经贸局完善经济运行半年总结讲话

1 / 9 经贸局完善经济运行半年总结讲话 同志们： 刚才，市统计局对上半年经济运行数据作了一个很好的分析，几位领导也就不同角度谈了很好的建议、意见，等一下 *书记还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见： 一、保稳促调成效显现，经济运行稳中向好 今年是新世纪以来我市经济运行最困难的一年，而上半年更是 “ 爬坡过坎、逆势而上 ” 的关键时期。面对前所未有的挑战，全市上下坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省里关于保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署，着眼保增长，努力破解发展难题；着眼 促转型，努力优化经济结构；着眼抓统筹，努力促进城乡一体；着眼惠民生，努力建设和谐社会，各项事业稳步推进。 半年来，我们始终把 “ 保增长 ” 作为首要任务，准确判断形势，坚定必胜信心，振奋精神，迎难而上，尤其在省、市经济工作电视电话之后，提出了 保九争十 ” 的目标，致力主攻二产、稳定一产、提升三产，打响了一场 “ 保稳促调 ” 的攻坚战，经济运行企稳回暖，稳中向好，主要指标好于预期、好于全省平均水平。上半年，全市 长 %，居全省第三，其中二季度当季增长 *%，已接近全年增长 *%的目标，大多指标均在全省处 于中上水平、有些走在了前列。具体来说，主要有三个运行特点： 2 / 9 1、经济运行稳中向好。从三次产业看： 一是工业经济难中求进。全力以赴主攻二产、特别是主攻工业，工业经济逐月回升，在应对危机中起到了支撑作用，达到了 “ 为全省多作贡献 ” 的要求。上半年，全市工业增加值增长 %，其中规模以上工业增加值增长 *%，高于全省平均水平 *个百分点；规模以上工业利税下降 *%，其中利润下降*%，比一季度回升 *和 *个百分点，效益综合得分 *分；企业订单情况、产能发挥情况均有较大回升，八成以上行业的产值实现增长，工业用电量降 幅继续收窄， 6 月当月增长 %；一批龙头骨干企业在逆境中继续保持强劲增势，元立、开山、明旺、煤机等企业利润分别增长 *%、 *%、 *%和 *%。 二是农业生产稳中有升。千方百计稳定一产，农业经济顶住了柑桔、生猪两大主导产业价格下滑的冲击。上半年，农业总产值增长 1%；早稻种植面积万亩，比去年增加万亩。一系列支农、惠农政策陆续到位，农民人均现金收入增长 %，比一季度提高了 7 个百分点。 三是服务 ?a 媸粕涎铩哟罅 忍嵘褚盗恋惴壮省习肽辏 黾又翟龀 ?%，与去年同期比，不降反升，提高个百分点。商贸、会展蓬勃发展，旅游业加快提升，综合物流中心建设步伐加快，房地产市场迅速回暖，土地出让价格创下了新高。 3 / 9 2、发展动力持续增强。 一是投资和消费拉动明显。在 “ 三驾马车 ” 中，投资和消费的动力较强，上半年，全社会固定资产投资增长 %，其中限额以上工业投资增长 %，居全省第一；消费市场趋旺，社会消费品零售总额增长 *%，居全省第一，汽车、住宅等销售较快增长；出口虽然下降，但因总量小，总体影响不大。 二是资金保 障能力增强。坚持政银企联动，建立了行业龙头企业资金链安全监测保障机制，设立了投资创业引导基金，与省工行签订战略合作协议，着力破解 “ 融资难 ” 问题，上半年，全市金融机构存、贷款余额分别增长 *和 *；信贷结构优化，巨化、元立等龙头企业获得了较大额度的授信，贷款增量中一半以上投放给了中小企业，实现了不让一家有产能、有市场的企业因资金链断裂而停产的目标。