领导班子和领导干部年度考核总结讲评稿.doc

领导班子和领导干部年度考核总结讲评稿 同志们： 刚才通报了全县2004年度科级领导班子和领导干部工作实绩考核情况。下面，由我作简单地讲评。希望大家回去以后，进一步提高认识，更好地加强领导班子执政能力建设，致力于把本单位、本乡镇的领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。为争创桂北一流县，再创广西经济发展10佳县，实现永福经济社会的协调和可持续发展提供坚强有力的组织保证。 一、2004年度考核工作的主要特点 2004年，是我县探索新的考核办法，对科级领导班子和领导干部进行年度工作实绩考核的第二年。和2003年相比，具有以下几个特点： 一是考核准备更充分。为把考核工作抓实抓好，县委组织部从去年11月份就开始进行了专题研究，在总结2003年考核经验、学习借鉴外地考核作法、广泛征求意见的基础上，拿出了我县科级领导班子和领导干部年度考核暂行办法，并经县委常委会审定，以永办发(2004)57号文下发，这一办法对考核对象、考核程序、考核时间、参加测评人员、测评大会的组织、考核述职大会程序作了全面的规定。同时，还设计印制了民主测评表、实绩检查表、民主推荐表等各类表格，形成了一整套完备、规范的考核资料。 二是考核标准更明确。 这次考核，体现了从严、从高的考核标准，充分突出发展第一要务，突出工作实绩，突出群众公论。对领导班子的评价标准，既考虑地域的优劣、单位的大小，也注意起点的高低、工作的难易；既突出事业的整体推进，也兼顾某项工作的单项突破。对领导干部的衡量尺度，既考虑领导干部这一群体的特殊性，也注意领导干部适用于一般公务员考核标准的普遍性；既突出八小时以内工作中应该做些什么，也兼顾八小时以外应该注意些什么。 三是考核体系更完善。这次考核，既有考核组定性考核，也有综合检查组实绩评估，还有县分管领导对联系单位的打分以及基层干部、群众的民主测评。对每一个被考核对象的评价，都先定性、后定量、再综合、最后划等。按照层次管理和相互制衡两大基本原则，建立起多层面、立体化的考核体系，使考核评价更加全面、更加准确、更加科学。 四是考核组织更严密。考核小组成员都由政治素质好、分析判断能力强、作风严谨细致的同志组成，严格遵循规定的考核程序和纪律，通过会议述职、民主测评、个别谈话、实地查看等形式开展工作。全县参加民主测评人数达2892人，参加个别谈话人数达1011人，群众参与非常广泛。考核组对被考核对象进行综合评价，都坚持“一个标准，一把尺子”，充分酝酿，反复讨论，慎重决定。考核的最后划等，是以考核得分为基本依据，参照平时掌握的情况和民主测评意见，经县考核领导小组综合平衡，最后报县委常委会把关审定。 二、对2004年全县科级领导班子的基本评价 通过2003年的实绩考核和去年初对部分领导班子的调整，全县2004年的科级领导班子建设平衡发展，政治上进一步坚定，整体功能进一步发挥，班子的凝聚力和战斗力明显增强。在全力争创桂北一流县、再创广西经济发展10佳县进程中发挥了中流砥柱作用。概括起来，主要有以下几个方面特点： 1、开拓创新，实绩突出。 绝大多数领导班子都能紧紧围绕年初制定的工作目标，乘势而上，奋力拼搏，创造性地开展工作，取得了较好的实绩。如百寿镇班子，坚持以招商引资为突破口，主要领导亲自带领项目组外出招商。全年共引进50万以上的项目12个，完成投资3754万元，向上争取项目到位资金70多万元，三个文明建设评比荣获各乡镇第一。