关于呈报隐患排查及处置工作方案的报告58号.doc

四川弘鑫矿业有限公司荣县新胜煤矿文件川弘荣新煤发（2013）58号四川弘鑫矿业有限公司荣县新胜煤矿关于呈报隐患排查及处置工作方案的申请荣县安全生产监督管理局：四川弘鑫矿业有限公司荣县新胜煤矿因受泸州泸县桃子沟煤矿“5.11”重大瓦斯事故事故的影响，煤矿停工停产至今。停工停产期间，矿井正常供电、通风、排水等；正常开展日常的安全、瓦斯巡查、巡检工作。为确保煤矿安全、平稳、有序进行的复工复产，使煤矿各类隐患得到及时的发现和治理。根据关于进一步严格规范停产煤矿复产验收工作的通知（川煤重组办201310号）文件精神及2013年6月9日全省安全生产电视电话会议精神，为切实加强我矿的安全工作，做好复产复工工作，结合我矿的实际情况，煤矿编制了隐患排查及处置工作方案，现将方案呈报贵局，请予以审核。联系人：李正华电话否，请批示！附件：1、荣县新胜煤矿隐患排查及处置工作方案2、荣县新胜煤矿井下密闭管理台账3、荣县新胜煤矿隐患整改申请二一三年七月二十三日主题词：煤矿呈报排查方案 报告抄报：保华镇政府 荣县安全生产监督管理局四川弘鑫矿业有限公司荣县新胜煤矿隐患排查及处置工作方案编制时间：2013年7月23日四川弘鑫矿业有限公司荣县新胜煤矿隐患排查及处置工作方案根据关于进一步严格规范停产煤矿复产验收工作的通知（川煤重组办201310号）文件精神及2013年6月9日全省安全生产电视电话会议精神，为切实加强我矿的安全工作，做好复产复工工作，结合我矿的实际情况，制定本方案，详细如下：一、指导思想深刻吸取5.11桃子沟煤矿瓦斯爆炸事故的惨痛教训，举一反三，切实防范、坚决遏制煤矿安全生产事故的发生，确保复工复产工作安全稳妥的进行，严格按照上级要求，全面开展矿井采、掘、机、运、通各环节的安全隐患排查治理。二、组织领导与工作分工为了把隐患排查工作作为复工复产重点工作来抓，成立隐患排查治理领导组：组长：李正华副组长：张洪良 喻培建成员：及各职能组相关人员领导组下设办公室，隐患排查治理办公室设在调度室，负责隐患排查治理台帐，登记、整改、回查等管理工作，总结通报隐患排查治理工作进展情况。为了进一步强化煤矿安全生产责任主体，建立健全煤矿安全生产隐患排查治理长效机制，不断加强安全生产隐患排查治理监督管理，提升安全基础管理水平，扎实做好复工复产隐患排查的各项工作。结合我矿实际，制定本方案如下：排查治理领导小组组长李正华对此次复工复产隐患排查治理工作全面负责，确保安全投入；副组长张洪良、喻培建具体负责此次复工复产隐患排查治理工作的统筹安排、监督工作开展进度、汇总工作情况、牵头验收考核；办公室下设七个隐患排查治理组：技术组：负责全矿井技术、图纸、资料排查整改工作组长：代文能成员：生产技术组及相关技术人员采煤组：负责采煤系统排查整改工作组长：王昌银成员：调度、安全、采煤队长及相关人员掘进组：负责掘进系统排查整改工作组长：喻培建成员：调度、安全、掘进队长及相关人员机电组：负责井上、下机电系统排查整改工作组长：李吉文成员：机电运输组、机电队及相关人员运输组：负责井上、下运输系统排查整改工作组长：邱玉德成员：机电运输组、运输队及相关人员通风组：负责全矿井通风系统排查整改工作组长：李志泉成员：通风组、通风队及相关人员综合组：负责地面环境、物资供应、后勤保障等排查整改工作。组长：李维义成员：办公室、调度、财务、后勤、供应、保卫等相关人员。三、工作目标全面排查治理各系统的安全隐患，狠抓隐患整改工作及专项治理，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提升安全管理水平，确保矿井长时间停工停产之后复产、复工的顺利进行，为矿井复产、复工之后的安全生产奠定坚实基础。四、排查治理范围、内容、方式（一）、全矿（井上、下生产系统、地面、供电、生活各系统）。（二）、排查治理内容：全面排查治理安全生产的各个环节，各个细节及其工艺系统，基础设施，技术装备，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制，制度建设，安全管理组织体系，责任落实，劳动组织，现场管理等方面存在的薄弱环节，具体内容：1、矿井通风情况：矿井通风系统合理，设施完善可靠。采区实行分区通风，并设置专用回风巷、总风量和各作业点实际风量要达到规程要求。重点查无风、微风作业现象，杜绝串联通风，掘进面实现“三专两闭锁”，综合防尘系统运行正常。由通风组负责排查、整改、验收。责任人：李志泉。2、瓦斯治理情况：健全完善瓦斯检查、监控系统、瓦斯探头安设位置、配备数量、质量和校验符合规定，瓦检员、巡检员、监测员的配备与生产作业面相匹配，严格执行“一炮三检”、“三人联锁”制。重点查：工作面上隅角、陷落处、回风巷转角处、密闭处等容易积聚瓦斯的地点，确保安全生产。