2012年工作报告印刷版(终稿).doc

科学发展 务实创新为建设一流省级电网公司贡献力量-2012年工作会暨六届三次职代会工作报告侯登旺（二一二年二月九日）各位代表、同志们：乌兰察布电业局2012年工作会暨六届三次职代会的主要任务是：认真贯彻落实自治区第九次党代会、经济工作会和公司“两会”精神，总结回顾过去一年工作，分析面临的形势任务，明确工作思路、奋斗目标和工作要求，动员全体员工统一思想，锐意进取，务实创新，为公司实现建设一流省级电网企业目标贡献力量。现在，我向大会做工作报告，请职代会代表审议，请工作会代表讨论，也请与会老领导提出宝贵意见。一、2011年工作回顾2011年，是我局发展任务繁重，充满艰辛和挑战的一年，也是各项事业蓬勃发展，各项指标大幅跃升的一年。一年来，全局上下认真贯彻落实公司决策部署，紧密衔接乌兰察布市“十二五”发展规划，围绕年初确定的目标任务，扎实开展“反事故攻坚年”、“工作落实年”和“蒙电杯”规范化服务竞赛活动，强化管理，狠抓落实，各项工作稳步推进，主要经营指标超额完成，实现了“十二五”精彩开局。全局售电量完成163.19亿千瓦时，超计划13.39亿千瓦时，同比增长33.26%；平均电价完成328.18元/千千瓦时，同比提高2.91元/千千瓦时，比计划提高1.8元/千千瓦时；实现主营业务净收入53.57亿元，营业外收入221万元，累计上缴税金3.76亿元（含农电、多经），实现内部利润6.04亿元；线损率完成2.51%，同比下降0.25个百分点；电费回收率、资金上缴率、电压合格率、供电可靠率均好于计划指标。抓重点、夯基础，安全生产平稳向好。细化“反事故攻坚年”活动措施，强化安全责任制落实，全面推进标准化作业执行，加强电网运行、设备管理和应急演练，持续提升安全保障能力和职工安全素养。安全生产平稳向好，大修技改和科技项目全面完成，状态检修、输电线路和变电站标准化创建顺利通过验收。全年未发生人身事故、电网事故和重大设备损坏事故，圆满完成建党90周年活动、“神八”回收等保电工作，荣获公司“反事故攻坚年”突出贡献单位，“全国电力行业设备管理先进单位”等荣誉称号。抓前期、促进度，电网建设有序推进。落实公司与市政府电网建设对接会要求，扎实开展前期工作，分批“打捆”上报项目，加快核准进度，为项目开工争取了时间。超前介入施工准备，合理调配施工力量，密切跟踪到货情况，妥善化解影响进度的矛盾，有效地保证了工程进度。正确处理安全、进度和工程质量关系，加大施工安全、质量检查力度，全年未发生工程安全、质量事故。累计完成电网建设投资11亿元，基本满足了地区经济发展对电力的需求。抓落实、重成效，管理水平稳步提升。科学合理编制预算，细化堵漏增收措施，加大成本控制力度，堵漏增收成效显著。严格落实“两集中、四统一”管理模式，规范物资采购、使用、处置流程，物资管理日趋规范精细。充分发挥审计监督预防控制功能，配合公司完成了基建、大修等4个方面审计工作，风险管理进一步加强。深入开展“工作落实年”活动，修订完善绩效考核相关制度，年初安排的152项重点工作全部落实到位，管理水平、经营绩效大幅提升。全局主营业务收入同比增加13.7亿元，内部利润同比增加2.89亿元，实现堵漏增收3715.59万元。抓服务、拓市场，增供扩销成效显著。把强化服务作为拓展市场的有效手段，稳定原有负荷，挖掘新增负荷。全年新增报装容量281万千伏安。积极推进远程采集系统安装和中小动力改造，全面加强“量、价、费、损”的管控。售电量增幅连续两年保持20%以上，电费回收、上缴连续三年实现“双结零”。扎实开展“蒙电杯”服务竞赛活动，查找和改进服务薄弱环节，服务质量和客户满意度稳步提升，荣获地区行风测评“十连冠”。