2012年绥阳县土壤有机质提升项目总结.doc

2012年绥阳县土壤有机质提升补贴项目工作总结二一三年十月2012年绥阳县土壤有机质提升补贴项目工 作 总 结项 目 名 称：土壤有机质提升补贴项目项目主管部门：贵州省农业委员会项目承担单位：贵州省土壤肥料工作总站项目实施单位：贵州省绥阳县农牧局项目建设性质：新建项目实施时间：2012年6月至2013年6月项目建设内容：秸秆还田项目建设规模：10.16万亩项目建设投资：160万元（其中：中央投资150万元， 省级财政10万元）联 系 人：张明刚联 系 电 话13985207521邮 箱：二一三年十月 目 录一、项目背景1二、项目实施情况（一）扎实完成项目技术培训，以此来有效启动项目实施2（二）完成了秸秆腐熟还田推广面积3（三）兴办了示范样板3（四）完成了项目配套试验 4（五）完成了秸秆腐熟还田监测观测任务 5三、资金使用管理情况（一）中央财政补贴资金使用范围及补贴标准6（二）省级财政补贴资金使用范围及补助标准6四、主要成效（一）试验结果6（二）示范效果7（三）经济效益7（四）社会和生态效益8五、主要做法和经验（一）技术指导服务措施8（二）宣传培训措施8（三）项目组织管理措施9六、存在的问题及建议10122012年度绥阳县土壤有机质提升补贴项目工 作 总 结土壤有机质含量是决定土壤质量的最基本因素，稳步提升土壤有机质含量，能够有效改善土壤质量状况，稳步提升耕地肥力水平，从而保障农业的可持续健康发展，实现土地利用的良性循环。为此，在2009年的中央一号文件中，明确提出了“开展鼓励农民增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田奖补试点”的意见。为贯彻落实这一重要精神，农业部、财政部启动了土壤有机质提升补贴项目。绥阳县位处207省道上、遵义机场近域，常年农作物播种面积150余万亩，农作物秸秆量90万余吨，具有实施土壤有机质提升补贴项目的必要性和充裕条件。因此经积极申报，绥阳县于2012年成为了农业部、财政部土壤有机质提升补贴项目县。自项目起动以来，以农业部、财政部2012年土壤有机质提升补贴项目实施指导意见、贵州省农委关于编制2012年土壤有机质提升项目安排意见为指导，以2012年绥阳县土有机质提升补贴项目实施方案为指针，对项目各项目标任务逐一认真进行了实施。一、项目背景绥阳县是农业大县，全县辖12个镇、3个乡，2011年未总人口56.1万人，其中农业人口48.7万人。全县土地二调耕地面积109.5万亩，其中：田28.5万亩，旱作土81万亩，主要分布在海拔8001100米之间。全县属亚热带季风湿润气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，且雨热同季，年平均温度为15.6，年日照时数1053.1小时，年降雨量1160毫米,无霜期283天，年平均相对湿度80%左右。2011年度全县农作物播种面积151.15万亩，农作物秸秆量为91.5万吨，还田量为12.3万吨，占13.4%。我县2012年土壤有机质提升补贴项目实施地点定在交通便利、群众基础好的县境南部低山丘陵区，海拔680-890米，涉及洋川等6个乡镇的57个村，见表1。表1 项目区基本情况统计表镇 名村数（个）组数（个）农户数（户）人口数（人）镇农业服务中心负责人洋川镇12881130050796余昌龙郑场镇878993443242曾培江旺草镇143361887264294吴朝军风华镇92941338848174张光会枧坝镇7208559024090艾如江茅垭镇7246839331538陈安俊合 计57125067477262134项目区六个镇稻田耕作制度主要为稻-油两熟，前三年（2009-2010年）水稻年均种植面积11.68万亩，平均单产600.15kg/亩；油菜年均种植面积10.55万亩，平均单产151.62kg/亩。二、项目实施情况（一）扎实完成项目技术培训，以此来有效启动项目实施2012年10月30日，在项目县级示范点旺水生态有机农业园举办了项目的县级技术培训会，项目六镇及县土肥站全体农技术干部、全县另9个镇（乡）农业服务中心的主任与技术骨干、县局植保站等相关站股的站股长参加。培训会上，听取了广东省金葵子科技有限公司专家对腐秆剂使用方法现场讲解，让大家了解了腐秆剂的功效，掌握了使用方法。项目技术实施小组对实施项目的有关工作进行了详细安排。县农牧局副局长杜灵就项目实施相关要求作了强调，要求大家做到务必做到“六个要”：即“认识要提高、思路要放开、工作要得法、试验要抓实、示范要做亮、任务要完成”。