山东省寿光市三元朱村规划.doc

山东省寿光市三元朱村规划（20062010）一、发展现状与形势（一）村情概况山东省寿光市孙集街道三元朱村位于昌潍大平原、渤海湾南畔，属于寿光市近郊，历史悠久，史传造字鼻祖仓颉和世界第一部农学专著齐民要术的作者贾思勰在本村周边生活过。1.自然条件 三元朱村属暖温带半湿润气候，年平均气温12.5，无霜期185211天，年平均降水量600800毫米。气候温和，光照充足，四季分明。地下水源较丰沛，土质肥沃，适宜多种农作物生长。耕地总面积86公顷，居住区总用地19.57公顷。2.人口概况 三元朱村现有299户，其中，低保户8户，困难户2户。总人口824人，其中常住人口（居民）802人，暂住人口22 人；全村男性居民410人，女性居民392人。全村劳动力总数534人，从事第一产业的劳动力449人，占84%；从事二、三产业的劳动力85人，占16%。全村小学（含小学）文化以上人数为782人，占95%。全村党员31名，村支部和村委会干部5名。3.经济和产业发展现状 2005年三元朱村经济总收入3 308万元，比寿光市村级经济总收入的平均值高1 100万元；人均纯收入9 700元，比寿光市农村人均纯收入的平均值高4 400元；居民银行储蓄余额1 680万元；集体固定资产680万元。目前，三元朱村主要以蔬菜、水果等种植业为主，其中，蔬菜种植面积40公顷，果园面积20公顷（以樱桃栽培为主）。2005年，全村蔬菜产量为5 800吨，水果产量为1 250吨。畜牧业以农户散养生猪、家禽为主，全年出栏生猪600多头、家禽3 000只。2005年，全村经济总收入为3 308万元，主要来自于农民鲜菜和鲜果销售收入，农资经营和生活超市经营收入，常年外派140多名蔬菜技术员的服务收入等。其中，第一产业收入2 380万元，第二产业收入778万元，第三产业收入150万元。4.社会公共事业发展状况 三元朱村有六年制完小一所。教职工23人，学生474人。全村适龄儿童入学率100%，初中生入学率100%。村卫生所现有工作人员3人，病床10 张。全村合作医疗筹资结构为：地方财政支持10元/人年，村集体补贴15元/人年，农户自己不再支付。全村合作医疗费用最高5 000元/人年，全村合作医疗覆盖率100%，初级卫生保健覆盖率65%。村内有过境水泥公路2条，村民原有住房多为平房，较为宽敞，现正向楼房化方向发展。人口密度41人/公顷，建筑密度30%，绿化率38%。村内已达到户户通电，电视机覆盖率 100%，有固定和移动电话330部，有些农户还购买了家用电脑。人畜用水主要来源于自来水，灌溉用水主要来自于地下水。三元朱村民风淳朴，社会治安状况良好。村民文化娱乐设施不足，集中的休闲娱乐和学习场所较少。（二）社会经济条件分析1.发展优势 三元朱村在推进社会主义新农村建设中的优势主要表现在蔬菜产业优势、“乐义”品牌优势、基层组织优势、人文资源优势、经济区位优势等五个方面。（1）蔬菜产业优势。自1989年创建冬暖式蔬菜大棚以来，三元朱村拥有了众多的种菜技术能手，不仅管理好了本村的大棚，而且外派到20多个省传授技术。建起了规格标准分为三个等级的蔬菜大棚497个，已成为我国的标准化蔬菜种植基地，并带动周边村发展无公害蔬菜基地333公顷，生态型无土栽培133公顷，产品达到A级和AA级标准。同时，村委会积极组织提供必要的产前、产中、产后服务，保证了蔬菜生产的通畅运行。（2）“乐义”品牌优势。在王乐义书记的带领下，三元朱村艰苦奋斗、自主创新，发明创造了技术先进实用的冬暖式蔬菜大棚和标准化生产技术。王乐义是党的十五大、十六大代表，先后被评为全国劳动模范和全国优秀共产党员。“王乐义”已经成为家喻户晓的名字，成为忠诚、可信、一心为公的代名词。