析，通过资料分析和行动调查 来研究城市边缘地区农村初等教育方式的影响，有助于人们更正确、更深入认 识新建县流湖小学和上罗小学教育方式，有利于人们更全面了解城市边缘地区农 村初等教育方式。 3 对新建县流湖小学和上罗小学的考察及分析对新建县流湖小学和上罗小学的考察及分析 3.13.1 流湖小学和上罗小流湖小学和上罗小学学的基本情况的基本情况 流湖乡和上罗村的留守儿童不在少数，家长外出打工，将子女留在爷爷奶 奶身边。有部分人世代在家务农，连维持生计都是困难，更别提负担子女上学， 所以不难见到许多稚龄孩童独自在外放牛放羊。 政府行为拨款只是保证教师的 人头工资，致使 流湖乡和上罗村 基础教育经费严重不足，校长难当这个 “家” 。 在这两方面的双重制约下，使得全 民教育成为泡影，我们的考察也是为了引起 人们的重视。 3.23.2 新建县流湖小学和上罗小学的教育情况新建县流湖小学和上罗小学的教育情况 决定教育质量的好坏，有很多因素，以下调研组对学风和家庭教育方式做一 个简单分析。 学风：经过在流湖小学支教和在上罗小学亲身求学 与长期关注得知 ，农 村的小学生对学习的热情并不高，因此我们将深入探索导致新建县小学学风不佳 的主观及客观原因。知己知彼，才能从根源上提出一些有建设性的建议。对去支 城市边缘地区农村初等教育方式的探索和改革基于新建县流湖小学和上罗小学的考察 11 教的同学和在农村的家庭教育有指导性意义。 优良的学风是提高教学质量的基本保证，也是不断推进高校发展的原动力。 学风建设是农村小学可持续发展的生命线。如何改善学风，与我们农村教育方式 密不可分，因此可以引出下个内容。 家庭教育方式：目前 流湖乡和上罗村 的家长的受教育水平普遍偏低，且很 不注重和孩子的交流沟通，对孩子的受教育的前景也不是很看好，加之新建县农 村家长基本上都是在进行着半机械半人工的生产生活，农闲时刻还要在附近加工 厂打工，没有闲暇时间来对孩子进行教育。家长的价值观对孩子影响巨大，家长 们语言粗鲁、口无遮拦，即使在孩子面前，也是满嘴脏话、语言污秽，严重污染 家庭育人环境，也是学校学风不正的一个很大因素。 3.33.3 学校的硬件设施、师资力量和生源学校的硬件设施、师资力量和生源 硬件设施：新建县 流湖小学和上罗小学 规模普遍较小，硬件设施与城市小 学相比差距很大。教学资源贫乏，没有必要的教学设备。目前，新建县小学没有 任何学校建有语音室，录像机、幻灯机等电教设备。 师资力量：学校留不住好教师，教师队伍不稳定，教师素质普遍不高，边 远地区的学校教师队伍缺额较大，聘任教师占 5%以上，学校缺员长期得不到补 充，只好聘用代课教师；有些甚至无钱聘任教师。教师队伍中非师范专业约占 10%以上，学历达标率较低，学校教学水平跟不上新课程改革的步伐。拿流湖小 学为例，全校没有专业的老师，仅有一位受过中等教育的农民担任，这位老师不 仅要上整个学校的课程，还要处理农事，贴补家用。 生源：农村学校留不住好学生，培养了数年的学生，全部转学到重点学校。 学困生比例大，这些又导致教学任务难以完成，教师责任大、负担重，教学管理 难度大、效果差，学校在社会上的声誉不佳。 3.43.4 班级结构和课程设置班级结构和课程设置 班级结构：上罗小学和流湖小学均为复式班的教学，严重制约了农村教学 质量的提高。正如前面提到的，农村小学分布散乱，这导致新建县有些学校，特 城市边缘地区农村初等教育方式的探索和改革基于新建县流湖小学和上罗小学的考察 12 别是单人校，一、二年级学生加起来才十几人，于是便让两个年级的学生坐在一 个班上课，让一年级学生上自习，给二年级学生讲课，由于小学生自我约束能力 很差，注意力不集中，学习效果自然大打折扣，学生的素质也无法全面发展。在 我们的考察活动中，将详细为大家讲述。 