开发产业化经营项目有关事宜的通知.doc

赣农综开办字2009119号关于申报2010年农业综合开发产业化经营项目有关事宜的通知各设区市农业综合开发办、财政局：根据国家农发办近期下发的有关文件和省农发办、省财政厅关于转发国家农业综合开发办公室2010年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南的通知（赣农综开办字2009109号）等规定与要求，现就做好2010年农业综合开发产业化经营项目申报有关事宜通知如下： 一、进一步明确相关政策 为规范产业化经营项目申报工作，在认真贯彻执行国家农业综合开发办公室有关文件精神的基础上，结合我省实际，对申报2010年国家农业综合开发产业化经营项目的相关政策进一步明确如下：（一）继续坚持实施“一县一业”的开发战略。重点支持发展我省具有比较优势的赣南脐橙、油茶、水产水禽、南丰蜜桔、优质水稻、生猪、蔬菜、毛竹、茶叶等优势产业和其它特色产业。2009年18个省级整合资金试点县申报项目，必须围绕整合资金支持的产业申报。（二）着力扶持惠及广大农民的良种繁育等关键环节。坚持把惠及广大农民群众、增加农民收入作为一切工作的出发点和落脚点。（三）严把项目申报门槛，择优选择项目。申报产业化经营项目必须符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规，达到一定经营规模，辐射带动能力强，资源优势明显，科技含量高，投资合理，技术先进，预期效益好等。（四）严把项目申报单位条件。项目申报单位要具备经营状况好，资产负债率低，达到一定的资产净值，经营管理机制好，财务管理规范，法人代表具有良好的社会形象和诚信记录等。（五）不能重复申报项目1、同一项目单位不能既申报2010年财政补助项目，又申报2010年的贷款贴息项目。2、2009年获得产业化经营财政补助项目立项扶持的项目单位不能申报2010年的贷款贴息项目。3、已获得农业、林业、扶贫等部门扶持的项目单位不能重复申报同年同类的产业化经营项目。4、2007-2009年连续三年获得过农业综合开发产业化经营项目扶持的项目单位不能申报2010年的产业化经营项目（六）未上缴国有股权分红收益或经营亏损的农业综合开发投资参股企业不得申报2010年产业化经营项目。二、进一步加强项目推荐工作各地要按照申报指南明确的相关政策和本通知要求，严格项目立项条件，确保项目推荐的客观、公正、规范，确保项目申报材料的真实、全面、可靠。三、申报项目个数和投资规模根据国家农业综合开发办公室关于下达2010年中央财政存量资金投资指标的通知（国农办2009187号）下达的产业化经营项目中央财政投资指标，结合我省的实际，确定申报财政补助、贷款贴息和贷款担保项目的个数和投资规模。产业化经营项目在全省范围内竞争立项。（一）财政补助项目财政补助项目上报个数原则上不超过本设区市项目县个数，其中农民专业合作社申报的项目个数不得少于所属项目县个数的20%，龙头企业申报项目的个数不得高于所属项目县个数的80%。农民专业合作社申报的项目个数少于20%的相应核减项目个数。单个重点财政补助项目中央财政投资规模应控制在100-200万元，一般产业化经营项目中央财政资金投资规模龙头企业控制在50-100万元，农民专业合作社申报项目投资规模控制在30-100万元。申报重点财政补助项目的，除良种繁育的项目外，原则上要求项目申报单位为省级以上的产业化龙头企业。申报重点产业化项目如有粮食、生猪、禽类、水产和水果加工的，项目新增生产能力应分别要达到10万吨、30万头、1000万羽、5000吨、2万吨以上才能推荐等。（二）贷款贴息项目贷款贴息项目申报的个数原则上不超过省2009年下达给各设市个数的110%，其中流动资金贷款项目个数不得超过所申报项目总个数的50%。若申报的固定资金贷款项目个数达不到申报项目总个数的50%，则相应核减项目个数，核减出的项目个数在全省范围内进行调剂。贷款贴息规模原则上不得超过3000万元的贴息规模。（三）贷款担保项目日前，国家农发办已基本同意在九江市九江县试行贷款担保项目。贷款担保项目申报个数为2个，每个项目申报中央投资规模不得高于200万元。四、上报材料要求（一）上报材料要求1贷款贴息项目（1）项目申报文件及说明，一式六份。包括：贷款贴息项目申报情况，选项的原则和依据，审核程序和方法，贴息项目的确定和贴息资金安排情况，中央财政贴息资金用于固定资产贷款贴息和流动资金贴息的金额和比例情况等。国家农发办统一制发的2010年农业综合开发产业化经营中央财政贷款贴息项目附表格式（附件1）：农业综合开发产业化经营中央财政贷款贴息项目基本情况表（附表11）、农业综合开发产业化经营中央财政贷款贴息项目汇总表（附表12）、农业综合开发产业化经营中央财政贴息资金项目审核表（附表13）、农业综合开发中央财政贴息资金申请表(附表1-4)、贷款贴息项目申报单位基本情况表(附表1-5)。附表1-4、附表1-5单独装订成册上报。（2）贴息项目的附件资料，一式六份。项目单位法人营业执照副本复印件；贷款银行对项目固定资产贷款的批复文件复印件；银行贷款合同和贷款到位凭证扫描件；贷款银行出具的利息结算清单和利息支付原始凭证扫描件；项目单位获得的贷款银行信用等级评定证书及授信证明；项目单位龙头企业级别认定材料；经过中介机构审计的2008年度项目单位的审计报告。（3）单独交省审查的原始件资料。银行贷款合同和贷款到位的原始凭证；贷款银行出具的利息结算清单和利息支付原始凭证；由设区市或县级农发办、财政局和贷款银行三方确认贷款和利息支付真实性的证明材料。单独交省审查的原始件的时间省将另行通知。2财政补助项目（1）项目申报文件及说明，一式六份。包括：项目申报情况，选项的原则和依据，推荐的程序和方法，项目的确定和结果（包括项目数量、类型、涉及区域等），资金安排情况，中央财政补助资金用于重点项目和一般项目的金额和比例，扶持农民专业合作社项目情况等。国家农发办统一制发的2010年农业综合开发产业化经营财政补助项目附表格式（附件2）：农业综合开发产业化经营财政补助项目汇总表（附表21）、农业综合开发产业化经营财政补助项目投资及效益情况表（附表22）、财政补助项目申报单位基本情况表（附表2-3）。附表2-3单独装订成册上报。（2）以电子文档形式保存财政补助项目可研报告（包括附件资料）和市级推荐的有关材料，并刻制DVD数据光盘，一式二份上报。3、贷款担保项目 参照财政补助项目。贷款担保可不做可研报告，只做实施方案。（二）时间要求各地于2010年1月4前，向省报送财政补助、贷款贴息和贷款担保项