浅议党建工作在交通运输企业中.doc

浅议党建工作在交通运输企业中面临的挑战和创新 彭高义摘要：论文从当前党建工作面对国有交通运输企业中存在的问题、难点的挑战入手，结合新形势下企业未来发展趋势，党建工作应采取的创新方法和机制等方面展开讨论。关键词：党建工作、交通运输、挑战、创新。随着我国交通基础建设投入的不断加大，城乡公路网级别和人民群众对乘车需求的提高，以及非国有交通运输企业市场占有率的扩张，为了生存，企业盲目追求经济效益，而忽视党建工作的创新，使党建工作在基层中的地位和权威性以及整体功能的降低。因此，面对如此严峻的挑战，如何结合交通运输企业经营实际,使党建工作更好地发挥监督保证作用，创新显得更加突出和重要。值得我们深入探讨和付诸实践。一、 当前，企业党建工作中存在的问题、难点1、企业对党建工作重视程度不够在一些国有交通运输企业中，思想政治工作急功近利非常突出，只谈生产忽视思想政治教育的现象时有发生，在其具体工作中重经济、轻党建的表现突出,一些企业政工人员兼职后,忙于直接参与生产经营活动和行政工作,开展组织工作往往被置于从属和点缀的位置。这种情况如果不加以重视会淡化党建工作的深入开展。如此一来，造成对职工的思想政治工作普遍不够重视。有些领导干部有这样的思想：“为了生存和发展，为了让职工多拿一点薪水，现在我们只能强调的是围绕生产经营做职工思想工作，着重于解决实际问题，要求少说多做。”但是，在当前国际、国内经济形势极为严峻，社会条件较为复杂的情况下，特别是党员干部队伍中存在综合素质参差不齐的问题，强化党建与思想政治工作就显得极为重要，只有通过教育，引导、示范、激励的方式来帮助广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，从而坚定理想信念。理顺职工思想情绪，化解矛盾增强凝聚力，鼓舞士气，才能实现企业的稳定健康发展。比如，一些国有交通运输企业，长期受改制风波的影响，企业长期在亏损破产边缘上挣扎，职工薪水、福利待遇等都比同行业低很多，企业职工情绪低落，对企业的前途和发展漠不关心，不敢说自己是“某某单位人”，职工信念趋崩溃，企业失去了大好的发展机遇，有的时间长达近十年之久。有的刚刚从“两终止一退出”的思想束缚中解脱出来，公司才开始把主要精力从劳苦纷争的改制泥潭转到集中抓发展上来，在做大做强运输主力，培育核心竞争力方面刚刚起步，对职工的思想教育工作才初步理顺，力度还需进一步加强，表现在加快发展的信念、信心、责任、能力、机制、体制、环境、工作实效上与其他运输企业（金孔雀交通运输集团）相比，还有很大差距。因此，只有在市场中找机遇，在挑战中找方法，把职工放在首位，尊重人、培育人、提升人，让每一个职工都有灿烂的明天，通过教育，引导、示范、考察学习等各种方式，激励职工开拓进取，无私奉献，才能促进企业的大发展。因此，思想政治工作的担子任重而道远。2、缺乏高素质的人才 目前，有些企业党组织领导层年龄、文化、结构不合理，影响了企业思想政治工作队伍整体素质的提高。首先，高层次人才缺乏，拥有高学历、高职称的人才很少，中级职称、技师、专业技术人员也只占了职工很少的比例。其次，管理人员能力不强，相当一部分人员无论是文化基础还是综合素质，都存在不足，再加上相关的培训教育没有跟上。再次，企业整体职工年龄结构偏老龄化，人才的引进力度不大，甚至有用人才再不断流失，形成年龄断层和人才青黄不接，职工整体素质明显滞后于企业发展的客观需求。3、企业思想政治工作不够深入全面 近年来，一些人受西方价值观、人生观、生活方式种种因素影响，个别企业工作人员缺乏追求崇高理想的坚定信念。一是业务上虽然能够履行工作职责，但争创一流业绩的进取精神还不够。二是一些同志只满足于做份内的事，不愿涉足份外事务，工作积极性不高，得过且过，仅仅满足干现有水平，不愿花时间去拓展业务知识、业务技能，认为要不了多少年就要退休，何必去学习呢！