2019开展扫黑除恶专项检查及矛盾纠纷排查化解活动实施方案

2019开展扫黑除恶专项检查及矛盾纠纷排查化解活动实施方案 根据省厅印发的关于扫黑除恶专项检查及矛盾纠纷排查化解活动实施方案的通知（X司通201921号）的要求，为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实省委关于扫黑除恶专项斗争行动、省司法厅有关扫黑除恶整体工作部署，组织开展人民调解矛盾纠纷排查化解专项活动，结合我市实际，履行新时代司法行政工作新职责，开创新时代司法行政工作新局面，市局研究决定，在全市司法行政机关组织开展“法治促和谐 司法筑平安”扫黑除恶专项检查及矛盾纠纷排查化解专项活动。现将活动具体安排如下： 一、目的意义 通过开展专项活动，充分发挥司法行政机关在人民调解、社区矫正、普法宣传、法律服务等涉及社会和谐稳定方面的职能作用，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，最大限度把社区服刑人员教育好、帮扶好、管控好，最大限度为群众提供优质高效便捷的法律服务，为推动法治XX、平安XX建设，确保“两会”顺利召开奠定坚实基础。 二、组织领导 市局成立“扫黑除恶及矛盾纠纷排查化解工作”领导小组，局长XX同志任组长，副局长XX同志任副组长，基层和社区矫正科负责人和各县市区司 法局局长为成员，办公室设在市司法局基层和社区矫正科。 三、活动时间 2019年2月20日2019年3月29日 四、工作措施 紧紧围绕“两会”安保维稳部署，积极组织开展扫黑除恶及社会矛盾纠纷专项排查化解，主动参与防范化解重大风险攻坚战、扫黑除恶专项斗争，发挥公共法律服务平台的指挥协调作用，及时有效化解社会矛盾纠纷，进一步凸显人民调解在预防排查化解社会矛盾纠纷中的基础性作用，全力维护社会和谐稳定。 全面排查。健全以块为主、条块结合，全覆盖、无疏漏的大排查，完善排查台账，做到底数清、情况明。 研判预警。进一步完善社情信息网络，建立健全社会矛盾纠纷分类预警机制，综合分析研判，切实做好预警防范工作。 逐一化解。对排查出的矛盾纠纷，坚持一事一册、一人一册，逐一制定化解方案，逐一落实责任人，逐一明确化解时限，分层次、分类别化解。 分类联合调处。对多年积压、长期未得到有效解决的社会矛盾纠纷，协调有关部门集中联合处理。对不符合人民调解条件或调解不成功的案件，引导当事人通过诉讼等方式解决；对有可能引发群体性上访或转化为刑事案件的矛盾纠纷，在稳定事态的基础上及时报告，配合有关部门专案化解 。 加强与其它调解机构的衔接联动。积极与公安、法院等部门进行沟通联系，健全相关机制。发挥公共法律服务平台的作用，加强人民调解与司法调解、行政调解衔接联动，充分发挥律师法律服务工作者调解等其它调解力量，进一步完善社会矛盾纠纷多元化解机制。 五、工作步骤 （一）动员部署（2月20日）。市局成立“扫黑除恶专项检查及矛盾纠纷排查化解工作”领导小组及办公室，各县市区司法局要结合本辖区实际，制定实施方案，细化目标任务，明确责任分工，确保专项活动迅速启动、全面展开。 （二）全面落实（2月25日3月25日）。全面开展扫黑除恶及矛盾纠纷排查和化解工作，不断总结经验，分析不足。领导小组将对工作开展情况进行督导检查，对专项活动中工作较为突出的单位和人员、人民调解委员会和人民调解员等进行表彰表扬，对因工作不到位、责任不落实导致发生重大群体性事件的部门和责任人进行追责。 三）总结提升（3月25日3月29日）。全面总结工作方法，完善工作机制，整合基层工作力量，充分利用人民调解信息员力量，逐渐建立人民调解矛盾纠纷排查调处工作常态模 式。对存在的问题及时进行整改，并以书面形式报告市局基层和社区矫正科。 六、工作要求 （一）加强组织领导。各县市区司法局要把这项工作作为今年的一项重点工作，领导亲自抓，做好专项活动的组织、部署、协调和监督落实。 （二）精心安排部署。各县市区司法局要在2月25日前制定工作方案，细化任务目标，明确责任分工，狠抓工作落实，并将部署情况及时报告司法所。 （三）做好分析研判。各县市区司法局和人民调解组织要认真做好分析研判工作，定期召开形势研判会议，对自身无法解决的重大、疑难复杂矛盾纠纷报各县政法委，并提出化解意见建议。 （四）加强协调配合。积极与其它相关部门协作，借助专业力量，开展调解工作；相关部门需要支持的，要积极配合。通过密切协作配合，形成工作合力，有效化解矛盾纠纷。