农业农村知识（培训资料）

农业农村知识,华图公务员考试研究中心,华图公务员考试研究中心 公基教研室,2,浙江省关于全面推进社会主义新农村建设的决定,指导思想：根据深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”，加快建设文化大省，努力建设“法治浙江”的战略部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，加快农村现代产业体系、农村新社区、农村公共服务体系、现代农民素质、农村民主政治和城乡协调发展体制机制建设，努力缩小城乡差距，全面协调地推进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。,2003年7月，浙江省委十一届四次全会明确提出了发挥“八个优势”，推进 “八项举措”的思路和部署。,华图公务员考试研究中心 公基教研室,3,浙江省关于全面推进社会主义新农村建设的决定,基本原则： （一）坚持以人为本、科学发展。 （二）坚持以工促农、以城带乡。 （三）坚持党政主导、农民主体。 （四）坚持统筹规划、分步实施。 （五）坚持因地制宜、分类指导。 （六）坚持整体建设、协调推进。,思路：“发展是首要，增收是关键，移风易俗是基础，搞好党的建设、培育新型农民是根本保证”,一手抓全面提升农村生产力和农民收入水平； 一手抓新农民的培育、新风尚的营造和新体制的构建。,华图公务员考试研究中心 公基教研室,4,浙江省关于全面推进社会主义新农村建设的决定,“十一五”期间，浙江省社会主义新农村建设的具体要求： 一、发展高效生态的现代农业。 二、培育繁荣兴旺的农村经济。 三、建设整洁优美的农村社区。 四、拓展城乡均衡的公共服务。 五、倡导文明健康的生活方式。 六、开展丰富多彩的文化生活。 七、形成奋发向上的精神风貌。 八、造就全面发展的现代农民。 九、健全民主和谐的社会管理。 十、健全民主和谐的社会管理。 十一、建立城乡协调的发展体制。,华图公务员考试研究中心 公基教研室,5,浙江省关于全面推进社会主义新农村建设的决定,大力发展高效生态农业 1.全面实施“强龙兴农工程”。 2.深入推进农业结构战略性调整。 3.全面提高粮食综合生产能力和调控能力。 4.增强农业科技支撑能力。 5.加快推进农业基础设施建设。 6.进一步完善农业服务体系。,以推进农户生产经营的专业化、企业化为基础，以科技创新为支撑，以提升农业产业化经营水平为重点，着力培育百万农业专业大户和1万家产业化经营组织，建成一批区域化布局的特色农业产业基地。,重点培育都市型农业、外向型农业、休闲观光农业以及种子种苗业、农产品精深加工业和农产品现代物流业。,一是重大水利工程建设 ；二是“沃土工程”,农技推广、动植物重大疫病防控、农产品安全检测、农业重大自然灾害预报预警、农资供应、农产品营销、农业信息化、农业保险等农业服务体系。,华图公务员考试研究中心 公基教研室,6,浙江省关于全面推进社会主义新农村建设的决定,加快发展农村二三产业 1.完善县（市）域村镇布局规划。 2.扎实推进村庄整治和农村新社区建设。 3.加快培育中心镇 。,县城和中心镇为依托、中心村为节点,“农村环境五整治一提高工程 ” “千村示范、万村整治 ”,200个,农村经济的增长极,农村人口的集聚点,公共事业服务中心,华图公务员考试研究中心 公基教研室,9,浙江省关于全面推进社会主义新农村建设的决定,加强农村民主政治建设 1.加强农村民主法制建设。 加强和改善党对基层民主建设的领导，健全村民自治机制，进一步完善村务公开和民主管理制度，保证农民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。进一步完善村民委员会自荐直选制度。推广新时期“枫桥经验”，探索新形势下农村群防群治组织形式和工作机制，深入开展创建“平安乡镇”和“民主法治村”建设活动。 2.加强农村基层组织建设。加强以村党组织为核心的村级组织建设，巩固农村保持共产党员先进性教育成果，深入实施以“五个好”为主要内容的“先锋工程”和“三级联创”活动，充分发挥农村基层党组织和广大党员在新农村建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。,1963年，浙江枫桥创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验，得到毛泽东的充分肯定，并批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。此为诞生于46年前的“枫桥经验”。从上世纪80年代开始，“枫桥经验”逐步演变发展成为我国基层社会治安综合治理的典范，成为地方经济社会发展中的“维稳器”。