交通职业技术学院校园安全工作“十三五”规划初稿

甘肃交通职业技术学院校园安全工作“十三五”规划编制学院校园安全工作“十三五”建设规划，是全面落实党的 十八大和十八届三中、四中全会精神的客观要求，是关系我院长远发 展的一项重大任务，对促进学院又好又快发展具有重要意义。我处根 据国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年)和省、市、有关精神和教育法律法规，在各级党委政府和教育主管部门的领 导下，立足校本，科学规划，强化管理，开发资源。在“十二五”规 划发展基础上，特制定本院校园安全工作“十三五”（2015年2020 年）发展规划：一、规划背景和现状分析(一）学院背景甘肃交通职业技术学院是经省政府批准，教育部备案的交通类全 日制普通高等职业院校。学院的前身是成立于1956年的甘肃省交通 学校，五十多年的发展，桃李满天下，英才遍陇原，学院为国家培养 和输送了近20000名合格人才，为我省及其它地区交通事业和区域经 济发展做山了突山贡献，学院也由此被喻为甘肃交通技术人才的摇篮。 学院分为安宁校区和雁滩校区，占地258亩，建筑面积96380平方米；多年来，在各级政府和教育主管部门的领导下，经过全体师生的团结 协作，开拓创新，教育质量和依法治校管理能力逐年提升，已初具规 模。生源越来越充足，具有广阔的发展空间。(二）我院安全建设工作现状1、人防方面：保卫处安保人员共计人，提高了相关人员的政 治理论和专业技能素养，培养了解决实际问题的能力。建立起了一支 经验丰富、素质高、人员相对稳定的技术和管理队伍，从业人员持证 上岗。2、技防方面：学院安排专项资金开展技防建设，共安装监控摄 像头个，此项目的实施切实提高了我院技防系统的应用效能，提 升了校园安全防控水平；更换校园门禁系统，加强对学生公寓楼的安 全管理工作；投入资金元，校门口安全智能升降杆，有限控制校 同车辆进出，切实保障校园安全及教学秩序。3、物防方面：(三）存在问题及不足1、技防设施不能满足应用需求学院的技防系统建设不能满足日益增长的校园安全需求。技防设施存 在使用率低、维护困难、功能单一等问题。如：监控图像画面不清、 周界设备防范盲区多等问题，不能满足校园安全管理的实际需求。技 防系统缺乏专卟管理人员，日常使用、管理、维护水平不高。2、安全资源的共享有待加强3、规划和管理制度有待加强二、“十三五”校园安全建设工作发展思路以党的十八大和十八届三中、四中全会工作会议精神为指针，以 国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)为蓝本，贯彻落实各级党委政府和教育主管部门关于安全生产的一系列重要指示精神，坚持以人为本、安全发展、强化责任、注重预防、狠抓治本、夯实基、，攻坚克难，为学院未来五年发展保驾护航。三、基本原则校园安全工作建设必须坚持正确方向，一切从实际出发，因地制宜，创造性的开展工作。1、坚持党委领导、政府主导，校园安全建设，必须在省政府、教 育厅的统一领导下，调动和引导社会各方面积极因素，为广大 师生提供健康向上、和谐稳定的社会环境。2、坚持统筹协调，源头治理。把科学发展作为建设安全校园的基 础，建立健全源头治理、动态协调、应急处置相互衔接、相互 支撑的机制，从源头上、根本上、基础上解决问题、减少矛盾。3、坚持以人为本，服务为先。贯彻党的全心全意为人民服务的根 本宗旨，坚持人民主体地位，坚持群众路线，把群众满意作为 校园安全建设的出发点和落脚点，寓管理于服务之中，着力解 决群众最关心最直接最现实的利益问题。4、坚持依法管理、综合施策。运用法律法规、行政管理、道德约 束、心理疏导、舆论引导等手段，尽可能通过平等沟通、协商、 协调、引导等办法解决问题，化解矛盾。5、坚持科学管理，提高效能。