课程设置：我国对农村初等教育 生均日常教育经费与人均的比例 为0.05，换言之，就是远远低于国际水平，加之教学经费难以确实落实在每一个 小学，导致学校经费不足，进一步导致师资力量的不足和教学设备的缺失，使得 英语、体育、音乐、美术等课程成为镜中花，水中月。因此，学生的主要课程清 一色为数学，语文。 课程设置相对匮乏。 3.53.5 学校的外部资源学校的外部资源 综合分析新建县 流湖小学和上罗小学 周围的状况，结合国内对教育的投入 可知，作为培养了很多优秀人才的基础学校和未来受到极大关注的中小学教育， 可利用的优质外部资源是很多的，引入适当的机制以及法律，能够为中小学的教 育带来更多的投入以及产出，从而达到双方互赢的效果。其一，在新建县周围， 有南昌市最高等的教育群体，来自于大学城中的优秀学生和老师，他们都有义 务和职责为国家的未来教育付出自己的一些精力，对于这部分资源是很有必要利 用的。其二，远程教育在未来必然成为一种趋势，这种资源能够很好的解决贫困 地区的教育问题，在网络发达的今天，教育资源的公开化已经很明显了，很多优 秀的教师课程已经在网上公布出来，面对如此之多的资源，加以利用是一个很好 的选择，虽然经济状况的窘迫带来的许多困境，但是还是要从各方面进行投入， 争取到最基本的远程教育系统的建设，这所带来的效益是很巨大的。其三，贫困 区的学校在经济上虽然处于劣势，但是在物产方面还有一定的优势的，在自然资 产这块，农村学校周边有着城市里接触不到的东西，如麦田，河流，山丘。学校 在这方面应该加强投入，使学生在这块对知识和实体的更深层次的理解。其四， 对于现在有很多慈善机构，学校应积极与之进行沟通，使之能够得到外界的理解 和帮助，能够快速解决 经济上的难题。 城市边缘地区农村初等教育方式的探索和改革基于新建县流湖小学和上罗小学的考察 13 3.63.6 对上罗小学和流湖小学的相关采访对上罗小学和流湖小学的相关采访 上罗小学：上罗小学： 下课铃一响， 上罗小学的学生们雀跃着冲出教室， 28岁的班主任艾冬 利照例最后一个锁门离开。 2007年冬天的某个下午，她还为自己未来在农村小 学的工作、生活惴惴不安。时间呼啸而过，如今她在这个地方，已做了五年农 村小学教师。 调研组：艾老师您好，打扰您了，我们就是上次和您联系的江西财经大学 的学生，今天来主要是为了问您一些更详细的情况，能借用您十几分钟的时间吗？ 艾老师：嗯。 调研组：艾老师您能向我们说一下当初来到这里的经过吗？ 艾老师：我是2007年毕业于华北电力大学法学专业，同年 的时候就回家 乡参加了当地举行的教师资格考试。经过笔试、面试等多个环节的考验，终于成 为一名小学教师， 不过，当时我 并没有因此感到高兴 。 调研组：为什么呢？ 艾老师：招考报名条件里说的很明确，就算考上了，也要被分配到当地偏 远的农村小学去教书。当时印象里，偏远山区的农村小学一定是又旧又破。我认 为自己在那里不会坚持太久。 当时我原本以为自己要在偏远农村小学过一段清 苦孤独的日子，但 我没有想到的是，当年还有两名其他地区来的年轻教师报到。 当时学校为我们举行了欢迎仪式，领导和教师们对年轻大学生的重视和赞许一下 子激发了我对教育和这里的热爱。起码，自己从来没有被这样需要过，一瞬间变 成了有用的人。 调研组：为什么当年会需要扩招老师？ 艾老师：近年来 越来越多的外地务工人员涌向 南昌，这些打工者除自身需 要吃住外，其子女的教育也成了无法回避的问题。由于大多数外来人员都在农村 租房，按照属地原则，他们的孩子也相应地要去农村学校读书，这样，原本破旧 的学校在学生大量增加的基础上显得不堪重荷，同时，师资力量也远远达不到标 准。 