北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准(试行).doc

北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准（试行）一级指标二级指标测评要素分值评分标准得分1-1办学方向与决策50分1-1-11 全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻党的基本路线和教育方针，坚持社会主义办学方向。学校定位和事业发展目标明确，符合实际。25无事业发展规划，扣15分；发展思路不明确，扣5-10分；缺少党政年度工作计划，扣1-5分1-1-22 认真实行党委领导下的校长负责制，确立党委在学校中的领导核心地位，支持校长依法独立负责地行使职权。决策制度健全，对学校改革发展建设中的重大问题进行正确决策。25决策制度不健全，扣5-10分；重大问题未经党委决策，扣5-10分；校长作用未充分发挥，扣1-5分1-2改革和事业发展80分1-2-13 把握高等教育发展趋势，坚持以改革促发展，适时推出各项改革方案，措施得力，不断解决学校发展建设中的实际问题。20改革滞后，影响发展，扣10-15分；改革措施不力，改革效果不明显，扣5-10分；其它酌情扣分1-2-24 具有明确的学科专业建设规划，形成若干特色明显和优势突出的学科、专业。15未制定学科专业建设的中长期规划，扣5分；学科建设发展方向不明确，学科结构不合理，扣1-5分；学校主干学科、专业缺乏特色，优势不明显，扣1-5分1-2-35 具有明确的教师队伍建设规划，措施得力，教师队伍结构合理，学术带头人和教学科研骨干队伍已经形成。15未制定教师队伍建设的中长期规划，扣5分；主干学科专业中缺少知名学科带头人，队伍结构不合理，扣5-10分；35岁以下青年教师中研究生学历比例低于50%，扣1-5分1-2-46 教育教学质量不断提高，办学条件逐年改善，学校结构、规模、质量、效益协调发展，努力为经济建设与社会发展服务。1555岁以下教授、副教授中每学年为本科生授课低于规定比例要求，扣1-5分；学费收入用于四项教学经费（本专科业务费、教学差旅费、体育维修费、教学仪器设备维修费）比例低于20%，扣1-5分；生均四项教学经费增长近三年出现负增长，扣1-5分；无主要教学环节质量标准，扣3分；无教学质量监控制度或执行不严格，扣1-5分；其它酌情扣分1-2-57 重视科学研究，产、学、研结合好。重视知识产权管理，专利申请量逐年增长。重点大学有一批影响大的科研成果，有一定数量的论文收录在国内核心刊物，其中理工科院校有一定数量的SCI、EI、ISTP收录论文。10学校未制定科学研究中长期规划，扣5分；无科研管理制度、知识产权保护措施和科研奖励制度或执行不严格，扣1-5分；产学研效应发挥不明显，扣1-5分；重点大学有影响的科研成果少，论文收录少，扣1-5分，其它酌情扣分1-2-68 重视和加强教育信息化建设。5校园网基础平台未建立，扣5分；对利用信息网络技术改善教学科研条件和提高管理水平重视不够、措施不力，进展缓慢，扣1-5分1-3稳定工作30分1-3-19 领导重视，组织健全，安全稳定工作目标责任制明确。信息网络健全，报送及时准确。妥善处置突发事件。15无目标责任制，扣5分；发生迟报、漏报事件，扣1-5分；处置突发事件不当，扣1-5分1-3-210 注重依法治校，强化校园内部管理，校园社会治安治理有成效，教学、科研和生活秩序良好。15发生影响安全稳定重大责任事故，扣10-15分；校园综合治理组织不健全、缺乏年度计划，扣1-5分；校园秩序不好，扣5-10分2.领导班子和干部队伍建设150分2-1领导班子思想作风建设45分2-1-111 认真学习贯彻党的路线、方针、政策；及时学习、落实中央及市委指示精神，坚持正确理论导向，解放思想、实事求是，开拓创新；政治意识、责任意识、大局意识强；领导干部深入分管部门和单位，调查研究，真抓实干，作风正派，干群关系融洽。