卫生责任区包保制度

1 / 4 卫生责任区包保制度 卫生责任区包保制度 为推动我区基本公共卫生服务、重大公共卫生服务、食品安全等公共卫生服务工作的规范开展，进一步明确机构责任、督促实施进度、提高工作质量。经研究，决定在全区基层医疗卫生机构实行公共卫生服务工作包保责任制。现将有关事项通知如下： 一、总体要求 （一）工作思路。围绕 “ 保基本、强基层、建机制 ”的基本原则，农村地区按照区包镇、镇包村、村包户（城区为区包社区、社区包户）的要求，组建区、乡、村三级包保网络（见附件 1），对辖区居民实行网格化管理，促进公共卫生 服务工作的规范开展。 （二）工作主体。工作主体包括责任主体及包保责任人。区、乡、村三级医疗卫生机构为责任主体，包保责任人是由责任主体根据辖区医疗卫生机构及服务人口数量派出的、负责落实公共卫生服务工作的公共卫生服务团队。公共卫生服务团队组建要求详见文件淮北区人民政府办公室关于加强基层医疗卫生机构公共卫生服务能力建设的意见（淮政办 2014 5 号）。 （三）包保范围。全区基本公共卫生服务（具体内容见附件 4： “ 基本公共卫生服务工作任务委托书 ” ）、重大公共卫生服务、食品安全等公共卫生服务 对象。 2 / 4 二、工作目标 通过实行包保责任制，建立健全责权明确、协调有效的公共卫生服务工作机制，加强公共卫生服务工作管理，落实服务措施、提高服务质量、促进工作开展，调动基层医疗卫生机构工作人员主动性和积极性，进而达到深化基层医药卫生体制改革、贯彻 “ 预防为主 ” 工作方针、强化基层医疗卫生机构公共卫生服务职能工作目标。 三、包保职责 各级包保责任人定期深入包保责任区，指导落实公共卫生服务措施。 区卫生局包保责任人包保到乡镇，每月深入包保责任区不少于 5 个工作日 。负责包保责任区公共卫生工作问题排查汇总，督促工作进度，抽查服务质量，组织人员培训，指导信息报送，核查服务经费下拨使用情况，组织包保责任区妇幼保健、老年人管理及高血压、糖尿病、重性精神病患者体格检查和辅助检查等工作。 乡级包保责任人包保到行政村，每月深入包保责任区不少于 7 个工作日。负责包保责任区公共卫生工作问题排查汇总，督促工作进度，现场指导、抽查工作质量，参与村医服务工作，组织包保责任区妇幼保健、老年人管理及高血压、糖尿病、重性精神病患者体格检查和辅助检查，指导 信息报送，核实服务经费收支、使用情况等工作。 3 / 4 村级包保责任人包保到户，每月深入包保责任区不少于 10 个工作日。包保责任人向本包保责任区内服务对象发放 “ 公共卫生服务联系卡 ” （见附件 3），并在村卫生室悬挂张贴责任范围。负责包保责任区基本公共卫生服务居民建档、随访管理、服务预约、健康教育、卫生安全协管等工作，并按要求参与妇幼保健、疾病控制、食品安全等公共卫生服务工作。村卫生室女性工作人员负责辖区孕产妇访视、新生儿访视等妇幼保健内容。 四、包保人员 区级抽调专业人员组建公共卫生服务 团队，下设若干服务小组，每个服务小组由一名区卫生局或局属医疗卫生机构领导任组长，负责一家乡镇卫生院（具体人员名单见附件 2）。 乡镇卫生院抽调专业人员组建公共卫生服务团队，下设若干服务小组，每个服务小组负责一个行政村。根据所负责行政村常住居民数量，服务小组配备人数标准为：居民数 6000 人的，配备 4 人。 村卫生室根据工作人员数量及辖区服务居民数，包干到户。 五、工作要求 （一）高度重视，明确责任。要统一思想、高度重视、明确责任，严格执行谁包保、谁负责的责任制度，切 实4 / 4 推动公共卫生服务工作顺利实施。 （二）统一标准，规范实施。要认真学习安徽省基本公共卫生服务规范（ 2011 年版）、食品安全监管，及各项公共卫生服务项目要求，熟悉工作内容及步骤，规范实施公共卫生服务活动。 （三）完善制度，严格奖惩。要进一步完善并严格执行绩效考核制度，包保工作不力、作风不实或责任区域工作指标未完成年度任务的，要严肃追究包保责任人责任，并与年度绩效挂钩；包保工作成效显著的，给予适当