湖南某综合交通枢纽工程监理招标文件.doc

1 长沙大河西综合交通枢纽工程监理 招 标 文 件 招标人：长长沙沙综综合合交交通通枢枢纽纽建建设设投投资资有有限限公公司司（盖单位章） 2 日 期：2012 年 7 月 目目 录录 第一章第一章 招标公告招标公告3 第二章第二章 投标人须知投标人须知7 第三章第三章 评标办法评标办法27 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式59 第一部分第一部分 建建设设工工程程委委托托监监理理合合同同 60 第二部分第二部分 标准条件标准条件62 第三部分第三部分 合同专用条款合同专用条款68 第四部分第四部分 附加协议条款附加协议条款.71 第五章第五章 图纸（另册）图纸（另册）84 第六章第六章 投标文件格式投标文件格式85 3 第一章第一章 招标公告招标公告 1.招标条件 长沙大河西综合交通枢纽工程（以下简称本工程）分为客运站场部分和商业 配套部分，客运站场部分已由湖南省发展和改革委员会以湘发改基础【2012】 357 号文批准，商业配套部分已由长沙市发展和改革委员会以 2012007 号文备案， 招标人为长沙综合交通枢纽建设投资有限公司，建设资金来自招标人部分项目资 本金，部分银行贷款,部分商业地产销售。本工程已具备招标条件，现对本工程 监理进行公开招标。 2.项目概况与招标范围 2.1 建设地点：本工程位于长沙大河西先导区。 2.2 项目概况及建设规模：大河西综合交通枢纽工程位于规划中的长沙大河 西先导区现代服务业核心区域，是一个集公路客运、轨道交通、城市公交、社会 车辆交通等多方式的综合交通枢纽。 本工程总投资约 18.6 亿元，总建筑面积约 31.5 万，按两个项目批准建设， 分别为客运站场部分和商业配套部分。客运站场部分包括换乘大楼、车辆备班楼 等，总建筑面积约 14.7 万（未包括已建公交停保楼面积约 6 万）。商业部 分包括酒店、写字楼、购物中心及公寓等，总建筑面积约 16.8 万。 2.3 建设总投资：部分项目资本金，部分银行贷款,部分商业地产销售； 2.4 质量要求：合格工程； 2.5 保修要求：按照国务院 2000 年 279 号令和建设部 2000 年 80 号令及按国 家相关规定进行保修； 2.6 监理服务期:从设计阶段、施工准备阶段至保修期结束； 2.7 招标范围：包括但不限于本工程招标人另行委托的设计施工总承包合同 范围内的工程项目设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期等阶段的全 部监理服务内容。 2.8 标段划分：一个标段 3.投标人资格要求 4 3.1 企业具有独立的法人资格，企业营业执照经年检合格； 3.2 具有建设行政主管部门核发的综合监理资质（或具备房屋建筑工程监理 甲级资质和市政公用工程监理甲级资质）； 3.3 企业近五年内（以递交投标文件截止时间前 60 个月内为有效）必须承担 过一个及以上建筑面积不少于 10 万 m2的房屋建筑监理业绩； 3.4 现场监理部关键岗位人员数量不得低于湘建建2010109 号文件规定， 即至少总监理工程师 1 人、专业监理工程师 8 人、监理员 8 人，且关键岗位人员 不得有在监项目（总监理工程师除外）。不接受投标申请人的法定代表人和总经 理作为本工程的现场监理部关键岗位人员； 3.5 拟任项目总监理工程师应具有房屋建筑类高级职称、国家注册监理工程 师证书（注册专业为建筑工程）；近五年内（以递交投标文件截止时间前 60 个 月内为有效）必须承担过一个及以上建筑面积不少于 10 万 m2的房屋建筑监理业 绩；拟任总监理工程师在长沙（包括长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县）最多有 1 个作为总监的在监项目（不允许有外地在监项目和作为专业监理师或监理员的 在监项目）；拟任总监理工程师已在其他项目任总监的应配备总监代表，总监代 表应具备总监相同的任职条件，不得有在监项目（业绩不做要求）； 3.6 本省企业拟任专业监理工程师应取得国家监理工程师注册证书； 3.7 省外企业拟任专业监理工程师应取得国家监理工程师注册证书； 3.8 拟任监理员应取得湖南省监理员岗位证书,省外企业关键岗位人员如持有 外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询 真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明； 3.9 岗位资格证书注明了单位名称的，应与投标人一致； 3.10 省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗 位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主 管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行 政主管部门提供现场监理部关键岗位人员无在建工程证明； 3.11 拟任本次投标的关键岗位人员必须是本企业在职人员（提供 2012 年 1 月至 2012 年 6 月劳动保障部门出具的社保证明）； 3.12 本次招标不接受联合体投标； 3.13 无其他明文禁止参与投标的记录； 5 3.14 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人， 不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得 参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 类似工程经验有效时间要求按中标通知书上建设行政主管部门签发的时间计 算。类似工程经验证明资料提供经建设行政主管部门备案的中标通知书和监理合 同和竣工验收资料（或监理手册）。 4.投标保证金： 4.1 投标保证金的金额：人民币捌万元整。 4.2 递交方式：银行转帐、电汇、汇票，从各投标单位基本账户一次性足额 提交到如下账户（投标保证金托管专户）： 收款单位：长沙公共资源交易中心投标保证金专户 开户行：建行长沙潇湘支行 帐 号：43001792061059778899 4.3 缴纳时间：投标文件递交截止时间前（含），以银行到帐回单为准。 