抓管理、重规范，农电企业发展良好。坚持把农电工作融入全局发展来谋划，全面落实农电标准化建设要求，加强对农电生产经营的监督指导，农电债权债务、库存物资清理整顿圆满完成，拉动内需工程预结算审定工作通过验收，“调控一体化”和信息化建设进展顺利，农网升级改造稳步推进，生产经营指标全面完成，盈利能力逐步向好。农电系统全年完成售电量25.67亿千瓦时，实现利润362.4万元。建机制、树品牌，多经企业健康发展。巩固和深化多经体制改革，建立健全财务、人资、物资、工程等配套管理制度，理顺管理程序，升级企业资质，增强施工力量，提高设计水平，突出核心业务，大力拓展内外部市场，多经企业品牌逐步确立，核心竞争力大幅提升。全年实现总产值2.99亿元，上缴税金1096万元，实现利润2546万元。抓党建、促和谐，党建及精神文明建设成果丰硕。积极探索企业党建工作的方法途径，大力拓展“创先争优”活动的深度和广度，不断健全廉政建设惩防体系和权利制衡机制，充分发挥精神文明和企业文化建设的引领作用，全力支持工会和共青团开展工作，全局上下呈现出凝心聚智、合力共为、和谐发展的良好局面。局党委先后荣获公司“四好班子”，自治区国资委、乌兰察布市委“先进基层党组织”荣誉称号。成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾一年来艰苦奋斗的历程，我们深深体会到：只有始终坚持科学发展第一要务，准确把握企业定位，把企业发展主动融入到建设一流省级电网公司、推动乌兰察布经济社会跨越发展的大局中，创造性的执行公司一系列工作部署，严格履行“责任、服务、发展”的企业使命，才能更好地提升企业品质，赢得企业发展新局面；只有牢牢把握安全稳定这一主题，始终坚持把企业安全和职工队伍稳定作为头等大事来抓，不动摇，不松懈，全面夯实安全基础，狠抓安全制度落实，及时排查不稳定因素，有效化解各类矛盾，才能为企业营造出安全稳定的发展环境；只有秉承以人为本的发展理念，紧紧依靠广大员工，培育和弘扬优秀企业文化，才能充分发挥广大员工工作的积极性、主动性和创造性，实现员工与企业共成长、同发展，保持加快发展的强劲动力；只有保持和发扬乌兰察布电业人特有的踏实肯干、敢为人先的奉献精神，才能坚定信心，锲而不舍，应对各种困难和挑战，把我们的事业不断向前推进，创造出优良的业绩。各位代表、同志们，企业的变化日新月异、有目共睹，企业的发展蒸蒸日上、振奋人心。这是公司和地方各级党委、政府大力关心支持的结果；更是全局干部职工团结一心、勇于担当、奋发图强、忘我工作的奋斗成果；同时也是乌兰察布电业人正视压力、敢于挑战、履行责任，服务社会的生动写照。在此，我代表局领导班子向为企业发展付出辛勤劳动的各位代表、全体员工致以崇高的敬意！向长期以来给予大力支持和关注的离退休老同志及职工家属表示诚挚的问候和衷心的感谢！ 二、机遇和挑战2012年，是实施“十二五”战略规划承上启下的关键一年，是喜迎党的十八大胜利召开的一年，也是我局巩固发展成果，再创发展辉煌的重要一年。推动企业科学发展，既面临诸多有利条件，也面临不少困难和挑战。这需要我们进一步树立大局意识、忧患意识和责任意识，保持清醒头脑，深入分析内外部环境和发展趋势，正确认识面临的机遇和挑战，认真审视我们的优势和不足，把握机遇，乘势而上，牢牢把握科学发展主动权，为实现建设一流省级电网企业目标做出新贡献。面临的机遇：从国家发展环境分析，今年国家确定了“稳中求进”的经济发展基调，将进一步加快产业升级和落后产能淘汰，地区产业调整、转型、升级契合国家产业政策，产业规模增长将继续保持良好势头。