由通风组负责排查、整改、验收工作。责任人：张洪良。3、采掘布置情况。矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理，采掘接替正常，工艺系统、技术装备、作业环境、防控手段、现场管理等方面安全可靠，无非正规采煤方法、以掘代采、多头作业等问题，规范、真实、及时的绘制采掘工程平面图等图纸。由采煤组、掘进组负责排查、整改、验收工作，责任人：王昌银。4、顶板管理情况。采掘工作有符合实际的作业规程，采掘作业及支护符合标准，采煤工作要及时放顶，悬顶距离不得超出规定，加快采煤方法及支护改革，淘汰木支柱。由采煤组、掘进组负责排查、整改、验收，责任人：喻培建。5、机电运输管理情况。实现双回路供电，井下机电设备完好、无淘汰设备，电气设备无失爆，井上、下监测、通讯电气设备完好，实行省、县、矿三级联网，畅通无阻。斜井人车、提升、运输设备、保护装置和安全防护设施齐全有效，安全可靠，由机电组、运输组负责排查、整改、验收。责任人：李吉文。6、水害防治情况。落实矿井水文地质、采空区、相邻矿井、废弃矿井、老空（窑）积水防治措施，地表水监控防范措施，重点查：与相邻矿井连通情况，防排水系统是否完善。由技术组负责排查、整改、验收，责任人：代文能。7、应急救援落实情况。应急救援、机构队伍健全，按规定配置救援物资、设备，制定综合事故应急救援预案，并按规定组织演练，做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施，井下作业人员熟悉避灾路线。由隐患排查办公室及技术组负责排查、整改、验收，责任人：杨常培8、地面生产生活设施建设情况。重点排查矿井地面矿山建设情况。由综合组负责、排查、整改、验收工作，责任人：李为义。9、火工品管理情况。严格火工品管理，井下火工品发放及存放量要符合有关规定，建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用、退还、报废制度。由综合组负责、排查、整改、验收工作。责任人：杨常培。10、制度落实情况。健全岗位安全生产责任制，落实领导干部下井带班制度，主要负责人、安全管理人员及特殊工种人员要培训合格，持证上岗。严格执行煤矿安全费用提取使用，安全生产风险抵押金交纳，建立隐患排查各项制度。编制规程、措施要与井下实际相符，审批符合规定，井下作业人员经培训合格上岗。依法签订劳动合同，按规定配备劳动防护用品，入井人员佩戴有效自救器，严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度。由隐患排查办公室、技术组、综合组负责，责任人：喻培建。(三)排查治理方式。隐患排查治理工作要做到“四个结合”1、坚持把隐患排查治理工作与深化煤矿瓦斯治理，顶板管理，安全专项整治结合起来。狠抓薄弱环节，解决安全生产中的突出问题。2、坚持与日常安全检查相结合起来，加大打“三违”、治“三超”工作力度，消除隐患滋生根源。3、坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术，夯实安全基础。4、坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案，落实隐患治理责任与监控措施。五、实施步骤1、2013年7月23日，制定并上报复产复工排查隐患工作方案。2、2013年7月22日至2013年7月23日，矿井组织进行全面的隐患排查，编制隐患整改方案，并上报县安监局。3、隐患整改方案经审核批准之后，矿井组织进行隐患整改并自查验收，自查验收合格后报县安监管局。六、实施办法1、矿长主持召开隐患排查工作办公会，会上重点贯彻学习复产复工隐患排查及处置工作方案，按照方案要求对人员进行分组，落实各小组排查内容和责任人。通知开会的人员严禁缺席、迟到。2、安全副矿长、矿兼职救护队队长带领矿瓦检员、兼职救护队员4名，对矿井井下环境安全进行检查，重点检查瓦斯、一氧化碳浓度。确认安全之后，方可允许各检查组入井排查隐患。3、入井排查之前，井口矿灯、自救器管理员要准备好足够数量的矿灯、自救器并检查确认矿灯、自救器是否完好，井口检身人员要严格进行入井检身，确保无烟火入井、劳保用品穿戴齐全正确，调度室检查确认矿井通讯系统正常，监控室值班人员严禁脱岗，加强监控监测。