“乐义”品牌具有极高的知名度，使得三元朱村生产的蔬菜有很好的美誉。“乐义牌”蔬菜已经进入到西欧、东南亚等国际市场。（3）基层组织优势。经过多年来的发展完善，在“乐义”精神的指引下，三元朱村形成了一个群众高度信任和支持的基层组织。这个组织一心为民，按原则办事、财务公开透明。（4）人文资源优势。作为全国冬暖式蔬菜大棚的发源地，三元朱村成为闻名全国的特色经济村，受到社会各界的好评。每年来村里参观、学习、旅游的游客达70万人之多。国家领导人也对本村高度重视和深切关怀，胡锦涛、温家宝等领导人先后亲临本村视察。加上本村具有的悠久村史，良好的乡风民俗等内涵，使得本村具有了独特的人文资源优势。（5）经济区位优势。三元朱村地理位置十分优越，紧邻济青高速公路与胶济铁路，交通便利。而且，本村位于环渤海经济圈内，紧邻京津塘经济走廊，周边城市和地区日益增长的绿色生态蔬菜需求为三元朱村提供了广阔的市场空间。2.主要制约因素 （1）集体经济欠发达。尽管三元朱村目前的集体固定资产已经达到680万元，但是，与本村的公共设施投资及其他村级公共品的支出要求相比，集体经济发展水平还远远无法满足这些需要。（2）龙头企业欠规模。尽管三元朱村目前已经建立了“乐义塑膜有限公司”、“乐义化工资源有限公司”等村级龙头企业，但这些企业由于规模不大、产业素质有待提高，对村级经济的带动及吸纳劳动力就业方面还没有发挥出“龙头”企业应有的作用。（3）人均资源欠丰富。目前，三元朱村人均耕地面积1.65亩，人均蔬菜种植面积0.75亩，人均果园栽培面积0.375亩，土地资源较为欠缺。同时，本村位于水资源较为短缺的山东半岛，水资源欠丰富也是本村经济发展的重要制约因素之一。二、规划原则和指导思想（一）基本原则1.符合实际、务求实效 深入实际进行调查研究，全面掌握三元朱村生产发展的规律和特点，力求符合实际，操作性强。2.尊重民意、以人为本 规划方案在制定与实施过程中，充分征求村民意见，使其符合农民意愿，从而最广泛地调动农民群众建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。 3.突出重点、注重特色 在大力发展优质蔬菜与果品生产的同时，发展现代观光农业，充分利用“乐义”品牌，依托项目的外引内联和现代观光农业带动三元朱村二、三产业的发展。4.相互衔接、统筹规划 既要充分考虑与寿光市整体规划相衔接，又要考虑省部共建示范的需要。在城乡统筹规划的同时，以三元朱村农业生产发展、农民生活富裕为重点，协同推进社会及生态的发展。5.近远结合、超前引导 立足当前、着眼长远，统筹考虑三元朱村不同时期的发展目标，既实事求是地制定近期目标，又运用战略眼光提出中长远发展目标，使三元朱村经济在稳步发展的同时快步迈上更高台阶。（二）指导思想以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以发展农村经济为中心任务，紧紧抓住“主导产业强村、工商企业富村、科技人才兴村、生态家园建村、支部组织带村”五大重点，按照“一村一品”、“突出特色、全面发展”的思路，大力发展优质蔬菜水果经营、旅游观光农业等主导产业，推进科技入户，加强科技培训，培养致富带头人，强化信息服务，发展壮大“乐义”品牌，培育龙头企业与合作经济组织，改善乡村教育，提升乡村文化卫生事业条件，在自身得以快速发展的同时，带动周边农村的发展。三、发展目标（一）经济发展目标以集体经济为龙头，发展有机蔬菜、果品生产，开发观光农业，建设现代农业技术培训、示范和推广中心，发展壮大“乐义”品牌。到2010年，全村实现经济总收入7 795万元，居民人均收入13 533元，银行储蓄余额2 213万元，集体固定资产1 547万元。