定金的适用范围与处理规则.doc

定金是一种古老的担保方式。它是把债权债务关系中，为担保债之履行，一方当事人在债务未履行之前交付给另一方的一定金额的货币，即以金钱为标的设立的担保。在合同法未出台前，理论界中存在着一种定金制度已不适应市场经济的发展，定金制度已完全不必受法律保护的观点。新的合同法一百一十五条在继承经济合同法的第十四条的基础上加以补充完整。进一步证明定金制度仍然是一种重要的担保方法。 依据各国立法及判例，定金依其性质可分为五类：成约定金立约定金证约定金违约定会解约定金。我国合同法规定的定金兼有证约定全和违约定金二种性质。根据我国合同法规定的定金性质，下面对定金的适用范围和处理规则进行探讨。 一、定全的适用范围 定金的适用范围，即定金适用于哪些种类的合同。当然这种对债的履行的担保，是否采用，是由当事人的自行约定的。民法通则第八十九条第款规定“当事人一方在法律规定的范围内可以向对方给付定金，”该条款中的“法律规定的范围”就是定金的适用范围。合同法第一百一十五条规定：“当事可以依照中华人民共和国担保法约定一方向对方给付定金作为债权的担保”中华人民共和国担保法第六章对定金作了专门的规定。该法对担保的适用范围在第二条作了规定：“在借贷、买卖、货物运输、加工承揽等经济活动中，债权人重要以担保方式保障其债权实现的，可以依照本法规定设定担保。本法规定的担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金”该法对保证、抵押、质押、留置的适用范围都作了详细的规定，但对定金的运用范围却没有作具体的规定。那么，定金的适用范围应参照担保法第二条的系统的规定及我国有关经济合同的实施条例和细则，加以逐类分析。 （）买卖合同中的定金担保 买卖合同通常也叫购销合同、货物贸易合同，系一种商品买卖的协议。卖方（供方）将商品销自给英方（需方），而买方接受商品并支付价金，履行买卖双方的权利义务即完成商品交换过程。依买卖的标的物分为工矿产品购销和农副产品购销。目前，国内商品交易依然受国务院颁布的工矿产品购销合同条例和农副产品购销合同条例两个行政法规规范。这两个法规于1984年公布，尚有较大计划经济成分，除农副产品预购合同规定可以支付定金以外没有对此类合同的担保作出规定。农副产品购销合同条例第十七条第六款规定；“（供方）不履行或不完全履行预购合同的，应加倍偿还履行部分的预定金。”第十八条第六款规定“（需方）不履行或不完全履行预购合同的，无权收回未履行部分的预付定金。” 工矿产品购销合同法对此未作规定，但是根据经济合同法第十四条，合同法第一百一十五条，当事人一方可向对方给付定金的规定；以及担保法第八十九条，当事人可约定向对方给付定金作为债权的担保的规定，工矿产品购销合同等经济合同当事人自行约定给付定金的，应当允许。最高人民法院关于在审理经济合同纠纷案件中具体适用经济合同法的若干问题的解答对此作肯定的解释。 另外，一般民事买卖合同的当事人也可以自行约定定金。如甲、已两个公民签订买卖私房的合同，即可约定定金合同。 在实减中，买卖合同中的担保，应以保证定金为多、抵押、质押为少。另外因为买卖合同的履行是一种商品交换，而不可能依合同占有对方动产，所以担保法中的留置担保方式不适用于买卖合同。 （二）加工承揽合同的定金担保 加工承揽合同是承揽方按照定作方提出的要求，究成一定的工作，定作方接受承揽方完成工作的成果，并给付约定报酬的协议。其范回十分广泛：加工、定作、修缮、修理、印刷、广告、测试、测绘等都包含在加工承揽合同的范畴之中。加工承揽合同的风险主要在承揽方，就是定作方不接受所完成的工作成果或者定作方不支付约定的价款或酬金。所以加工承揽合同的担保主要是定作方向承揽方提供的定金，取得的留置仅。 1984年国务院发布施行的加工承揽合同条例第九条规定：“根据国家有关规定，定作方可向承揽方交付定金，定金数额由双方协商确定。定作方不履行合同的，无权请求返还定金。承揽方不履行合同的，应当双倍返还定金。”这是最早的关于定金的担保的行政法规。 在加工承揽合同中，定作方向承揽方支付定金的意思表示在真诚地要求承揽方完成定作方所要求的工作，必定接受承揽方的工作成果，支付的定的价款或酬金，否则所支付的定金则无权请求送还。 （三）建设工程勘察设计合同中的定金担保 建设工程勘察设计合同是建设工程的发包方（建设单位）和承包方（勘察、设计单位），根据国家规定的程序和批准的投资计划、计划任务书文件，就承包方完成建设工程勘察设计合同的风险主要在勘察设计方，就是建设方不接受所完成的工作成果或者不支付约定的勘察费和设计费。