财务预算编制与执行制度.doc

财务预算编制与执行制度 作者:严平 时间:11-23 00:00 点击: 31 上海师范大学康城实验学校党支部 一、目的和意义 为加强学校的预决算管理工作，建立科学化的预决算管理体系，民主、规范、有效实施预决算管理，进一步落实依法治校，促进学校改革、发展和稳定，特制定本制度。 二、基本内容与操作流程 (一)基本内容 1、预算编制。主要包括两个方面的内容：一是年度正常经费预算，内容包括工资福利支出、商品和服务支出以及对个人和家庭补助；其次是专项资金的预算申请，主要包括一般专项，基金、专款资金(含社保资金)预算项目和按照专项资金管理的其他经费项目。 2、预算执行。主要指在正常经费预算、专项资金预算和其他经费项目中，经费的管理、使用情况。 (二)操作流程 学校的财务预算编制与执行制度的操作流程主要包括沟预算编制环节、预算执行环节二个方面，通过规范使用操作流程，加强科学管理与监督，可以为学校的发展提供更坚强的保障，同时也为审计部门监督学校的经费使用提供依据。 三、实施步骤 (一)预算编制环节 1、召开预算编制工作会议，认真组织好预算工作的宣传，提高教职工的民主管理意识和预算管理意识，确定年度预算工作的具体安排。 2、公示预算编制工作的相关信息，包括上级关于预决算编制的精神，学校组织机构的成员，工作日程的安排，下拨经费标准等。 3、根据上级财务预算编制工作会议精神，学校各部门充分听取本部门全体教职工的意见，根据部门履行的职责，真实全面地反映部门的收入项目及所需支出项目。（主要是开展工作所需要的设施、设备经费预算以及开展工作项目活动所需要的经费预算。） 4、学校各部门做好部门经费预算，填好年度部门经费预决算表，学校财务预算编制领导小组汇总之后，编制学校年度预算报告(初稿)。 5、学校行政会按照“量入为出，突出重点，适度机动”的原则，讨论、修改学校年度预算报告(初稿)。 6、召开教代会讨论，充分听取教代会代表意见，审议通过学校年度预算报告(初稿)。 7、上报上级有关部门审核、批复。 (二)预算执行环节 1、由学校总务处统一负责经费的实际使用，凡属于政府采购项目的由总务处负责按照学校政府采购工作制度具体落实；其他原则上由各部门提出具体要求，总务处组织实施，特殊情况由部门征得总务处同意后自行组织实施。 2、各部门要严格按照预算要求具体落实好预算项目，一般不得随意突破预算经费的总额，不得随意改变预算经费的用途。原则上未列入预算的项目不予实施，特殊情况需由学校财务预算编制领导小组讨论决定，专项和基建项目需经上级主管部门批准以后方可实施。 3、学校要依法进行财务预算管理，要坚持实事求是，客观、真实、公正，既要根据学校的实际积极推行，又要循序渐进，突出重点，注重实效。 4、要强化部门统筹兼顾。各部门应严格执行财务制度，互相紧密配合，做到事前有计划、事中有协作、事后及时办结财务手续，做好财务管理的基础工作。 5、规范收支管理和资产管理。各部门收支项目坚持按合同、按预算收支款项，及时进行清理结算。部门资产要定期进行核对，确保账实相符。 四、实施评估与反馈 (一)预算实施情况评估1、学校预算编制领导小组要根据局结算中心每月对学校资金使用情况的报表认真分析财务状况，及时发现存在的问题，及时整改。并将报表与财务分析情况交行政会讨论评估，制定下阶段的财务运作策略。2、学校预算编制监督小组要及时了解预算编制经费的使用情况，对已发现的问题，及时督促整改，严防违纪违规情况发生。 (二)预算实施情况反馈 1、学校预算编制领导小组要定期向行政会通报学校预算内、外各项经费收支情况。 2、学校要通过各种形式公开财务经费收支情况。 3、校长每学年要向教代会反馈预决算经费使用情况和预算绩效情况。 五、实施组织与制度保障 (一)组织保障 1、成立预算编制领导小组由57人组成，校长担任组长，其主要职能是负责把握学校财务预决算编制的方向，具体落实学校财务预算的编制工作。 2、成了预算编制监督小组由35人组成，党支部书记任组长，工会主席和教职工代表参加，其主要职能是对学校财务预算执行的整个过程实施监督。 (二)制度保障 完