4.4 投标人在提交投标保证金时须在转账支票的进帐单或电汇单上的用途栏或 备注栏中正确填写所投项目名称和标段。投标人在提交投标保证金时须认真填写 本单位及投标保证金托管专户的帐号、户名、金额以及所投项目名称和标段等信 息，因填写错误或未填写，其可能造成的损失由投标人自行负责。 4.5 未按第 4.1、4.2、4.3、4.4 条规定缴纳投标保证金的投标文件无效。 5.投标人资格审查方式：资格后审查。 6、评标办法：评标办法采用湘建建【2012】291 号文中的规定的综合评估法。 7.获取招标文件的方式： 7.1 凡有意参加投标者，可于 2012 年 7 月 26 日起在长沙大河西先导区网 (建设投资招标公告)、长沙公共资源交易网（ ）及湖南省招标投标监管网下载招标文件（含图纸）。 7.2 请投标单位自行在以上网站下载或查阅招标相关文件、图纸和资料等， 恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 8.投标文件的递交： 8.1 投标文件递交截止时间：2012 年 8 月 16 日 9:00 整（北京时间）； 6 8.2 投标文件递交地点：长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中隆 国际大厦四楼）。 9.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 9.招标文件澄清及答疑： 9.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于 2012 年 7 月 28 日（含）17:00 时 （北京时间）前以不署名的形式在长沙公共资源交易监管网( 答疑专区对应项目中)提出。疑问不得透露单位和个人信 息，不得出现投标单位名称。 9.2 答疑文件、招标文件修改澄请文件将在长沙公共资源交易监管网、长沙 大河西先导区网及湖南省招标投标监管网上发布，敬请获得招标文件的所有投标 人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 10.发布公告的媒介： 本次招标公告在以下网站同时发布： 湖南省招标投标监管网 。 长沙公共资源交易监管网 。 长沙大河西先导区网 。 7 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投投标标人人须须知知前前附附表表 条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 1.1.2招标人名称：长沙综合交通枢纽建设投资有限公司 1.1.4项目名称长沙大河西综合交通枢纽工程监理 1.1.5建设地点本工程位于长沙大河西先导区。 1.2.1资金来源部分自筹，部分专项资金,部分银行贷款 1.2.2出资比例已确定 1.2.3资金落实情况已落实 1.3.1招标范围 包括但不限于本工程招标人另行委托的设计施工总承包合同范围内 的工程项目设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期等阶 段的全部监理服务内容。 1.3.2监理服务周期从设计阶段、施工准备阶段至保修期结束； 1.3.3拟达到的质量要求合格工程 1.4.1 投标人资质条件、 能力和信誉 1、企业具有独立的法人资格，企业营业执照经年检合格； 2、具有建设行政主管部门核发的综合监理资质（或具备房屋建筑 工程监理甲级资质和市政公用工程监理甲级资质）； 3、企业近五年内（以递交投标文件截止时间前 60 个月内为有效） 必须承担过一个及以上建筑面积不少于 10 万 m2的房屋建筑监理业 绩； 4、现场监理部关键岗位人员数量不得低于湘建建2010109 号文件 规定，即至少总监理工程师 1 人、专业监理工程师 8 人、监理员 8 人，且关键岗位人员不得有在监项目（总监理工程师除外）。不接 受投标申请人的法定代表人和总经理作为本工程的现场监理部关键 岗位人员； 5、拟任项目总监理工程师应具有房屋建筑类高级职称、国家注册 监理工程师证书（注册专业为建筑工程）；近五年内（以递交投标 文件截止时间前 60 个月内为有效）必须承担过一个及以上建筑面 积不少于 10 万 m2的房屋建筑监理业绩；拟任总监理工程师在长沙 （包括长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县）最多有 1 个作为总监的 在监项目（不允许有外地在监项目和作为专业监理师或监理员的在 监项目）；拟任总监理工程师已在其他项目任总监的应配备总监代 表，总监代表应具备总监相同的任职条件，不得有在监项目（业绩 不做要求）； 6、本省企业拟任专业监理工程师应取得国家监理工程师注册证书； 7、省外企业拟任专业监理工程师应取得国家监理工程师注册证书； 8、拟任监理员应取得湖南省监理员岗位证书,省外企业关键岗位人 员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证 书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部 8 门出具的证书真实性证明； 9、岗位资格证书注明了单位名称的，应与投标人一致； 10、省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁 发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省 级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企 业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供现场监理部关键 岗位人员无在建工程证明； 11、拟任本次投标的关键岗位人员必须是本企业在职人员（提供 2012 年 1 月至 2012 年 6 月劳动保障部门出具的社保证明）； 12、本次招标不接受联合体投标； 13、无其他明文禁止参与投标的记录； 14、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织 或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管 理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一 招标项目投标。 