开工、停工、复工管理制度.doc

开工、停工、复工管理制度1目的1.1为了确保?能源开发公司二期2300MW级机组工程（以下简称“二期工程”）的建设顺利进行，根据科学管理、合理组织的原则，特制定本制度。1.2规定施工承包商在单位工程开工之前，必须提交开工申请，并有完善的开工准备条件。1.3 开工申请包括主体工程（建设项目）开工申请和单项或单位工程开工申请。2适用范围本制度适用于?能源开发公司二期2300MW级机组工程的施工和调试阶段。3责任3.1施工承包商：3.1.1在主体工程和单项或单位工程开工前，负责按照本制度规定填报开工申请报告表式。3.1.2因设计、设备及施工质量存在影响施工正常开展和安全运行的质量问题，负责及时填报单位工程停工申请报告。3.1.3 负责按单位工程停工整改通知单处理意见进行整改，经内部三级检查验收合格后，填报单位工程复工申请报告。3.2监理公司：3.2.1负责检查主体工程和单项或单位工程开工申请报告中开工条件的落实情况，根据施工进度计划、投资计划安排，批复开工申请。3.2.2 负责发出停工通知单或审查其他单位提出的停工申请并批复。3.2.3 负责审查施工承包商提出的复工申请报告，是否已按停工整改意见处理，批复复工申请。3.2.4负责开、停、复工报告的接收、传递审签、存档和发放。3.3 建设单位：3.3.1建设单位负责复审主体工程和单项或单位工程各项开工条件，电厂分管领导批准同意开工。3.3.2 建设单位负责复审因设计、设备或在施工中存在的质量问题而发生的停工通知单，电厂分管领导批准发布停工通知单。3.3.3 建设单位负责复审施工承包商提出的复工申请单，是否已按停工整改意见处理，业主分管领导批准发布复工申请单。4. 规定4.1单位工程开工必备条件及审查要求：4.1.1施工图设计交底及图纸会审已进行，监理公司已下发会审纪要，设计单位已按会审纪要审定意见提出设计变更，并审查批准下发。4.1.2作业指导书按施工图设计及会审纪要编写（当审定意见要求设计单位提出设计变更时，还要依据已审批下发的设计变更编写），并已报监理公司与建设单位审批。4.1.3劳动力安排计划已落实。4.1.4施工机具按计划已落实。4.1.5设备材料供应计划已落实。4.1.6施工场地障碍物已清理，施工道路畅通，施工临时电源、水源、通讯已落实。4.1.7施工进度计划已安排落实。4.1.8施工消防和安全措施已落实，环境保护措施已落实。4.1.9资金使用计划已落实。4.1.10已对上岗施工人员的作业指导书及安全措施进行了学习和交底，并在交底记录上签了名。4.1.11其他影响开工的问题已得到解决。4.2 开工申请单的实施：4.2.1工程开工申请报告（见附表1）应在该工程计划开工日前七天一式四份报监理公司。监理公司监理公司转发分 发至 建设、监理、施工 单 位建设单位基建部基建部专工基建部主任业主分管领导施工承包商提出开工申请4.2.2办理开工申请报告的工作程序为： 4.2.3批准后的开工申请报告，发至建设单位、监理公司、施工承包商各一份。4.2.4保温工程施工前须办理“保温工程施工申请单”，经建设单位和监理公司批准后方可施工。4.3 停工通知单的实施：4.3.1当建设单位专工发现施工承包商在施工中存在必须停工的问题或不符合项时，可立即口头通知施工承包商停工整改，并及时发出经监理会签的停工通知单。4.3.2当建设单位专工发现有影响电厂正常安全运行的设计或设备缺陷时，可立即口头通知施工承包商停工，及时发出经监理会签的停工通知单，并责成设计工代或制造厂工代提出修改处理意见报批。4.3.3当监理工程师发现施工承包商在施工中存在必须停工的问题或不符合项时，可立即口头通知施工承包商停工整改，并及时填写停工通知单，报建设单位会签后，发布停工通知单。4.3.4当监理工程师发现会影响电厂正常安全运行的设计或设备缺陷时，可立即口头通知施工承包商停工，及时填写停工通知单，报建设单位会签后，发布停工通知单，并责成设计工代或制造厂工代提出修改处理意见报批。4.3.5当设计工代发现施工承包商未按设计要求施工且将影响电厂正常安全运行时，应及时向施工人员指出，并立即填写单位工程停工申请报告，报建设单位和监理公司审批后，由监理公司发布停工通知单。4.3.6当制造厂代表发现施工承包商未按设备安装使用说明书施工且将影响设备正常安全运行时，应及时向施工人员指出，并立即填写单位工程停工申请报告，报设计工代、建设单位、监理公司审批后，由监理公司发布停工通知单。