城市边缘地区农村初等教育方式的探索和改革基于新建县流湖小学和上罗小学的考察 14 调研组：当时您到这里的时候这里的教学情况是什么样的？ 艾老师：学校几乎没有完整的窗户，桌子能独立站稳的也不多，夏天从外 面看，学校就和牧场一样，杂草丛生。 而且学校里也只有7、8名老师，根本没 有人愿意来教书。学校是真正的农村小学，条件比张艺谋的电影一个都不能 少里展示的还要差。 后来从我们这一年开始， 当地政府为解决农村学校面临 的困境，决定在硬件设备、软件师资上，侧重发展农村教育。每年从应届本科毕 业生中招聘年轻教师分配到偏远的农村小学去，增强那里的师资力量。也正是 因为这样，我 和另外两个同事，才到了 上罗小学。 调研组：那和您一起来的另外两个同事现在还留在这里吗？ 艾老师：没有。她们前几年都走了。虽然 在师资上当地政府尽量填补农村 小学的不足，但由于硬件条件太差，学校 基本上都留不住人，或者招不到人。 在我之后的那一年，也有几位教师被分配到蒋福山小学，但是谁也没有来报到。 调研组：嗯。好的。 谢谢艾老师了。 艾老师：客气。 流湖小学：流湖小学： 江西省新建县流湖小学 就建在新建县流湖乡 。10年间，这所学校来了教师 120名，走了80名，其中流动到县一中的就有 50多名。 流湖小学校长蒋中林一直在为教师的住房问题积极奔走，但好教师依旧 “毫不客气地流失了 ” 。蒋中林不无自嘲地说，当了 10年校长，尽管 “挖了几 口窖，翻修了几间房，添了两栋楼，寒士们还是寄人破屋之下。 ” 上个世纪80年代，学校唯一的老牌本科生退了休。此后，只要是通过大专 自修获得本科学 历的老师大多“扎不下根” 。留下来长期任教的大多是大专以下 学历的老师，或家在附近的本土本乡人。 一次县城开会，蒋中林无意中发现，上台演讲的好多脸孔特熟悉，仔细一 瞧原来不是自己培养的学生，就是一起共过事的老师。 据了解，流湖小学的教师流失状况还不是最典型的。山内山外两重天，师 资分配严重不均。基本是山里的教师流向 川里（地名） ，川里的教师再流向城 里。结果是，交通沿线教师队伍相对臃肿，而山内教师奇缺。 城市边缘地区农村初等教育方式的探索和改革基于新建县流湖小学和上罗小学的考察 15 4 我国城市边缘地区农村初等教育中存在的主要问题我国城市边缘地区农村初等教育中存在的主要问题 通过对新建县上罗小学和流湖小学的考察，加之对前辈们的考察，我们综 合信息，并对全国边缘地区农村初等教育的现状做了深入分析，列举相应问题， 采访相应专家，得出以下结论： 4 41 1 从学校的硬件设施上分析从学校的硬件设施上分析 4 4. .1 11 1 农农村村小小学学布布点点多多，各各校校生生源源严严重重不不足足 上世纪7O年代计划生育政策在农村贯彻实 施、逐步深入，近年来，政策效 果开始显现，最直接的表现就是小学新入 学儿童数逐年减少。如福建长汀县馆 前镇的9个单人校原本都为完小，随着学生数的减少，逐步转化为单人校，其中 一些单人校也逐步被取消。从调查情况看，一是农村小学布点过多的问题相当突 出。长汀县馆前镇只有一所中心小学，接收该镇的大部分儿童，其余小学均由一 各个小村庄单独办校，除乡镇中心小学规模较大外，其余学校一般规模较小，甚 至面临关闭。二是各校生源严重短缺， 由于学校太多，造成生源短缺，除了乡 镇中心小学外，其余各学校一般设 6个年级，每个年级仅一个班，一所学校共有 6个班，学生人数在 100150人之间， 今后几年各校都将面临学生人数严重不 足的状况。乡镇中心小学也是如此。 4 4. .1 12 2 农农村村小小学学规规模模普普遍遍较较小小，硬硬件件设设施施比比较较落落后后 农村小学由于布点多、学校规模小，硬件设施与城市小学相比差距很大。 农村小学教学资源贫乏，缺少必要的教学设备。目前，农村小学只有极少数学校 建有语音室，更不用说有录像机、幻灯机等电教设备。