桃城乡班子，积极为南雄、下窑两个工业区做好各种协调服务工作，坚持以经济建设为中心，“走出去、请进来”，全年引进项目9个，预计总投资7400万元，完成投入1760万元。苏桥镇班子，围绕大开放、大招商、大发展，扎实工作，去年共引进工业项目8个，计划总投资1.46亿元，完成投入1900万元，工业工作居各乡镇之首。 2、务实进取，稳步发展。绝大多数领导班子能紧紧围绕“更大规模、更快速度、更高层次”的发展目标，进一步拓宽工作思路，努力寻求突破，促进了全县经济社会的持续发展。如县建设局班子，紧密围绕旧城扩展、商贸城、步行街的建设，各项工程强力推进，城市品味明显提升，在2003年城建取得重大突破的基础上，完成建设总投入1.6亿元。同时在招商招人方面也取得了突出的成绩。县发展和改革局班子，超前谋划抓调研，集中精力抓项目，组织向上争取项目21个、总资金达1073万元。县水利局班子，围绕工作目标，团结拼搏，促进全县水利事业新发展，全年完成水利水电投资9023万元，向上争取水利资金510万元。 3、执政为民，服务群众。绝大多数领导班子都自觉坚持立党为公、执政为民，体民情，察民意，解民忧，全心全意为民服务。如县人事劳动社会保障局班子，通过完善劳动力市场服务功能，健全劳动保障工作机构，全年安置劳动就业2065人，劳务输出9638人，为我县赢得了全区再就业先进县称号。县广播电视事业局班子，克服单位人少事多的困难，引资110多万元，总投入216万元，完成114个村屯4500户的广播电视联网工程，被列为全区仅有的2个广播电视“村村通”示范县之一，并做典型发言。县民政局班子，以关心群众疾苦为已任，积极为群众排忧解难，全年向上争取资金800余万元，发放低保金250万元，救济金60万元，建成20个五保村，行风评议总分获全县第一。 4、务实高效，克难攻艰。绝大多数领导班子都扎实工作，挑重担、下苦力，干“脏累活”、啃“硬骨头”，积极为县委、县政府分忧。如县信访办班子，耐心细致，任劳任怨，热情接待群众来信来访400多人次，协助县委、政府解决重大信访突出问题8个，化解大型越级集体上访4批。县国土资源局班子，抢抓时机，高效快速，在全国冻结审批建设用地前，完成了新增建设用地1132亩的报批工作，为我县城建和工业发展用地提供保证。县政法委班子，在主要领导缺位的情况下，团结一心，通力协作，积极协调公检法司等政法部门，抓好矛盾纠纷的排查调处和突发性、群体性事件的处置工作，维护了全县的社会治安稳定。5、扎实整改，团结干事。在去年考核被评为基本合格的班子，大多能针对存在问题扎实整改，收到了良好效果。 如县畜牧水产管理中心班子，主要领导带头深刻反思，切实增强民主作风，团结带领全体干部职工实现全县畜牧总产值4.02亿元，同比增长38.6%。县供销社班子在去年的点评会后,连续召开班子会议统一思想，通过认真总结反思，增强合力。全面完成了三皇、堡里两个供销社的全员改制工作，起用鲜美冷藏公司的冷库，为群众贮藏罗汉果200万个，解决了群众的实际困难。县档案馆经过班子人员调整后，注意吸取上届班子的教训，狠抓自身建设，班子面貌焕然一新。全力做好全县农村档案建档工作并通过市局检查验收，荣获全市农村建档工作一等奖。 通过考核可以看出，全县科级领导班子建设成效是显著的，主流是好的。 特别是在县委、县政府的重点工作中，大多数领导班子能识大体、顾大局，不谈条件，不摆困难，要人给人，要钱出钱，做到了握紧拳头保重点，集中力量办大事。体现了各乡镇、各部门强烈的大局意识和协作精神。但也还不同程度地存在这样或那样的问题： 一是极少数班子观念陈旧，大局意识、创新意识还不够强。