“枫桥经验”的精神内核就是“依靠群众”。 “枫桥经验” 是以群众广泛参与为主要特征的，它是群众广泛参与社会治安综合治理的经验，是新形势下基层化解矛盾、维护农村稳定的经验。,“三级联创”的含义是：县、乡、村三级联动，创建农村基层组织建设先进县，“五好”乡镇党委和“五好”村党支部。 “五好”的要求是：领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好。,华图公务员考试研究中心 公基教研室,10,浙江省关于全面推进社会主义新农村建设的决定,加快欠发达地区社会主义新农村建设 1.推动欠发达地区加快建设新农村。进一步加大扶持力度。充分发挥欠发达地区生态优势和人力资源优势，大力发展“山海经济”。深入实施“山海协作”、“欠发达乡镇奔小康”和“百亿帮扶致富”工程，欠发达地区要大力开展“一户一策一干部”的结对帮扶活动。 2.加快下山脱贫。按照“搬得下、富得起”的要求，内聚外迁，梯度安置，推动高山地区、重点库区和地质灾害频发地区困难群众异地脱贫，向城镇和中心村集居，每年完成下山脱贫5万人以上。 3.扶持发展山区海岛特色产业。扶持发展一批富有山区海岛特色的绿色产业村、“农家乐”休闲村、民俗风情村、红色旅游村、古文化村等。,华图公务员考试研究中心 公基教研室,11,浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要,指导思想和主要任务 1.以完善城乡规划为先导，以深化城乡配套改革为动力，坚定不移地推进工业化、城市化和市场化，加快农业农村现代化，进一步优化生产力和人口空间布局，努力打破城乡二元体制结构，推动城乡资源要素合理流动，形成以城带乡、以乡促城的发展新格局，努力缩小城乡差别、工农差别和地区差别。 2.（一）统筹城乡产业发展。到2010年，努力形成高效生态农业、先进制造业和现代务业互促共进、协调发展的格局。（二）统筹城乡社会事业发展。到2010年，全面普及15年教育，高等教育入学率达到35%以上，基本形成覆盖城乡的终身教育体系、基层文化网络体系和公共卫生服务体系。（三）统筹城乡基础设施建设。到2010年，形成以高速公路、电气化铁路、高等级航道为骨干，以乡村公路为基础，港口功能充分发挥，水陆空相互配套的立体化交通运输网络；形成以区域中心城市和县城为核心，以中心镇、中心村为基本联结点，覆盖城乡的电力、通信、公交、饮用水等公共服务设施网络体系。（四）统筹城乡劳动就业和社会保障。到2010年，全省就业岗位比2003年增加350万个以上，企业职工基本养老保险、失业保险和医疗保险基本实现全覆盖，新型农村合作医疗覆盖率达到80%以上，基本实现人人老有所养、病有所医、困有所济。 （五）统筹城乡生态环境建设。,华图公务员考试研究中心 公基教研室,12,浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要,战略举措 （一）建立健全城乡一体化规划体系。 （二）深化城乡配套改革。关键是打破城乡二元体制结构。 （三）加快推进产业升级。 （四）大力推进城市化。 （五）加快转移农村劳动力。 （六）加快农村新社区建设。 （七）加大统筹城乡发展的投入。,华图公务员考试研究中心 公基教研室,13,中华人民共和国农业法 （2003年3月1日起施行）,华图公务员考试研究中心 公基教研室,14,一、总 则,1.农业法所称的农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。 农业生产经营组织，是指农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。,2.国家把农业放在发展国民经济的首位。,3.国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。长期稳定农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，引导农民走共同富裕的道路。在农村坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持科教兴农和农业可持续发展方针。,华图公务员考试研究中心 公基教研室,15,二、农业生产经营体制,1.国家实行农村土地承包经营制度，依法保障农村土地承包关系的长期稳定，保护农民对承包土地的使用权。农村土地承包经营的相关法律依据为中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国农村土地承包法。,2.国家鼓励农民组成各类专业合作经济组织。农民专业合作经济组织按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则，在规定的范围内开展农