学校电脑也是屈指可数。 另外，由于这些学校规模小、经费有限，教师的配备也受到限制，没有专业的体 育、音乐、美术教师。这些课程一般都是由语、数、外的教师兼职，有一些学校 若语文、数学、英语等主要课程的教师无人能兼体育、音乐、美术课程，那么在 上这些课时就只能让学生自习或自由活动。 4 4. .1 1. .3 3 农农村村小小学学复复式式班班的的教教学学，严严重重制制约约了了农农村村小小学学教教学学质质量量的的提提高高 由于学生人数少，有些学校，特别是单人校，一、二年级学生加起来才十 城市边缘地区农村初等教育方式的探索和改革基于新建县流湖小学和上罗小学的考察 16 几人，于是便让两个年级的学生坐在一个班上课，让一年级学生上自习， 给 二年级学生讲课， 由于小学生自我约束能力很差，注意力不集中，学习效果自 然大打折扣，学生的素质也无法全面发展。 4 42 2 从学校学生自身分析从学校学生自身分析 4 4. .2 2. .1 1 农农村村小小学学的的人人才才流流失失比比较较严严重重 近几年，由于市场经济的影响，师资流失严重，特别是一些骨干教师、年 轻教师、有能力的教师从农村流向城市。由于中学教师近几年的缺乏，于是一部 分有能力的教师被调到中学任教，这就使得农村小学教育师资普遍较弱。 4 4. .2 2. . 2 2 农农村村小小学学学学生生学学习习的的积积极极性性不不高高 农村小学学生学习的积极性普遍不高，在调查中了解到，原因主要有以下 几方面：父母均外出打工，常年不在家，把儿童寄住在亲戚家或让爷爷、奶奶 照顾，儿童常年受到爷爷奶奶的溺爱，接受不正确的教育方式或儿童在家无人看 管。少数孩子成绩欠佳，学不好就逃学。 读书无用论有些抬头。 由于学校 条件、家庭条件等问题存在，学生读完书后未必考上大学，况且由于教育体制的 改革，大学生的人数越来越多，农村中全家人倾尽所有培养出的大学生未必能找 到好的工作，这对学生的学习积极性造成了许多负面影响，特别是学习成绩欠佳 的学生，更是产生了厌学的情绪，使得儿童的发展受到一定程度的影响。 4.4. 3 3 从学校的师资力量上分析从学校的师资力量上分析 4 4. .3 3. .1 1 教教师师专专业业素素质质不不高高，创创新新意意识识不不强强 由于农村教育信息相对闭塞，农村教育经费短缺，加上许多农村小学的教 师相当一部分是民办教师、代课教师就地转正，他们当中有许多教师不能走出去 学习先进的教育教学理念、先进的教育教学方法，很难接受新思维、新观念、新 方法，基础较差，造成农村小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强，落伍 已成不争的事实。这些教师参与进修培训、接受再教育的自觉性与积极性不高， 造成业务素质与文化素养一直低下，大大妨碍教学水平的提高。如今，新形势对 教师的业务水准提出了更高更全面的要求，作为新时期的合格教师，必须既专且 城市边缘地区农村初等教育方式的探索和改革基于新建县流湖小学和上罗小学的考察 17 博，而少部分农村小学的语 文老师却不懂理科知识，数学老师则常写错别字， 农村小学教师上课不讲普通话，一部分老师不识五线谱，不懂色彩、线条，而他 们却尚未意识到自己已经落伍了，这类老师只能说是教育发展的绊脚石。 4 4. .3 3. .2 2 部部分分教教师师年年龄龄偏偏大大，教教学学观观念念滞滞后后、陈陈旧旧 在某镇317位专任教师当中， 5154岁的有34人，55以上的达53人，在这 部分教师中有绝大多数不思进取，教育教学方法陈旧，总是用一成不变的方法来 教育学生，他们对现代教育理念接受得很缓慢，就说新课改，尽管我们已进行了 多次新课程的师资培训，但他们接受起来却很困难，与新课改的要求格格不入， 依然穿新鞋走老路。