4、隐患排查共分7个小组，各小组排查路线如下：（1）技术组负责地面资料的检查；（2）综合组负责地面环境、生产生活设施、物资的检查工作；（3）采煤组负责采煤系统的排查，入井路线为：副井+350m水平运输大巷+200m水平运输大巷431采区4314采煤工作面回风巷4314采煤工作面4314采煤工作面溜子运输巷4313采煤工作面溜子运输巷4314采煤工作面4313采煤工作面回风巷4314备采工作面4314备采工作面回风巷4313备采工作面4313备采工作面回风巷地面；（4）掘进组负责掘进系统的排查，入井路线为：副井+350m水平运输大巷+200m水平运输大巷431采区材料提升巷+67m水平配风巷+67m水平东大巷+67m水平西大巷431专用回风巷+67m主下山车场地面；（5）机电组负责井上、下机电系统的排查，入井路线为：副井人车控制室+350m水平运输大巷+350m水平水泵房+350m水平配电室房+350m水平绞车房+350m水平充电房二级人车控制室+200m水平运输大巷+200m水平水泵房+200m水平水泵房配电室房+67m主下山调度绞车房+200m水平充电房431采区材料提升绞车房431采区配电室431采区液压站431皮带巷4313采煤工作面溜子运输巷4313采煤工作面采煤机4314采煤工作面溜子运输巷4314采煤工作面截煤机+67m水平配风巷风机处+67m水平机电硐室+67m水平东大巷风机处+67m主下山水泵房地面； 配电室压风机房抽采泵房地面监控室木工房地面绞车房炸药库房机修车间老井抽水泵房西风井（6）运输组负责井上、下运输系统的排查，入井路线为：主井提升巷+350绞车房1.6m提升巷+200水平运输巷431溜煤眼431采区材料提升巷4313采煤工作面进回风巷4314采煤工作面进回风巷+67m水平运输巷+200m水平充电房+350m水平充电房地面；（7）通风组负责全矿井通风系统的排查，入井路线为：西风井主扇房+200西大巷422回风巷+350m水平西+350m水平风桥421回风巷431专用回风巷+67水平+67水平配风巷+67水平水泵房431采区配电室返回地面；副井+350m水平运输大巷+200m水平运输大巷431采区4314采煤工作面回风巷4314采煤工作面4314采煤工作面溜子运输巷4313采煤工作面溜子运输巷4314采煤工作面4313采煤工作面回风巷4314备采工作面4314备采工作面回风巷4313备采工作面4313备采工作面回风巷431皮带运输巷地面+200m水平水泵房+200m水平充电房+350m水平充电房+350m水平水泵房+350m水平绞车房+350m水平配电室返回地面；七、隐患排查安全保证措施始终坚持“三全”和“四到位”的原则，“三全”即安全隐患排查要做到“全员、全方位、全过程”，范围涵盖了煤矿生产的所有环节、所有过程和所有人员，避免出现安全管理的死角和盲点。“四到位”即安全隐患治理要安全技术措施、安全保证措施、强制执行措施和安全培训措施四到位，避免在隐患治理过程中再发生事故。1、全员贯彻学习方案，贯彻学习要有签名和记录可查，未参加学习的严禁安排入井作业。2、领导小组必须对方案和措施进行督促落实，对拒不落实排查指令，消极排查、排查不到位的人员必须从严处理。3、各排查小组负责人为此次隐患排查工作本小组排查结果全权负责，出现问题的，从严从重处理。4、井下环境安全未检查确认清楚的严禁入井，各排查小组必须按照排查路线进行全面排查，确保不留死角。5、隐患排查工作人员严格执行各工种岗位责任制和操作规程，每一个工作人员必须履行自己的工作职责，搞好自身的业务自主保安和互助互助保安工作，努力完成工作任务。6、井口检身人员必须24小时值班，坚守岗位，主井口、副井口、风井口严禁任何闲杂人员逗留，井口20m范围内严禁烟火。7、凡是入井人员参加隐患排查的人员，必须严格遵守入井制度，严禁带烟火入井，严禁酒后入井，严禁穿化纤衣服入井，严禁在井下拆开、敲打矿灯。入井人员出井后，必须立即将矿灯交还矿灯房，并做好出井签字登记。矿灯房在2小时后未收到矿灯，应即时向调度室和矿值班人报告。8、全矿井下隐患排查工作要确保全矿正常供风、局扇正常运转。严格执行瓦斯检查制度，发现瓦斯超限必须进行立即停电撤人，并采取措施处理。9、对井下没有局部通风机供风的巷道打好栅栏，并挂好密闭管理牌板，严禁人员入内。安全员、瓦检员对栅栏完好情况，瓦斯情况进行检查，发现问题及时向调度室值班人员汇报，立即进行处理。10、隐患排查期间必须执行三班24小时矿级领导值班，加强现场管理，抓好隐患排查过程中的安全管理。11、加强隐患排查期间的停电管理制度。隐患排查期间如需临时停电的工作，必须提前书面报矿安全隐患整改领导小组审批，并经矿调度值班人员、当班值班矿长同意，采取可靠措施后方可停电。停电期间，必须撤出停电区域及回风巷道中一切人员，临时停风区域必须设置栅栏，挂好警示牌板，严禁人员进入。恢复送电时必须由维修电工亲自送电，对因停风造成瓦斯聚积的区域，必须由矿瓦斯排放小组进行排放。排放瓦斯时必须严格按瓦斯排放措施进行排放，严禁“一风吹”。入井排查期间因其它原因造成矿井停风停电时，必须及时撤出井下所有人员，并严格加强井口安全管理，严防停电停风期间人员进入井下造成事故。12、隐患排查期间，安全监测监控系统必须投入正常运行。井下各地点的瓦斯传感器必须按要求悬挂，对不符合