一中国古代的政治制度.doc

专题一、中国古代的政治制度 （一）中国早期政治制度（奠基时期夏商周-先秦） 一、王位世袭制 （含义、特点、演变）1、含义：王位世袭制是夏、商、周三代的基本政治制度。就其本质而言，它是以最高统治者“王”为核心的维护王、诸侯统治的王权专制制度。 2.王位世袭制在不同时期有不同的特点：在夏朝时，王位在一家一姓中传承；商朝时，有时兄终弟及，有时父子相传；到西周时，形成了嫡长子继承制度。总体上看，它有三个基本特点，即专制独裁、世袭和终身制。 3.王位世袭制形成于夏启统治时期，发展于商周时期。春秋战国时期，社会发生剧烈变革，周王室衰微，宗法制度遭到破坏，分封制逐渐被郡县制所取代。这些变化赋予了王位世袭制以新的内涵，而最终随着秦的统一和秦朝的建立，王位世袭制演变为君主专制制度。 二、行政管理制度（内外服制度）三、西周的分封制和宗法制 1、西周的分封制（目的、对象、内容、义务、权利、历程、评价）目的：巩固周王朝的统治。 分封的对象：王族、功臣和先代贵族。分封的内容：土地和人民。诸侯的义务：土、战、赋、朝。诸侯的权利：在自己的封地内 发展历程：形成于夏商，推广于西周，衰落于春秋。对分封的评价：有利于稳定当时的政治秩序，巩固了西周的统治；但后来出现诸侯割据混战局面，周天子权威削弱2、西周的宗法制（含义、目的、实质、内容、与分封制的关系、影响）（1）含义：按照父系血缘宗族关系分配政治权力，维护政治联系的制度。是西周政治的典型特征。（2）目的：巩固父系家长在本宗族中的地位，以保证王权的稳固。（3）实质：按照父系血统关系分配政治权力，维护政治联系。（4）内容：核心内容即最大特点是嫡长子继承制。分大、小宗，小宗须服从大宗。嫡长子与众子具有血缘上的兄弟关系和政治上的君臣关系。诸侯和大夫等具有双重身份。源于原始社会父系家长制，由周天子和诸侯扩大到全国。周天子以嫡长子世代继承最高执政权力，其余诸子分封为诸侯，诸侯国对于周王室处于附属地位。由血统关系的亲疏，形成“周天子诸侯卿大夫士”这样的宗法等级，等级森严。（5）与分封制的关系：互为表里，宗法制是分封制实施的原则；宗法制在政治制度方面的体现是分封制，又是分封制的连接纽带。（6）影响宗法制将君位的承传用嫡长子继承制的形式确定下来，保证了贵族在政治上的垄断和特权地位， 防止贵族之间因为权力的继承问题发生纷争，维护贵族统治集团内部的稳定与团结。有利于巩固奴隶主的统治 内化为孝悌伦理观念，宗法制成为我国数千年来封建统治者享受特权的凭借，对中国社会产生了深远的影响。 四、中国早期政治制度的基本特点 早期政权（王权）和神权结合。以血缘关系为纽带形成国家政治结构。 分封制使各诸侯国拥有较大的权力，表明最高统治集团尚未形成权力的高度集中。【跟踪练习】 1、荀子儒效篇记载：“（周公）兼制天下，立七十一国，姬姓（周王姓姬）独居五十三。”这段材料能够说明西周分封制中分封的主要对象是（ ）A、周王的亲族 B、在战争中立功的将士 C、周王的姻亲 D、商朝的王族和贵族2、西周实行分封制的根本目的是为了（ ） A、巩固周王朝的统治 B、排斥异姓诸侯，团结同姓诸侯C、建立军事屏障，防止外族入侵 D、削弱功臣和先代贵族的权力 3、据说周公东征以后，“封建亲戚，以藩屏周”。其中的“封建”指的是（ ）A、实行宗法制 B、进行封建改革 C、分封诸侯国 D、任人唯亲4、西周时期，受封诸侯对周天子的主要义务是（ ）享有封国的世袭统治 兼制其他诸侯国 提供军赋和力役 定期朝贡A、 B、 C、D、5、西周王朝确立的王位继承制是（ ）、禅让制 、兄终弟及制 、嫡长子继承制 、民主选举制6、说文解字解释说：“宗，尊祖庙也。”也就是说，宗法的“宗”的本义是宗庙。这说明宗法制以什么纽带？（ ）A、财产 B、地域 C、信仰 D、血缘7、宗法制在政治制度方面的体现是A、世袭制 B、君主专制 C、分封制 D、禅让制8. 西周由血缘关系的亲疏形成的宗法等级是（ ）A.周天子 卿大夫诸侯士 B. 周天子诸侯卿大夫士C. 周天子诸侯士卿大夫 D. 周天子士卿大夫诸侯9宗法制度是（ ）A.以血缘亲疏与嫡庶来确定继承关系的制度 B.以姓别为基础来进行土地分配的制度C.以血缘亲疏与嫡庶来选拔官员的制度 D.以血缘亲疏与嫡庶来分封诸侯的制度10.使周朝巩固了统治、扩大了疆域的制度是 A.禅让制 B.王位世袭制 C.分封制 D.宗法制11、阅读下列材料：材料一 夏朝自启以后，后（王）位只能在夏后氏王族内世袭。禹家族的其他支族，都被分封在全国各地，“以国为姓”，成为夏王朝的侯、伯。这些同姓侯伯封国，成为夏王朝控制全国的依靠力量。材料二 春秋初期，郑庄公一度独揽王室大权。