类似工程经验有效时间要求按中标通知书上建设行政主管部门 签发的时间计算。类似工程经验证明资料提供经建设行政主管 部门备案的中标通知书和监理合同和竣工验收资料（或监理手 册） 。 1.4.2 是否接受联合体投 标 不接受 1.9.1踏勘现场 不组织。投标人若对招标文件有任何疑问，应至少于 2012 年 7 月 28 日（含）17:00 时（北京时间）前发送至至长沙公共资源交 易监管网答疑专区内（格式见附件 1），过期不予受理。投标人 的书面疑问不得透露单位和个人信息，书面疑问中不得出现投标单 位名称、不得加盖单位公章等。 答疑文件及招标文件修改澄清文件将于投标截止时间 15 天前在长 沙公共资源交易监管网、 建设投资招 标公告)、长沙大河西先导区网及湖南省招标投标监管网上发布， 敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招 标人概不负责。 1.10.1投标预备会不召开 1.10.2 投标人提出问题的 截止时间 投标截止时间 18 天前 1.10.3 招标人书面澄清的 时间 投标截止时间 15 天前 1.12偏 离不允许 2.1 构成招标文件的其 他材料 无 2.2.1 投标人要求澄清招 标文件的截止时间 投标截止时间 18 天前 2.2.2投标截止时间2012 年 8 月 16 日 9 时 00 分 2.2.3 投标人确认收到招 标文件澄清的时间 投标人自行在长沙公共资源交易监管网 ）、长 沙大河西先导区网 建设投资招标公告） 、长沙大河西先导区网及湖南省招标投标监管网上下载或查阅，恕 不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 2.3.2 投标人确认收到招 标文件修改的时间 投标人自行在长沙公共资源交易监管网 ）、长 沙大河西先导区网 建设投资招标公告） 、长沙大河西先导区网及湖南省招标投标监管网上下载或查阅，恕 9 不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 3.1.1 构成投标文件的其 他材料 无 3.3.1投标有效期90 天 3.4.1投标保证金 1、投标保证金数额为：人民币捌万元整（￥8.0 万元）。 2、投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含）。投标保证 金要求在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到帐日 期为准）。 3、投标保证金交纳方式：银行转帐、银行电汇、银行汇票，以投 标人自身的名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户 （投标保证金托管专户）： 户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户 开户银行：建行长沙潇湘支行 帐 号：4300 1792 0610 5977 8899 4、投标人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏中 注明“大大河河西西综综合合交交通通枢枢纽纽工工程程监监理理”。投标人在提交投标保证金时须 认真填写本单位及投标保证金托管专户的帐号、户名、金额以及所 投项目名称等信息，并告知银行应录入项目名称（即大大河河西西综综合合交交 通通枢枢纽纽工工程程监监理理 ），因填写错误或未填写或银行录入信息错误或银行 未录入信息，其可能造成的损失由投标人自行负责。 5、投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的 名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。 6、未按第 1、2、3 条规定缴纳投标保证金的投标文件无效。 3.5.2 近年财务状况的年 份要求 二年，指提供 2010 年、2011 年经会计师事务所或审计机构审计的 财务会计报表；如不能提供 2011 年的审计报表，则提供 2009 年、 2010 年的审计报表。 3.5.3 近年完成的类似项 目的年份要求 5 年内 3.6 是否允许递交备选 投标方案 不允许 3.7.3 签字和（或）盖章 要求 （1）投标文件每一页均须盖单位公章。 （2）投标文件封面、投标函等关键处必须同时由投标人的法定代 表人或委托代理人签字和加盖单位公章。 （3）资格审查资料复印件需列目录，每页加盖投标人公章并注明 原件与复印件一致。 3.7.4投标文件份数 投标人须提供投标文件一式柒份，正本 1 份，副本 6 份。资格审查 资料原件及复印件一份。 3.7.5装订要求投标文件及资格审查资料复印件均要求胶装，不得使用活页装订。 4.1.2封套上写明 招标人地址： 招标人名称： （项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开 启 4.2.2递交投标文件地点 长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中隆国际大厦四楼） 4.2.3是否退还投标文件否 5.1开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中隆国 际大厦四楼） 10 5.2开标程序 （4）密封情况检查： （5）开标顺序： 6.1.1评标委员会的组建 评评标委员会构成：7 人 评标专家确定方式：评标委员会共 7 人，其中从政府专家库中随机 抽取 5 名专家，招标人代表 2 人。 7.1 是否授权评标委员 会确定中标人 否，推荐的中标候选人数：1 至 3 名 10. 需要补充的其他内容 10.1 建设工程交易服务 费和招标代理服务费 中标人在中标通知书发出之前，向长沙公共资源交易中心支付交易 服务费。 招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费按招标人与招标代 理机构签订的招标代理服务合同有关约定计取。由招标代理机构向 中标人收取。 招标代理服务费的币种：人民币。 