同时，“十二五”作为全面建设小康社会的关键时期，国家着力支持欠发达地区经济发展，着力改善边疆民族地区生产生活条件，乌兰察布地区工业化、城镇化发展将进一步推进，为我们企业发展提速带来了新的机遇。从自治区发展形势分析，随着国家支持自治区又好又快发展若干政策的逐步落实，自治区将进一步加快产业结构调整步伐，培育壮大工业支柱产业，大力扶持装备制造、新型化工产业，全面推进沿黄沿线产业带建设和实施“双百亿工程”。乌兰察布7个旗县市区纳入沿黄沿线重点产业发展规划，在资源配置、发展政策、节能减排等方面将得到自治区重点扶持和倾斜，地区经济发展对电力需求将持续增加。从地区发展条件分析，作为欠发达地区，乌兰察布市发展战略和奋斗目标明确提出：未来几年，地区将保持高于全区水平的发展速度，进一步突出工业经济在地区经济中的主导地位。随着工业固定资产投资逐年加大，承接产业转移示范园区的不断完善，具有特色的电石化工、氯碱化工、氟化工、硅化工、石墨碳素化工、冶金建材业、装备制造业等产业发展的政策优势、区位优势、集群优势将更加凸显，地区工业经济将步入新的快速增长期，必将有力地带动地区电网建设快速发展。从公司发展战略分析，公司在“十二五”开局之初就提出了紧密把握内蒙古电网发展的重要机遇，充分发挥公司特色与电网优势，高层次、高水平、高质量“建设大型送端电网、坚强智能电网、一流省级电网”的战略目标，着力推进公司发展方式和电网发展方式转变，做强做大公司规模，为我局提升企业实力，保持良好发展势头提供了坚强支撑。从我局发展基础分析，经过多年发展积淀，我局综合实力显著提升，发展能力大大增强，发展环境明显改善，经营管理逐步规范，企业上下政通人和，为我局持续快速发展奠定了坚实基础。在把握机遇的同时，我们还要清醒地认识到，目前我局发展还面临着许多困难和挑战：一是安全生产压力巨大。随着地区电网快速发展，风电接入汇集，多样性负荷冲击等因素致使电网运行方式日益复杂，确保电网安全稳定运行压力增大；安全基础还不够牢固，安全风险与日俱增；安全文化建设有待提高，生产标准化管理和专业管理水平有待提升；基建、生产、农电等施工现场点多面广、管理乏力，存在“死角”和“盲区”；输电线路跨越障碍物频繁，外力破坏和违章建筑问题仍然突出，电网运行外部环境需要进一步改善。二是电网建设任务艰巨。“十二五”是内蒙古电网和内蒙古电力外送通道大发展的重要时期，地区电网投资规模逐年加大，项目多、任务重、需求急与工程核准进度缓慢、招投标方式单一、征地拆迁阻拦、沟通协调不畅等之间的矛盾始终存在，且越来越大。配网、农网在网架结构、供电能力上与主网不匹配的问题日益严重，加快电网建设，满足地区经济社会发展对电力的需求任重道远。三是管理质效亟待提高。按照公司建设一流电网企业目标要求，企业内部管理制度、方法、手段落实执行相对薄弱，专业管理仍显粗放，体制、机制、技术创新方面有待增强，集约化发展、精益化管理和标准化建设水平有待提升，同业对标评价管理急需加强。四是队伍建设尚需加强。随着企业发展壮大，员工队伍在结构素质、创新能力等方面的不足与企业发展需求之间的矛盾不断加大，结构性缺员问题仍显突出，复合型管理人才、专业技术人才短缺，队伍结构需要进一步优化，人才培养、评价、考核、使用机制，绩效管理的激励导向作用尚待完善和加强。三、工作思路和目标要求2012年，内蒙古电力公司推进公司发展方式和电网发展方式转变将全面进入攻坚阶段，党的十八大将胜利召开，做好全年工作意义重大、影响深远。