20落实中央及市委指示不及时，扣5-10分；开拓创新不够，扣1-5分；无联系基层、群众制度或执行不力，扣1-5分，其它酌情扣分2-1-212 坚持党委中心组学习制度，学习有计划、有记录、有考勤；领导班子成员按要求参加上级组织的理论培训，每年撰写并上交一篇理论学习体会文章。领导班子在重大理论与实际问题上认识统一，学习效果好。10中心组学习制度落实不好，扣1-5分；领导班子成员未按要求参加学习培训或未按时完成年终学习论文，扣1-3分；学习效果不好，扣1-5分，其它酌情扣分2-1-313 坚持定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评；班子解决自身问题能力强。15不能按规定召开民主生活会，扣1-5分；不能深入开展批评和自我批评，扣1-5分；班子对自身存在问题解决不及时或解决力度不够，在群众中造成不良影响的，扣5-10分2-2领导班子组织建设45分2-2-114 班子成员贯彻民主集中制，党委会（常委会）、校长办公会、书记办公会等党政议事规则健全，并能认真落实执行；党政领导分工明确合理，配合默契，班子成员遵守组织纪律。25议事规则不健全或执行不力，扣5-10分；存在不协调、不团结或违反组织纪律等严重问题，扣5-15分2-2-215 党委重视党政班子换届和调整工作，纳入党委议事日程，提前一年向上级提出合适人选；党政领导班子成员齐备，成员的年龄、知识、专业、性别及其它结构合理；按照上级要求校级后备干部数量充足，各种结构合理，培养措施落实，管理到位。20党政班子换届及调整不及时，扣1-5分；班子不齐或结构不合理，扣1-5分；校级后备干部与现班子职数未达到21的，扣1-5分；后备干部培养管理不力，扣1-5分2-3干部队伍建设60分2-3-116 认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例，制定并落实了干部选拔任用的具体制度，干部选拔任用做到了公开、平等、竞争、择优。25制度不健全，扣5-10分；执行不好，扣5-10分；有违反条例选拔任用现象的，扣10-15分2-3-217 重视中层干部思想作风建设，坚持干部上岗培训和在岗教育，中层干部任期内必须参加集中学习培训，学习教育计划严密，学习培训措施落实。15未制定干部培训计划，扣5分；干部上岗培训工作坚持不好，扣1-5分，任期内接受在岗培训累计少于三个月，扣1-5分2-3-318 坚持定期考核，各项考核制度完善；坚持严格管理，谈话制度、试用期制度、交流回避制度及民主测评制度等管理制度落实到位。10制度不健全，扣1-5分；有关制度落实不好，扣5-10分2-3-419 中层干部队伍和后备干部队伍建设有规划，培养措施明确、落实，队伍结构合理。10规划及实施措施不健全，扣1-5分；规划落实不好，扣5-10分3.党的基层组织建设和作用发挥150分3-1党委领导和指导30分3-1-120 校党委重视党的总支、支部建设，有明确的工作计划和措施，坚持检查考核制度和表彰先进制度，每半年听取一次基层组织工作汇报并专题研究，及时解决基层组织建设中的重大问题。党委书记、副书记每年定点联系1-2个党总支或党支部。30无工作计划和措施，责任不明确，扣1-5分；制度不健全，扣1-5分；不能按期听取汇报、研究工作，扣1-5分；不能定期对总支、支部工作进行检查考核，扣1-5分；党建活动经费无保证，扣1-5分；其它酌情扣分3-2党总支、党支部建设30分3-2-121 党总支、党支部设置合理，能按时换届选举，选配好总支、支部书记。80%以上总支书记具有高级职称、50%以上支部书记具有高级职称（不含学生支部），每年对总支、支部书记进行一次培训。15不能按时换届选举，扣1-5分；总支、支部书记结构不合理，扣1-5分；培训不落实，扣1-5分；其它酌情扣分3-2-222 建立和坚持党总支、党支部学习和工作制度，总支、支部有年度工作计划和总结，能定期召开委员会，交流思想，研究工作。