招标代理服务费的支付方式及支付时间：中标人在与招标人签订承 包合同前将本招标文件约定的全部招标代理服务费一次性支付给招 标代理机构。 10.2投标单位法人承诺制 本招标项目实行投标单位法人承诺制，投标人须进行书面投标承诺， 资格后审时，投标人的法定代表人或授权委托代理人须现场提交招 标文件规定格式的、由其法定代表人亲笔签署的 投标承诺书， 并加盖本单位和法定代表人的印鉴。否则由评标委员会初审后作废 标处理。 10.3 资格审查到场人员 要求 （1）本工程要求投标单位法定代表人（或其授权委托代理人）及拟 任总监理工程师参加资格审查。投标单位未按以上要求参加资格审 查，将认定为资格审查不合格，为不合格投标人，不得进入下一轮 评审。 （2）以上人员身份查验须由本人携带以下证件接受查验： 法定代表人携带法定代表人身份证明原件和本人身份证原件（或 授权委托代理人携带法人授权委托书和代理人本人身份证原件）及 任总监理工程师携带本人身份证原件参加资格审查。 投标人的授权委托代理人应为拟任项目总监理工程师。 11 10.4 资格审查须提供的 原件 (1)企业法人营业执照（副本）； (2)企业资质证书； (3)现场监理部关键岗位人员无在建项目的承诺； (4) 关键岗位人员不为投标申请人的法定代表人和总经理的承诺书； (5)总监理工程师注册证书、职称证书； (6) 本省企业拟任专业监理工程师的国家监理工程师注册证书 (7) 省外企业拟任专业监理工程师的国家监理工程师注册证书； (8) 拟任监理员应取得湖南省监理员岗位证书。省外企业关键岗位 人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其 证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管 部门出具的证书真实性证明。 (9) 省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁 发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省 级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企 业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键 岗位人员无在建工程证明； (10) 关键岗位人员劳动保障部门出具的 2012 年 1 月至 2012 年 6 月 社保证明； (11) 企业和总监理工程师类似工程经验证明资料提供经建设行政主 管 部门备案的中标通知书和监理合同和竣工验收资料（或监理手册） 。 (12) 银行出具的投标保证金进帐单及企业开户许可证； 总总监监理理工工程程师师如如已已在在其其它它项项目目人人总总监监的的应应配配总总监监代代表表，总总监监代代表表应应具具备备总总监监相相 同同的的任任职职条条件件，总总监监代代表表须须提提供供的的资资格格证证明明原原件件为为：总监代表监理工程师注 册证书、职称证。 投投标标单单位位未未按按上上述述要要求求提提供供原原件件或或原原件件提提供供不不齐齐全全或或审审查查不不合合格格的的，由由评评标标 委委员员会会视视为为资资格格审审查查不不合合格格，为为不不合合格格投投标标人人，不不得得进进入入下下一一轮轮评评审审。 10.5无效投标文件 投投标标文文件件有有下下列列情情形形之之一一的的，由由评评标标委委员员会会认认定定为为无无效效投投标标文文件件： （1）投标文件无企业公章的，无企业法定代表人（或法定代表人 授权的委托代理人）签字或盖章的。 （2）投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或关键字迹模糊、 无法辨认的。 （3）投标人递交两份以上（含两份）内容不同的投标文件的；在 投标文件中对同一招标项目有两个以上（含两个）投标报价的。 （4）联合体投标未附有效的联合体各方共同投标协议的。 （5）评标委员会发现投标人以他人名义投标的；串通投标的；以 行贿手段谋取中标或者不如实提供有关情况、文件、证明等资料及 以其他弄虚作假方式投标的； （6）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的； （7）没有按照招标文件的规定提供投标担保或者所提供的投标担 保有瑕疵的；投标人不能提供合法的、真实的材料证明其投标文件 的真实性或证明其为合格投标人的； （8）投标文件载明的投标范围不符合（大于除外）招标文件规定 的招标范围的； （9）投标报价高于招标文件规定的上限值或低于招标文件规定的 下限值的；投标人没有接受招标人的合理价的； （10）投标文件载明的监理服务期低于招标文件规定的，或投标文 件载明的工期高于招标文件规定且无正当理由说明的； （11）投标文件载明的质量标准低于招标文件规定的；投标文件载 明的缺陷责任期监理服务承诺不符合招标文件要求的； （12）现场监理部关键岗位人员没有按规定配备的； 12 （13）其他未能实质响应招标文件提出的实质性要求和条件的。 （14）投标人资格条件不符合国家有关规定，不符合招标文件要求 的；其它不符合法律法规资格规定的。 10.6专业监理工程师 本本文文件件中中规规定定的的专专业业监监理理工工程程师师人人数数根根据据湘湘建建建建 2 20 01 10 0 1 10 09 9号号文文规规定定仅仅指指项项目目主主 导导专专业业监监理理工工程程师师，不不包包括括非非主主导导专专业业监监理理工工程程师师。 10.7其他 （1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不 按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为， 或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的 行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已 被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有 关法律法规规章的规定处理； （2）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟总监理工程师的情 况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候 选人资格； （3）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省 市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准； （4）投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件内容 有异议的，请于开标前 10 日前向招投标监管部门提出。 （5）本项目还需提供非关键岗位人员建设部注册造价师 1 名。 投投标标人人须须知知正正文文部部分分 1.1.总则总则 1 1. .1 1项项目目概概况况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和 规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本合同段监理进行招 标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.4 本合同段建设地点：见投标人须知前附表。 1 1. .2 2资资金金来来源源和和落落实实情情况况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 13 1 1. .3 3招招标标范范围围、监监理理服服务务周周期期和和拟拟达达到到的的质质量量要要求求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本合同段的监理服务周期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本合同段拟达到的质量要求：见投标人须知前附表。 1 1. .4 4投投标标人人资资格格要要求求 1.4.1 见投标人须知前附表； 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总 承包的除外； （3）为本标段的代建人； （4）为本标段提供招标代理服务的； （5）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （6）与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （7）与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （8）被责令停业的； （9）被暂停或取消投标资格的； （10）财产被接管或冻结的； （11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题 的。 1 1. .5 5费费用用承承担担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1 1. .6 6保保密密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技 术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 14 1 1. .7 7语语言言文文字字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用 术语应附有中文注释。 1 1. .8 8计计量量单单位位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1 1. .9 9踏踏勘勘现现场场 1.9.1 招标人将按投标人须知前附表规定，投标人自行对工程现 场及周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及 现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。 1.9.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，供投标人 在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负 责。 1.9.3 投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不 得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场 的责任和风险。 1.10 招标答疑会 1.10.1 招标答疑会按投标人须知前附表规定。 1.10.2 投标人的疑问应在投标人须知前附表规定的时间前及规定 的方式提出，以便招标人在规定时间内澄清。 1.10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人提 出问题的澄清，在长沙大河西先导区网( 建设投资招标公告) 、长沙大河西先导区网及湖南省招标投标监管 网上发布澄清文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行 通知，如有遗漏招标人概不负责。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1 1. .1 11 1偏偏离离 15 投标文件不允许偏离招标文件。 2.2.招标文件招标文件 2 2. .1 1招招标标文文件件的的组组成成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）图纸； （6）投标文件格式。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄 清、修改，构成招标文件的组成部分。 2 2. .2 2招招标标文文件件的的澄澄清清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺 页或附件不全，应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式向 招标人提出，以便补齐。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。 