所以建设工程勘察设计合同的担保主要是建设方向勘察设计方提供定金。 1983年国务院实施的建设工程勘察设计合同条例第七条规定：“按规定收取费用的勘察设计合同生效后，委托方应向承包方付给定金。勘察设计合同履行后，定金抵作勘察设计费。勘察任务的定金费30%，设计任务的定金为估算的20%。委托方不履行合同的，无权请求返还定金。承包方不履行合同的，应当双倍返还定金。”由于建设工程勘察设计合同是为特定的建设单位提供的开展勘察设计，而且是根据建设单位提供的开展勘察设计工作所需的有关基础材料而完成任务的担保一般是应用定金担保，而不适用留置担保。担保法第九十一条规定：“定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20。”这一条文确定了两条原则，一是定金数额由当事人自愿的原则；二是定金数额不得超过法定上限的原则。但是，在担保法颁布之前，只有建设工程勘察设计合同条例这一行政法规中，规定勘察任务的定金为勘察费的30，设计任务的定金为估算的设计费的20。其他法律、法规对定金有规定的，都没有规定定金的数额或者定金数额的范围，建设工程勘察设计合同规定定金数额比例的规定是否有效？对此有二种观点。一是认为基本法的效力高于特别法，担保法是基本法，且是新法，该建设工程勘察设计合同的规定应服从担保法的规定。二是认为特别法 高于普遍性，建设工程设计勘察设计合同这方面的规定仍有效。笔者认为，担保法第九十一条规定，是强制性规定且条文中没有“法律另有规定的除外”的字样，因而具有普遍的效力。其他法律法规规定违背这一规定的，应当视为无效，何况建设工程勘察设计合同本身不是法律，只是行政法规。自担保法施行之后，一律应适用担保法的规定。 上述是对买卖合同、加工承揽合同、建设工程勘察设计合同的定金担保进行的论述，那么其他未作规定及其他种类的合同，是否可以采用定金方式呢？根据经济合同法第十四条,合同法第一百一十五条，以及担保法第八十九条，当事人可约定一方向对方给付定金作为债权的担保规定。如技术转让合同等其他种类经济合同当事人自行约定给付定金的，应当允许。只是财产保险合同、借款合同因其性质或要求，不宜适用定金担保。 二、定金的处理规则 定金作为一项担保的制度，关键取决于定金处理规则制度（定金罚则）。定金的处理规则是指根据合同的履行情况对定金所采用的不同处理方法，具体来讲，包括以下几个方面： （一）合同履行后的处理规则 担保法第八十九条规定：“债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。”在1981年的经济合同法第十四条规定：“经济合同履行后，定金反当收回，或者抵作价款。”（1993年修订该法，这一内容没有及化。）1986年制订的民法通则，在第八十九条第款中规定：“债务人履行债务后定金应当抵作价款或者收回。” 1983年8月发布的建设工程勘察合同条例第七条规定：“勘察设计合同履行后，定金抵作勘察、设计费。”新的合同法第一百一十五条规定：债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。” 上述法律规定得很清楚。如果双方按合同规定履行完毕，则定金应当返还，或抵作给付价款。若它表抵作价款，接受方又不返还的，给付方可行使请求权，诉请强制返还。（二）一方过错未履行合同时的处理规则 担保法第八十九条规定：“给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。”经济合同法第十四条也作字面上基本相同的规定，只是“要求”为“请求”，“收受”为“接受”。原因是担保法的施行要比经济合同法要近十余年，担保法的用词更适当些。新的合同法第一百一十五条对一方过错不履行合同的规定完全同担保法一样。加工承揽合同条例第九条规定为：“定作方不履行合同的，无权请求返还定金。承揽方不履行合同的，应当双倍返还定金。”建设工程勘察设计合同条例第七条规定为“委托方不履行合同的，无权请求返还定金。承包方不履行合同的应当双倍返还定金。 总之，因一方过错未履行合同时的处理应是，如果合同因可归责于交付定金的人之事由，致使合同不能履行时。定金不得返还。如果合同不能履行时，接受定金的人之事由，致使合同不能履行时，接受定金的人应双倍返还定金。此时，双倍返还定金，不论对方有无损失，或者损失的大小，皆返还之。说明定金在担保作用上，既有赔偿性又有惩罚性，具有强制的效力。 （三）双方过错未履行合同的处理规则 在经济合同的实践中，造成未履行合同双方都有过错应如何处理，担保法及其他法规明确规定，应根据民法通则第一百一十三条规定。