党支部工作手册填写符合要求。15无制度或坚持不好，扣1-5分；无计划或执行不好，扣1-5分；总支、支部委员会会议记录及党支部工作手册填写不符合要求，扣1-5分；其它酌情扣分3-3分党委、党支部作用30分3-3-123 建立、坚持有关会议等制度，保证分党委、支部书记参与本单位重大问题的研究和决策。组织党员参与本单位重大问题的讨论，在重大工作中对党员有具体要求，发挥党员的表率作用。15有关会议等制度不健全或坚持不好，扣15分；存在分党委书记、支部书记不是本单位核心组成员情况的，扣15分；其它酌情扣分3-3-224 分党委和党支部保证党的路线、方针、政策在本单位的贯彻执行，引导和带领全体党员和群众努力完成教学、科研、行政管理等各项工作任务。党内外群众对党支部、党员发挥作用的满意率达到70%，分党委、党支部书记在党员中的满意率达到80%。15党内外群众对党支部、党员发挥作用满意率达不到70%，扣15分；分党委、党支部书记在党员中满意率达不到80%，扣15分；其它酌情扣分3-4党员教育管理30分3-4-125 对全体党员开展经常性的党的路线、方针、政策教育、先进性教育、形势教育。定期调研分析党员思想状况，教育及时，针对性强，覆盖面广，效果好。 10党员教育无计划，不能经常开展党员教育，扣15分；对党员思想状况不掌握。教育缺乏针对性，扣15分；其它酌情扣分3-4-226 党内生活制度健全，每月至少一次组织活动，每学期一次民主生活会，领导干部按规定参加双重组织生活。坚持民主评议党员制度，评议认真。 10制度不健全，扣15分；组织活动、民主生活会、民主评议党员不能按时进行扣l5分；其它酌情扣分3-4-327 做好党内信息管理工作，定期对党员信息库进行维护，按要求准确、及时上报党内统计报表，并做好党内统计分析报告。10未建立党员信息库，扣5分，其它酌情扣分3-5发展党员工作30分3-5-128 分党委、支部有年度发展计划，每半年有检查；制度健全，程序严谨，手续完备，保证质量；有专兼职组织员；入党积极分子经党校培训时间不少于40学时。10发展党员工作无计划，未按规定程序进行或手续不完备，扣510分；其它酌情扣分3-5-229 分党委、支部有青年教师发展党员专项计划，思路明确，措施落实；学院35岁以下青年教师中党员比例不低于35%。 10 无青年教师发展党员专项计划或措施不落实，扣15分；青年教师中党员比例低于35%，扣l5分3-5-330 学年末，学生中做到一年级有党员,二年级班有党员,三年级以上班有党小组或党支部。年底本科学生中党员比例达到5%以上；研究生中党员比例达到25%以上。 10本科学生中党员比例低于5%扣15分；研究生中党员比例低于25%扣15分；其它酌情扣分4.组织机构设置和党务政工干部队伍建设50分4-1组织机构设置20分4-1-131 合理设置党的工作机构，保证党建和思想政治工作正常开展；党委办公室、组织部、宣传部、统战部、纪检工作部门、学生工作部门、保卫部等工作部门健全；独立设置部门应有2名以上工作人员；合署办公部门，党委各职能部门工作必须有专人负责。10工作部门不健全，扣1-3分；合署办公的党务工作职责不明确，扣1-2分，具体党务工作无专人负责，扣1-3分；“211工程”学校未单设统战部，扣3分4-1-232 党的工作机构部门职责明确，工作制度健全；有年度工作计划、总结及落实措施；贯彻执行党委的决定，部门的工作质量与成效较好。重视改善职能部门的工作条件，配有计算机、传真机等现代化办公设施。10部门职责不明确、工作制度不健全，扣1-3分；年度计划、总结及落实措施不全，扣1-4分；硬件配置低，扣1-3分4-2党校建设10分4-2-133 党委重视党校工作，定期研究。党校各项工作有保障。办学方向明确，入党积极分子、党员、干部各类班次健全，有教学培训计划及工作总结，教学培训效果突出。