2012年河南省基层畜牧业技术推广补助项目县级实施方案制定要求补充说明.doc

2012年基层畜牧业技术推广补助项目县级实施方案制定要求补充说明省畜牧局人事科技处（2012年9月17日）一、格式1、在省农业厅、省财政厅制定的县级实施方案（样表）的基础上，稍作修改。按调整后的样表修改实施方案。2、封面标题目中不要加“*县”。3、不要套用原示范县实施方案、或网上外省样表。二、项目县基本情况表1.各项畜牧业有关数据填写2011年统计部门数据。2、表格上半部分填全县总体情况，后四行表格填写项目遴选情况。3.每项主导产业都要说明其主导品种和主推技术。4.表格中试验示范基地、技术指导员、科技示范户的情况按要求简要说明。技术指导数与科技示范场户按1比5比例，是指按技术专业一名技术指导员服务五个养殖场户，技术指导员总数不能用科技示范场户总数除以5，根据实际需要确定；试验示范基地的依托单位是指承担先进技术成果和实用技术试验示范推广任务的实体单位，不要与技术依托单位和行业管理部门混淆，优先选择种畜禽场或省级以上规模养殖示范场。三、具体内容1.项目县基本情况主要包括农业农村经济基本情况，畜牧业发展情况，主导产业发展情况（要说明主导产业的总产量、产值及占农业总产值的比重），近年来基层畜牧业技术推广体系改革与建设所做的主要工作及取得的成效。2.年度目标包括基层畜牧业技术推广体系改革与建设、主导品种主推技术到位率、促进增产增收、培育科技示范场户、建设试验示范基地、培训畜牧业技人员、重大畜牧业技术推广活动、制度建设等方面的目标。目标要具体明确，可切实可行。3.实施内容（1）基层畜牧业技术推广体系体制、机制改革与建设的重点内容和主要措施。各项内容措施要具体，具有可操作性。（2）每项主导产业及具体的主导品种、主推技术。（3）科技示范户的遴选条件、程序，示范户的责任和权利，对示范场户的管理，示范场户在各乡（镇）的具体分布情况等。每个科技示范场户存（出）栏规模、技术员人数，仪器设备、负责人姓名、电话等简要说明。遴选条件、程序，示范户的责任和权利不能笼统说，要细化、具体、明确，能量化的量化，不能量化的要描述清楚，可作为考核的依据。（4）县级专家组的组成、具体人员、职责；从省内外涉牧科研机构及涉牧院校聘请专家情况；技术指导员的选拔条件、程序、职责要求、具体任务。原则上公务员不能作为专家组成员和技术指导员。（5）试验示范基地的遴选条件、程序、基本情况（依托单位养殖规模、技术员人数、仪器设备、单位负责人姓名、电话，试验示范的主要品种和技术、技术负责人姓名联系方式等）、职责。（6）对基层畜牧业技术人员分层次、分类别培训的人数、具体培训方式。（7）重大畜牧业技术推广活动计划开展情况，包括进场入户开展技术指导、对科技示范场户进行培训、组织观摩展示活动、采取现代通讯方式开展技术推广（关键养殖季节开展重点技术播放科教片的次数、采用科技书屋）等。（8）机制建设，技术责任制、绩效考核制等建设情况。4、进度安排按月度详细说明项目实施进度，起止时间为2012年年初到12月。（按农业部的要求，为按年度考核的项目）5、主要参与单位、人员情况及任务分工以表格形式说明。6、经费使用安排（1）畜牧业技术推广服务补助(40%)基层农技人员进村入户开展技术服务的补助共*万元，占25%，用途（主要用于交通、通讯、误餐补助等），发放依据（根据畜牧业技术人员开展服务情况），标准（如可按照每人每天*元的标准、据实报销等）。避免提出“以现金形式发放”。绩效奖励 *万元，占5%，根据年中和年度考核情况，分等次给予奖励。技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理费 万元，占5%。聘请技术专家的补助*万元，占5%，主要用于聘请专家的差旅、交通、劳务费等。(2)畜牧业科技示范补助（45%）。畜牧业科技示范场户补助*元，占15%，主要用于畜牧业科技示范场户种畜禽、冻精，以及购买兽药、饲草饲料等补助（标准要计算好）；试验示范基地补助和采用现代化推广方式补助共*元，占30 %。其中：试验示范基地补助*万元，主要用于对试验示范基地购买兽药、饲料、试验设施装备物资以及组织展示活动等补助， *基地，补助*万元，对播放畜牧业科教片、畜牧业网络书屋（3G技术、手机短信）等现代化畜牧业技术推广方式补助*万元。（为什么把这两项写到一起，要以基地补助为主，根据采用现代化推广方式费用情况，此项费用多，基地补助就少一些，此项费用少，基地补助就多一些。） (3)畜牧业技术人员能力建设补助（15%）。畜牧业技术人员能力建设补助*万元，占15%主要用于对基层畜牧业技数人员培训和继续教育所需的教材、场地、差旅、食宿、交通、讲课等费用。（此处不要提“农民培训”，农民培训应该是阳光工程资金）。（重点说明：一是此项不要提“农民培训”，农民培训应该是阳光。二是每一大项经费说明用途即可，每一项具体用途不要具体到金额，因为还没有发生，总金额虽能确定，但分项用途把握不准。如畜牧业技术人员能力建设补助中，教材、场地等各项明细费用不必具体到金额。三正确理解政府采购。政府采购，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府监督管理部门认定的其他采购方式。四是支出方式不能写现金支出。）7、具体工作措施加强组织领导、加大资金投入、强化资金监管、强化档案管理、强化绩效考评、强化对外宣传等方面的措施。特别是强化资金管理，要按省级方案要求，明确“建立资金管理制度，专账管理、专款专用；资金使用方向和支出范围严格按照省级方案要求和县级方案内容；严格支出程序、完善支出手续；认真执行政府采购有关规定；建立备查账和工作手册，记录支出事项和金额；科技示范场户、技术指导员、示范基地等资金补助信息在一定范围内进行公示”等。四、注意事项1、据实制定。附件3中“2012年基层畜牧业技术推广体系改革与建设补助项目实施方案（参考）”只作为参考，不能照搬照抄，各地根据当地实施情况制定。2、联合上报。项目县实施方案由县畜牧局和县财政局联合行文（一式5份），上报省辖市畜牧局和财政局；省辖市相畜牧局和财政局审核同意后，联合行文（一式5份）上报省畜牧局和省财政厅。省直管县直接上报省畜牧局和省财政厅。3、上报时间。各市回去后抓紧安排项目县开会，要对各县方案再次认真审核，督促各县抓紧按本次会