投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要 求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投 标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担， 并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。如有疑问，应在投标人 须知前附表规定的时间前及规定的方式提出，要求招标人对招标文件 予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前在长沙大河西先 导区网(建设投资招标公告) 、长沙大 河西先导区网及湖南省招标投标监管网上发布澄清文件，但不指明澄 16 清问题的来源，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知， 如有遗漏招标人概不负责。如果澄清的内容可能影响投标文件编制的， 而澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时 间。 2 2. .3 3招招标标文文件件的的修修改改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以修改招标文件，并在 长沙大河西先导区网( 建设投资招标 公告) 、长沙大河西先导区网及湖南省招标投标监管网上发布修改文 件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏 招标人概不负责。如果修改的内容可能影响投标文件编制的，而修改 招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容 的表述上不一致时，以最后发出的在项目建设部备案的书面文件为准。 3.3.投标文件投标文件 3 3. .1 1投投标标文文件件的的组组成成 3.1.1 投标文件至少应包括下列内容： （1）投标函； （2）法定代表人身份证明； （3）授权委托书； （4）开标一览表； （5）投标承诺书； （6）投标保证金； （7）项目管理机构； 17 （8）资格证明资料； （9）监理大纲，至少包括（按此顺序）：监理目标、范围和 任务；监理组织；监理方案；监理工作流程；监理措施； 拟投入的检测仪器设备。 （10）其他材料。 3 3. .2 2投投标标报报价价 3.2.1 投标报价是投标人在监理服务期内按招标文件规定的服务 范围所提供全部服务所需的所有费用(含投标单位承担本工程监理应 缴纳的税费)。 3.2.2 各投标人应认真会审图纸，详细勘察现场。投标报价应综 合考虑接受现场条件、本设计图纸深度完成工程而必须包含的费用。 3.2.3 招标方不接受任何有选择的报价，对同一监理工程只允许 一个报价。 3 3. .2 2. .4 4本本次次投投标标报报价价执执行行发发改改价价格格 2 20 00 07 7 6 67 70 0号号文文件件，计计费费基基数数按按 1 18 8. .6 6亿亿元元 计计算算，监监理理报报酬酬按按取取费费费费率率方方式式报报价价（中中标标取取费费费费率率作作为为合合同同签签订订依依据据， 任任何何情情况况下下均均不不作作调调整整），合合理理投投标标报报价价范范围围为为1 1. .0 09 9 % %（含含 1 1. .0 09 9% %） 1 1. .2 20 0% %（含含1 1. .2 20 0% %），超超出出合合理理报报价价范范围围的的投投标标报报价价为为无无效效投投标标报报 价价，不不得得进进入入评评审审。 3 3. .3 3投投标标有有效效期期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要 求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，投标人如对此要求 有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式提出。投 标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或 被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但 投标人有权收回其投标保证金。 18 3 3. .4 4投投标标保保证证金金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规 定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投 标文件作废标处理。 3.4.3 投标保证金的退还按长发改2011232 号文“关于印发 长沙公共资源交易投标保证金集中管理暂行办法的通知”规定办 理。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人递交投标文件后，在投标有效期内无正当理由擅自 退出投标的。 （2）中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目或无正 当理由不与招标人签订合同的。 （3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为 导致招标无法顺利进行。 3 3. .5 5资资格格审审查查资资料料 3.5.1 资格审查资料原件应包括内容详见投标人须知前附表。 3.5.2 资格审查资料复印件需列目录，每页加盖投标人公章并注 明原件与复印件一致。 3 3. .6 6备备选选投投标标方方案案 不允许投标人递交备选投标方案。 3 3. .7 7投投标标文文件件的的编编制制 3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必 要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 19 3.6.2 投标文件应当对招标文件有关投标有效期、质量要求、招 标范围等实质性内容作出响应。 