2012质量管理方案.doc

附件：2012 年安徽省环境监测质量管理实施方案为强化安徽省环境监测的质量管理工作，加快推动面向环境监测各要素质量管理技术水平的提高，在现有工作的基础上，按照环保部和环境监测总站的要求，安徽省环境监测中心站组织开展针对环境监测网成员单位的数据质量监督检查活动。一、环境监测质量管理体系核查（一）质量体系例行检查2012 年质量体系运行情况例行检查重点为全省环境监测系统相关制度、标准方法和规范的贯彻落实情况。具体核查内容包括各监测站的监测方法标准执行情况、质量体系覆盖情况、人员持证情况、样品流转程序、标准样品管理情况和全程序的质控措施等。（二）质量体系飞行检查在不预先通知情况下，组织赴现场检查监测技术规范执行情况、质量保证和质量控制制度落实情况，城市空气自动监测站和水质自动监测站的仪器设备运行情况、校准情况和数据审核报送情况。（三）监测能力考核为进一步提高环境监测的能力和质量，考察各单位监测数据的准确性，组织参加全国环境监测系统的能力考核。以地表水（氨氮、总氮和高锰酸盐指数）、环境空气（二氧化硫）和污染源（化学需氧量、氨氮、重金属和主要气态污染物）等为考核目标，对各市进行环境质量和重点污染源监测的考核比对。二、国省控重点污染源监督性监测质量核查（一）国省控重点污染源监测规范性检查参照国控重点污染源监测质量核查办法（试行），针对污染源监测质量控制/保证计划的制订和落实情况、仪器设备校准/校验、实验室分析质量控制/保证、现场采样与测定的规范性、污染源基本信息核准及监测数据审核和报告情况等。（二）国省控重点污染源监测质量全面核查与比对抽测针对“十二五”总量减排主要污染物排放重点行业集中度较高的地区、重点污染源排放达标率较高的地区、重金属重污染和高排放地区和其它环境监管重点关注地区，随机抽取承担国控省控重点污染源监督性监测的地市级站，以及承担地市级站委托任务的区县级站开展全面核查及比对抽测。三、城市环境噪声核查监测抽取2个城市，开展城市区域声环境质量、城市道路交通噪声和城市各类功能区声环境质量抽测。采用省站抽取监测点位，省站、市站同时对同一点位各自监测的方法。具体抽测时间由省站与相关市站协商确定，原则上与地方监测站的例行监测同时开展，不另行组织专门监测。四、集中式生活饮用水源地比对监测选取2个城市，针对分析测试方法难度较大或实际监测中出现问题较多的项目进行监督性监测。样品采集与保存参照相关技术规定、规范及各项目的监测分析方法中对样品采集、保存的要求。附：各项监督检查工作实施方案附：各项监督检查工作实施方案一、环境监测质量体系运行情况检查（一）工作目标促进全省环境监测系统有效运行和持续改进质量体系，进一步提高全省环境监测数据质量。（二）工作内容针对监测全程序中标准规范和质量管理制度的落实情况开展核查。主要核查监测方法标准执行情况、质量体系覆盖情况、人员持证情况、样品流转程序、标准样品管理情况、全程序的质控措施等。（三）考核（检查）范围各市级环境监测站以及县级环境监测站（含直管县），全年核查不少于10家单位。（四）工作方式省站从各市级站抽选专家，组成核查小组，赴现场进行监督检查。（五）报告要求专家组在核查工作结束后一周内提交监督核查报告。省站将各市核查情况进行总结汇总，2012 年底前完成2012年度安徽省环境监测站质量管理体系运行情况监督核查报告。二、环境监测实验室能力考核（一）工作目标了解各市（含直管县）监测站水质砷、汞等分析的整体水平，进一步提高环境监测实验室水质砷、汞等的环境监测质量。（二）工作内容以实验室间比对的形式开展环境监测实验室能力考核，考核项目为水中砷、汞等。（三）考核范围省站，各市（含直管县）环境监测站。（四）工作方式各单位向总站发送2012年能力考核联系信息表，总站统一发放考核材料，收集考核结果后进行数据统计和能力评价，并通报考核结果。请各单位从本文发布之日起，尽快将2012年能力考核联系信息表以邮寄或传真方式发送至总站，接收截止日期为2011年4月30日。（五）进度安排2012年3-4月，制备考核样品；2012年5月，总站发放考核材料，收集考核结果；2012年6月，汇总数据，统计考核结果，通报考核结果，编写能力考核总结。（六）报告要求请各单位按照作业指导书的要求对样品进行检测分析，于收到考核材料（以快递签收日为准）后一周内（以寄出邮戳日期为准）将结果报告单盖章后邮寄至总站联系人处。