4、企业党组织发挥政治核心作用不够到位具体表现在参与工作决策不到位,民主意识不强;其次保证监督难到位,企业党支部和行政领导同处于一个企业、一个级别,而且行政领导人处在中心地位,因而在企业内部对同级监督客观上有很大的难度。 5、党员管理困难大一是部分下岗、分流党员外出务工,长期不与组织联系,不过组织生活,不正常接转组织关系,成为“挂空党员”;二是由于人员分散（比如驾乘人员的生产流动性）和生产不间断性等原因，很难集中组织开展活动;三是少数党员在机制和利益调整中受到影响,导致思想观念发生变化,不愿意发挥党员应有的作用，从而处于消极状态。总之，在企业党建工作方面，有的企业党建工作照搬照抄上级党委的有关指示和要求，没有创新性，不能很好地结合企业改革发展稳定的实情和企业改革发展中的热点、难点问题，来确定工作目标和着力点。而且党建工作在基层还没有得到足够的重视,企业更多的是追求经济利益,导致企业思想政治工作失去了应有的地位和权威性。整体功能发挥不够,创新意识还不强。对在这种情况下如何做好党的建设和思想政治工作缺乏研究和探讨，不吸收新的方法和观点，依然沿用老办法、老方式，造成职工的抵触和厌烦情绪，从而造成党组织的吸引力不强，职工不想或不愿加入党组织的现象突出，甚至有些各方面表现都不错的同志，因怕入党后要受更多的约束而得不到发挥，以自己“条件还不够格”为由推辞。另外，企业思想政治工作缺乏应有的预见性，对交通运输业的未来发展趋势和身边隐形竞争力，没有紧迫感和危机意识，当企业受到竞争冲击时，束手无策，其后果不堪设想。二、企业党组织的地位与面临的新挑战1、正确认识企业党组织的地位 党的十七大通过的中国共产党章程第32条规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”明确规定在企业中实行厂长(经理)负责制，即书记抓什么？抓精神文明建设，思想政治工作，对外协调；经理抓什么？抓生产经营。其实质就是要求企业党组织从对企业的直接干预中摆脱出来，把应属企业的权力归还企业，围绕经济建设这个中心开展工作，发挥政治核心作用。 2、政企分开后，给企业党组织提出了新的更高的要求。 政企分开后，企业从政府部门分离出来，不再是政府机构的附属物，而是独立经营的主体，企业完全面向市场，根据市场需求进行经营定位和决策。这就要求企业党组织必须围绕企业的生产经营开展工作，因为只有企业的生存和发展，才有企业党组织的生存和发展。所以，企业党组织必须创造性地开展活动，开展形式多样的创先争优活动，象创建“文明车站”、“文明窗口”、“明星车队”、“明星服务员”以及技能比赛等活动，探索适应企业新特点的工作方法和活动方式。 3、主辅业分离之后，企业党建工作面临新的任务。 企业主辅业分离之后，解决了企业自身办社会的问题，但是退休、下岗和流动党员管理出现职责不清的“空档”，有的离岗党员另谋职业，原单位不知其去向，到新的单位工作后又没有及时转移组织关系，致使组织找不到党员，党员也不找组织，存在“有党员无组织”的情况。企业党组织必须密切关注这一情况，及时解决这一新形势下出现的新问题，抓好党员队伍建设这一基础工程，拓宽党组织服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。总之，国有交通运输企业是国民经济的重要支柱产业。企业党组织发挥政治核心作用,成为构建社会主义和谐社会的宣传者、组织者、推动者、实践者,是加强党的先进性建设和党的执政能力建设的重要组成部分。由于国有企业公司化进程与西方国家有所不同,而是在高度集中的计划经济体制下,肩负摆脱国企困境的历史重任直接跨越到公司化改造,其公司法人治理结构的诞生和发展必然受到客观环境和传统计划模式的影响和制约。因此在建立和完善现代企业制度过程中,国有企业党建工作,对于深化国有企业改革,加快现代企业制度,提升国有企业核心竞争力,做强做大国有企业,对于构建和谐社会,对于提高党的执政能力,加强党的先进性建设具有十分重要的意义。