“当事人的双方都违反合同的，应当分别承担各自应负的民事责任。”经济合同法第二十九条规定，“如属双方的过错，根据实际情况，由双方分别承担各自应负的违约责任。”合同法也作了类似的规定。 根据上述法律规定，如果合同因可归责于双方当事人之事由，致使合同不能履行时，应按双方责任的大小，返还相应的数额。 （四）非因当事人的过错未能履行合同时的处理规则 （1）因不可抗力的原因造成合同不能履行 民法通则第一百零七条规定：“因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任，法律另有规定的除外。”经济合同法第三十条规定：“当事人一方由于不可抗力的原因不能履行合同的，应及时向对方通报不能履行或者需要延期履行、部分履行经济合同的理由，在取得有关证据证明后、允许延期履行、部分履行或者不能履行，并可根据情况部分或全部免予承担违约责任。”合同法第一百一十七条规定：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全那免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所说的不可抗力，是指不能预见，不能避免并不能克服的客观情况。”第一百一十八条规定：“当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。” 根据上述法律条文体现的原则，如果合同完全因不可归责双方当事人之事由的不可抗力致使合同不能履行时，定金应当返还。既然双方皆无过错，均应免责，互不赔偿亦不需惩罚，故定金应予返还。如果是不可抗力部分影响合同的履行时，应对其作部分免责，其余则按一方过错未履行合同的处理规则处理。 （）因第三人的过错导致合同不能履行 凡当事人在合同中明确约定给付定金的，在实际交付定金后，如一方不履行合同除有关法定免责的情况外，即应对其适用定金罚则。因合同关系以外第三人的过错导致合同不能履行的，除该合同另有约定外，仍应对违约方适用定金罚则。合同当事人一方在接受定金处罚后，可依法向第三人追偿。 （五）合同部分履行时的处理规则 当事人一方不完全履行合同债务，应当按照来履行部分与占整个合同的比例计算出未履行邵分的定金额，适用定金罚。 农副产品购销合同条例第十七条第款和第十八条第款分别规定：供方“不履行或或不完全履行预购合同的，应加倍偿还不履行部分的预付定金。”需方“不履行或不完全履行预购合同的，无权收回未履行部分的预付定金。”该规定虽不具有普遍适用的效力，但由于这一规定的理论基础是正确的，因而其确定的原则精神，都是可以参照适用的，部分不履行合同债务虽然也是部分履行，但就不履行的那分而言，应当是不履行。单单讲不履行与部分履行，是不同的概念，但从广义上理解，不履行包括全部不履行和部分不履行。从这样的角度去理解，部分不履行也是适用定金罚则的条件。 定金是担保的形式之一，作用是指担保主合同债务的履行，那么，其担保的范围应当是全部债务。全部不履行的，当然适用定金罚则，部分不履行，其不履行的部分仍在担保范围之内，定金的效力对其仍具约束力，部分不履行部分，应当适用定金罚则。 依照公平原则，部分不履行合同债务的应当适用定金罚则。所以，合同部分履行应适用定金罚则。那种认为合同部分履行不适用定金罚则的观点是错误的。 确定了适用定金罚则的条件以后，应当计算定金罚则的具体数额。其基本方法，是按照未履行的部分合同债务占主合同债务总数的比例，给付一方当事人邵分不履行的，依比例丧失定金，其余邵分可以抵作价款或返还；收受定金的一方当事人部分不履行的，依比例双倍返还定金，其余部分可以抵作价款或返还。 部分不履行合同债务定金罚则的计算公式是： 付定金一方丧失定金数额 = 定金数额（未履行部分债务款主合同债务总额） 收定金一方双倍返还定金数额 = 定金总额 （未履行部分债务款主合同债务总额） 2 例如，某甲给某乙30万元定金，立合同债务总额为200万元，当甲未履行债务120万元，某甲丧失定金额为： 30万元 （120万元200万元）=30万元0.6=18万元 同样，某乙收受定金30万元，主合同债务总额为200万元， 某乙未履行债务120万元，某乙双倍返还的定金数额为： 30万元（120万元200万元）2=30万元0.62=36万元 需补充说明的是，除法律另有规定或当事人另有特别约定外，定金罚则适用的前提是以违反有效合同，不适用于不适当履行的场合，如延迟或提前履行、瑕疵履行等。 （六）在合同中既约定定金又约定违约金的处理规则 合同法第一百一十六条规定：“当事人既约定违约，又约定定金的一方违约时，对方可以