科学配置社会管理资源，重视现代 科学技术的应用，加强校园安全管理信息化建设，提高社会管 理效能和服务质量。6、坚持立足实际、改革创新。从本院实际出发，认真总结推广成 功经验，积极借鉴省内外有益成果，积极稳妥推进校园安全建 设管理理念、制度、体制、机制、方法创新，努力使校园安全 建设体现时代性、富有创造性,使各项工作措施符合实际情况， 解决实际问题、取得实际成效。四、“十三五”安全建设目标、任务和内容(一）建设目标1、到2020年学院安全工作基本实现规范化、制度化，有一支作风过 硬、业务精通、善于发现和解决问题，应急处置能力强，会管理的高 素质安全专职管理队伍。学院安全基础设施完善，安全管理制度健全。 建立学院安全工作管理网络平台，完善校内安全视频监控平台，链接 学院与当地公安社区安全管理信息共享平台。2、到2020年，建成学院平衡协调发展的学院安全管理体制机制，师 生更加平安安全，周边环境更加优化，校园更加和谐稳定。3、完成兰州新区新校区安全保卫建设工程。(二）建设任务1、以建立畅通、便捷、高效的学院安全工作信息报送、交流平台为 H标。推进学院安全工作信息化工程建设，建立市区学院三 级安全工作信息管理网络系统和教育电子政务平台畅通、便捷、高效 的功能及时应对，妥善处置各种突发事件，以及进行各种安全检查、 信息交流、户籍管理，形成上下联动、校际互动、互相交流、互联互 通、远程监控、及时响应、应急指挥、妥善处置的学院安全管理平台。2、完善重大危险源的监控体系，防范重特大安全事故发生。建立和 实施重大危险源监控制度，开展重人危险源检查、登记、评佔、监控、 消除工作，学院化学危险品管理合格率100%。安全重点防范部位全 部安装监控探头或建立视频监控平台，对重点部位实行动态监控，跟 踪检查，做到日常巡查与专项检查相结合，将发生重特人安全事故的 可能性降到最低程度。3、建立完备的应急处置工作体系，完善甘肃交通职业技术学院公 共事件应急预案、甘肃交通职业技术学院紧急事件处置程序。开 展经常性的应急疏散演练，每学期至少演练一次，全面提升全院师生 防灾减灾意识和应急避险能力。加强与当地公安、消防、医疗、防震 减灾部门、社冈的联系沟通，共同应对公共突发事件，及时处置。4、健全和完善制度机制。进一步修订完善有关安全保卫工作制度， 建立责任追究制度和应急管理机制，夯实安全工作基础，使学院安全 保卫工作有章可循。继续开展安全稳定责任书的签订工作，认真落实 安全稳定工作责任制，做到安全稳定工作分工明确、责任到人。深化“平安和谐校园”创建活动。5、开展校园及周边安全专项整治，优化校园周边环境。进一步加强 校园及周边治安秩序的管理和整治力度，实行警校联动制度。根据校 园周边环境状况联合当地相关部门不间断开展校园周边治安、交通、 饮食卫生和清理黑网吧、黄色暴力书刊、校门口摆摊设点、流动无证 摊点的专项治理行动，净化校园周边环境，加强校园及周边巡查，预 防不法分子滋扰校园侵害师生利益。6、突出工作重点，抓好事故预防。把消防安全教育列入新生入学教 育和第二课堂主题教育活动，每学期组织安全消防专题教育和演练活 动。定期对学校消防器材设施进行排查，保证按照规定配置的消防器 材、设施设备完整无缺，确保消防栓有充足的消防水源，应急照明灯 和应急疏散标志灯随时可用，保障安全出口和疏散通道畅通。针对重 点区域和人员密集场所建立消防应急预案，预防上下楼梯发生拥挤踩 踏事故。7、加强学院安全文化建设。“十三五”期间东西两个校区都要建立“消 防”专用宣传栏。牢固树立以学生为本的理念，设立“安全知识”固 定宣传栏，提高学生的防范意识与能力。建设特色鲜明的学院主页和育、引导活跃文化生活的重要阵地；安装大型电子显示屏，宣传国家 大事、学院方针政策；运用QQ、微博、微信、贴吧等形式，及时了 解师生思想动态，掌握舆情，引导舆论，倡导健康向上的网络主流文 化。