国土局人事管理制度

1 / 11 国土局人事管理制度 为进一步贯彻落实中共中央颁发的党政领导干部选拔任用工作暂行条例，规范系统干部的选拔任用工作，推进干部队伍 “ 四化 ” 建设，形成 “ 公道正派用人，用公道正派的人 ” 的用人机制，特制订本制度。 一、自觉执行条例中有关选拔任用中层干部的原则、条件、程序、纪律等规定，营造富有生机和活力的用人机制。 二、选拔任用中层干部，必须坚持以下原则： 人唯贤的原则； 重实绩的原则； 等、竞争，择优的原则； 主集中制原则； 三、选拔任用中层干部应坚持以下标准： 针、政策，政治立场坚定； 奉献精神； 风正派，不以权谋私，在群众中有较高的威信； 结同志，安心国土，扎根国土； 于开拓创新； 2 / 11 文化、懂业务、会管理，具有带领群众开创新局面的能力； 术文章发表。 四、局建立后备干部库。选任中层以上干部，应从后备干部库中产生，并严格按照民 织考察、党组集体讨论决定、谈话、任职的程序实施。 五、干部管理应由局人事科按照干部管理权限，对其德、能、勤、绩、廉等全面进行考察，重点考察工作实绩。每年定期进行考核。 六、干部的调进、调出，应经局党组集体讨论决定，由局人事科按有关规定办理。 七、选拔任用中层干部应遵守以下纪律： 阅等形式代替党组会集体讨论决定干部的任免； 击报复、营私舞弊； 察时间不充裕的不讨论、不审3 / 11 批、不上报 ; 八、干部档案管理，按照分级管理的原则，由局人事科负责实施。要 及时将需要归档的材料按要求整理归档，做到不失、不漏。凡因工作需要借阅人事档案的，须经局主要领导批准并办理借阅有关手续。 九、局人事科要做好干部工资管理工作，按政策办理工资晋升等事项，做到及时、准确。 十、本制度自 2015 年 4 月 1 日起执行。 为贯彻执行国土管理系统人事工作有关规定，实现人事管理的科学化、规范化、民 证国土资源各项工作的顺利实施，形成富有生机与活力的用人机制。根据国家有关法律、法规规定，制定本制度。 一、干部考核制度 （一 ）、严格执行党政领导干部考核工作暂行规定，按照干部管理权限分极考核。中层干部由局党组安排考核小组考核；其他工作人员由本单位组织考核。 （二）、干部考核要坚持客观公正、注重实绩、群众公认的原则。客观、公正、准确、全面地评价干部职工德、能、勤、绩、廉等方面情况。 （三）干部考核要坚持群众路线，采取个别谈话、民4 / 11 意测验的方式，广泛听取各方面意见，实事求是，防止主观片面。评定考核结果时，要把民 意测验结果作为重要依据，防止简单以票取人。 （四）考核分为定期考 核、平时考核和专项考核。定期考核，一般为一年一次，由干部本人结合岗位职责的情况，写出总结报告，然后进行民 时考核通过检查工作、个别谈话、参加民 项考核，根据实际工作需要确定。考核情况要形成材料，装入本人档案。 （五）要把考核与干部职务升降结合起来，对中层干部每年要在述职、述廉的基础上搞民 职、基本称职和不称职。对民 0%以上者，要提出诫勉，限期改正，第二年测评，称职以上票仍未超过 70%，建议局党组免去现任中层干部职务，或降职使用。 （六）建立领导谈话制度。中层干部的谈话由局党组指派党组成员进行。谈话按年度进行或发现问题随时进行。 二、干部任免审批制度 （一）选拨任用干部，必须坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则，选拨任用中层干部必须经过局党组讨论决定。 （二）选拨任用干部的标准条件。 5 / 11 1、具有共 真实践 “ 三个代表 ” 重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，勇于开 拓创新，有较强的事业心和责任感，工作实绩突出。 2、有良好的思想品质，廉洁奉公，遵纪守法，作风正派，全心全意为人民服务。 3、必须具有任职所需要的文化专业知识、工作能力。 （三）对作出任免决定的干部，由党组指定专人同本人谈话。须报上级审批、备案的干部，要按照干部管理权限及时上报审批、备案。 （四）新提拨的中层干部，一律衽试用期制度，试用期为一年。试用期享受同级干部待遇，试用期满，经民 续任职。不胜任的，经党组决定不再办理任职手续，不再享受 试用期职务待遇。 三、干部选录调配制度 （一）干部选录、调配坚持以工作需要为主，注重发挥干部的专业特长，严格执行有关干部回避规定的原则。 （二）机关内部交流及与国土所、直属事业单位干部之间调配，由局党组讨论决定后，人教股开出调动手续。 （三）招聘借调或借用临时工作人员，各部门、各直属事业单位需写出书面用人申请（包括数量、岗位、职位、专业、方案等），报局党组 批准后，由人教股组织实施。 6 / 11 （四）干部要衽职位轮换制度。在同一职位连续任职满五年的，原则上要进行轮换。