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甘谷县三类城市语言文字工作达标总结报告2009年12月，甘谷县顺利通过国家三类城市语言文字工作评估。省、市语言文字工作评估团对甘谷县国家三类城市语言文字工作进行了检查评估。评估团分3个组通过听汇报、查阅档案资料、召开座谈会、问卷测试、实地查看等多种形式，分别对甘谷县城区党政机关、新闻媒体、学校和公共服务行业四大重点领域共17个单位、一条街道的语言文字工作情况进行了检查。评估团认为，甘谷县委、县政府高度重视语言文字工作，将政府的权威性、专家的学术性和广泛的群众参与性紧密结合起来，做到了领导到位、认识到位、机构到位、措施到位和宣传到位。通过多年来坚持不懈的努力和卓有成效的工作，广大干部群众的语言文字规范意识明显增强，普通话基本成为各行各业的工作用语和服务用语，；普通话和规范汉字在城市语言文字生活中的主体地位基本确立，全社会良好的语言文字环境已基本形成，“以政府为主导、条块结合、齐抓共管”的语言文字工作机制已经建立。评估团认为，甘谷县现阶段语言文字的社会应用基本符合国家通用语言文字法的规定和要求，达到了“普通话初步普及、汉字的社会应用就不规范”的城市语言文字工作的目标要求，基本能够适应甘谷县构建和谐社会和各项事业又好又快发展的需要，为进一步贯彻国家通用语言文字法，落实市政府办公室关于加强全市语言文字工作的意见精神，促进甘谷县语言文字规范化，提高市民语言文字素质打下了良好的基础，也为今后语言文字工作的深入开展积累了宝贵的经验。近年来，甘谷县出台了一系列语言文字规章制度，形成了“政府主导、语委统筹、部门协同、社会参与”的管理机制和运行模式；举办了大型的“推普周”广场宣传活动、城区要道设置宣传牌、各单位张贴永久性标语一、 基本情况甘谷，古称冀县，于公元前688年建县，迄今已有2697年的历史，素有“华夏第一县”之称。县域面积1572.6平方公里，耕地面积88.23万亩，人均耕地1.57亩。全县辖10乡5镇、405个村委，总人口61.62万人，其中农业人口56.99万人。元至十月，全县生产总值为20.51亿元，财政收入1.56亿元，城镇居民人均可支配收入7056元，农民人均纯收入2254.7元。甘谷县是一个文化大县，历来重视语言文字规范化工作。从上世纪九十年代开始，就在全县广大教师中开展了“三字一画一话”基本功训练与考核。各机关单位和中小学校每年都要开展普通话演讲比赛和经典诗文诵读大赛。中华人民共和国国家通用语言文字法颁布实施后，全县上下积极开展宣传与实施工作，大力推广普通话，推行规范字，语言文字工作逐步迈入制度化、规范化和常态化轨道。2008年8月，全市三类城市语言文字评估工作启动后，我县被确定为2009年评估达标城市。对此，县委、县政府高度重视，积极筹划、认真部署三类城市语言文字达标迎评工作。一年来，县语委各成员单位认真贯彻实施中华人民共和国国家通用语言文字法，对照甘肃省二、三类城市语言文字工作评估指标体系（试行），努力推进重点领域的工作，促进工作机制不断完善，为确保三类城市语言文字工作评估验收做了大量扎实有效的工作，经对照甘肃省二、三类城市语言文字工作评估评分细则自评，我县语言文字工作达到了三类城市标准。二、工作开展情况（一）加强组织领导，健全语言文字常规管理机制为了切实加强对语言文字工作的组织领导，2008年12月成立了由县政府分管副县长任主任、县政府办、教体局、人事局等20个相关部门负责人为成员的甘谷县语言文字工作委员会，委员会在县教体局下设办公室，由县教体局分管领导兼任办公室主任，同时，从全县抽调了责任心强、业务素质高的6名工作人员。