（二）社会进步在建成标准一流、功能齐全、环境优美的现代化新村的同时，实现幼有所教、老有所养，病有所医，体有所健。在建成的现代化新村统一安装自来水、电话、有线电视和宽带网。建成幼儿园、老年公寓。由村集体统一为全体村民办理合作医疗，每年免费为60岁以上老人体检。修建适合不同年龄段村民的文化活动站和体育健身器械。（三）生态建设目标努力发展绿色无公害蔬菜，增加三元朱村的绿化面积。生活区内开发利用太阳能。建成生态示范园。推行天然气的使用，减少薪柴与煤的用量，提高三元朱村清洁能源利用率。建设污水净化池，放置垃圾桶，回收的垃圾通过垃圾发酵池等装置统一处理。四、建设重点（一）发挥比较优势，培育主导产业立足三元朱村所在地区的资源条件，优化农业产业结构，培育主导产业。 “十一五”及今后一个时期，按照规模化经营、集约化发展、标准化生产的思路，重点发展优质蔬菜水果经营、旅游观光农业两大主导产业。1.优质蔬菜水果经营 继续巩固冬暖式大棚反季节蔬菜生产技术的领先地位，树立有机、绿色品牌，做强优质蔬菜、精品水果产业，适当延伸蔬菜水果产前、产中和产后值链条，搞好优质蔬菜水果经营。一是继续引进蔬菜、水果等优良新品种，重点生产茄果类、瓜类特色蔬菜，以及樱桃新品种。二是在对冬暖式大棚进行升级改造的同时，引进智能日光温室，形成绿色蔬菜生产基地300亩，有机生态型无土栽培蔬菜基地150亩。三是逐步推进蔬菜制种研究与开发，在适合蔬菜种子繁育的地区逐步采取承包、租赁、联合经营等形式，拓展蔬菜种业。四是与其他企业联营，成立三元朱村绿色农产品有限公司，储藏、保鲜和加工蔬菜、果品，延伸产业链。五是合理安排蔬菜茬口、科学增加复种指数、大力推广果园综合养殖等，走生态路，举绿色牌。2.发展旅游观光农业 结合寿光市旅游产业发展总体规划，重点建设以下项目。一是建设高标准智能温室、农业高科技展览馆、万果园各一处。同时结合村容村貌整治，进行乡村环境建设，构造以“三元朱村历史遗存”为主题的农业主题观光休闲区。二是构造旅游通道。修建农知大道、农业高科技展览馆、三元朱博物馆、民俗文化走廊、农业科普教育走廊、绿色生态餐饮、休息和出售纪念品的村头小店、植物链小广场等。三是发展农业体验项目。在农业科普走廊式的旅游通道两侧利用现有的温室、大棚开辟园艺体验区。四是结合现有生产设施，通过适当改造，设立展示组培与种苗繁育、蔬菜果品栽培技术等园艺过程的生产和展示二合一的蔬菜、花卉大棚和联栋温室、生态果园等。五是利用已建和在建的村民联栋小楼，开设农家旅馆、村民会客厅、建设供游客餐饮住宿的二层别墅楼15栋等。（二）加强科技支撑，培养新型农民1.推进科技入户 围绕发展主导产业，选择50个科技示范户，采取技物结合的方式，引进蔬菜水果新品种、新技术。在带动全村299户的同时，辐射寿光及周边地区，构建科技人员直接到农户、良种良法直接到大棚、技术要领直接到农民的农技推广新机制。在三元朱村建设农民科技书屋2个，为农民提供一个固定的获取科技知识的渠道。同时，利用科技书屋开展农村实用技术培训工作，把书屋变成科技普及、知识传播、成果推广的平台。2.加强科技培训 建立乐义蔬菜产业培训中心与国际农业科技培训中心，分层次对农民定期培训。启动“农民技术专家”资格认证和培训项目，制订初、中、高三级“农民技术专家”资格认证标准和培训教案，每年为5名农技推广的拔尖人才、20名农技推广专业人才提供免费培训，更新知识，并通过初、中、高三级“农民技术专家”考试，颁发相应资格证书，并推荐这些“农民技术专家”在国内外从事农业技术为主要内容的普及性专业科技培训与推广工作，提高农民科学种养技术水平。3.培养致富带头人 依托村蔬菜专业技术协会，把村组干部、种植和经营大户、蔬菜果品贩运人培养成农村致富带头人；把脑子活、信息灵、有手艺的外出“农民技术专家”培养成技术服务领头人，将分散外出的“农民技术专家”组织起来，有计划地向农业技术研究与开发领域转移。