10党委重视不够，没有定期研究，扣1-5分；党校工作没有保障，扣1-5分；其它酌情扣分4-3党务政工干部队伍建设20分4-3-134 本着高效、精干的原则，按规定要求配备党务和思想政治工作干部；重视党务政工干部队伍建设和素质的提高，党委有规划和措施，队伍建设成效显著。15专职党务干部配备与全校教职工人数之比低于1100，扣1-5分；专职学生思想政治工作人员的配备与学生总人数之比低于1200的，扣1-5分，干部学历达不到大学以上文化程度，扣1-5分；其他酌情扣分4-3-235 党务政工干部开展党建和思想政治工作研究，有论文、有成果。5党务政工干部平均每年在校级以上刊物发表论文人数比例达不到20%的，扣1-3分；近三年没有在市级以上刊物发表论文，扣2分5.党风廉政建设90分5-1党风廉政建设责任制40分5-1-136 反腐败领导体制和工作机制健全，结合实际，及时贯彻落实上级反腐败和党风廉政建设工作部署，党风廉政建设计划纳入党委计划，并与学校工作一起部署、落实、检查和考核。10领导体制和工作机制不健全，未及时贯彻落实上级部署，扣1-5分；党风廉政建设不纳入党委计划，不与学校工作一起部署、落实、检查和考核，扣1-5分5-1-237 认真贯彻党风廉政责任制，党政正职做到“五个亲自”、班子成员做到“三个抓好”、牵头部门做到“三个必须”、协办单位做到“两个确保”。20正职末亲自分解党风建设任务、一年两次研究廉政建设、解决廉政突出问题、解决责任追究问题和参加两级生活会，扣1-5分；成员未抓好分管党风廉政建设专项工作和分管部门党政一把手的党风廉政工作及部门党风廉政建设方面突出问题，扣1-5分；牵头单位责任不明确、落实措施不具体、与协办单位协调不好，扣1-5分；协办单位责任主体不到位和任务未完成，扣1-5分5-1-338 建立健全校、系两级党风廉政建设责任制及其配套制度，实行责任追究制度。10党风廉政责任制制度不健全，扣1-5分；责任追究不落实，扣1-5分5-2领导干部廉洁自律1 5分5-2-139 严格遵守“三重一大”制度，模范遵守各项廉洁自律规定。管好自己的配偶和子女，不以权谋私。15收入申报率低于90%、礼品登记上缴和重大事项报告制度未落实，扣l-5分；领导干部本人违纪违法，扣5-10分；群众对班子满意率低于70%，扣1-5分，对成员满意率低于70%，扣1-5分5-3查处案件和纠风15分5-3-140 认真处理群众来信来访，办结率高。有案必查，办案程序严格，确保办案质量。认真纠正行业不正之风，措施得力，效果显著。15信访处理不及时，造成不良反映，扣1-5分；有案不查，瞒案不报，扣l-5分；对乱办班、乱收费、考试舞弊等不正之风治理不力，违规违纪造成不良影响，扣1-5分5-4源头治理20分5-4-141 认真开展党风廉政宣传教育活动。结合实际开展校务公开，规范运作。强化对人、财、物管理和使用的监督作用。20党风廉政教育针对性和实效性不显著扣1-5分；校务公开工作不规范，效果不明显，扣5-8分；对组织、人事、财务、基建、物资、后勤等重点部位的制约监督效果不明显，扣1-7分6.宣传思想政治工作150分6-1工作体制20分6-1-142 党委重视宣传思想政治工作，及时贯彻中央和市委有关精神，定期研究，有明确的思路、年度计划、总结；形成了在党委领导下以校长及行政系统为主实施的德育管理体制，各部门职责明确。20贯彻上级有关精神不及时，扣1-5分；党委没有定期研究，思路不清、计划不明，扣1-5分；管理制度不完善，各部门职责不明确，扣5-10分；其它酌情扣分6-2教职工思想教育50分6-2-143 党委及时了解和分析教职工的思想政治动态，坚持不懈地开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，科学的人生观、世界观、价值观教育和师德教育，及时宣传党和国家的大政方针。学习教育制度健全，各种宣传媒体能有效运行，学校的政治环境、舆论环境好。