一年来，县语委办全体成员认真学习钻研业务，积极协调有关单位，依法对全县党政机关、新闻媒体、各级各类学校、公共服务行业四大领域的语言文字工作进行管理、检查和指导，使全县语言文字工作迈上了一个新台阶。一是把语言文字工作纳入县政府重要议事日程，建立健全了长效运行机制。县语委会成立之后，各成员单位相应成立了语言文字工作领导机构，完善了语言文字工作制度，加强了对语言文字工作的组织领导，建立了一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，保证了我县三类城市语言文字达标迎评工作的有序开展。同时，县上多次召开语委工作专题会议，加强对语言文字工作的领导和管理，语委会经常听取语委办的工作汇报，协调、指导有关部门搞好语言文字规范化工作。县四大组织分管领导带领县语委办工作人员多次深入有关单位督查语言文字工作。今年11月上旬，县上对18家迎评单位的语言文字工作进行了督导检查，提出了具体的指导意见。二是把语言文字工作纳入到城市文明创建体系，落实工作责任制度。语言文字工作是一项社会性很强的工作，需要全社会的支持与参与，为此，我们创新工作思路，丰富工作载体，把语言文字工作纳入城市文明创建体系中。坚持以省、市语言文字工作会议精神为指导,以创建三类城市语言文字工作达标为切入点,以增强全县市民规范用语用字意识为突破口，以提高甘谷文明程度、构建和谐语言生活为目标，把加强语言文字工作与提高城市文明程度相结合，将语言文字工作纳入文明单位、文明机关和文明城市创建工作的重要指标体系。通过抓文明创建来提高各部门、各单位对语言文字工作重要性的认识；通过抓文明创建来落实各部门、各单位的语言文字工作职责；通过抓文明创建使我县文明创建和语言文字工作融为一体，互相促进，为语言文字工作的顺利开展奠定了坚实的基础。同时，县政府明确了各成员单位的工作职责，要求宣传部门把语言文字工作列入宣传计划；文化部门把推广普通话融入社区文化建设；教育部门把讲普通话、写规范字作为师生的教学语言和基本要求；县建设局、工商局、综合执法局发挥自身职能,和师生联合开展查找整改公共场所不规范用字活动，全县语言文字工作呈现出“语委牵头负责，部门协同作战，各方齐抓共管”的好格局。三是把语言文字工作纳入年度考核指标范围，落实常规化管理措施。县政府年初与各成员单位签订了语言文字工作目标管理责任书，建立了语言文字工作目标管理责任制，把语言文字工作纳入对有关部门和单位年度考评和岗位目标考核的指标体系，使语言文字工作与其他工作一样，做到年初有目标，年终有考评，工作有奖惩。（二）强化舆论宣传，营造语言文字工作良好氛围为了营造良好的语言文字工作氛围，提高公众的知晓率，我县每年“推普周”活动期间都在城区主要街道和单位悬挂语言文字工作宣传条幅，并组织城区学生上街宣传，使语言文字工作意识深入人心。今年，为了切实做好中华人民共和国通用语言文字法和甘谷县三类城市语言文字达标评估工作的宣传工作，我们开拓宣传领域，改进宣传方式，收到了明显的宣传效果。一是县语委会召开了全县迎评动员大会，全面部署全县迎评工作，并由县电视台作了持续性宣传报道。二是向各成员单位和广大市民发放语言文字宣传材料，组织各成员单位干部职工开展语言文字规范知识竞赛活动。三是组织开展了全社会广泛参与的以迎接和庆祝新中国成立60周为主题的经典诵读和诗词歌赋创作活动，并拍摄了影像资料，择优向市上推荐了原创诗词歌赋作品40篇、经典诵读光盘10件。9月底，县语委办组织甘谷代表队参加了全市“中华诵经典诵读”大赛。