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在脱贫攻坚巡视整改工作征求意见座谈会上的发言各位领导：根据会议安排，下面我就脱贫攻坚中央巡视反馈问题整改工作做个发言，并重点就整治形式主义、官僚主义中的文山会海问题提些不成熟的建议，不当之处，敬请批评指正。形式主义官僚主义整改应高度重视“灰犀牛事件”。灰犀牛事件指的是太过于常见，以至于人们习以为常的风险。近日来，从中央到地方都在强调要精文简会，要给基层减负。在2月24日的省政府常务会上，易炼红省长提出要大力推动“三减三强两倡导”，精减文件简报、精减会议活动、精减督查考核。3月11日，中共中央办公厅印发了关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，要求严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。在中央三令五申的严格要求下，如果对文山会海问题还视而不见，无动于衷；还以上级要求来宽慰自己，认为开会发文是从上到下司空见惯的弊病，不动真格，不出实招，就必将造成整改工作的被动。形式主义官僚主义整改应避免陷入“黄宗羲定律”。黄宗羲定律是指每次税费改革后，农民负担在下降一段时间后又涨到一个比改革前更高的水平。前段时间，到一个乡镇去查看整改进展情况，该乡镇又自行设计了一张类似信息采集的表格要求村干部填写，虽然对贫困户的个别信息填写进行了完善，确实能发挥一定的作用，但就是单单抄写贫困户的村组、姓名、身份证号码这些基础信息就需要耗费大量的时间，少部分村干部颇有微词。我们对形式主义、官僚主义的整改一定不能越改越严重，越改越泛滥，而应切实把数量降下来、把责任担起来、把工作实起来、把身子扑下来，聚力整肃“表面文章”“留痕主义”“迎检文化”“问责泛化”等扶贫领域突出问题，确保脱贫攻坚工作不偏不虚、精准落地。形式主义官僚主义整改应谨防出现“换汤不换药”。整改任务里有一条：确保全年以县委县政府发文的总量减少10%以上。有同志开玩笑的说：“其实很简单，部门的文件让部门去发，不就减少了。”但乡村基层接收文件的总量却并不会减少，无非是发文的单位换了而已，文山会海仍是换汤不换药，新瓶装老酒。整治文山会海应严把审核关。建议实行发文、会议、活动报批制度，在发文方面，明确属部门职权范围内可以解决的事项，不以县委、县政府或“两办”名义下文，法律法规已有明确规定、现行文件规定仍然适用、没有实质性内容的不发文；在会议方面，能合并召开的会议合并召开，参会对象大致相同的一并召开，可到现场解决问题的工作不开会。坚持定长短。提倡少发文、发短文，少开会、开短会，少讲话，讲短话。建议部署领域重要工作的文件一般不超过5000字，部署专项工作和具体任务的文件一般不超过3000字，领导同志讲话综合性会议1小时左右，一般性会议半小时左右。确保减负担。建议工作考核不看发多少文、开多少会，而是把发展成效、面貌变化
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