4.3.7当施工承包商在施工中发现会影响电厂正常安全运行的设计或设备缺陷，可及时填写单位工程停工申请报告，报建设单位和监理公司审批同意后，由监理公司发布停工通知单，并责成设计单位或制造厂提出修正处理意见报批。4.3.8停工申请报告审批传递程序：监理公司填写或批复监理公司转发业主分管领导批准签字建设单位工程部复审按4.2.3发放设计工代或制造厂代表或施工承包商提出停工申请报告建设单位专工或监理工程师要求停工时，可口头通知施工承包商，在24小时内填写停工通知单并发出4.4复工申请4.4.1因施工承包商施工质量等问题造成停工后的复工申请：施工承包商提出整改方案监理审查提出意见建设单位三期办复查并报领导审批下发至施工承包商并处理合格后，填写复工申请报告监理公司审查建设单位工程部复审并报领导审批监理公司转发按4.2.3下发4.4.2因设计或设备问题造成停工后的复工申请：设计提出修改通知单或厂代提出修改措施施、方案监理审查提出意见建设单位工程部复查并报领导审批施工承包商按批准的修改设计或制作厂修改措施、方案处理合格后，填写复工申请报告监理公司审查建设单位工程部复审并报领导审批监理公司转发按4.2.3下发4.4.3因不符合项而停工时，按“不符合项管理工作制度”执行。施工承包商按照批准的不符合项处理方案进行整改，内部检查验收合格后，提出复工申请报告，再按4.4.1执行；复工申请报告份数为四份。附表1 工程开工报审表 表号：FKEQ-A-04 编号：工程名称?能源开发公司二期2300MW机组工程合同编号致?监理公司?电厂二期2300MW机组工程项目监理部：我单位承建的 项目的施工准备工作已完成，具备开工条件，计划与 年 月 日开工，请予审批。1. 施工组织设计、专业施工组织设计、施工技术方案已批准；2. 劳动力已按计划进场；3. 机械设备已进场，并布置就绪；4. 管理人员已全部到位；5. 开工所需的施工图纸已到，并已会审、交底；6. 开工所需的材料、设备已进场；7. 开工前的各种手续已办妥（见附件）。根据以上条件，可以满足连续施工要求。 附件：（复印件） 共 页 承包商（章）： 技术负责人： 年 月 日项目监理部核查意见： 项目监理部（章）： 总监理师： 年 月 日 监理工程师： 年 月 日建设单位审查意见：建设单位（章）：负责人： 年 月 日专业工程师： 年 月 日建设单位分管领导意见：负责人： 年 月 日 本表一式三份，由承包商填报，建设单位、项目监理部、承包商各存一份。附表2 停工申请表表号：FKEQ-A-09 编号：工程名称?/能源开发公司二期2300MW机组工程合同编号 致?监理公司?电厂二期2300MW机组工程项目监理部：由于 项目 部位的 原因，特申请停工 天，请批准。 附件：停工原因详细说明。 共 页 承包商（章）： 技术负责人： 年 月 日项目监理部复查意见： 项目监理部（章）： 总监理师： 年 月 日 监理工程师： 年 月 日建设单位审查意见： 建设单位（章）：负责人： 年 月 日专业工程师： 年 月 日建设单位分管领导意见：负责人： 年 月 日 本表一式四份，由停工申请单位填报，建设单位两份，项目监理部、申请单位各存一份。附表3 停工通知单 表号：FKEQ-B-03 编号：工程名称?能源开发公司二期2300MW机组工程合同编号致 （承包商）： 工程 部位，由于 原因，现通知你自 年 月 日时起暂停施工。 项目监理部（章）： 总监理师： 年 月 日建设单位审查意见：建设单位（章）：负责人： 年 月 日专业工程师： 年 月 日建设单位分管领导意见：负责人： 年 月 日本表一式三份，由项目监理部填报，建设单位、项目监理部、承包商各存一份。附表4 复工申请表 表号：FKEQ-A-10 编号：工程名称?能源开发公司二期2300MW机组工程合同编号 致?监理公司?电厂二期2300MW机组工程项目监理部： 鉴于 项目的停工因素（见停工通知单 号）已经消除，特报请审查，批准复工。附件：具备复工条件的详细说明。 承包商（章）： 技术负责人： 年 月 日项目监理部复查意见： 项目监理部（章）： 总监理师： 年 月 日 监理工程师： 年 月 日建设单位审查意见： 建设单位（章）：负责人： 年 月 日专业工程师： 年 月 日建设单位分管领导意见：负责人： 年 月 日本表一式三份，由承包商填报，建设单位、项目监理部、承包商各存一份。附表5 （设备/管道）保温工程施工申请单编号：工程名称?能源开发公司二期2300MW机组工程合同编号致 项目监理部： 我单位负责施工的 设备（管道）已安装完毕，经检验，质量符合规定要求，具