经局党组讨论决定后执行。 （五）干部选录、调配中，涉及职务、工资、福利待遇等总是时，经局党组讨论决定后，由人教股按有关规定办理。 四、人事工作公开制度 （一）推荐选拨后备干部、各类专业技术人才公开。凡是推荐选拨后备干部，都要公开选拨的范围和条件，按本人自荐、单位或群众推荐、组织审定的程序进行。 （二）专业技术职务评审公开。公开专业技术职务评审办法，公开指标， 公开评审程序和评审结果。 （三）劳动工资管理公开。公开有关政策、文件、工资晋升标准、条件、操作办法等。 1、坚持安全保密、便于查找的原则，对干部人事档案进行严密、科学地保管。 2、对保管的干部人事档案，建立登记和统计制度。 3、经常有计划地将反映干部德、能、勤、绩的材料收集归档，破损材料及时修复，不断充实干部人事档案内容。 4、对收集来的干部人事档案材料，经鉴别符合归档要求的，在十五天内归入干部人事档案。 5、人事档案管理人员，每半年要全面 检查、核对一次档案，发现问题及时解决。 7 / 11 6、查阅和借用干部人事档案，必须系中共 持有手续完备的借阅干部档案介绍信。 7、干部人事档案一般不外借。如必须借出使用时，要说明理由，经人事部门主管领导批准后，严格履行登记手续，一周内必须归还，并不得擅自转借他人。 8、经常检查档案室的 “ 六防 ” 设施和安全措施，保证档案室的清洁和适宜的温、湿度。 9、干部人事档案管理工作人员不得泄漏或擅自向外公布干部人事档案内容。 10、档案室非工作人员不得入内。 第一章 总则 第一条 为加强国土资源队伍建设，促进国土资源事业发展，实现人事管理科学化、制度化、规范化，根据有关文件精神，结合我局实际，制订本规定。 第二条 人事管理的职能机构是党办，其职能是： 1、坚决贯彻党的干部路线，认真执行国家及省、市有关人事管理的政策； 2、依照干部管理权限，承办干部任免事宜； 3、负责局内职工的调出、调入科室人员调配和调整； 4、负责职工工资、福利和社会保障工作； 5、负责人事档案管理； 6、负责职工的退休管理； 8 / 11 7、按照有关规定，做好纪检和行政监察工作； 8、其他有关人事工作。 第二章 人员调配制度 第三条 人员调配的范围： 1、局内职工的调出、调入； 2、局内科室人员的相互调整； 3、各乡（镇）国土资源所人员的调出、调入及人员分配； 4、接收大、中专毕业生、军队转业干部、复员、退伍军人等统配人员。 第三章 干部调入程序 第四条 根据缺编，缺员及工作需要情况，确定调入人数和条件。 1、局委会集体研究决议； 2、上报人事局审批； 3、办理调动手续。 第五条 为确保调入人员质量，对调入人员实行试用制度。试用期一般为 6 个月至一年，根据试用工作表现，决定是否正式调动 。 第六条 干部职工需调出的由本人写出书面申请，所在科室签署意见，局委会研究决定。 第七条 调动期间，本人必须认真履行职责，不得贻9 / 11 误工作，不得从事有损于单位利益和声誉的活动。 第八条 调动人员从接到正式调令之日起停止履行职责，在决定期限内办理公务移交手续，无正当理由不得 拖延。 第九条 科室职工不得自行调整，各科室应积极配合。调动决定作出后，调动人员和涉及科室必须服从。 第十条 人员调配统一由党办负责商调。 第四章 退休制度 第十一条 职工退休年龄为：男满 60 周岁，女满 55周岁，参加工作满 10 年。在其到达退休年龄前两个月作出退休决定。 第十二条 退休年龄计算有争议或者前后提供的出生年月不准的，依据本人档案中最早记载情况记录。 第五章 病事假制度 第十三条 病假在两个月以内的发原工资，超过两个月的从第三个月 起执行下列标准： （ 1）工作年限不满十年的发本人工资的 90%； （ 2）工作年限满十年的发本人原工资。 超过 6 个月的，从第七个月起执行下列标准： （ 1）工作年限不满十年的发本人工资的 70%； （ 2）工作年限满十年的发本人工资 80%。 第十四条 因公负伤的，治疗期间工资照发。 第六章 婚丧产假制度 10 / 11 第十五条 正常产假 90 天（包括产前 15 天），难产增加 15 天，产假期间工资、奖金照发。 第十六条 职工本人结婚或直系亲属亲属（父 母、配偶和子女）死亡时，给予 1 至 3 天的婚丧假。外地职工根据远近另给路程假，工资照发，途中车船费自理。第十九 第十七条 男 25 周岁以上、女 23 周岁以上的为晚婚。实行晚婚者，增加婚假 12 天；年龄在法定婚龄 3 年零 9 个月以上生育的为晚育，增加产假 30 天，同时给男方护理假 7天，增加的产假、婚假、护理假工资、奖金照发。 第十八条 已婚职工探望父母的，每四年给假一次，假期 20 天，车船费在本人标准工资 30%以内的自理，超出部分报销。 第十九条 工龄在 5年以下不休假， 6 15年休假一周