卫生监督协管服务管理办法及考核方案

1 / 7 卫生监督协管服务管理办法及考核方案 一、总体目标 为进一步健全我县、乡、村三级卫生监督网络，加强全镇村级卫生监督工作，维护人民群众健康权益，为进一步规范卫生服务体系建设，逐步提高医疗卫生水平，保障群众医疗卫生安全，满足农村居民的基本医疗和预防保健需求制定本方案。 二、组织领导和工作方法 镇卫生监督协管站和协管员为实行基本公共卫生服务项目工作和日常工作监督检查和通报的责任部门，负责对我镇及各村卫生所的基本公共卫生项目工作的进展情况和日常医疗卫生工作进行定期和不定期监督检查，监 督检查情况与工资绩效考核相挂钩。 三、村卫生所和卫生协管信息员的职责 村卫生所卫生监督工作应当遵循客观公正、积极主动、行动迅速、依法进行的原则。全县建立县卫生监督所、乡镇卫生院、村卫生所三级卫生监督工作网络。村卫生所是全县卫生监督网络的网底和基础，是卫生监督工作的延伸和前沿哨点。每个村卫生所确定一名专 (兼 )职卫生监督信息员，负责本村的卫生监督信息收集上报，协助上级卫生监督机构查处违法行为等卫生监督工作。村卫生所卫生监督信息员由持有合法执业资质的乡村医生担任，具有一定的组织管理能力和较高的 思想政治素质，能够服务群众，勤奋敬业。2 / 7 村卫生所卫生监督信息员要认真学习掌握有关卫生法律法规知识，接受乡镇卫生院和县卫生监督所的业务指导、培训和监督检查。具体职责如下 （一）、收集和报送各种卫生监督工作信息。 1、收集和报送本村食品生产、经营摊点从业人员信息。及时上门对群众进行食品安全知识宣教和指导，积极防范群体性食物中毒发生。 2、收集和报送本村生活饮用水卫生信息。 3、收集和报送本村学校卫生信息。 4、收集和报送本村理发店、浴池等公共场所卫生信息。 5、收集和报送本村医疗机构有关信息。 6、收集和报送本村办厂矿、建材等企业职业卫生信息。 7、收集和报送本村各种医疗、卫生违法违规行为信息。 （二）、协助配合上级卫生监督机构查处本村各种卫生违法违规行为。 （三）、协助配合上级部门处置传染病暴发流行、食物中毒等突发公共卫生事件。 （四）、向本村村民宣传各种卫生法律法规知识。 （五）、完成上级卫生监督机构安排的其他临时性工3 / 7 作。 四、村卫生所卫生监督协管信息员各种报表的要求 村卫 生所对收集到的各种卫生监督工作信息，应于当月 25 日前上报所在镇卫生院卫生监督站，由镇卫生院汇总后上报县卫生监督所。村卫生所要认真填写上报各种卫生监督信息表册，做到内容真实、准确、完整，格式规范，上报及时。配合上级部门工作应当积极主动。村卫生所在发现群体性食物中毒或疑似食物中毒等突发公共卫生事件时，应当以最快的通讯方式 1 小时内报告县卫生监督所，并在上级人员到来前尽最大能力救治患者和控制现场。村卫生所享有对县卫生监督所的卫生行 政执法人员和镇卫生院卫生监督协管员的执法行为进行监督的权利，对全镇的卫生监 督工作提出合理化的意见和建议。 五、监督检查的重点内容 （一）村卫生所项目管理规范化、制度化建设； （二）村卫生所工作的动态管理； （三）村卫生所医疗文书书写质量； （四）村卫生所传染病防治工作； （五）村卫生所药品使用质量与处方调配管理； （六）村卫生所医疗废物处理； （七）村卫生所基本公共卫生服务项目工作情况； （八）居民对基本公共卫生服工作和医疗卫生工作的4 / 7 满意程度； 六、监督检查方式 1、采取每月一 次的日常不定期检查； 2、实行工作过程全程监督，督促各项制度的落实，抓好内部监督 ,确保各项工作落到实处； 3、设立举报箱，公布投诉电话，接受社会和群众的广泛监督； 七 严格村卫生所卫生监督工作目标责任考核，每半年县卫生监督所对卫生院卫生监督工作进行一次考核，卫生院考核全乡村卫生所，考核实行百分制。考核 90 分以上的为优秀； 70为合格； 70 分以下者为不合格。对考核不合格者，由卫生院按照 村卫生所综合目标责任书规定，扣除其本年度应享受公共卫生补助经费的卫生监督部分。对无特殊原因，不按时参加卫生院或市、县卫生监督所组织的业务培训，不配合上级对本村卫生违法行为查处的村卫生所，予以通报批评。 为完善卫生监督网络体系建设，加强卫生监督队伍，规范卫生监督行为，保证广大人民群众享受卫生监督服务，更好地履行卫生监督职责，落实卫生监督工作任务，根据国家基本公共卫生服务规范（ 2011 年版）和卫生部卫生监督员管理办法等相关规定，结合寒亭区卫生监督工作5 / 7 实际，制定本办法。 第 一条 卫生监督协管员是指经寒亭区卫生局培训、聘任，协助寒亭区卫生局履行卫生监督服务职责的人员。 第二条 寒亭区疾控防疫卫生监督中心负责本行政区域内卫生监督协管员管理工作。 第三条 卫生监督协管员持有统一的卫生监督证件，方可从事卫生监督服务活动。卫生监督协管员不得从事卫生监督行政执法活动。 第四条 卫生监督协管员管理实行在职培训、定期聘用、工作考核和奖惩制度。 第五条 卫生监督协管工作依托现有的基层卫生服务机 构，可由现有负责公共卫生服务的人员兼任，社区卫生服务中心和乡 镇卫生院要保证聘任 2卫生监督协管员，每个村卫生室要聘任不少于 1 名卫生监督协管信息员。 第六条 乡镇卫生院和社区卫生服务站的卫生监督协管员，由寒亭区卫生局培训和聘任。卫生监督协管员取得卫生监督协管上岗证后，方可从事卫生监督协管工作。 第七条 卫生监督协管员应当具备以下条件： （一）遵纪守法、廉洁奉公； （二）具有正常履行职责的身体条件； （三）具有符合职位要求的文化程度和工作能力； （四）具有卫生监督相关的专业和法律知识。 6 / 7 第八条 卫生监督协管员执行寒亭区卫生局和寒亭区疾控防疫卫监中心交付的任务，包括：食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、公共场所、餐饮卫生、保健品、消毒产品和健康相关产品、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告。 第九条 寒亭区卫生局根据卫生监督协管员职责要求和提高素质的需要，对卫生监督协管员进行培训。 第十条 寒亭区卫生局每年对卫生监督协管员的依法履行职责、开展卫生监督服务和遵纪守法情况进行考核。对工作表现突出、有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的按照国家有关规定给予表 彰和奖励。 第十一条 卫生监督协管员有下列情形之一的，给予表彰和奖励 : （一）忠于职守，积极工作，成绩显著的； （二）防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益 免受或者减少损失的； （三）在处理突发公共卫生事件中做出突出贡献的； （四）有其他突出功绩的。 第十二条 卫生监督协管员有下列情形