3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标 人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字 的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避 免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位 公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章 的具体要求见投标人须知前附表。 3.6.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本 和副本的封面上应清楚地标记 “正本”或“副本”的字样。当副本和正 本不一致时，以正本为准。 3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具 体装订要求见投标人须知前附表规定。 4.4.投标投标 4 4. .1 1投投标标文文件件的的密密封封和和标标识识 4.1.1 投标文件包装后，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标 人单位公章。 4.1.2 投标文件封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 资格审查资料包装后，加贴封条，并在封套的封口处加盖 投标人单位公章。封套上需清楚的标记“资格审查资料原件及复印件” 字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表，。 4.1.4 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封的投标文件， 招标人不予受理。未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求加写标记的 投标文件，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。 20 4.1.5 未按本章第 4.1.3 项要求密封的或加写标记的资格审查文 件，招标人将不承担遗漏的责任。 4 4. .2 2投投标标文文件件的的递递交交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投 标文件。资格审查资料原件待评标结束后退还。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文 件不予退还。 4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标 代理机构不予受理。 4 4. .3 3投投标标文文件件的的修修改改与与撤撤回回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修 改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章 第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出 具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按 照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明 “修改”字样。 5.5.开标开标及资格后审及资格后审 5 5. .1 1开开标标时时间间和和地地点点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投 标人须知前附表规定的地点公开开标，邀请所有投标人参加。 5 5. .2 2开开标标程程序序 招标人按下列程序进行开标： 21 （1）宣布开标纪律和注意事项； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； （3）查验各投标人参加开标会的法定代表人或其委托代理人的 身份证明并当众宣布查验结果； （4）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员名单； （5）投标人检查投标文件密封情况，确认投标文件按照招标文 件要求密封无误； （6）有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、标段名称、投 标保证金的递交情况、投标报价、质量承诺、工期、服务周期、总监 姓名等投标文件的主要内容，并记录在案； （7）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在 开标记录上签字确认； （8）开标会结束，转入评标阶段。 5 5. .3 3资资格格后后审审程程序序 （1）审查投标单位法定代表人或授权委托代理人及总监理工程 师是否参加资格审查。 （2）由投标人的法定代表人（或其委托代理人）到资格后审现 场提交投标承诺书原件。 （3）评标委员会按招标文件规定对投标单位资格审查资料进行 审查，确定合格投标人或不合格投标人名单。 6.6.评标评标 6 6. .1 1评评标标委委员员会会 6.1.1 评标委员会由政府评标专家库中随机抽取的有关技术、经 济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专 家的确定方式见投标人须知前附表。 22 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）系投标人主要负责人或者拟任项目负责人的近亲属；从政 府评标专家库随机抽取的评标专家属招标人或其上级主管部门或其下 属单位的人员。 （2）相应住房和城乡建设主管部门或其委托的招标投标监管机 构的人员；在本招标项目投标人编制投标文件过程中有过参与、指导、 咨询等行为的人员。 （3）与投标人存在利益关系，可能影响公正评审的人员。 6 6. .2 2评评标标原原则则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6 6. .3 3评评标标 6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因 素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定 的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.3.2 资格后审评审内容：按招标公告和招标文件规定的“投标 人资质要求”进行审查并核对原件，填写资格性检查一览表。