我县共有3人获个人奖，县语委获天水市优秀组织奖。四是认真组织第十二届推普周各项活动，在市语委的牵头下开展了进机关、进学校、进农村 “三进”活动，以党政机关、各类学校为重点宣传领域，对公务员和学生进行了“热爱祖国语言文字、构建和谐语言环境”宣传教育活动，营造了良好的氛围。（三）创新活动载体，提高全社会对语言文字工作的参与率为提高广大市民说普通话、写规范字的意识，增强全社会关注、支持、参与语言文字工作的责任感，近年来，我们在每年的“推普周”活动期间，通过专题咨询、新闻报道、普法宣传、演讲比赛、召开座谈会等多种形式，积极开展推广普通话宣传周活动，按照“一个目标（构建和谐语言生活）、两条腿走路（基础工作、开拓新领域）、三个结合（与文化、教育、信息相结合）、四个任务（建设、推广、监督、服务）”的语言文字工作思路，努力构建与社会主义和谐社会相适应的和谐语言生活。特别是在第十二个“推普周”期间，我们结合庆祝建国60周年和深入学习实践科学发展观活动，开展了丰富多彩的宣传活动，一是向全县干部职工和市民发放推普宣传资料，提高全社会对语言文字工作的知晓率。今年9月份向市民发放“说普通话、写规范字”倡议书5000多份，中华人民共和国国家通用语言文字法知识问卷2000多份，给全县广大干部职工发放中华人民共和国国家通用语言文字法9000多册，基本做到了人手一册，给各单位发放推普宣传画1000多幅。二是组织城区5000多名学生开展了推广普通话宣传咨询活动。三是开展了全社会广泛参与的“中华颂经典诵读”和普通话法律法规知识竞赛活动。四是组织城区5000多名学生深入城区主要街道调查社会用字情况，开展了以“净化城市语言环境，构建和谐语言生活”为主题的“啄木鸟行动”活动，甘谷二中、康庄路初中、模范初中、柳湖小学、南街小学5所学校5000多名师生对全县城区单位名称、广告牌、车体、墙体广告、店铺牌匾、指示牌、公共设施标志牌等公共场所社会用字进行检查，共查出222个不规范用字，并由建设局、工商局、综合执法局进行了限期整改。（四）严格考评测试，努力提高语言文字工作规范化水平开展普通话培训测试工作，既是加大全县普及普通话进程的一项重要举措，也是加强干部队伍建设、提高市民素质的必然要求。2000年以来，我县对中小学教师实施了普通话水平培训测试，有力地促进了学校的推普工作。2004年，县教体局制定下发了关于在全县中小学教师中开展普通话水平测试的通知,对全县50岁以下的在职中小学教师进行了普通话水平测试。2007年，县委组织部、县教育体育局、县人事局组织了对全县党政机关公务员和事业单位工作人员的普通话培训测试,共有997人参加了培训测试。2009年8月，对年龄在50岁以下没有普通话合格证的255名教师进行了普通话培训，随后县语委又下发了关于组织国家公务员、新闻媒体、和公共服务行业从业人员普通话培训工作的通知（谷语委20094号），对没有普通话等级合格证的公务员、新闻媒体和公共服务行业431名从业人员人进行了普通话培训测试。至此，全县四大领域重点迎评单位工作人员的普通话水平均达到国家规定的等级，有效提高了广大机关干部和教师的普通话水平。这些普通话测试合格者在各自的工作和生活中积极使用普通话，认真书写规范字，带动和影响了周围的同事和群众，有效推动了语言文字规范化进程。全县普通话测试工作从以往被动接收任务发展到主动拓展培训测试，为全县三类城市达标迎评工作奠定了基础。（五）突出重点领域，切实提升全社会语言文字应用水平我们坚持突出重点，分类指导，充分发挥党政机关的“龙头”作用、各级各类学校的基础作用、新闻媒体的示范作用以及社会公共服务行业的“窗口”作用，有效推动了全社会普及普通话和用字规范化水平的提高。