在全市作风整顿优化营商环境大会上的表态发言

在全市作风整顿优化营商环境大会上的表态发言各位领导、同志们：开展“机关作风整顿”工作，既是新时代、新任务的要求，也是提升政府形象的重要途径。为此，我局始终站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，着力加强，干事创业、优化服务、务实担当、注重工作纪律等方面的建设和引导，取得了较好的机关作风整顿成效。自作风整顿活动开展以来，我局始终把机关作风整顿优化营商环境贯穿始终，从最基础的工作抓起、从最常规的惯例改起，通过依托“标准化+业务”，对每个岗位的各个节点和流程全部进行标准化规范，夯实了各项工作基础。通过依托“互联网+服务”，将用地用矿审批事项纳入网上审批，进一步提高了审批效率。依托不动产登记集成服务，将土地、房屋、林业、草原登记进行梳理整合，并与相关部门配合优化了登记流程，为企业和群众提供了高效便捷服务。围绕全市“xxxx、xxxx”战略发展的需求，提前与市委、市政府及相关部门，做好用地计划的沟通与衔接，为全市经济建设发展，提供了强有力的服务和资源保障。事实证明，只有坚持“严字当头、干字当先、聚焦发展”，才能以机关作风整顿的成果来创造实实在在的发展业绩。下一步，我局将采取“全覆盖、重实效、严风气、零容忍、常态化”的有力措施，不断取得我局机关作风整顿工作新局面。一是作风建设“全覆盖”，就是要把机关作风整顿的范围涵盖全市国土系统全体干部职工，既包括正式职工也包括公益性岗位。通过强化对每名干部职工的作风建设，带动和促进全局机关作风的根本转变。在全局范围内尤其在不动产登记中心、各国土所等窗口单位，全面推行“四零”服务创建工作，将“四心、五个一、三个好”的行为标准贯穿于工作始终。在窗口服务方面，推出延时服务、上门服务、应急服务和引导服务等举措；在内部管理方面，全面推行“阳光工程”和网上审批，将政策、流程、时限全面公示，切实提高工作效率和服务质量；二是作风整顿“常态化”，就是要将机关作风整顿与即将开展的“不忘初心、牢记使命”，学习教育活动有机结合，认真落实好，本单位作风整顿学习计划，切实提高干部，参与学习的积极性和主动性，并采取建章立制、优化流程、加强窗口服务、推行“互联网+服务”等有力举措，确保机关作风整顿常态化，以优良的作风和营商环境，推动国土资源工作的有效提升，为我市“xxxx”，提供强有力的，服务和资源保障。三是查找问题“重实效” 。一是持续优化项目审批服务。以建设服务型机关为目标，我们优化项目审批流程，实行容缺受理，精简核准前置要件，实现了网上备案 “零跑腿”，并分批次及时承接和大幅度下放审批事项，1-7月份，全市共办理项目立项2085个，其中市级仅60个，占比不到3%。下一步，在实现“三集中、三到位”的基础上，牵头推进项目立项决策阶段的联合审批，按照“放管服”改革要求，实施由串联到并联的流程再造，确保在最短的时间内完成立项。同时，分层次精细梳理“一次办好”事项，及时向社会公开，全面实现所有事项“一窗受理”“一网通办”“一次办好”。 二是加快完善综合监管机制。根据上级统一安排，我们牵头建立社会信用体系建设联席会议制度，出台守信激励和失信惩戒实施方案，印发市公共信用信息目录，归集并上报“双公示”信息18万余条，完成661家企业黑名单的核实与反馈。下一步，我们将积极探索项目综合监管模式，加快建成市公共信用信息平台，实现现场核查与在线监测、信用监督的联动。健全“双随机、一公开”监管制度，开展现场随机核查；加强在线审批监管平台管理，实现项目全过程即时电子监察；完善守信激励与失信惩戒机制，在招投标等领域开展联合奖惩。 三是扎实开展营商环境评价。