4.强化信息服务 完善蔬菜果品等农产品信息网络，提升农业信息服务能力。结合三元朱村的实际情况，充分利用电话、电视普及率相对较高的优势，推广电视、电话、电脑 “三电合一”的信息服务平台，扩大信息服务覆盖面。探索蔬菜果品电子商务系统开发应用。（三）发展壮大“乐义”品牌，形成品牌集聚效应“乐义”品牌是“乐义”精神的象征。将乐义书记先进事迹宣传过程中形成的“政治优势”转化为三元朱村发展的经济优势，通过“以牌扩业、以牌聚资、以牌引才”，形成品牌集聚效应。1.建立“乐义” 品牌形象识别系统 将乐义同志这一能够常学常新的老典型，通过导入CIS形象设计，建立统一、规范、具有亲和力的“乐义”品牌形象识别系统，从统一视觉识别、规范三元朱村管理和服务态度、完善“乐义”企业管理机制、改善“乐义”企业经营绩效入手，将三元朱村和“乐义”企业的各种信息、理念、决策等传达给社会各界，从思想、行为、视觉上给予全新的形象，从而塑造出良好的“乐义” 品牌形象。2.以“乐义”品牌拓展产业 利用“乐义”品牌的市场信誉，在蔬菜制种、农资生产、蔬菜成品、蔬菜加工品等方面，兼并濒临倒闭的同行企业，并与一些生产基础较好但产品市场竞争力不强的企业签订“定牌生产协议”，向新扩生产基地注入技术和管理人员，培训生产人员，按“乐义”品牌理念组织生产，从而迅速将自己的品牌产业做大。3.以“乐义”品牌积聚发展资金 利用“乐义”品牌的营销优势，吸引国有企业、民营企业及社会其他方面的资金进入“乐义”产品行列，实现滚动发展，不断扩大市场规模和品牌影响力。 4.以“乐义”品牌吸纳八方人才 利用“乐义”品牌的市场前景，广泛引进科技、管理和营销人才，壮大三元朱村集体企业智力优势。（四）培育龙头企业与合作经济组织，推进农业产业化经营1.培育龙头企业 （1）积极延伸优质蔬菜水果经营产业链。在产前，以原有农资超市为基础，组建两头在外的“乐义农资物流公司”；在产后，积极发展蔬菜水果加工业，扩大加工规模，增强带动能力，提高经济效益。（2）大力拓展旅游观光农业。利用乐义品牌，进行“实体虚拟”整合，成立“三元朱村旅游观光农业集团”，进行实地、网络等全方位宣传。2.建设专业合作经济组织 按照“政府引导、农民自办、自愿参加、自我管理”的原则，在全村扶持13个农民专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度，从优质蔬菜水果经营到旅游观光农业、现代农业技术培训示范和推广，开展一体化服务，减少中间环节，降低交易成本，突出规模效益。3.发展龙型经济 强化龙头企业、农民专业合作经济组织的服务功能，为农户提供种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，完善风险保障机制、监督约束机制和行业协调机制，使经营主体风险共担、利益共享。发展以村户为主体、基地为依托、产业为龙头的龙型经济。（五）发展公共事业，提高村民生产生活质量1.进一步发展乡村教育 建设幼儿园。在建设村幼儿园硬件设施的同时，着重提高其软件设施。提高三元朱村现有的一所六年制完小的教学质量，提供专项资金对教师进行岗位培训加强教师队伍建设。逐步建立本村初中、高中、大学入学奖励制度和奖励基金。2.加快发展乡村文化、卫生事业 投资建设标准较高的农民文化娱乐中心和村民文体活动广场，购置适合不同年龄段村民的文化活动书籍、多媒体和体育健身器械，进一步改善村民的文化娱乐生活。在现有村卫生所的基础上，添置必要的医疗设备，提高医务人员的业务水平；在全村合作医疗筹资结构的基础上，村集体补贴由现在的15元/人年逐步提高到150元/人年（增加10倍），合作医