第一，加大党政机关语言文字工作推广力度。县政府办公室下发了关于做好城市语言文字达标迎检工作的通知，切实加强了全县各级机关对公务用语用字的管理；人事部门将普通话是否合格列入了招聘、录用公务员的条件范围。目前，全县广大机关干部在公务活动中自觉使用普通话，不断提高普通话的应用水平，在召开会议、深入基层、接受媒体采访等公务活动中均能使用普通话，使普通话成为面向公众的公务用语、会议用语。全县各级机关的公文、印章、名称牌、标志牌、指示牌、奖状、证书以及机关组织的会议、大型活动等用字，都达到了规范化水平。 第二，强化各级各类学校在普及普通话中的基础作用。甘谷县现有各级各类学校499所，教职工6200多人，在校学生14.1万人，学校在校学生占全县总人口的五分之一。县上特别重视教育系统在语言文字规范化、标准化建设中的基础作用，对学校语言文字工作常抓不懈。全县各级各类学校的教师都能把普通话作为工作语言，在教学教研中，都有自觉使用普通话的意识，并能用规范汉字备课、板书和批改作业。县教体局把学校推广普通话、推行规范汉字列为评估示范性学校、标准化学校的重要指标，在评选教学新秀、督导检查、听课评课中，把说普通话、写规范字等作为教师的基本功之一进行考核检查。进入本世纪以来，各学区、县直各学校每年组织 “爱国旗、唱国歌、说普通话”的演讲比赛和征文比赛，积极开展“雅言经典中华诗文朗诵比赛”，极大地调动了广大师生学说普通话、说好普通话的积极性，为推广普通话营造了浓厚的校园氛围。城区中小学和农村规模较大的学校普遍建立了校园广播站，成立了节目制作组，创办了形式多样的墙报、板报宣传栏，为广大学生学说普通话、规范使用语言文字搭建了广阔的平台，激发了学生的学习兴趣，发挥了学生的个性和特长，活跃了校园文化氛围，有效提高了学校教育质量，促进了学生全面发展。从2007年开始，我县按照市语委的要求积极开展语言文字规范化示范校创建工作。今年9月份，县语委组织有关专家对甘谷二中等8所县级语言文字规范化示范校创建工作进行了评估验收。10月份语委办组织学校分管领导和档案管理人员赴市语委办和市建一小学、建二小学参观学习，规范了档案管理工作，为市级语言文字示范校评估验收奠定了基础。市语委于10月26日至27日以对上述8所学校进行了评估验收，甘谷二中等7所学校被市语委认定为市级语言文字规范化示范校（园）。语言文字规范化示范校的创建工作有效提升了学校语言文字应用水平，在2008年天水市教育局首届教育系统“沈鹏杯”书画大赛中，我县五名教师和两名学生获书法组二等奖，一名学生获绘画组优秀奖；在2009年“全国中小学生规范汉字书写大赛中，我县有两名学生获奖，其中1名获二等奖、1名获三等奖，有1名教师获得优秀指导奖。第三，重视新闻媒体在语言文字工作中的示范引领作用。县广播电视台以普通话为主持、采访、播出用语；播音员、专业节目主持人普通话水平全部达到规定等级；广播站编辑、记者具有正确运用规范字的能力。县广播电视台各节目部门每周都要召开专门会议进行节目听评，对播音员、主持人的语言和编辑、记者的文字稿件进行观摩、讲评；对节目中出现的普通话不规范、文字语言不通顺等问题及时加以改正。在加强自身业务建设的同时，新闻媒体在政策宣传、舆论引导、氛围营造等方面发挥了重要作用。甘谷人民广播电视台各档新闻节目，全面介绍全县语言文字工作情况，向广大市民宣传学说普通话、使用规范字的重要性。第四，努力提高公共服务行业的语言文字规范化水平。商贸、旅游、交通、卫生等行业的政府主管部门