培训会还邀请到市土肥站专家莅临指导。之后，抓紧在项目区六镇举办了对农民的技术培训，并加强对项目的宣传，使项目区农民掌握秸秆腐熟还田技术，普遍知晓土壤有机质提升项目。共办培训班8期次，1004人次，其中洋川镇151人次，郑场镇148人次，旺草镇255人次，风华镇145人次，枧坝镇152人次，茅垭镇153人次。接着抓紧运送、造册公示、发放秸秆腐熟剂到项目区各家各户，大力宣传，有效启动项目实施工作。（二）完成了秸秆腐熟还田推广面积全县推广秸秆腐熟还田10.16万亩，超计划0.16万亩，其中：稻草腐熟还田5.08万亩，油菜秸秆腐熟还田5.08万亩。项目区涉及洋川等六个镇的57个村，47233户。采用“直接还田、快速腐熟还田、覆盖还田、堆沤腐熟还田”四种技术模式。见表2，表2 项目区秸秆腐熟还田推广面积统计 单位：万亩 镇 名油菜秸秆腐熟还田稻草腐熟还田秸秆腐熟还田总面积主要技术模式洋川镇0.790.791.58直接还田、快速腐熟还田、覆盖还田、堆沤腐熟还田郑场镇0.6450.6451.29旺草镇1.1951.1952.39风华镇1.0351.0352.07枧坝镇0.6250.6251.25茅垭镇0.790.791.58合 计5.085.0810.16（三）兴办了示范样板为向各级领导和农民宣传、展示秸秆腐熟还田技术与成效，兴办了县镇两级秸秆腐熟还田示范点8个，共1802亩，见表2，其中，在洋川镇东山村兴办油菜秸秆腐熟还田等土肥水技术综合展示区1个；在旺草镇旺水有机农业生态园兴办稻草腐熟还田县级示范点1个；项目区6镇各办镇级示范点1个。表3 秸秆腐熟还田示范点实施情况 实施内容实施地点示范点个数实施规模责任人油菜秸秆腐熟还田示范样板洋川镇东山村1965亩张明刚旺草镇晨光村152亩吴朝钧茅垭镇新江村151亩陈安俊郑场镇狮山村156亩曾培江稻草腐熟还田示范样板旺草镇下寺村1512亩张文选洋川镇桑木村158亩余昌龙风华镇风华村155亩张光会枧坝镇黄鱼村153亩艾如江合 计81802亩 （四）完成了项目配套试验共完成不同还田模式对比、还田与无还田对比、化肥减量试验等配套田间试验6个，探索得到一批秸秆腐熟还田的技术数据，见表3。表4 田间试验实施地点与内容 试验名称试验地点试验个数责任人油菜秸秆腐熟还田不同模式对比试验洋川镇东山村1敖再洪油菜秸秆腐熟还田同田对比试验洋川镇东山村1敖再洪油菜秸秆腐熟还田化肥减量试验枧坝镇黄鱼村1张玲稻草腐熟还田不同模式对比试验洋川镇东山村1张明刚稻草腐熟还田同田对比试验洋川镇东山村1张明刚稻草腐熟还田化肥减量试验风华镇银堡村1田仁明合 计6（五）完成了秸秆腐熟还田监测观测任务为监测观测秸秆腐熟还田应用效果、记录相关数据，按照监测技术规程的要求，共设置了稻田典型地块土壤有机质定位监测点5个，安排在洋川等五个镇，见表4。本次所设定的定位监测观测点，将固定不变，连续监测三个年度。表4 项目区土壤定位监测观测点建设一览表 地点农户田块名责任人洋川镇东山村卢家院子卢国玉路边郭永杰郑场镇狮山村兴福组钱开杰大田张明刚枧坝镇黄鱼村二组沈开伍河沟张明刚茅垭镇新江村新江组文沁方方田张文选旺草镇广怀村兴农组郭文德河边张 玲在各定位监测观测点完成了下述工作内容：（1）开展“常规施肥”与“常规施肥+秸秆腐熟还田”的分区对比，处理区将延续三年不变。（2）在监测对比试验实施前采集监测点基础土样，到水稻收获后再分处理采集一次土样。每个监测点共采样3个，共计采样15个，样品均送贵州省农科院土肥所进行10个指标检测，即：有机质、水解氮、全氮、有效磷、全磷、速效钾、缓效钾、土壤容重、pH值、CEC。（3）在每处理区每季作物收获时，采集植物样品。采集植株、果实样品各1个，每监测点采集植物样品共8个，样品送贵州省农科院土肥所检测全氮、全磷、全钾三个指标。三、资金使用管理情况（一）中央财政补贴资金使用范围及补贴标准中央投资150万元全部用于购买秸秆腐熟剂，由省农委公开招投标统一采购，然后运送到项目所涉各村，以村为单位造册公示，分发到农户。（二）省级财政补贴资金使用范围及补助标准省级财政配套补贴资金，主要用于项目宣传、技术培训、技术指导、试验示范、效果监测及验收管理工作等。使用资金10万元。1、技术培训1050人次，使用资金2.0万元。2、完成定位监测观测各项工作，使用资金0.68万元。3、完成田间试验6个，使用资金1.8万元。4、办示范样板1769亩，使用资金2.8万元。5、项项目管理，使用资金2.72万元，用于项目实施方案编制、项目技术指导、项目检查及验收、编写项目工作总结和技术总结等。