（七）联系方式联系人：滕曼 吴晓凤电话84943038传真箱：三、地表水自动监测站比对监测（一）工作目标及时掌握地表水自动监测站（以下简称水站）水质监测数据质量现状，加强水站的质量保证和质量控制工作，强化水站监测数据的准确性，充分发挥水站日常的实时监控和预警监视作用。（二）工作内容1管理检查检查水站仪器设备的日常维护管理情况；检查管理水站技术人员持证上岗情况；检查日常质控措施实施情况等。检查结果填写附表1。2仪器稳定性和数据准确性考核采用不同仪器测试和测试质控样等多种方式。（1）在自动监测仪器分析实际样品的同时采集水样回实验室测定高锰酸盐指数（TOC）、氨氮，将结果进行比对；（2）使用便携式测试仪器在现场与pH和DO自动监测仪器的测试结果进行比对。测定结果填写附表2。（三）考核（检查）范围 根据省站2012年度工作计划，年内将对6个水站开展现场比对监测工作，采取飞行检查方式。附表1水质自动监测站运行考核表检查站点： 考核时间： 考核内容考核要求情况记录一、水站的维护管理站房日常维护仪器运行条件（水、电、电话、空调是否满足要求）及室内外卫生避雷系统是否每年进行并通过年检仪器运行记录定期清洗记录定期更换试剂记录定期更换易耗品记录定期校准仪器记录采水系统维护及时维护，保证采水系统通畅运行配水系统维护定期检查，防止管路堵塞或破裂通讯保障保证电话和通讯线路的畅通二、监测数据的质量管理监测数据的质量管理周核查执行情况月比对执行情况有效数据量，每周每台仪器的数据量三、技术人员持证上岗持证上岗是否持证及人数四、档案管理档案管理仪器设备固定资产登记数据定期备份运行记录归档28附表2水质自动监测站样品分析考核表检查站点： 监测时间： 市站（章）： 项目样品性质自动仪器测定结果对比测定方式对比测定结果相对误差/偏差（%）结果评价pH实际水样便携仪器DO实际水样便携仪器高锰酸盐指数（TOC）实际水样实验室分析质控样品样品标准值氨氮实际水样实验室分析质控样品样品标准值备注填报人员： 检查人员： 四、国省控断面水质抽测（一）工作目标及时掌握国省控监测断面水质监测数据质量现状，进一步加强水环境质量保证和质量控制管理，确保国省控监测断面的水质监测数据准确性和可比性。（二）工作内容1现场抽测本次国省控断面水质抽测项目为pH 值、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮。2现场检查采样方式：桥上，船，岸边；采样器；水样容器；左、中、右分别测定或混合样；水样预处理；水样保存；分析实验室基础条件：实验室环境，实验用水，实验器皿，化学试剂（等级，有效期），试液和标准溶液；原始资料记录：采样记录表，样品送检表，实验室各种原始记录表（分析试剂配制表，标定记录表，校准曲线，分析检验和结果记录）; 分析测试：监测项目，分析方法，使用仪器及型号，最低检出限；监测结果表：监测结果汇总表。（三）考核（检查）范围选择2个断面分两批进行水质比对抽测，组织部分市级站和县级监测站参加。（四）工作方式省站派人员并组织进行抽测，本项目实施主要以现场抽测和现场检查相结合的方式进行，每批分别抽选1个市级站和县级站进行全程现场检查。1现场抽测省站组织部分市站和县级站进行PH 和溶解氧的现场分析测试；同时采集水样，各自实验室分析测试高锰酸盐指数、氨氮。2现场检查进行抽测断面水质监测的全过程检查，包括：现场采样，样品保存、运输，样品交接，样品前处理、分析，结果上报，以及QA/QC 等。附表1 分析测试方法表测站名称： 市（县） 填表时间： 监测项目监测方法方法来源使用仪器空白值（mg/L）检测限pH值溶解氧高锰酸盐指数氨氮附表2 原始资料记录情况登记表测站名称： 市（县） 填表时间： 监测项目pH值溶解氧高锰酸盐指数氨氮采样记录表（有/无）样品送检表（有/无）试剂配制表（有/无）标定记录（有/无）校准区县（有/无）分析检验（有/无）质量控制（有/无）结果记录（有/无）五、集中式生活饮用水源地比对监测（一）工作目标进一步了解城市集中式生活饮用水源地（以下简称“饮用水源地”）水质状况及变化趋势，规范饮用水源地水质监测工作。（二）工作内容1监测项目根据各地方站能力及水源地的水质状况，选取分析测试方法难度较大或实际监测中出现问题较多的项目进行比对监测。