投标人 根据招标公告和招标文件要求提交有关证明和证件原件，评标委员会 首先对投标人资格进行审查，确定合格投标人。投标人资格条件有一 项不符合规定的，为不合格投标人，不得进入下一轮评审，不合格投 标人评标委员会需作出原因说明。 7.7.合同授予合同授予 7 7. .1 1定标及重新招标 7.1.1 由评标委员会提交书面评标报告并推荐一至三名中标候选 人，同时标明排列顺序。招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人 中确定中标人。 23 7.1.2 投标截止时间止，投标人少于 3 个的，招标人应重新招标。 7.1.3 经评标委员会评审后否决所有投标的，招标人应重新招标。 7.1.4 招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起， 在湖南省招标投标监管网上对推荐的中标候选人进行公示，公示十天。 招标人应当在公示期满后确定中标人。评标和定标应当在开标后三十 日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。 投标人拒绝延长的，有权收回投标保证金，并退出候选人资格。 7.1.5 中标候选人经公示期满且投标人在整个招标投标过程中无 违法、违纪行为后，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照 招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法 行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的 中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新 招标。 7 7. .2 2中中标标通通知知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标 人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7 7. .3 3签签订订合合同同 7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根 据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒 签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标 人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以 赔偿。 24 7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标 人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.8.纪律和监督纪律和监督 8 8. .1 1对对招招标标人人的的纪纪律律要要求求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与 投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 8 8. .2 2对对投投标标人人的的纪纪律律要要求求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人 或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他 方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 8 8. .3 3对对评评标标委委员员会会成成员员的的纪纪律律要要求求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人 透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关 的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评 标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素 和标准进行评标。 8 8. .4 4对对与与评评标标活活动动有有关关的的工工作作人人员员的的纪纪律律要要求求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处， 不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以 及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员 不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8 8. .5 5投投诉诉 25 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规 章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 9.9.需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 26 附件附件 1 1：投标人质疑文件：投标人质疑文件 质质疑疑文文件件（格格式式） 致： 我单位就 （项目名称） 招标文件有以下问题需贵方澄清： （1） （2） 年 月 日 27 附件附件 2 2：资格审查资料原件清单：资格审查资料原件清单 资资格格审审查查资资料料原原件件清清单单（格格式式） 序序号号证证件件或或资资料料名名称称份份数数提提供供未未提提供供 1企业营业执照副本 2资质证书副本 总监工程师注册证书 需填写人员姓名 总监理工程师职称证书 总监