四、主要成效（一）试验结果1本年度同田对比试验表明，秸秆腐熟还田区，在作物的生长后劲方面优于无还田区，在水稻上表现出穗实粒数高于无还田区5.62%、结实率高2.10个百分点，产量高5.01%；在油菜上表现出单株有效角果数高于无还田区4.89%、角粒数多0.53粒，产量高6.52%。2不同技术模式对比试验表明，在作物田间长势长相及产量各方面，几种模式之间基本无差异。但分析认为，经过多年的积累，不同还田模式之间，对于土壤有机质的提升，应该有一定的差异表现出来，其中应该直接还田、覆盖还田的效果要次一些，快速腐熟还田、堆沤腐熟还田的效果要更好。3.稻草腐熟还田种油菜化肥减量试验结果表明，化肥减量10%处理区与化肥全量区作物田间长势、产量因素以及产量均不相上下，没有差异。说明秸秆腐熟还田后可减少10%的化肥施用量。油菜秸秆腐熟还田种水稻化肥减量试验，由于试验地严重受旱，所以未有具体的试验结果。（二）示范效果经在示范区多点验收表明，在稻草还田种油菜的示范区，油菜籽比对照增产11.26公斤/亩，增产率6.93%，减少肥料投入纯氮1.3公斤、纯钾2.0公斤。表明项目区实施秸秆还田后，肥料施用减少，油菜籽产量增加，表现出了预期效果。示范区油菜秸秆腐熟还田种水稻，由于2013年度的大干旱，水稻未能正常生长成熟及测产。（三）经济效益由于本年度中，水稻这一季作物未能正常收获，所以用油菜那一季数据核算项目经济效益。单位规模新增纯收益单位规模新增纯收益=单位规模新增产值-单位规模新增成本单位规模新增纯收效 =（11.26公斤/亩5.6元/公斤+ 11.26公斤/亩1.50.2元/公斤）（-1.3公斤/亩4.92元/公斤-2.0公斤/亩7元公斤） = 66.434元/亩-（-20.396元/亩）= 86.83元总经济效益总经济效益=单位规模新增纯收益单位规模新增纯收益缩值系数推广规模推广规模缩值系数-总推广费用总经济效益=86.83元/亩0.710.16万亩0.9160=395.78万元年经济效益年经济效益=总经济效益/推广年数年经济效益=395.78万元/1=395.78万元推广投资年均纯收益率推广投资年均纯收益率=（年经济效益推广单位经济效益分计系数）/总推广费用推广投资年均纯收益率=（395.780.9）/160=2.23本分析表明，推广部门为推广该秸秆腐熟还田每投入1元可为社会创造2.23元的经济效果。（四）社会和生态效益通过项目实施，项目区稻田秸秆还田率达到了95%以上，田间地头焚烧秸秆现象基本杜绝，土壤理化性状得到明显改善，土壤有机质含量得到稳步提高，农田环境得到有效改善。由于利用新闻、标语等媒体广泛宣传，社会各界对秸秆还田的重要性以及还田成效有了更为普遍的了解，对加强农业发展后劲、提高农民素质有着非常积极的的影响。五、主要做法和经验（一）技术指导服务措施县级农业技术部门制定项目实施方案，开展宣传、培训，指导乡镇技术推广人员，以及临田指导农民，并负责项目验收总结。乡镇行政、技术部门，负责项目区规划落实、临田实施，千方百计推进技术进村入户到田。组织县乡两级农技人员采取包干指导的形式，加强工作督导和技术指导，确保各项措施落到实处。（二）宣传培训措施结合农时季节，组织开展项目宣传活动，充分利用电视、户外墙体等媒介，广泛开展项目宣传和技术指导。我们向广大农民印发了6万份秸秆腐熟还田技术资料，达到项目区技术资料入户率的近100%，深入开展对项目及技术的宣传。（三）项目组织管理措施1. 加强组织领导，统筹合力推进县委、县政府切实加强对项目实施的组织领导，建立了以副县长钱朝君为组长的测土配方施肥工作领导小组，成立了以县农牧局副局长杜灵为组长的技术指导小组，加强组织协调，强化行政推动，统筹行政、技术、企业三方力量，将部门行为变为政府行为和社会行为。2实行合同管理县农牧局向上与省农委与签订项目合同，明确项目工作目标及任务指标。县农牧局向下与项目实施镇政府签订目标责任书，将目标任务分解明确到各镇。通过层层签订合同，明确实施地点，明确目标任务，明确技术经济指标，明确专人负责，一抓到底。3为便于项目实施，将任务目标细化，责任更明显。（1）综合协调：负责人张文选主要负责项目协调，资金、物资组织管理、宣传等。（2）技术实施：负责人张明刚主要负责制定项目实施方案和技术规程及组织项目实施，保质保量按时完成项目建设内容，建立项目档案，搜集项目实施全过程的技术资料，编写技术总结及项目资料。（3）定位监测：负责人郭永杰主要负责定位监测观测点落实、采样、田间管理等各项工作。（4）田间试验组：组长：张 玲主要负责田间试验落实、田间管理等各项工作。4建立健全项目资料档案，加强痕迹管理工作在项目运行过程中，对项目文件、技术资料、表册、实施过程