周郑双方互换太子为质，史称“周郑交质”；后来双方反目，郑军打败周军，周桓王中箭负伤，史称“射中王肩”。从此，“王室之尊，与诸侯无异”。春秋战国时期，战争频繁。春秋后期和战国前期，不少诸侯国内的卿大夫逐渐取代国君掌握了国政。“三家分晋”和“田氏代齐”，形成了战国七雄争霸的格局。 白钢主编中国政治制度史（上） 请回答：（1）材料一中所指的制度是什么？对后世政权有何影响？（2）材料二所述现象反映了哪些问题？原因何在？1-5 AACBC 6-10 DCBAC11、（1）初步形成分封制度，对商特别是西周分封制的确立起到了奠基的作用。（2）反映出：分封制、宗法制日益破坏和削弱。原因：春秋战国时期随着诸侯实力的增长，诸侯国与周王之间的力量对比发生了变化，同时不少诸侯国内的卿大夫的实力也日益增长，于是“礼崩乐坏”（二）专制主义中央集权制度(秦清) A、概念：专制主义中央集权制度，包括专制主义和中央集权制度两个含义。专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制与皇位世袭制。即帝王一旦登基，终身为帝；皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身；皇帝从决策到行使立法、司法、行政权，都具有独断性和随意性。中央集权是针对地方分权而言，特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。B、形成原因：经济：是由封建的经济基础决定的。封建经济的分散性，要求有一个强有力的中央政权，来保证生产发展。政治：封建地主阶级也需要有一个强有力的政权来保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。理论：法家“集权”理论的影响。C、发展演变：【】专制主义的演变 一、秦汉时期1、皇帝制度的建立（称号、地位、权力、特点）（1）皇帝称号的由来：秦王认为自己“德高三皇，功过五帝”，决定从“三皇”中取一个“皇”字，从上古“五帝”中取一个“帝”字，合成“皇帝”，作为自己的名号。从此，“皇帝”成为我国最高封建统治者的称谓，为历代所沿用。 （2）皇帝制度的内容：第一，秦始皇为了维护皇帝的尊严，规定：只有皇帝一人才能称“朕”，皇帝的命令称“制”或“诏”，皇帝所用的玉印称“玺”。这些规定，意在强调皇帝与众不同，以增强皇帝在人们心目中的神圣感。第二，全国的政治、经济、军事等一切大权，由皇帝总揽。中央和地方的主要官员，都有皇帝任免。（3）皇帝制度的特点：皇权至上，大权总揽；“家天下”的皇位继承制。2、三公九卿制（哪三公及职能）三公:丞相（辅佐皇帝处理全国政务）、御史大夫（执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官）、太尉（协助皇帝管理军务）。军国大事操纵在皇帝手中。丞相之下设诸卿。3、中外朝制度 （P14）西汉丞相集决策、司法、执行大权于一身，位高权重。为加强皇权，汉武帝任用身边做侍从、秘书等工作人员为尚书令、侍中等，形成“中朝”决策机构。以丞相为首由三公九卿组成的机构，演化为执行机构，称为“外朝”。二、隋唐:三省六部制（形成过程、职权、运行、作用）1、形成过程：魏晋南北朝时期，形成尚书省、中书省、门下省三省体制。隋唐时期在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立了三省六部制。唐朝三省分工明确，相权一分为三。2、职权、运行机制及作用：(P14)中书省负责决策，门下省负责审议，尚书省负责执行。运行机制：中书省门下省尚书省部作用：三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊;分工明确，减少失误，提高了行政效率；是我国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。三、宋朝皇权的加强：(P14)宋初，设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。为制约宰相，后来又增设参知政事、枢密使和三司使，分别分割宰相的行政权、军权和财权。这样削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。 四、元朝政治制度的新发展：(P14)元朝设中书省，替代前代的三省。中书省上承天子，下总百官，是最高行政机关。中书省的长官，行使宰相职权。五、明朝加强皇权（P16）1、废中书和丞相，权归六部。