三、创新国有交通运输企业党建工作的方法和机制1、加强党的组织建设、制度建设和作风建设。在组织建设上要把造就一支思想解放的党员干部队伍作为重要任务来抓，制度建设上要形成有利于解放思想的相关机制，作风建设上要形成进言纳谏的良好氛围。2、把握好交通运输企业党建工作重点。也就是把握好两条原则和做好三项工作，即坚持两手抓,以生产经营成果来检验党建工作的原则，也就是要结合生产经营管理实际来开展工作,做到两个文明一起抓,两个成果一起拿；坚持面向职工开展工作的原则；把生产经营和党建工作纳入同规划、同部署、同检查、同考核,做到有机结合,有序管理。以人为本,将党建工作向生产一线和生活领域不断延伸；增强党建工作的透明和效能。3 、不断发挥党建工作的优势上努力探索四个创新。一是体制和机制上的创新，探索建立新型党建工作运行机制,建立效益型工作运行模式,即把促进企业发展和经济效益的提高作为评估党建工作的标准, 并围绕这个标准把党建工作和企业管理紧密结合起来,从体制上改变过去单纯依靠政工部门做思想政治工作的旧格局,实行专兼职结合,“一岗两责”,党政工团齐抓共管,思想教育与行政管理并重的党建工作运行机制；二是在工作载体上创新，在市场经济条件下,党建工作要拓宽视野,随着高科技的迅猛发展,传播媒介载体的增加,特别是网络技术的普及,信息传递速度更加快捷,信息量空前增大,企业职工接受信息的渠道更加广泛,获取知识、信息的方法更加多样化，这就要求我们要善于应用各种新的传媒载体,拓宽渠道,实现职工思想反映、动态能够迅速及时得到掌握和解决,企业制作的各项管理规定,要通过正面的宣传和舆论正确引导,同时让职工及时掌握和了解,从而进一步增强党建和思想政治工作的有效性和针对性；三是工作方法的创新。党建工作的对象是人,要以人为本，做人的工作就要真正晓之以理、动之以情,采取换位思考的思维方式,使入脑、入心的思想政治工作达到互动的目的。4、建章立制，依靠制度的执行来保证发挥政治核心作用。一是党政沟通协商制度 ，建立经理定期向党组织报告工作制度，企业党政领导在“三重大”决策前的沟通制度。要通过发挥董事会、监事会及行政班子中党员的作用来体现党组织的意图，发挥党组织的政治核心作用；二是企业党政干部换岗交流制度，按照“双向进入、交叉任职”的办法配备企业领导班子，是企业党组织在建立现代企业制度条件下充分发挥政治核心作用的重要保证。建立机关干部与基层干部交流制度，基层党组织负责人与基层行政领导交换任职制度，生产骨干和优秀党员交叉培养制度；三是“党群工作一体化”机制，这是对党组织与群团组织的工作进行融合创新的一种工作模式，其具体做法是：在新经济组织中，以各级党组织为核心，以工会、共青团、妇联组织为依托，以“党、工、青、妇”一体为载体，以引导、监督、维护为要素，以凝聚人心和促进发展为目的，通过机构上对应设置，人员上交叉任职，工作上统一协调、形成合力，最终实现党的建设、群团建设和企业发展的共赢；四是以企业文化建设为龙头，创新党建工作，企业文化是与企业同时存在的一种文化，既包括以提高企业家和管理者水平为目的的经营文化、制度文化和管理文化，也包括以提高职工思想道德水准为目的的精神、教育、娱乐文化等，是企业的精神支柱。实践已经证明，能够长期推动企业的发展壮大。 5、针对目前交通运输企业党建工作的现实情况及存在的问题,我们要通过各种有效手段进行改革。主要从提高思想认识、积极落实科学发展观、完善党组织参与重大问题决策的机制与程序、坚持“党管干部”原则入手进行改革，把所有者权益、权力、义务和责任有机统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。6、班子建设要有新的气象。一是抓学习，建设学习型的领导团队，学习是提高能力的途径，学习是破解难题的法宝，学习是修身立志的工具；二是抓落实，建设务实型的领导团队，抓落实是一种工作态度、一种能力体现、一种负责精神；三是抓执行，建设高效型的领导团队；四是抓纪律，建设廉洁型的