监测项目从地表水环境质量标准（GB 3838-2002）中规定的项目中选取，项目数量控制在水质全分析项目的20-30%，主要涉及有机污染物、重金属及难点项目。2监测时间及频次监测时间可采取与各地方站饮用水源地的例行监测同步，或单独安排采样时间。所选水源地均采集一个频次的瞬时样品，在2012 年10 月底前完成全部样品的采集与分析测试。3样品采集、保存市站人员负责现场采集样品。所有样品均采集平行双样。样品采集与保存参照相关技术规定、规范及各项目的监测分析方法中对样品采集、保存的要求。若样品采集与保存方法不一致，应予以注明。4监测评价标准监测结果的评价，按照地表水环境质量评价办法（试行）及地表水环境质量标准（GB 3838-2002）规定的标准限值的要求进行评价。（三）考核（检查）范围本年度监测选取2个城市各1个饮用水源地进行比对。省站负责编制监督性监测工作方案，并编写年度监督性监测报告。地方站负责实地采集样品，协助省站进行采样工具和样品保存容器的准备工作，负责采样的交通和运输，报送同期饮用水源地的监测数据及相关材料。（四）联系方式联系人：张付海电话五）报告要求地方站在比对监测工作完成后一个月内，将以下所述各种监测数据及材料以正式报告的形式报送至省站：（1）样品保存方法汇总表应包括监测项目、采样容器、保存方法及保存剂用量、保存期、采样量等基本信息，并注明是否为国标方法、是否为计量认证认可方法。对于既非国家标准方法，也非本实验室通过计量认证的方法，须注明原因。（2）监测分析方法汇总表监测分析方法应注明监测项目、监测分析方法、采用方法的来源，并注明是否为国标方法、是否为计量认证认可方法。对于既非国家标准方法，也非本实验室通过计量认证的方法，须注明原因。（3）质量管理措施及质量控制数据样品采集和分析全过程采取的质量控制与质量保证措施以及质控数据随监测结果一并报出。（4）监测结果汇总表地方站将比对监测数据汇总，监测结果按地表水和污水监测技术规范（HJ/T 91-2002）相关要求报出。六、环境空气自动监测质量检查（一）工作目标为了解各市环境空气质量自动监测规范执行情况，进一步提高环境空气自动监测站的运行管理水平，省站组织对部分市环境空气质量自动监测工作进行检查。（二）工作内容1站点规范性和基本设施检查（1）站点规范性检查点位位置、采样高度、点位周边环境。（2）站房基本设施检查a配电（有无漏电保护、电压220 伏士10 % ) ; b避雷（有无年检，接地电阻4欧）; c空调及其温湿度（室内温度255、湿度80 % ) ; d气象系统（是否牢固）; e防水（有无漏雨情况、排水口有无堵塞）; f灭火器（是否在有效期内）;g排风扇、通讯（有线或无线方式）;h整洁情况（重点查防尘情况）。2自动站仪器运行及管理情况（1）外部检查a钢瓶（钢瓶压力（MPa ）、有效期、固定状态）;b耗材更换情况;c开放光程仪器发射接收端窗镜清洁情况（6 个月）；d采样头（2 个月清洁一次、凝水排放）。（2）仪器校准情况检查a在自动监测仪器（S02 、NOx 分析仪）运行期间，是否进行进行零跨漂校准。是否每半年或根据实际需要（如更换重要部件或大修后）对仪器进行一次多点校准。b可吸入颗粒物分析仪，是否每6 个月进行一次流量校准，每次换滤膜后，是否检查仪器的采样流量。c对开放监测分析仪，是否每3 个月进行1 次单点检查，每年1 次多点校准。（3）精密度与准确度审核a精密度审核：是否每3 个月（每台）审核一次；b准确度审核：是否每年（每台）审核一次。（4）巡检记录检查a是否按照规范规定进行定期巡检；b巡检记录是否完整。3数据获取及审核报送情况检查原始数据和报告数据的一致性，检查数据的审核和报送。调取检查之日之前任一时段自动站记录的S02 、NO2、PM10的小时原始数据和日均值数据，和该城市空气质量日报结果以及实时发布数据进行比对。4.现场标气测试与现场监测仪器比对测试采用S02标准钢瓶气体检查监测仪器的准确度，或使用质控设备，与现场监测仪器进行比对测试，对监测结果进行比较。（三）考核（检查）范围各市站管理自动监测站点。（四）工作方式随机抽取6个城市开展飞行检查。省站组织专家组，在不预先通知情况下，赴现场检查城市空气自动监测站点的仪器设备运行情况、监测技术规范执行情况、质量保证和质量控制制度执行情况，以及数据审核报送情况。