25没有教职工学习教育制度或执行不好，扣5-10分；师德、教风存在突出问题，扣5-10分；其它酌情扣分6-2-244 围绕学校的改革发展，及时做好思想发动、统一认识的工作，调动教职工投身改革的积极性。教职工在学校改革、发展问题上的共识度较高。15缺乏对改革方案宣传的计划措施，扣1-5分；改革发展的重大事项未作思想发动或效果不好，扣1-5分；教职工对改革措施的共识度不高，扣1-5分6-2-345 做好理顺情绪化解矛盾工作，正确处理涉及教职工切身利益的矛盾，及时做好个别人细致的思想工作，把问题解决在基层。10缺乏对个别群体和个人思想状况的了解和研究，扣1-5分；有越级上访并造成不良影响的，扣1-5分；其它酌情扣分6-3德育工作50分6-3-146 认真执行北京高等学校德育评估标准，针对学校实际加强、改进德育工作，得分率达85%以上。30按北京高等学校德育评估标准，视情况酌情扣分6-3-247 德育工作各主要方面推进有力，没有明显差项。20有一个明显差项，扣5分,扣满20分为止6-4文明校园建设30分6-4-148 认真执行北京高等学校文明校园检查评估标准，通过了文明校园检查评估。15未通过文明校园评估，扣15分；其它酌情扣分6-4-249 把文明校园建设制度化、经常化，纳入了日常工作轨道，各项成果稳定巩固。15无制度或学校年度工作计划未包括有关内容，扣1-5分；建设力度不大、无明显进展，扣1-5分；其它酌情扣分7.统战工作40分7-1工作计划10分7-1-150 党委重视并定期专门研究统战工作，宣传贯彻上级统战工作精神，党校培训干部安排统战理论课。工作思路清楚，目标明确，每年有计划，有措施，有布置，有总结。10每年党委没有专门研究、重视不够，扣1-5分；思路不清，计划、措施不符合统战要求，扣1-5分7-2党外代表人物工作10分7-2-151 制定并落实党外代表人物的培养、选拔和教育措施；有计划地安排党外代表人物担任校内各级领导职务；做好党外代表人物政治安排和实职安排的推荐工作，各项工作扎实深入。10未制定措施或措施落实不好，扣1-5分；规模较大学校行政领导班子中无党外干部，扣3分；其它酌情扣分7-3民主党派工作10分7-3-152 与民主党派基层组织保持密切联系，加强对民主党派的政治领导，帮助他们按照正确方针加强自身建设，发挥他们在学校建设中的作用。10与民主党派基层组织联系不密切，扣1-5分；对民主党派的政治领导不力，扣1-5分；帮助加强其自身建设、发挥其作用不够，扣1-5分7-4民族宗教港澳台侨工作10分7-4-153 宣传和贯彻党的民族、宗教政策；注意培养和任用少数民族干部，关心和照顾少数民族师生的学习、工作和生活；宣传执行国家和北京市有关维护归侨、侨眷权益的法规，组织归侨、侨眷开展各种活动；做好海外及港澳台的统战工作。10有关政策法规宣传不落实，扣15分；对少数民族师生关心不够，维护华侨、侨眷权益，开展活动不够，扣15分；其它酌情扣分8.老干部工作40分8-1工作制度10分8-1-154 学校重视老干部工作，认真落实北京市老干部工作领导责任制，成立了老干部工作领导小组，老干部工作有计划、有检查、有总结。 10未建立领导小组或责任制不落实，扣15分；其它酌情扣分8-2政治待遇10分8-2-155 按规定认真落实老干部政治待遇，保证他们按规定范围及时间阅文。定期向老干部通报单位的工作情况。加强老干部思想政治工作。加强老干部党组织建设，鼓励老干部在学校改革发展和关心下一代工作中发挥作用。 10 视情况酌情扣分8-3生活待遇10分8-3-156 按规定落实老干部的生活待遇，为老同志办实事确保老干部“两费”和生活补贴及时发放，帮助老干部解决生活中的困难，使老干部分享改革成果， 10 视情况酌情扣分8-4活动站室工作10分84157 老干部活动丰富多彩，有活动场地并达到人均1M2。 10活动场地严重不足，扣15分；其它酌情扣分9.群众团体工作7