我们的工作思路是：牢牢把握科学发展主题，深入贯彻自治区第九次党代会、公司工作会暨四届二次职代会精神和乌兰察布市各项工作部署，紧密跟进地区“十二五”发展规划，全面加快电网建设，保障安全生产稳定，努力开拓电力市场，提升经营管理水平、供电服务品质和员工队伍素质，圆满完成全年各项目标任务，为公司实现建设一流省级电网企业目标作出积极贡献。我们的奋斗目标是：-安全生产目标：不发生人身伤亡事故、不发生人为责任事故、不发生重特大电网事故和重大设备损坏事故、不发生重大火灾事故和重特大交通事故，严守安全生产底线，实现三个百日安全无事故周期。-经营管理目标：完成售电量208亿千瓦时，完成线损率2.35%，销售收入、内部利润、多经产值完成公司下达目标计划。-基本建设目标：完成4项220千伏、3项110千伏续建工程；完成9项220千伏、8项110千伏新建工程，做好35项重点工程项目前期工作。-增收节支目标：完成公司下达的考核指标。-优质服务目标：不发生影响和损害企业形象的行风事件，保持行风测评位居前列。-党建工作目标：全面完成公司下达的党组织建设、精神文明建设和党风廉政建设目标任务。结合形势任务，强调五个方面的工作要求： 坚持科学发展，增强机遇意识。科学发展观是我们一切工作的行动指南，实现“以人为本，全面、协调、可持续发展”是我们的根本目标，也是我们所有管理活动的出发点和落脚点。一是要统筹规划，全面发展。发展是个系统概念，在统筹规划和统一部署下，全局要步调一致地共谋发展、共同推进、共同提高，才能实现高层次、高水平的发展，否则按照“木桶原理”，我们整体发展能力永远会受制于某个“短板”。所以，我们要加强企业战略规划，系统思考企业的发展方向，规划企业的发展步骤，积极顺应公司发展战略的实施；要加强对全年计划的管控，做到计划周全、分解详实、措施得力、落实到位、修正及时，保证各项目标任务能够顺利完成。二是要把握机遇，协调发展。必须把企业发展融入到地区经济社会发展中去，牢牢把握乌兰察布市加快三个基地和三个中心建设，推进沿黄沿线产业带规划实施的重大战略机遇，紧密衔接地区经济发展规划，适度超前、主动服务，加快电网建设，增强电网接带能力，确保项目引得进，落得下、供得上，形成互利共赢、互为支撑的良性协调发展局面。三是要未雨绸缪，防范风险，实现可持续发展。我们已经进入了一个充满危机的时代，风险无处不在，必须树立危机意识，具备防范能力。要把安全生产中的“危险点预控法”引入到管理的各个方面，找出安全生产、经营管理、增供扩销和重点部门、关键岗位从业干部职工中的“危险点”，制定防范潜在风险的可行措施，努力营造有利于安全生产、经营管理和干事创业的环境，让我们的基业常青、发展永续。比如，从目前经济环境、政策环境和市场环境来分析，考虑电价上调、差别电价取消、产业调整等因素，完成全年售电量目标任务艰巨，电费回收风险明显增加。对此我们必须保持清醒的头脑，居安思危，未雨绸缪，切实把稳定负荷、增供扩销作为全年工作的重要主线，抓紧抓实抓好。 坚持创新实践，增强发展活力。创新是提高企业综合实力和核心竞争力的源泉。要坚持以提升企业创新能力为根本着力点，围绕企业发展战略和管理要求开展创新实践，充分发挥企业的资源优势、技术优势、人才优势，积极推动管理创新、技术创新、制度创新、实践创新和服务创新，力争形成一批符合工作实际、带动力强的科技及管理成果。创新是保持我们事业发展的强大动力。我们曾经有过一批很好的创新成果:数字化变电站、“危险点”预控措施、老旧站改造、营销集控系统平台建设、主设备保护措施、基建工程验收规范、企业管理风险防范措施和党风廉政建设“危险点”等等。这些成果对于我们加强管理、防范风险、降低职工工作量起到了积极的作用，必须保持和巩固。当前，我局的创新环境比以往任何时期都要宽松，员工创新工作室的建立、师带徒、QC活动的开展为创新工作提供了新的平台。