附件2012年城市环境空气自动监测质量检查内容一、 子站站点基本情况检查内容：考核城市：考核时间： 年 月 日编号：子站名称：经纬度：采样高度：子站照片：子站周边环境：二、站房基本设施情况：配电（有无漏电保护、稳压电源、保护功能）：电源工作情况：避雷（有无年检，接地电阻4）：灭火器（是否在有效期内）：室内温度 湿度 %RH空调工作情况：气象系统（项目、安装是否牢固）：防水（有无漏雨情况、排水口有无堵塞）:排风扇工作情况:通讯方式（有线或无线）： 卫生情况（重点查防尘情况）:备注：三、自动站仪器运行管理情况仪器设备(生产厂商)：仪器型号：仪器编号：安装时间：正式运行时间：是否出现过异常及处理情况、现场记录情况：钢瓶压力： Mpa有效期 固定状态: 滤材更换情况（如，博孚氧化剂、活性炭、分子筛、滤膜，是否定期更换）:采样总管风机、外置泵运行情况:采样总管是否清洁和检漏（垂直层流式每年、竹节式每6个月清洁和检漏一次）：采样头（2个月清洁一次、凝水排放）空调过滤网（每月清洁）及压缩机散热片（示季节情况）、仪器风扇滤网清洁情况： PM10 采样管是否装有加热套： 控制温度（30-50）：开放光程仪器发射/接收端窗镜清洁情况（6个月）：有无规章制度和操作规程、记录是否规范： 四、现场标样测试结果标气种类标气编号标气浓度测试结果相对误差测试结论五、现场仪器比对结果仪器种类监测时段点位仪器测试值质控仪器测试值相对偏差七、重点污染源监测质控样考核（一）工作目标为了解和掌握各级监测站总量减排4种主要污染物和典型重金属污染物的监测能力现状，促进监测水平的提升，根据有关要求，我站组织开展国省控重点污染源监测质控样考核工作。（二）工作内容1. 废水质控样考核化学需氧量、氨氮。2废气质控样考核二氧化硫、氮氧化物。3废水重金属考核汞、铅、镉、铬、砷。（三）考核（检查）范围1废水质控样考核各市级环境监测中心（站），以及辖区内承担废水国控省控重点污染源监测的县级环境监测站。2废气质控样考核各市级环境监测中心（站），以及辖区内承担废气国控省控重点污染源监测的县级环境监测站。3废水重金属考核各重金属污染防治重点企业所在市级环境监测站，以及辖区内承担相应任务的县级环境监测站。（四）工作方式省站负责向各地市级监测站分发和交接水类考核样品，并负责携带气体钢瓶到辖区内各地市监测站进行考核。（五）进度安排5 月份发放考核样，7月30日前报送考核结果。八、重点污染源监测规范性检查（一）工作目标为了解和掌握各级监测站污染源监测中执行有关技术规范的情况，促进各地做好监测全过程的质量控制工作，提高数据质量，根据有关要求，省站将于2012年4月一10月对部分市（含直管县）开展国控省控重点污染源监督性监测规范性检查工作。（二）工作内容参照国控重点污染源监测质量核查办法（试行），对污染源监测质量控制保证计划制订、落实情况，仪器设备校准校验，实验室分析质量控制保证，现场采样与测定的规范性，污染源基本信息核准及监测数据审核、报告情况等进行检查。（三）考核（检查）范围3-5个市级监测站及其辖区内1-2个县级监测站。（四）工作方式具体参照 国控重点污染源监测质量核查办法（试行） ）中相应的方式开展检查，包括听取汇报、有关资料查阅、实验室及现场查看等。省站统一组织调度，从各市抽选检查专家。由检查专家针对检查情况编制“重点污染源监测规范性检查报告”，现场检查工作结束后，10个工作日之内向省站报送正式检查报告，同时报送电子版。九、重点污染源监测质量全面核查与比对抽测（一）工作目标为了解和掌握重点污染源监测数据质量状况，开展国控省控重点污染源监督性监测质量全面核查与比对抽测工作。（二）工作内容污染源监测全面质量核查内容包括污染源监测质控管理检查、质控样考核、现场核查；现场核查包括污染源监测现场操作检查和同步比对监测。按照 国控重点污染源监测质量核查办法（试行）（总站统字2010191号）开展核查。现场核查废水同步比对监测项目为流量、化学需氧量、氨氮；废气同步比对监测项目为流量、二氧化硫、氮氧化物。其中，对抽测企业断面排口安装的已通过验收的自动监测设备，核查组和被抽测站均要开展比对监测工作，并编制比对监测报告。（三）考核（检查）范围核查对象包括承担国省控重点