8、构建学院安全教育网络，广泛开展安全教育，提高师生安全意识 和自救自护能力，安全教育做到经常化、制度化，持之以恒地抓好中 华人民共和国高等教育法、中华人民共和国职业教育法、中华人 民共和国治安管理处罚法、普通高等学校学生管理规定、安全生 产法等法律法规的学习贯彻，认真抓好“全国消防日”、“全国安全 生产月”、“全国综治宣传月”等宣传教育活动。做到班会渗透安全教 育与平时安全教育相结合，全面推动安全教育活动的深入开展，充分发挥信息网络作用。定期通报学院安全工作情况，大力宣传学院安全 工作先进典型，开展警示教育，增强师生法制观念和安全意识。9、消防措施到位。定期不定期地对消防安全进行全面检查，坚持落 实廿肃交通职业技术学院安全检查长效机制，对消防设施进行定 期维护更新，确保消防器材完好。各校区消防器材配备率达到100%。 并保证年检合格率达到100%。10、夯实工作基础，强化主体责任，切实维护校园安定稳定。一是完 善规章制度、加强监督检查，保证经费投入；二是强化学院安全主体 责任，构建安全工作长效管理机制；三是依法依规快速妥善处置各类 意外突发事件，切实维护校园安全稳定。(三）重点建设内容随着社会发展和高校改革的进一步深入，影响校园安全稳定的因 素日趋复杂，运用现代科技手段维护校园公共安全，推进高校的安全 工作建设，已成为新形势下做好校园安全工作的必然要求。但是，目 前学院安全建设仍存在发展不平衡、规划不科学、管理不规范、联网 率较低、建设多样化等问题。为全面贯彻国家中长期教育改革和发 展规划纲要（20102020年)，我院应坚持“科技创新加系统联 防”的发展路径，转变观念、运用科技、积极创新，进一步加强技防 系统在我院安全维稳体系屮的应用，满足学院管理要求，满足师生、 群众对校园安全的多样化需求。五、十三五”安全建设实施措施1、实施可持续发展战略，局部与总体发展相结合，近期与远期 相结合，一次规划分步实施，构建“1-2-3-4” 校园安全立体防护体 系：1个应急指挥中心以学院保卫部门为核心，成立整合其他职 能部门及相关系统的资源，在应对突发事件时，能承担组织、管理、 指挥、协调相关应急资源和应急行动的决策中心，建立横向到边、纵 向到底、网格化、全覆盖的应急预案体系框架、预案数据库和管理平 台，使应急管理工作常态化。在完成校园应急指挥中心建设的基础上， 开展应急预案体系框架、预案数据库和管理平台建设，实现治安、消 防、保卫业务管理、安保资产管理、突发事件处置、校园安全风险防 范管理等一体化、智能化的信息处理平台。2个网络校内安全管 理网、校外安全信息共享网。校内安全管理网即高校技防实战应用平 台，综合发挥技防设备的整体联防功效，实现事前预防预警、事中监 控跟踪、事后调查举证的全过程综合防控安全保卫。校外安全信息共 享网可借助各安宁分局，培黎派出所的技术力量，形成共享安全信息 资源的平台，及时发布相关案件通告，安全防范通知等。3项建设 进一步完善人防、物防、技防系统的建设，合理安排布置人防、物防、 技防系统的资源，紧密配合协同作战，发挥整体功效。4个基础 视频监控、入侵报警、山入U管理和巡更系统是技防系统的基础项H， 视频清晰，报警及时，出入口管理严格，巡逻科学。各子系统无缝衔 接，提供详尽的警情信息，提高事件的处置速度和效率。2、推行警校共建工作，进一步抓好校园报警点或警务室室建设。六、保障措施(一）组织保障完善校园安全建设的组织管理，明确安全管理部门职能，加强安 全建设工作的组织协调工作和统筹规划，充分发挥职能部门的作用, 实行科学决策和民主管理。(二）制度保障完善各类安全建设管理制度及工作绩效评价制度，建立安全建设 评佔体系，以建设安全文明校园、平安单位、平安示范单位为口标， 促进安全建设可持续发展。(三）人员保障根据学院规模，明确管理队伍岗位设置标准；建立多层次、多形