要进一步加强职工创新意识的引导，健全完善创新管理体系和激励机制，鼓励、支持员工开展工作实践中的革新创造。特别是对生产运行管理、设备状态检修、营销流程优化、采控平台建设、员工培训模式等方面要加大创新投入，努力培养一批素质优良、精干高效的创新型人才队伍，全面增强企业发展活力。 坚持效率为先，提升企业效益。企业效率讲的应是在一定时间内正确高效地做事，并取得效果。这个效果，被社会所接受就创造出了社会效益，为市场所需要就创造出了经济效益。现实中，我们不缺乏系统化的管理制度、标准化的工作流程、专业化的业务体系，欠缺的是一以贯之地遵守制度、执行标准和贯彻体系的专业素养和职业精神，进而影响了效率，也影响到效果和效益。其深层原因有两个：一是目标不明确，员工缺乏团队精神；二是管理素质不高，员工缺乏责任心。如何提高效率，就是要解决好上述两方面问题，做到效率为先，这样才能做到系统效能的提高、组织目标的实现，才能取得最良好的效果和最大化的效益。效率为先就是各司其职，各尽其责。工作上敢于担当、敢于突破、敢于创新，自上而下简化办事程序，优化工作流程，努力消除“懒、散、拖”的现象，增效率、正风气、提能力，真正做到不计荣辱得失、苦干巧干实干，切实转变行业和队伍作风。作为电力行业，我们担负着促进发展、服务民生、构建和谐的光荣使命，我们必须自觉适应地区经济发展形势，竭尽全力服务好市场、服务好用户，为地区经济社会快速发展提供可靠的电力保障。效率为先就是信任包容、团队协作。信任包容是团队协作的基石，有了信任和包容，团队成员才能在面临困难和挑战时，互敬互重、不存私心、共同进退，确保团队协作发挥最高效能，完成每一项目标任务。作为电力企业，内部工作分工越来越细，每一项管理工作、生产任务、基建项目、营销业务越来越需要集体合作。个人能力再强、工作做的再出色，也无法代替集体的能力和团队的效率。 坚持求真务实，提升落实成效。求真务实是提高执行能力，抓好工作落实的基本要求。一是要强化责任意识。每一位干部员工都承担着重要的岗位职责，在岗谋事，掌权负责是最基本的素质，知道“自己该干什么，如何正确地去干”就是具备责任意识。有了责任意识，再危险的工作也能减少风险，再大的困难也可以克服。这样，才能自觉地与企业发展大局保持一致，做到有令必行，有责必担，有禁必止，以正确的方法做好正确的事。二是要善于调查研究。脱离基层实际的管理不会有效率，更不会有效果。因此，要求我们的各级干部要经常深入基层，深入实际，深入群众，立足工作实际，认真听取各方面意见，掌握工作进展动态，找出解决问题的思路和对策，更好地促进各项工作推进。三是要狠抓工作落实。执行力，说到底就是落实各项工作的能力。既要善于抓住、把握工作推进的目标效果，又要善于身体力行、狠抓工作落实的过程管理。目前，我局综合实力虽然处于公司前列，但是换一个角度看，有不少指标还处于中游水平。我们绝不能有小进则满、小富即安的思想，更不能安于现状、不思进取，必须紧扣各项目标任务，全力以赴抓实抓好。四是要推进绩效考评和问责。把已经确定的目标任务层层分解，落实到具体单位和责任人，转化为每个干部必须履行的领导责任和工作责任，构建逐级负责的绩效目标责任体系。尤其是对事关全局的重点任务、重点工作、重点项目和所签订的责任书，要实行跟踪检查、跟踪督办、跟踪落实，要推行“工作质量问责制”，对没有完成或完成质量不高的部门和负责人，不仅要通过问责，实行经济处罚，还要追究职位责任，直至降级使用。 坚持以人为本，提升队伍素质。提升队伍素质是企业加快发展的本质要求。要始终坚持把提高队伍素质作为事关企业发展的战略性、基础性工作，贯穿于企业发展