市财政局工作计划_3

1 / 4 市财政局工作计划 市财政局工作计划 ，我局将在市委、市政府的正确领导下，切实以科学发展观为指导，认真学习领会十七届五中全会精神，继续围绕 “ 财源与收入、社会与民生、理财与绩效、素质与服务 ”四大工作格局，充分发挥财政职能作用，为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。 （一）完善政策办法，努力提高企业发展资金绩效 继续坚持 “ 事前引导，激励增量 ” 原则，对现有支持企业发展政策开展 “ 回头看 ” ，调整、优化支持经济发展政策体系，落实财源建设企业进退机制。在扶持重点上，加大科技投入，继续保持每 年 20元的科技投入增量。加大对企业发展公共服务平台、公共基础设施建设及重大科技成果转化等项目扶持，加大对经济发展贡献较大、产业发展前景好的项目的扶持，加大对我市经济转型升级有重大引导作用项目的扶持。改革企业发展资金管理方式，进一步引入竞争性分配机制，通过招投标方式确定项目和资金。在专项资金使用上，对日常工作经费、重大活动经费、项目经费进行分类管理。完善政府奖励办法，对奖项的设立，明确报批程序、奖励对象和数量、奖励标准和评比办法。不断创新服务企业方式方法，为企业提供更便捷、更高效的服务，通过财政政策和资 金支持，达到促进项目加快实施，尽快形成财源的目2 / 4 的。不断加大政策宣传力度，切实提高政策的知晓率和落实率。 （二）强化收入组织，努力提高发展保障能力 改善财政收入结构，提高一般预算收入占财政总收入的比重，提高一般预算收入中税收收入的比重，提高第三产业税收占全部税收的比重。依法加强税收征管，及时将经济发展的成果反映到财政收入上来，确保 “ 两高于 ” （一般预算收入增幅高于全省及苏中平均增幅，税收占比高于全省及苏中平均水平）目标的圆满实现，不断壮大地方财政实力。进一步清理越权减免税收和先征后返行为，继续规 范税收秩序。突出重点税源动态监控，减少税收流失。密切关注全省及各地的经济运行状态和财政收入走势，深入研究因经济波动和税收政策调整影响财政收入因素，加强收入分析和跟踪，不断提高收入分析质量。 积极推进非税收入纳入预算管理。继续加强国有资本经营、国有资产（资源）收益等非税收入的征管，做到应收尽收，市各国有资产经营公司资产经营收入全额缴入金库，企业留成部分实行即缴即退。 （三）优化支出结构，不断加强和改善民生 按照公共财政的要求，积极运用 “ 增量优方向，存量调结构 ” 的方法，不断优化财政支出结 构，确保新增财力优先用于民生。继续坚持 “ 经济建设与民生社会事业建设兼顾，3 / 4 城市建设与重点产业发展兼顾，控制公务开支与规范个人收入兼顾 ” 的支出安排原则，不断加大教育、农业、科技、环保、社会保障、公共交通等社会事业投入力度，逐步提高城乡公共服务支出占一般预算支出的比重；逐步理顺市和区两级财政在民生领域的事权、财权划分，不断提高基层民生保障水平。 按照 “ 拓展规模、改善功能、彰显特色、提升形象 ” 的总体要求，加大城市建设投入，优 化城市空间布局，全面加快区域性中心城市建设，继续扩大主城区建设，不断完善高速路网和城市快速路网体系，加快主城区与通州区深度融合， （四）科学精细管理，不断打造代表更高水平的现代财政管理模式 继续深化财政支出预算改革。按照 “ 预算编制严、预算执行快、预算执行监督细 ” 的思路，细致研究工作流程，采取切实有效措施，努力提高支出预算管理效率。严格预算编制。贯彻 “ 先预算，后办事 ” 和全口径预算指标管理要求，以文字和图表的形式固化预算编制流程，上挂到预算编制执行系统，供部门预算单位查阅，积极引导部门提高预算编 制水平，自觉接受部门监督。深化基本支出预算编制改革，完善定员定额标准体系，加快基础资料信息库建设。加强项目支出预算管理，清理整合 “ 小而散 ” 专项，对已安排项目的4 / 4 资金运行实施全过程跟踪监管，稳步推进项目预算的滚动管理。强化预算执行。所有预算指标，按资金性质和指标类型，明确责任分工，列出拨款时点，通过相关网络，有效公开到全部服务对象。经常性支出国库处按时点主动执行，项目支出按单位支付申请，国库处直接执行。支出业务处室加强后续绩效评估和监督。逐步将所有财政资金纳入集中支付范畴，提高财政直接支付占比。从 起， 城建、基建和政府专项资金实行网络支付。推进预算执行信息公开。提高预算透明度，细化向人大报送预算的范围和内容。独立于预算编制执行系统之外，研究开发预算执行查阅系统，预算指标的形成和款项拨付情况在一定范围内逐步公开。强化机关绩效管理。继续实施 “ 好点子 ” 申报和工作成果认定，培养求真务实作风，提升创新能力。实施责任目标网络管理，依据局办公自动化系统，设置 “ 目标内容 ” 、 “ 工作实录 ” 、“ 工作绩效 ” 、 “ 成果申报 ” 、 “ 目标状态 ” 、 “ 新增目标 ”等模块，对全局干部职工岗位责任目标进行动态管理和考核。加强内部绩效考核，严格执行