还积极引进商业银行，招商银行即将开业、浙商银行获准筹建；积极向上争取资金和地方债券、企业债券的支持，努力拓宽融资渠道等。 三是信心指数持续走高。二季度，企业家 信心指数 *，比一季度上升 *点，其中工业企业信心指数比一季度上升 *点；企业景气指数 *，比一季度上升 *点，从 “ 相对景气 ” 进入到 “ 较为景气 ” 区间。 四是空间平台拓展加快。进一步推进开发区（园区）建设，上半年，省级园区基础设施投入 *亿元，增长 *%，新开4 / 9 发面积 3266 亩、熟地储备 1 万多亩。同时，着眼未来发展空间拓展，积极抓好 “ 两规 ” 修编，上报批准后，市高新园区等区域的一批瓶颈性空间问题将得以解决。 3、当前形势依然严峻。尽管我市经济回升态势已经形成，但基础还不够稳固，不确定性因素还不少： 一是实现全年目标的难度较大。对照年初 “ 两会 ” 确定的目标，上半年许多指标没有实现时间过半、任务过半，尤其是农民人均收入、财政收入、外贸等指标差距较大。 二是投资力度偏弱。尽管上半年我市投资保持了两位数增长，在省内我市也才排在第 6，可见我们的投资力度还是偏弱。招商引资不容乐观，尽管数字上实现了时间过半、任务过半，但大多是去年结转的项目，新引进的不多，抓在手里、看得到的大项目、好项目也不多，亟需加大力度。 三是产业结构性矛盾比较突出。工业经济运行整体平稳，但分化比较明显。三大千亿板块中， 装备制造和特色产业保持平稳较快增长，分别增长 9%和 %； “ 氟硅 ” 遭遇挑战，产值下降 %，并且，这一块比重较大，巨化对市本级的影响也比较大。 四是财政收支平衡压力不断加大。上半年，地方财政收入增长 %，财政支出却增长了 %，且下半年增支因素很多，比如：义务教育绩效工资、村两委干部工资财政统发以及中央5 / 9 新增投资项目的地方资金配套、 “ 减、免、缓 ” 等惠企政策落实，等等，财政收支平衡压力很大。 五是安全稳定压力较大。经济困难容易带来就 ?a 选 妥使叵到粽拧 窍缇用袷杖胂陆档纫幌盗猩缁嵛侍猓话踩 家脖冉贤怀觯 绕浠 笠担 蛔悖 置媪俑呶拢 苋菀壮鑫侍猓 匦敫叨戎厥印 ?/P 二、县域经济各有实招，发展态势不断走强 今年以来，各县（市、区）按照市委、市政府的部署，积极采取措施，应对挑战、化解矛盾、破解难题，全面实现了市委、市政府提出 “ 保增长 ” 的半年目标，经济工作亮点纷呈。 （一） *区。 1、综合评价：经济增长质量提高，发展势头增强。 13项评价指标中有 8项增幅高于全市平均，比上季度增加 1项。 2、主要亮点：一是工业生产、效益增幅回升较快，效益得分由一季度的全市第四、提高到全市第二。二是投资形势较好，全社会投资和工业投资增幅继续保持全市第一。三是招商引资实际到位资金增幅全市第三。 3、值得关注的问题：农民增收压力较大，虽然农民收入降幅比上季度大幅收窄，但排位仍然靠后。 （二） *区。 6 / 9 1、综合评价：经济开局相对较好，发展势头比较平稳。13项评价指标中有 6 项增幅高于全市平均，与上季度持平。 2、主要亮点：一是工业生产平稳增长，规模工业产值增幅全市第三；效 益得分较快回升，是县（市、区）中唯一高于去年同期的；规模工业利税增幅继续保持全市第一、新产品产值率全市第二。二是招商引资实到资金增幅全市第二。三是财政收入增幅逐月提升，财政总收入增幅全市第一。 3、需要关注的问题：与 *区一样，农民增收压力较大，尽管开展了五大增收促进行动，农民收入降幅收窄，但排位仍然靠后。 （三） *县。 1、综合评价：经济较快回升， 速升至两位数。14项评价指标中，有 5 项增幅高于全市平均，比上季度增加2 项。 2、主要亮点：一是工业经济逐月回暖，规 模以上工业产值增幅快速回升，从一季度的全市第四回升到第二。二是产业性项目招商成效明显，实际利用外资已提前完成市里下达的任务。三是市场比较活跃，消费增幅继续保持全市第一。四是节能形势良好，规模工业万元产值综合能耗降低率全市第二。 3、需要关注的问题：一是外贸、外资由于总量大、基数高，以至于今年降幅较大、排位靠后。二是地方财政收入7 / 9 增幅虽然转 “ 正 ” ，但排位靠后。三是金融贷款力度相对偏弱，金融贷款余额增幅全市最低。 （四） *市。 1、综合评价：经济增长相对较快， 续 保持两位数增长。 14 项评价指标中有 11 项增幅高于全市平均，与上季度持平。 2、主要亮点：一是工业增长相对较快，规模工业产值增幅继续保持全市第一，效益得分全市第一，规模工业利税总额增幅全市第二，新产品产值率全市第一。二是外向型经济形势相对较好，进出口、出口和实际利用外资增幅均为全市第二。三是经济增长对财政的贡献较大，地方财政收入增幅从全市第五回升到第二。四是信贷投放较快，贷款增幅全市第一。五是节能形势良好，规模工业万元产值综合能耗降低率继续保持全市第一。六是农民收入增幅全市第一。 3、需要 关注的问题：一是招商引资增幅全市最低。二是全社会投资和工业投资增幅靠后。 （五） *县。 1、综合评价：发展势头相对平稳，发展质量有待增强。14项评价指标中有 5 项增幅高于全市平均，比上季度减少 1项。 2、主要亮点：一是工业生产增幅较快回升，由 “ 负 ”转 “ 正 ” 。二是招商引资增幅由 “ 负 ” 转 “ 正 ” 。三是工业8 / 9 投资，增幅全市第三。四是农民收入增幅全市第三。 3、需要关注的问题：工业经济效益堪忧，效益得分全市最低，规模工业利税总额降幅全市最大。 （六） *县。 1、 综合评价：发展后劲有所增强，发展势头比较平稳。14项评价指标中有 7 项增幅高于全市平均，比上季度增加 2项。 2、主要亮点：一是规模工业产值降幅快速收窄，两硅产业逐步企稳。二是投资形势较好，全社会投资增幅和工业投资增幅继续保持全市第二。三是地方财政收入增幅继续保持全市第一。三是金融贷款增幅全市第二。四是农民收入相对增长较快，增幅全市第二。 3、需要关注的问题：一是规模工业利税总额降幅较大，排位靠后。二是进出口额与出口额降幅较大，排位靠后。三是规模工业万元产值综合能耗降低率排位仍然靠后。 三、坚定不移落实 “ 三保 ” ，努力实现全年目标 下半年，要继续按照 “ 保增长、保民生、保稳定 ” 的要求，咬定目标，突出重点，狠抓落实，竭尽全力把年初制定的目标、任务实现好、完成好。要做到 “ 五个毫不放松 ” ： 一要毫不放松地抓好企业生产。要不断深化政银企联动，巩固、落实好保企业的一系列政策、措施。要积极帮助企业开拓市场，支持企业参加各类展会、健全营销网络；要9 / 9 对照学习实践中查找发现的问题，落实企业帮扶措施，进一步优化政府服务。 二要毫不放松推进转型升级。在保企业的同时，还要顺势推进经济 结构调整，帮助企业转型升级。 三要毫不放松落实项目和招商工作。要采取强有力的措施，强力推进基础设施项目建设，尤其是那些社会关注的国家新增投资项目、重大战略性项目，如杭长铁路、 *航道、杭新景高速等，要落实专人、紧盯不放，力争早日开工；要按照前段时间招商引资工作会议精神，切实