（原因、导火线、影响）明朝废除中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。中国历史上延续1000多年的宰相制度从此被废除，君主专制进一步加强。2、内阁制度形成（原因、过程、评价）（1）形成过程：（P17）A、太祖设殿阁大学士。B、成祖时形成内阁制度。C、后来内阁地位提高，宣宗时拥有票拟权，主持阁务的首辅更是权压众臣。张居正任首辅时，大权尽归内阁，六部几乎变成内阁的下属机构。（2）评价：（P17）始终不是法定的中央一级行政机构和决策机构，只备顾问，升降与职权由皇帝决定，票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。是皇权强化的产物。六、清朝君主专制制度的不断加强（P18）1、清初：内阁、六部、议政王大臣会议（实权机构）。2、康熙帝：设立南书房，中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立，相互制约，集权于皇帝。3、雍正帝设军机处：（P18）（1）职权：跪受笔录、上传下达。（2）特点：简、速、密。（3）影响：提高了行政效率；能快速处理各种文书，军国大事皆由皇帝裁决，专制皇权高度发展；军机处的设立，是专制皇权高度发展的重要标志。标志着专制主义中央集权发展到顶峰。【】地方政治制度的演变一、秦朝郡县制的全面推行(形成、职权、影响。P10)1、形成：秦始皇在全国范围内推行郡县制，全国分为36郡，由中央政府直接管辖。2、职权：郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。县的长官称县令或县长。郡守和县令、县长都有皇帝直接任免。3、影响：秦朝通过实行郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。二、两汉郡国并行的制度（P12）1、汉初郡、国并行，封国是朝庭的依靠力量。但有时也会对抗中央。2、景帝平定七国之乱。3、武帝时颁布推恩令（内容、影响），并设置刺史加强对地方监察，削弱了王国势力。三、唐朝地方行政制度的变化唐朝中期设置节度使（权力）；影响：安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。四、北宋地方权力的削弱（P13）（措施军事、行政、财政；影响。）北宋将军权和财权收归中央，派文臣做地方官，设通判负责监督。改变了唐末五代以来藩镇割据局面，加强了中央集权。五、元朝的行省制度（措施、影响 P13）措施：元代在地方设行省。(除河北、山西、山东等地由中央直接管理外，地方设行中书省。行省长官由朝庭任命)。行省之下设路、府、州、县，边远地区设宣慰司。影响：便利了加强了巩固了它的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。六、明朝废行省，设三司（P16）明太祖为加强中央集权，废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察，合称“三司”。D、专制主义中央集权制度的特点皇权的至高无上和不可分割帝位终身制和皇位世袭制。从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免，不得世袭。皇帝从决策到行使立法、行政、司法等权力都具有独断性和随意性。皇权借助于神权，宣扬“君权神授”等理念。文化专制是政治专制的副产品。中央和地方、君权和相权的矛盾和斗争伴随中央集权制度发展的始终。专制主义中央集权制在明清时期登峰造极，并走向反动。E、矛盾及趋势矛盾：两对基本矛盾:中央与地方的矛盾、君权与相权的矛盾。趋势：君权不断强化，并达到顶峰；相权不断削弱，直至被废除；中央权力不断加强，地方权力不断削弱。F、专制主义中央集权制度的评价：积极作用： 有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护祖国统一与领土完整。如：秦朝、清朝前期维护国家统一。能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济发展。如秦朝修筑长城、隋朝开凿大运河。有利于各民族的融合和各地经济文化的交流。如元朝的民族融合。 消极作用 ：专制容易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。如秦朝暴政。思想上表现为独尊一家，钳制了思想，束缚了文化。如汉朝“罢黜百家，独尊儒术”、清朝“文字狱