主要表现在事业不分主次，工作不掂轻重，思想不解放，无长远规划，无整体发展思路，工作推动不力。 二是少数班子精神萎靡不振，缺乏干事创业的朝气和活力。主要表现在工作工作不够主动，有求稳思想，习惯于按部就班、见子打子，步子迈得不快。 三是少数班子缺乏统揽全局的能力，工作长期打不开局面。主要表现在工作有畏难情绪，过分强调客观原因，事事提条件、样样讲困难，制度执行不到位，导致县委、政府布置的某些工作决策得不到有效贯彻。 四是个别班子不团结，搞内耗，整体功能发挥欠佳。主要表现在班子成员之间表面上一团和气，实际上貌合神离，不是共谋发展，而是互不买帐，缺乏凝聚力和战斗力，既影响工作，又影响单位整体形象。 三、对2004年全县科级领导干部考核的基本评价 2004年，全县绝大多数领导干部在锐意开拓进取，服务人民群众、发展地方经济、维护社会稳定、推动各项事业全面发展等方面付出了辛勤的劳动，取得了优异的成绩，赢得了广大人民群众的信任和拥护。从总体讲，政治是合格的、素质是过硬的、绩效是明显的，涌现出了许多值得赞扬的先进典型。概括起来有以下几个主要特点：1、甘当公仆，干事创业。绝大多数领导干部都能严格要求自己，牢固树立公仆意识，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为已任。如广福乡秦际广同志，团结带领班子成员，积极探索发展思路，2004年引进企业项目6个，投资总额2000万元。特别是引进桂林荟力淀粉有限责任公司，实施“公司+协会+农户”的模式，带动群众发展木薯5000多亩，每亩收入达400元。三皇乡秦传志同志，结合乡情、民情，充分发挥主观能动性，与乡党委书记一道，带领班子一班人，在县委、政府的支持下，发动干部群众投入500多万元建成西红柿专业市场，全年为群众外销西红柿6万多吨。 2、率先垂范，以身作则。绝大多数领导干部都能在工作中当好表率，把满腔热情和全部精力倾注在工作上。如县委办谭应华同志，担任桂林国家高新区苏桥园征地工作组常务副组长，不辞辛劳，早出晚归，长期冲在工作第一线，带领同志们完成工业园区4000多亩的征地拆迁工作。县委组织部韦雅连同志，身兼数职，工作兢兢业业、经常加班加点，抓好组织部、基层办、支教办、党代办的常务管理工作，大力推进“六路百里”党建示范带建设，创新党群带富协同组合，扎实开展党代会常任制试点，工作多次得到区、市肯定并做典型发言或经验推广。 3、任劳任怨 ，竭心尽力。绝大多数领导干部都能树立高度的事业心和责任感，一心扑在工作上。如县农业局黄业韬同志，带领班子积极抓好农业项目实施，争取到澳大利亚政府援华生态项目资金40万元，建立起桃城乡曾村沼气生态示范村，引进国家杂交水稻工程技术研究中心，在我县建立全区唯一的超级杂交水稻试种示范基地，亩产达700多公斤。县外贸公司廖永青同志，与干部职工同舟共济，走出困境，努力改变企业落后面貌。全年实现销售收入445万元，实现利润31万元，职工收入比2001年翻一番，大部分当初主动要求停职外出自谋生路的同志纷纷主动返回上班。 4、立足本职，负重奋进。绝大多数领导干部都能克服困难、负重奋进，在本职岗位上建功立业。如县交通局秦明生同志，年过半百，精神不衰，斗志不减，全年争取上级资金1800多万元，总投资2550万元完成6条公路新建改建工程。其中争取国债资金1630万元，基本完成永兴油路改建。县教育局周长安同志，抓基础、抓改革、抓管理，全年教育系统共向上争取基础设施建设项目20个，引进资金537万元，港币50万元以加强基础设施建设。大胆推行人事制度改革，以竞争上岗、公开招聘等形式激活教师队伍活力，促进教学质量提高。 