有个别老教师是这样评价新课改的：“教了一辈子的书， 要我现在就转变观念，去适应学生，真是不可能，要是能早点退休，那该多好啊！ ”可见新课改对老教师的挑战有多大！可这一问题不解决，教育也很难得到很好 的发展。 4.4. 4 4 从学校与外界的交流上分析从学校与外界的交流上分析 4 4. .4 4. .1 1 上上级级下下发发文文件件和和学学校校建建设设的的制制度度有有些些只只是是一一纸纸空空文文 在农村小学，几乎所有的学校都有一堆堆上级下方的文件和一套又一套管 理制度，教学管理、安全工作、后勤管理等方面的规定细之又细，但很多都只是 一纸空文，只流于形式，不真正加以落实，上级下发的文件不认真执行，文件的 权威性发挥不起来，农村小学和教师干与不干一个样，干好干坏也一个样，就因 为学校和教师工作业绩的评估和考核机制还不完善，广大农村小学和教师工作的 积极性和创造性发挥不起来。 5 5改善我国城市边缘地区农村初等教育的建议改善我国城市边缘地区农村初等教育的建议 5 5. .1 1 强强化化各各级级政政府府责责任任， 切切实实保保障障农农村村义义务务教教育育的的投投入入 完善教育投入机制，提高财政性教育经费比例，教育经费主要用于中小学 布局调整、改善办学条件和弥补公用经费不足，对因税费改革而减少的教育经费， 县级政府应在改革后的财政预算和上级转移支付资金中优先安排。地市和各县 (市)、区要设立农村教育专项经费，各级财政新增教育经费主要用于发展农村义 城市边缘地区农村初等教育方式的探索和改革基于新建县流湖小学和上罗小学的考察 18 务教育。乡镇政府要积极筹措经费，改善农村中小学办学条件。市县政府领导应 改变观念，加大经费投入。现在的一些领导，还比较重视形象，希望在自己管辖 范围之内能有几所各级各类的示范性学校，而这些示范性学校往往就是中心校， 所以，常常导致一切保 “中心” 、经费向“中心”倾斜、师资由 “中心” 挑选 的做法。其实，作为领导必须一碗水端平。中心小学需要发展，一般村级小学更 需脱贫。因此，政府应加大对村级小学的投资力度，改善教学设备状况。 5 5. .2 2 培培养养造造就就一一支支高高素素质质的的完完小小校校长长队队伍伍 农村小学的办学灵魂是校长，关系到学生的成长与成才，关系到农村教育 的未来。由于农村条件差，安心于农村教育的教师比较少，安心于农村当完小校 长的更少。为此，更需要培养一批高素质的小学校长，一方面，要大力表彰安心 农村工作的完小校长，在政治上关心他们，提高他们的社会地位，在生活上要想 方设法解决他们的困难，在办学条件上、业务指导上、教师培训进修上给予大力 支持。另一方面，要选拔一批有事业心、责任心、乐于农村教育的教师担任小学 校长，经常组织业务培训，组织他们到先进学校参观学习，或者组织拜师学艺， 采取各种办法，通过各种渠道培养完小校长，逐步提高小学校长的综合素质。 5 5. .3 3 全全面面提提高高农农村村小小学学教教师师的的素素质质 师资分配时必须考虑到学校的均衡发展，切忌将老弱病残的教师发配到村 级小学去消化。村级小学学生数少，教师编制紧，更要求教师多才多艺、能胜任 各类学科的教学任务；鼓励村级小学教师参加各级各类学历提高培训班，以提高 学历层次；在提高教师文化业务素质的同时，更重要的是加强师德建设，开展热 爱农村教育、热爱农村学生、热爱农村学校的教育活动，开展责任心、事业心、 进取心以及教师职业道德规范的教育，提高农村教师的道德素养。 5 5. .4 4 建建立立一一套套农农村村小小学学实实施施素素质质教教育育的的评评估估标标准准 对农村小学实施素质教育的评估要与城镇学校区分开来，标准制定得太高， 许多农村小学做不到，就会使完小校长