我们将按照省、市“一次办好”改革方案要求，以营造稳定公平透明、可预期的营商环境为目标，积极与国家、省即将出台的评价方案充分衔接，科学构建评价体系，合理设定评价指标，采取电话调查、现场问卷、抽取案例等方式，全面准确评价11县区营商环境便利度，客观分析存在的薄弱环节、突出问题，推动“一次办好”改革向纵深发展，全面优化我市营商环境，为加快全市新旧动能转换、实现高质量发展提供强大支撑。 四是努力提高资金服务水平。认真研究国家、省出台的政策，特别是省委、省政府即将出台的突破菏泽、鲁西崛起意见，聚焦涉及我市的200多条利好政策，从中找抓手、找项目、找资金，并及时将信息传递给县区、部门和项目单位，积极争取政策性资金。切实抓好政银企对接，选择部分急需资金的高端化工、新能源、新材料等在建项目，制定一对一融资方案，努力破解制约瓶颈，最大限度地为项目建设服务。市国土资源局局长 胡钦畅推进“一次办好”改革是深入学习贯彻党的十九大精神的战略决策，是落实深化“放管服”、优化营商环境的重要举措。现结合国土资源部门职责表态如下： 一、统一思想提认识。我们将进一步提高政治站位和政治自觉，切实把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，以公布的“一次办好”事项清单为基础，继续深化“一次办好”改革，拓展“只跑一次”服务理念，全面实现“应办即办”“一次办结”“办就办好”，让群众办事更舒心，让企业办事更方便。 二、集中授权促服务。严格落实行政审批“三集中、三到位”，国土资源行政权力和公共服务事项全部纳入政务服务云平台公开运行、透明操作，“窗口之外无审批”，切实做到“减无可减、放无可放”。设立举报电话，接受社会监督，对慢作为、不作为、乱作为的工作人员一经查实，严肃问责。 三、压缩时限再提速。持续推进行政权力事项审批时限再压缩、再提速，做到5个工作日内办结。特别是与群众和企业密切相关的不动产登记事项，更要提高效率，做到查封登记、注销登记当场办结，异议登记1个工作日办结，更正登记2个工作日办结，预告登记3个工作日办结，首次登记、变更登记、抵押登记5个工作日办结。 四、专项优化强效能。深入开展优化不动产登记专项行动，突出抓好窗口作风问题专项整治，全面取消无法律法规依据的材料和环节，把不动产登记“受理-初审-复审-审核-发证”五个环节简化到“受理-审核-发证”三个环节办理。加强不动产信息平台建设，主动与各相关部门协调配合，加快推进信息共享，通过“一窗受理、并行办理”，建立不动产登记要件、预审、受理、时限、发证“五统一”工作机制和“联合预审-推送受理-登记审核-登簿发证-材料归档”的工作流程，确保9月底前全面实现不动产登记相关事项5个工作日内 “一次办好”。市住房和城乡建设局局长吴修印 推进“一次办好”改革、优化营商环境，是发展所需、改革之要、群众所盼，是市委、市政府重大决策部署。住建部门作为监管服务房地产开发和建筑业发展的职能部门，深感责任重大。我们一定按照市委、市政府部署要求，把这项工作作为加快职能转变的突破口，作为服务我市改革发展的重大政治任务，下定决心，攻坚克难，抓好落实。 一是最大限度下放审批服务权限。按照“减无可减、放无可放”的原则，推动施工许可审批权限、房屋征收服务实施职能下放开发区、高新区，住宅维修资金管理权限下放牡丹区、开发区、高新区，房产交易涉及的档案查询、房源核验、交易材料审核等工作下放牡丹区，最大限度方便企业和群众。 二是进一步简化审批流程。对保留审批事项的前置条件进行梳理，除法律法规有明确要求外的前置条件一律取消。办理施工许可取消立项文件、消防设计审核意见书、银行账户资金证明等前置材料；办理房地产开发企业资质取消外地市技术人员未任职证明材料、原单位的离职证明等前置材料；办理商品房预售取消建设工程用地许可证、施工合同、预测绘报告等前置条件。同时，推动审批环节间的信息共享，避免同一材料的重复提交。 三是尽可能缩短办理时限。认真落实“首问负责”“只问一次”“容缺审批”机制办法。按照省住建厅和市委、市政府“45个工作日完成建筑工程从立项到完工审批全过程”的要求，住建部门将在30个工作