5、爱岗敬业，无私奉献。绝大多数领导干部都能忠于职守，兢兢业业，体现出强烈的奉献精神。如县文体局阳社恩同志，始终保持良好心态，干一行爱一行，想方设法筹措资金加强文化基础设施建设，在2003年完成县剧院维修改造的基础上，又争取上级文化艺术中心项目资金100万元。县接待办于同伍同志，一人负责全县接待服务工作，没有固定作息时间，随喊随到，没有出现失礼差错。得到市直机关事务管理局好评，体现了“老黄牛”的精神。 对年度考核，我们还是坚持正面教育为主，班子和个人基本合格或基本称职以下虽然评得较少。但在肯定优点和成绩的同时，也要看到缺点和差距；在看到个别领导身上存在问题的同时，也要看到领导干部队伍中存在的带共性和普遍性的问题，我认为主要是存在以下“四种病症”： 一是懒惰症。主要表现为不求上进，不讲学习，安于现状，得过且过。少数领导干部缺乏事业心和责任感，工作守摊子、混日子，甘当“维持会长”。少数领导干部自我圈定政治前途，认为年龄过线、前途暗淡，以致意志消沉、精神不振，沉溺于吃喝玩乐。少数领导干部素质不高，又不主动学习，开拓创新思想不够，工作不能自我加压。 二是虚假症。主要表现为形式主义，作风浮飘，工作不实，主观臆断。少数领导干部工作部署停留在会议、文件上，停留在公文旅行上，满足于大而化之的一般性工作部署，很多工作没有真正抓落实。少数领导干部不是扑下身子真抓实干，而是着眼于“作秀”，做表面文章，搞花架子，缺少脚踏实地、埋头苦干的精神。少数领导干部向领导汇报多，跟群众接触少，办事情不搞调查研究、不听取大家意见，我行我素，习惯搞“一言堂”、家长制。 三是扯皮症。主要表现为推诿扯皮，敷衍塞责，不负责任，效能低下。少数领导干部缺乏大局意识和“一盘棋”思想，只考虑自己个人和本部门的利益，不考虑广大人民群众的利益，不考虑全县经济社会发展的全局。少数领导干部工作责任心不强，面对困难叫苦多，贡献少；套话多，主见少；牢骚多，办法少。少数领导干部在单位拉帮结派搞内耗、协调配合不够，影响班子的整体合力和形象。 四是浮躁症。主要表现为心浮气躁，追名逐利、夜郎自大，盛气凌人。少数领导干部不把心思全都用在工作上，有利可图抓得紧，无利可图放得松。少数领导干部这山望着那山高，一心想去好单 位，谋求好职位， 醉心于做官而不致力于干事。少数领导干部自认为水平高人一等，总觉得大材小用、怀才不遇，不容人、不协作、不配合，不安心工作。少数领导干部不分场合，不分是非，动辄训人骂人，对职工的思想和生活极少过问，影响工作的正常开展。 四、下步工作的努力的方向 具体分析这次考核情况，可以看出，我县的科级领导班子和领导干部队伍建设取得了明显进步，但也反映出一些问题。我们既不能护短遮丑，也不能避重就轻，更不能无动于衷。要切实从深层次上分析原因，迅速予以整改。如何整改，我讲几点意见： 1、要以更高的标准用好考核结果。 进行领导班子和领导干部年度工作实绩考核，并不是我们的最终目的，而是我们加强领导班子和干部队伍建设的一种重要手段。不充分运用好考核结果，奖优惩劣，整个考核就会失去存在的必要性。因此，我们要努力营造能者上、平者让、庸者下的氛围，坚持“以发展论英雄，凭实绩用干部”的原则，坚决把考核结果与干部的提拔使用、调整职务相结合，真正使考核显优劣、考核明干部，考核出活力。要把培养选拔优秀年轻干部作为优化领导班子结构的突破口，同时，会后，要针对这次考核所反映出的问题和不足，由组织部门及时反馈给班子和个人，对考核被评为基本合格的班子和基本称职的个人，要进行诫勉谈话，限期整改，并做适当调整。 2